FLORA KOMMUNE. Konsekvensutgreiing for lokalisering av ny Storhall

Transkript

1 FLORA KOMMUNE Konsekvensutgreiing for lokalisering av ny Storhall 1

2 Innhald Metode... 4 Hovedkriterier for vurdering av lokalisering: Avgrensing... 5 Vurderingstema i KU med bruk av tilgjengeleg kunnskapsgrunnlag (tabell 2)... 6 Alternativ 1 Litlevatnet u/fylling i vatn... 7 Illustrasjon Alternativ KU alternativ Alternativ 2 Litlevatnet m/fylling i vatn... 1 Illustrasjon Alternativ KU Alternativ Alternativ 3 Kunstgrasbana Illustrasjon alternativ KU alternativ Alternativ 4 Flora VGS Furheim Illustrasjon alternativ KU Alternativ Alternativ 5 Flora VGS parkeringsplassen Illustrasjon alternativ KU Alternativ

3 Alternativ 6 Flora VGS Skog mot aust... 2 Illustrasjon alternativ KU Alternativ KU oppsummert Andre ikkjevurderte alternativ:... Feil! Bokmerke er ikke definert. Krokane skule... Feil! Bokmerke er ikke definert. Eikefjord stadion... Feil! Bokmerke er ikke definert. Dato Status Framlegg til vedtak Utarbeidd av Anders Espeset Kontrollert av Philip Dixon Sandberg og Heidi Dyrøy 3

4 Metode Metodikken i denne konsekvensutgreiinga er utført etter Veileder for konsekvensutredninger til kommuneplanens arealdel (Miljøverndepartementet 212). Først er det gjort ei avgrensing av kva områder som skal vurderast i konsekvensutgreiinga. Deretter er det vist 6 områder som blir vurdert. Kvart område blir vurdert etter eit sett tema som er angitt i tabell 2. Tabellen viser og kva kunnskap som skal brukast. For kvart tema blir det vurdert verdi og omfang som totalt sett gir ein konsekvens. Konsekvensen blir angitt etter følgande skala: Stor konsekvens (3), middels/usikker konsekvens (2), liten konsekvens (1), ingen konsekvens (), positiv konsekvens (1). Trafikklysfargane er brukt for å illustrere og gje betre oversikt (Tabell 1). For tema landskap er gjort ein eigen KU for landskap, og her er nytta Veileder Metode for landskapsanalyse i kommuneplan (Direktoratet for naturforvaltning og Riksantikvaren 211). Resultata derifrå er ført inn i denne Kuen. konsekvens 1 konsekvens konsekvens 1 konsekvens 2 Stor konsekvens 3 Tabell 1: Forklaring til verdisetting av konsekvens Til slutt er alle alternativ samla i ein tabell, og konsekvensverdiane summert for kvart alternativ. Det er og utført ei Risiko og sårbarhetsanalyse (ROSanalyse) for heile sentrumsplanområdet. Den inkluderer arealet som blir sett av til storhall. 4

5 Hovedkriterier for vurdering av lokalisering: Avgrensing Utgangspunktet for vurdering av lokalisering av storhall har vore at den må ligge nært opp til enten Flora Vidaregåande skule og Idrettssenteret eller området ved Stadion og Florahallen. Dette med tanke på å få til best mogeleg samordningseffektar med kjernegruppa av brukarane, parkering og gode, trygge og korte tilkomstforhold for gåande og syklande. Nærhet til eksisterande idrettsanlegg, driftsfordelar og sambruk Nærhet til brukarane, skular og befolkninga; korte og trygge gang og sykkelvegar Eksisterande infrastruktur; vegar, VA, straum, parkering (sambruk) Idealet er Campustankegangen som dei har lykkast så godt med i Sogndal, der tett og koordinert samling av idrettsfasilitetar og tilhøyrande støttefunksjonar har ført først og fremst til eit godt trenings og fagmiljø, og i tillegg generert mykje meir aktivitet som følgje av dette. Og ikkje minst ligg det sentralt plassert i Sogndal med korte avstandar både frå sentrum og dei store bustadområda. Planfagleg er det ein innertier, og det vil vere dumt å ikkje lære av dei. Utfordringa i alle utbyggingssaker er at ingen areal er problemfrie. Det er vanskeleg å spå framtida og kva utvikling som vil skje. Det er vanleg å tenke framover og sette av areal og muligheter for utvikling, men over tid vil dette og ofte vere for knapt. Florø har den store fordelen at det er ein relativt kompakt by med korte avstandar til det meste. Byen er naturleg avgrensa av sjøen rundt. Men også av den grunn kjem vi etter kvart i ein situasjon der det er for lite areal, eller for lite RETTE areal. Lokalisering av storhall er eit godt døme på det. Denne konskvensutgreiinga tar for seg 3 moglege plasseringar ved Florahallen/Flora stadion og 3 moglege ved Flora vgs. I tillegg er vist to alternativ utanfor; ein ved Krokane skule og ein på idrettsanlegget i Eikefjord. Men dei er ikkje vurdert i KUen, då dei ikkje tilfredstiller hovedkrava innanfor dei statlege planretningslinjene for samordna arealplanlegging, samt dei idrettsfaglege hovedkriteria. Til kvart alternativ viser på eit kart med det arealet hallen krever, samt ei perspektivskisse. Måla på hallen er 8 x 12 m, det er dette som skal til for å romme ei fullskala fotballbane på 64 x 15 m. Høgde på hallen 23 meter. Kriteria lokaliseringa er vurdert etter er alle gjeldane KUtema for overordna planlegging; areal og transport, infrastuktur og offentlege tenester, universell utforming, barn og unge, friluftsliv og rekreasjon, kulturminne og kulturmiljø, landskap, naturverdiar og biologisk mangfald, naturressursar, energibruk, støy og luftforureining, samt nærhet til naboar. Blå sirklar markerer aktuell plassering innafor område ved Flora VGS og Flora staion/florahallen (radius 2m). Avstanden mellom dei på noverande veg/turveg er 1,2 km. 5

6 Vurderingstema i KU med bruk av tilgjengeleg kunnskapsgrunnlag (tabell 2) Tema Innhald Kunnskapsgrunnlag Areal og transport Infrastruktur og offentlege tenester Universell utforming Barn og unge Forhold til naboar Miljø Friluftsliv og rekreasjon Kulturminne og kulturmiljø Landskap Naturverdiar og biologisk mangfald Oppfylle nasjonal målsetting om rasjonell arealbruk i høve til transport. Korleis utbygginga passar inn i eksisterande og planlagt infrastruktur for veg, vatn, avlaup, skule, barnehage og anna offentleg servicetilbod Tilrettelegging for alle brukargruppar. Tilgjenge. Konsekvensar for barn og unge sine idrettstilbod, trygg tilkomst og leike/friområde Avdekke om det er frilufts og rekreasjonsinteresser i utbyggingsområde Eventuell konflikt mot freda eller verneverdige kulturminne eller kulturmiljø 1.Vurdere ny arealbruk i området 2.Deretter evt vurdere korleis utbygginga passar inn i landskapet i området. Eventuell konflikt mot verdiområde for biologisk mangfald NVDB Web, krysskapasitet, vegkapasitet, gang/sykkelvegnett, KDP Sykkel, kommuneplanens samfunnsdel, støydata frå Statens vegvesen, eksisterande regplaner Kart og kapasitet kommunal VA Oversikt alle offentlege tilbod Kart, koter Oversikt skule og bh Kartlegging av skuleveg KDP sykkel Områder for leik og rekreasjon Bruk av kart Lokalkunnskap Etablerte turstinett. Askeladden Sefrak Lokalt registrerte krigsminner Kommuneplanens samfunnsdel Handlingsplan for kulturminner Bruk av kart Terrengmodellar Lokalkunnskap Fylkesatlas (denne dekker naturbase): Naturtypekartelegging 27 (priorterte naturtypar artsdatabanken. Område verna etter naturvernlova, Verna vassdrag og strandsone. Artskart Bonitetskart, dyrkingsareal, lokalkunnskap. Naturressursar (landbruk, skog og fiske) Vurdering om føreslått arealbruk kjem i konflikt med landbruksareal Energibruk Moglegheit for framtidsretta Vurdering av energibehov energiløysingar. Tilgang til energikjelder; sol, vind, sjø/vatn. Støy Er området støyutsett? Støyrapportar frå tidlegare planarbeid Luftforureining Dårleg luftkvalitet Rapportar på luftkvalitet frå tidlagare planarbeid 6

7 Alternativ 1 Litlevatnet u/fylling i vatn Illustrasjon Alternativ 1 7

8 KU alternativ 1 Tema Konsekvens Merknad/grunngjeving Areal og transport + Overordna vurdering av plassering er avgrensa til områda rundt dei sentrale eksisterande idrettsanlegga i Florø; Flora Vidaregånde skule/flora idrettsenter og Flora stadion/florahallen.dette fordi ein kan utnytte fellesfunksjonar for dei ulike anlegga som felles parkering og å kunne utnytte kapasiteten maksimalt både dagtid og kveldstid med minst mogeleg transport. Alle dei vurderte alternativa har høg score på dette punktet. Alt 1 er planlagt inne i eit friområde. Det e er at her må byggast ein ny tilkomstveg. Det positive er at det ikkje vil bli opna for allmenn biltilkomst inn til hallen, parkering og avsettingsplass for bil vil ligge bak ungdomskulen (ca 2m) og ved stadion/klubbhuset (ca 3 m). Området er bonitert, så grunnforholda er kjende. Tema Konsekvens Merknad/grunngjeving Infrastruktur og offentlege tenester + Dette heng saman med punktet over. Dei vurderte alternativa ligg alle tilknytt andre idrettsanlegg og skular med utbygd vegnett, straum og vatn. Alt 1 krever opparbeiding av ny veg (5m), samt nytt vatn og avløp frå eksisterande nett. Parkeringsløysing er tenkt ved dei eksisterande parkeringsplassane bak ungdomsskulen og ved Klubbhuset. Fordelen er at desse parkeringsplassane kan brukast av ulike grupper til ulike tider av dagen og veka, og såleis utnyttast maksimalt. Tilsette ved ungdomskulen og folk i jobb i sentrum på kvardag og dagtid og til Florahallen, stadion og ny fotballhall hovedsakleg kveldstid og helg. Universell utforming Barn og unge Forhold til naboar (ikkje KUtema, men relevant å vurdere). Miljø Friluftsliv og rekreasjon Kulturminne og kulturmiljø + For tilkomst frå både parkeringsplass ved ungdomskulen og ved klubbhuset vil krevje ei viss utjamning av vegprofil for å få godkjente stigningstal. Det vil vere nødvendig å opparbeide ein turveg frå austsida av Litlevatnet/omsorgsenteret (ca 5 m). Denne vil vere heilt flat. Alle alternativa vil vere ei god løysing med tanke på å gje mange barn og unge kort og trygg veg til eit nytt idrettsanlegg. Plassering ved Litlevatnet vil både ligge sentralt med kort gang/sykkel for mange, samt at kvaliteten på gang/sykkelvegane til hallen er gode, utan blanding av biltrafikk. Hallen ligg og tett opp til ungdomskulen, Florahallen og kunstgrasbana, men og med relativt kort gåavstand frå Flora vidaregåande skule, Flora idrettsenter og Florø barneskole. Dette er ikkje eit vurderingstema i KU, men likevel relevant å vurdere. Naboar vil normalt ha innvendingar mot endring i støy, utsikt/landskap og trafikkforhold. Sjå vurderingane på desse tema. Men oppsummert får denne plasseringa av hallen små konsekvensar for naboar. Hallen vil komme i eit grønt friområde midt i byen tett på Litlevatnet, med andre ord så vil dette friområdet bli mindre. Historisk har dette området vore lite brukt pga at det inntil i 216 har vore skytebane her, som i praksis har gjort området lite eigna til friluftsliv. I tillegg er området nordvendt, kaldt og skyggefullt. Rådmannen meiner at ein hall her med opparbeiding av tilkomst i form av gang/sykkelveg frå begge sider vil auke attraktiviteten til og bruken av området. Men opplevinga av heile naturområdet rundt Litlevatnet vil bli redusert. I kor stor grad avheng mykje på utforminga av hallen og ivaretakinga av området og terrenget rundt. Det er ikkje registrert automatisk freda kulturminner i området. Den gamle skytebana blir vurdert til å ha liten verdi. 8

9 Landskap Naturverdiar og biologisk mangfald Naturressursar (landbruk og fiske) Energibruk Støy Luftforureining Hallen er stor, men plassert inntil Storåsen vil den ikkje ruve i landskapet. Det e er at heile landskapsrommet rundt Litlevatnet er relativt urørt, og ein stor hall her vil kunne bli eit framandelement. Alternativet vil og krevje ei stor skjering i bakkant som vil bli svært skjemmande i dette landskapsrommet. LandskapsKU konkluderte til middels konsekvens med verdi 2. Etter krav frå FM er det gjennomført ei fullskala naturtypekartlegging og registrering av biologisk mangfald og raudlisteartar. Det er ikkje registrert viktige naturtypar eller raudlisteartar i området. Hallen vil imidlertid redusere eit naturområde og såleis redusere naturområde og det biologiske mangfaldet i noko grad. I området er noko skog, både naturleg furuskog og planta granskog, som må fjernast. Plasseringa av hallen tett opp til ein bratt nordvendt skråning ved Storåsen vil ikkje vere ideelt med tanke på å bruke minst mogeleg energi til oppvarming. Men hallen vil vere ein såkalla kaldhall, dvs den skal ikkje ha full oppvarming. Det bør og kunne vurderast å hente energi frå Litlevatnet til oppvarming. Generelt meiner rådmannen at det vil vere feil prioritering av arealressursar å plassere ein så stor hall på eit solrikt, attraktivt areal i Florø der det allereie i dag er knapt med areal. I dagleg drift vil støy frå den innvendige aktiviteten i hallen vere minimal. Unntak vil vere ved store arrangement der det t.d. blir spelt høg musikk. Utvendig vil det bli auka aktivietet med folk til og frå; barn, ungdom og vaksne som beveger seg til og frå hallen og/eller oppheld seg i området. Hallen blir liggande godt skjerma slik at støyen frå hallen og området rundt vil påverke få og lite. Om lag 6 bustader ligg ca 3 meter unna, men med mykje tett skog mellom. Omsorgsenteret har 35 fri sikt til hallen. Ein slik hall vil alltid generere noko biltransport, og difor luftforureining. Men sentral plassering i forhold til tyngdepunktet av innbyggarane, turvegnettet, skular og andre idrettsfasilitetar vil redusere dette. 9

10 Alternativ 2 Litlevatnet m/fylling i vatn Illustrasjon Alternativ 2 1

11 KU Alternativ 2 Tema Konsekvens Merknad/grunngjeving Areal og transport Infrastruktur og offentlege tenester + + Tema Konsekvens Merknad/grunngjeving Universell utforming Barn og unge Forhold til naboar (ikkje KUtema, men relevant å vurdere). Miljø Friluftsliv og rekreasjon Kulturminne og kulturmiljø + Overordna vurdering av plassering er avgrensa til områda rundt dei sentrale eksisterande idrettsanlegga i Florø; Flora Vidaregånde skule/flora idrettsenter og Flora stadion/florahallen. Dette fordi ein kan utnytte fellesfunksjonar for dei ulike anlegga som felles parkering og å kunne utnytte kapasiteten maksimalt både dagtid og kveldstid med minst mogeleg transport. Alle dei vurderte alternativa har høg score på dette punktet. Alt 1 er planlagt inne i eit friområde. Det e er at her må byggast ein ny tilkomstveg. Det positive er at det ikkje vil bli opna for allmenn biltilkomst inn til hallen, parkering og avsettingsplass for bil vil ligge bak ungdomskulen (ca 2m) og ved stadion/klubbhuset (ca 3 m). Området er delvis bonitert, grunnforholda på land er kjende. Dette heng saman med punktet over. Dei vurderte alternativa ligg alle tilknytt andre idrettsanlegg og skular med utbygd vegnett, straum og vatn. Alt 1 krever opparbeiding av ny veg (5m), samt nytt vatn og avløp frå eksisterande nett. Parkeringsløysing er tenkt ved dei eksisterande parkeringsplassane bak ungdomsskulen og ved Klubbhuset. Fordelen er at desse parkeringsplassane kan brukast av ulike grupper og såleis utnyttast maksimalt. Tilsette ved ungdomskulen og folk i jobb i sentrum på kvardag og dagtid og til Florahallen, stadion og ny fotballhall hovedsakleg kveldstid og helg. For tilkomst frå både parkeringsplass ved ungdomskulen og ved klubbhuset vil krevje ei viss utjamning av vegprofil for å få godkjente stigningstal. Det vil vere nødvendig å opparbeide ein turveg frå austsida av Litlevatnet/omsorgsenteret (ca 5 m). Denne vil vere heilt flat. Alle alternativa vil vere ei god løysing med tanke på å gje mange barn og unge kort og trygg veg til eit nytt idrettsanlegg. Plassering ved Litlevatnet vil både ligge sentralt med kort gang/sykkel for mange, samt at kvaliteten på gang/sykkelvegane til hallen er gode, utan blanding av biltrafikk. Hallen ligg og tett opp til ungdomskulen, Florahallen og kunstgrasbana, men og med relativt kort gåavstand frå Flora vidaregåande skule, Flora idrettsenter og Florø barneskole. Dette er ikkje eit vurderingstema i KU, men likevel relevant å vurdere. Naboar vil normalt ha innvendingar mot endring i støy, utsikt/landskap og trafikkforhold. Sjå vurderingane på desse tema. Men oppsummert får denne plasseringa av hallen små konsekvensar for naboar. Hallen vil komme i eit grønt friområde midt i byen tett på Litlevatnet, med andre ord så vil dette friområdet bli mindre. Historisk har dette området vore lite brukt pga at det inntil i 216 har vore skytebane her, som i praksis har gjort området lite eigna til friluftsliv. I tillegg er området nordvendt, kaldt og skyggefullt. Rådmannen meiner at ein hall her med opparbeiding av tilkomst i form av gang/sykkelveg frå begge sider vil auke attraktiviteten til og bruken av området. Men opplevinga av heile naturområdet rundt Litlevatnet vil bli redusert. I kor stor grad avheng mykje på utforminga av hallen og ivaretakinga av området og terrenget rundt. Det er ikkje registrert automatisk freda kulturminner i området. Den gamle skytebana blir vurdert til å ha liten verdi. Landskap Naturverdiar og biologisk mangfald Hallen vil bryte heilskapleg grøntstruktur og strandsone kring Litlevatnet. Men i motsetnad til alt 1 vil dette alt har potensial for ny landskapsforming og vegetasjonsetablering som kan gje ny heilskap for området. Konsekvensen i landskapsku er satt til småmiddels e (1/2). Her fører vi det opp som 2. Det er ikkje registrert viktige naturtypar eller raudlisteartar i området. Hallen vil imidlertid redusere eit naturområde og såleis redusere det biologiske mangfaldet. 11

12 Naturressursar (landbruk og fiske) Energibruk Støy Luftforureining I området er noko skog, både naturleg furuskog og planta granskog, som må fjernast. Plasseringa av hallen tett opp til ein bratt nordvendt skråning ved Storåsen vil ikkje vere ideelt med tanke på å bruke minst mogeleg energi til oppvarming. Men hallen vil vere ein såkalla kaldhall, dvs den skal ikkje ha full oppvarming. Det bør og kunne vurderast å hente energi frå Litlevatnet til oppvarming. Generelt meiner rådmannen at det vil vere feil prioritering av arealressursar å plassere ein så stor hall på eit solrikt, attraktivt areal i Florø der det allereie i dag er knapt med areal. I dagleg drift vil støy frå den innvendige aktiviteten i hallen vere minimal. Unntak vil vere ved store arrangement der det t.d. blir spelt høg musikk. Utvendig vil det bli auka aktivietet med folk til og frå; barn, ungdom og vaksne som beveger seg til og frå hallen og/eller oppheld seg i området. Hallen blir liggande godt skjerma slik at støyen frå hallen og området rundt vil påverke få og lite. Om lag 6 bustader ligg ca 3 meter unna, men med mykje tett skog mellom. Omsorgsenteret har 35 fri sikt til hallen. Ein slik hall vil alltid generere noko biltransport, og difor luftforureining. Men sentral plassering i forhold til tyngdepunktet av innbyggarane, turvegnettet, skular og andre idrettsfasilitetar vil redusere dette. 12

13 Alternativ 3 Kunstgrasbana Illustrasjon alternativ 3 13

14 KU alternativ 3 Tema Konsekvens Merknad/grunngjeving Areal og transport Tema Konsekvens Merknad/grunngjeving Infrastruktur og offentlege tenester Overordna vurdering av plassering er avgrensa til områda rundt dei sentrale eksisterande idrettsanlegga i Florø; Flora Vidaregånde skule/flora idrettsenter og Flora stadion/florahallen. Dette fordi ein kan fellesfunksjonar for dei ulike anlegga som felles parkering og å kunne utnytte kapasiteten maksimalt både dagtid og kveldstid med minst mogeleg transport. Alle dei vurderte alternativa har difor i utgangspunktet høg score på dette punktet. Alt 3 er planlagt på den eksisterande kunstgrasbana. Dette er positivt med tanke på at den blir liggande svært sentralt. Parkering og avsettingsplass for bil vil ligge tett på; bak ungdomskulen (ca 7m) og ved stadion/klubbhuset (ca 25 m). Ulempen med dette arealet er at grunnforholda er uklare. Det er kjent at i området rundt Florahallen er der delvis ustabile grunnmassar. På dette stadiet er det ikkje klart kva konsekvensar dette vil ha for etableringskostnad. Dette heng saman med punktet over. Dei vurderte alternativa ligg alle tilknytt andre idrettsanlegg og skular med utbygd vegnett, straum og vatn. Alt 3 har den store fordelen av at ein kan sambruke garderobefasilitetane med FlorahallenParkeringsløysing er tenkt ved dei eksisterande parkeringsplassane bak ungdomsskulen og ved Klubbhuset. Fordelen er at desse parkeringsplassane kan brukast av ulike grupper såleis utnyttast maksimalt. Tilsette ved ungdomskulen og folk i jobb i sentrum på kvardag og dagtid og til Florahallen, stadion og ny fotballhall hovedsakleg kveldstid og helg.. Ulempen med alt 3 er at den blir liggande midt i eit sentralt turvegkryss, og krever omlegging av turvegane. Universell utforming Barn og unge Forhold til naboar (ikkje KUtema, men relevant å vurdere). Miljø Friluftsliv og rekreasjon Kulturminne og kulturmiljø Landskap + Stor Stor Området har god tilkomst og kan opparbeidast for universell tilkomst med små justeringar. Alle alternativa vil vere ei god løysing med tanke på å gje mange barn og unge kort og trygg veg til eit nytt idrettsanlegg. Plassering på kunstgrasbana vil både ligge sentralt med kort gang/sykkel for mange, samt at kvaliteten på gang/sykkelvegane til hallen er gode, utan blanding av biltrafikk. Hallen ligg og tett opp til ungdomskulen og Florahallen, men og med relativt kort gåavstand frå Flora vidaregåande skule, Flora idrettsenter og Florø barneskole. Den store ulempen er at den eksisterande kunstgrasbana forsvinn. Ei eigna lokalisering er vanskeleg å finne like sentralt. Kunstgrasbana utgjer i dag ein viktig samlingsplass og aktivitetsområde for uorganisert leik og trening utanom ordinære treningstider. Dette er ikkje eit vurderingstema i KU, men likevel relevant å vurdere. Naboar vil normalt ha innvendingar mot endring i støy, utsikt/landskap og trafikkforhold. Sjå vurderingane på desse tema. Men oppsummert får denne plasseringa stor konsekvens for ungdomskulen, då utsikta deira austover totalt vil forsvinne. Hallen blir liggande der den eksisterande kunstgrasbana ligg i dag. Pga storleiken må turvegane i området leggast om med dårlegare resultat. Det er ikkje registrert automatisk freda kulturminner i området. Hallen vil fylle dagens opne landskapsrom mellom Storåsen, Flora stadion, ungdomsskulen og Florahallen, og verte svært dominerande i bygningsmiljøet. Sett frå austenden av Litlevatnet og turveg langs vatnet dannar hallen ny og visuelt dominerande vegg vest i landskapsrommet, og bryt sikten mot idrettsanlegget og ungdomsskulen. Endring i romleg avgrensing og brot i lange siktliner i aust vest retning gjer at landskapsopplevinga i det bygde miljøet vert t påverka. Utbygging vil til ein viss grad endre landskapets karakter i retning liten til middels påverknad. LandskapsKU angir liten konsekvens (1/2). Her fører vi opp 2. 14

15 Naturverdiar og biologisk mangfald Naturressursar (landbruk og fiske) Energibruk Støy Hallen vil bli plassert på eksisterande kunstgrasbane og vil såleis ikkje få nokon konsekvensar for biologisk mangfald. Sjå over. Energimessig vil denne plasseringa ikkje vere ideell, då den ligg reltivt tett på ein nordvendt skråning mot Storåsen. Men hallen vil vere ein såkalla kaldhall, dvs den skal ikkje ha full oppvarming. Det bør og kunne vurderast å hente energi frå Litlevatnet til oppvarming. Generelt meiner rådmannen at det vil vere feil prioritering av arealressursar å plassere ein så stor hall på eit solrikt, attraktivt areal i Florø der det allereie i dag er knapt med areal. I dagleg drift vil støy frå den innvendige aktiviteten i hallen vere minimal. Unntak vil vere ved store arrangement. der det t.d. blir spelt høg musikk. Utvendig vil det bli auka aktivietet med folk til og frå; barn, ungdom og vaksne som beveger seg til og frå hallen og/eller oppheld seg i området. Hallen blir liggande tett opptil dei andre idrettsanlegga. Men pga at eksisterande kunstgrasbane forsvinn, vil det totalt sett bli mindre støy. Luftforureining Ein slik hall vil alltid generere noko biltransport, og difor luftforureining. Men sentral plassering i forhold til tyngdepunktet av innbyggarane, turvegnettet, skular og andre idrettsfasilitetar vil redusere dette. 15

16 Alternativ 4 Flora VGS Furheim Illustrasjon alternativ 4 16

17 KU Alternativ 4 Tema Konsekvens Merknad/grunngjeving Areal og transport Infrastruktur og offentlege tenester Stor Stor Tema Konsekvens Merknad/grunngjeving Universell utforming Barn og unge + Stor Overordna vurdering av plassering er avgrensa til områda rundt dei sentrale eksisterande idrettsanlegga i Florø; Flora Vidaregånde skule/flora idrettsenter og Flora stadion/florahallen. Dette fordi ein kan fellesfunksjonar for dei ulike anlegga som felles parkering og å kunne utnytte kapasiteten maksimalt både dagtid og kveldstid med minst mogeleg transport. Alle dei vurderte alternativa har høg score på dette punktet. Alt 4 er planlagt på Furheim ved Flora Idrettsenter. Parkering og avsettingsplass for bil vil ligge tett ved på den eksisterande parkeringsplassen. Her er dessutan gode utvidingsmuligheter. Der er ein stor ulempe ved denne plasseringa, nemleg at eksisterande Flora idrettsenter må rivast. Dette gir stor konsekvens for arealbruk, og utelukkar på mange måtar dette alternativet. Området er og tett utbygd med bustader som allereie i dag merkar dei e konsekvensane av mykje biltrafikk til og frå Flora vgs og Flora idrettsenter. Ein storhall vil forsterke dette. Dette heng saman med punktet over. Dei vurderte alternativa ligg alle tilknytt andre idrettsanlegg og skular med utbygd vegnett, straum og vatn. Alt 4 ligg tett på Flora vidaregåande skule. Den store ulempen er, som nemnt over, at Flora idrettsenter må rivast. Det betyr at ein allereie sprengt hallkapasitet vil bli svekka ved dette alternativet. Området har god tilkomst og kan opparbeidast for universell tilkomst med små justeringar. Alle alternativa vil vere ei god løysing med tanke på å gje mange barn og unge kort og trygg veg til eit nytt idrettsanlegg. Plassering på Furheim vil både ligge sentralt med kort gang/sykkel for mange, samt at kvaliteten på gang/sykkelvegane til hallen er gode, men her kjem biltrafikken tettare på enn ved alternativa ved stadion/florahallen. Hallen ligg tett opp til Flora vidaregåande, men og med relativt kort gåavstand frå ungdomskulen,florahallen og Florø barneskole. Den store ulempen er nok ein gang at eksisterande Flora idrettsenter forsvinn, med dei konsekvensar det får for eit dårlegare tilbod for fleire idrettsgrupper. Forhold til naboar (ikkje KUtema, men relevant å vurdere). Miljø Friluftsliv og rekreasjon Kulturminne og kulturmiljø Landskap Naturverdiar og biologisk mangfald Stor Dette er ikkje eit vurderingstema i KU, men likevel relevant å vurdere. Naboar vil normalt ha innvendingar mot endring i støy, utsikt/landskap og trafikkforhold. Sjå vurderingane på desse tema. Men oppsummert får denne plasseringa stor konsekvens for naboane/bustadfeltet vest for hallen. Dei næraste husa vil ligge svært tett på; 254 m. Hallen vil berøre turvegnettet i området som må leggast noko om. Det er ikkje registrert automatisk freda kulturminner i området. Hallen ligg i tilknyting til eksisterande bygningsmiljø og utan store terrenginngrep. Størst verknad er knytt til nærverknad for eksisterande småhusmiljø. LandskapsKU angir liten konsekvens (1). Hallen vil bli plassert på eksisterande grasbane og vil såleis ikkje få nokon konsekvensar for biologisk mangfald. Naturressursar Sjå over. 17

18 (landbruk og fiske) Energibruk Støy Luftforureining Stor Energimessig vil denne plasseringa isolert sett vere god, då den ligg ope med soltilfang heile dagen. Men vurderer ein totalenergibruken det medfører å rive ein relativt ny eksisterande hall, så vil dette vere stor energi/ressurssløsing. I dagleg drift vil støy frå den innvendige aktiviteten i hallen vere minimal. Unntak vil vere ved store arrangement der det t.d. blir spelt høg musikk. Utvendig vil det bli auka aktivietet med folk til og frå; barn, ungdom og vaksne som beveger seg til og frå hallen og/eller oppheld seg i området. Hallen blir liggande tett opptil eit bustadområde og vil kunne påverke dei t. Ein slik hall vil alltid generere noko biltransport, og difor luftforureining. Men sentral plassering i forhold til tyngdepunktet av innbyggarane, turvegnettet, skular og andre idrettsfasilitetar vil redusere dette. Alternativ 5 Flora VGS parkeringsplassen Illustrasjon alternativ 5 18

19 KU Alternativ 5 Tema Konsekvens Merknad/grunngjeving Areal og transport Tema Konsekvens Merknad/grunngjeving Infrastruktur og offentlege tenester Universell utforming Barn og unge + Overordna vurdering av plassering er avgrensa til områda rundt dei sentrale eksisterande idrettsanlegga i Florø; Flora Vidaregånde skule/flora idrettsenter og Flora stadion/florahallen. Dette fordi ein kan fellesfunksjonar for dei ulike anlegga som felles parkering og å kunne utnytte kapasiteten maksimalt både dagtid og kveldstid med minst mogeleg transport. Alle dei vurderte alternativa har høg score på dette punktet. Lokalisering tett på Flora Vgs vil ha størst potensial for maksimal utbytting på dagtid for idrettslinja. Alt 5 er planlagt på og ved parkeringsplassen til Flora Idrettsenter og Flora vgs. Parkering og avsettingsplass for bil vil då måtte flyttast og etablerast på grasbana på Furheim. Her er god plass. Der er ein stor ulempe ved denne plasseringa, nemleg at eit eksisterande hus må rivast. Området er tett utbygd med bustader som allereie i dag merkar dei e konsekvensane av mykje biltrafikk til og frå Flora vgs og Flora idrettsenter. Ein storhall vil forsterke dette. Dette heng saman med punktet over. Dei vurderte alternativa ligg alle tilknytt andre idrettsanlegg og skular med utbygd vegnett, straum og vatn. Alt 5 ligg tett på Flora vidaregåande skule. Ulempen er, som nemnt over, at ein storhall vil sette ytterlegare press på vegsystemet tett ved eit bustadområde. Området har god tilkomst og kan opparbeidast for universell tilkomst med små justeringar. Alle alternativa vil vere ei god løysing med tanke på å gje mange barn og unge kort og trygg veg til eit nytt idrettsanlegg. Plassering ved Flora vgs vil både ligge sentralt med kort gang/sykkel for mange, samt at kvaliteten på gang/sykkelvegane til hallen er gode. Hallen ligg tett opp til Flora vidaregåande, men og med relativt kort gåavstand frå ungdomskulen,florahallen og Florø barneskole. Men her kjem parkeringsplassane og biltrafikken tett på hallen. Dette betyr at det blir både farlegare å ferdast ved hallen, samt at ei slik løysing ikkje motiverer til å gå eller sykle i staden for å bli køyrt. Det gir ein ond sirkel; pga både at det er lettvint og farlegare å gå og sykle blir fleire ungar køyrt tilhallen. Forhold til naboar (ikkje KUtema, men relevant å vurdere). Miljø Friluftsliv og rekreasjon Kulturminne og kulturmiljø Landskap Stor Dette er ikkje eit vurderingstema i KU, men likevel relevant å vurdere. Naboar vil normalt ha innvendingar mot endring i støy, utsikt/landskap og trafikkforhold. Sjå vurderingane på desse tema. Men oppsummert får denne plasseringa stor konsekvens for naboane/bustadfeltet vest og sør for hallen. Eit hus vil måtte rivast og dei næraste husa vil ligge svært tett på; nedimot 1 m. For Flora vgs sperrar denne plasseringa for mogeleg utviding mot vest. Det er ikkje registrert automatisk freda kulturminner i området. Hallen ligg i tilknyting til eksisterande bygningsmiljø og utan store terrenginngrep. Størst verknad er knytt til nærverknad for eksisterande småhusmiljø og behov for innløysing av enkelthus. I tillegg kjem nærverknad til gravplassen, som i dag har småhusmiljøet som «buffer» mot dei større voluma i skuleområdet. Utbygging vil til ein viss grad endre landskapets karakter i retning liten til middels påverknad. LandskapsKU konkluderer med med litenmiddels konsekvens. Her angir vi verdi 2. 19

20 Naturverdiar og biologisk mangfald Naturressursar (landbruk og fiske) Energibruk Støy Luftforureining + Hallen vil bli plassert på eksisterande parkeringsplass og delvis på gammalt jorddeponi og vil såleis ikkje få nokon konsekvensar for biologisk mangfald. Sjå over. Energimessig vil denne plasseringa isolert sett vere god, då den ligg ope med soltilfang heile dagen I dagleg drift vil støy frå den innvendige aktiviteten i hallen vere minimal. Unntak vil vere ved store arrangement der det t.d. blir spelt høg musikk. Utvendig vil det bli auka aktivietet med folk til og frå; barn, ungdom og vaksne som beveger seg til og frå hallen og/eller oppheld seg i området. Hallen blir liggande tett opptil eit bustadområde og vil kunne påverke dei t. Ein slik hall vil alltid generere noko biltransport, og difor luftforureining. Men sentral plassering i forhold til tyngdepunktet av innbyggarane, turvegnettet, skular og andre idrettsfasilitetar vil redusere dette. Alternativ 6 Flora VGS Skog mot aust Illustrasjon alternativ 6 2

21 KU Alternativ 6 Tema Konsekvens Merknad/grunngjeving Areal og transport Infrastruktur og offentlege tenester Tema Konsekvens Merknad/grunngjeving Universell utforming Barn og unge Overordna vurdering av plassering er avgrensa til områda rundt dei sentrale eksisterande idrettsanlegga i Florø; Flora Vidaregånde skule/flora idrettsenter og Flora stadion/florahallen. Dette fordi ein kan ha fellesfunksjonar for dei ulike anlegga som felles parkering og å kunne utnytte kapasiteten maksimalt både dagtid og kveldstid med minst mogeleg transport. Alle dei vurderte alternativa har høg score på dette punktet. Alt 6 er planlagt i skogen bak Flora Idrettsenter og Flora vgs. Parkering og avsettingsplass for bil vil ligge på den eksisterande parkeringsplassen. Her er dessutan gode utvidingsmuligheter. Ulempen her er at hallen vil komme tett på og bli veldig ruvande for Flora vgs og bustadfeltet mot aust. Området er tett utbygd med bustader som allereie i dag merkar dei e konsekvensane av mykje biltrafikk til og frå Flora vgs og Flora idrettsenter. Ein storhall vil forsterke dette. Dette heng saman med punktet over. Dei vurderte alternativa ligg alle tilknytt andre idrettsanlegg og skular med utbygd vegnett, straum og vatn. Alt 6 ligg tett på Flora vidaregåande skule. Alt 6 krever opparbeiding av ny tilkomstveg nord for Flora idrettsenter ca 2 m. Området krever ny tilkomstveg med noko stigning, som kan gje utfordring for å få til tilferdstillande universell tilkomst. Alle alternativa vil vere ei god løysing med tanke på å gje mange barn og unge kort og trygg veg til eit nytt idrettsanlegg. Plassering ved Flora vgs vil både ligge sentralt med kort gang/sykkelveg for mange, samt at kvaliteten på gang/sykkelvegane til hallen er gode. Hallen ligg tett opp til Flora vidaregåande, men og med relativt kort gåavstand frå ungdomskulen, Florahallen og Florø barneskole. Ulempen med denne er at den vil redusere eit viktig og mykje brukt nærturområde for fleire av barnehagane, speidergrupper og barn i nærområdet. Forhold til naboar (ikkje KUtema, men relevant å vurdere). Miljø Friluftsliv og rekreasjon Kulturminne og kulturmiljø Landskap Naturverdiar og biologisk mangfald Stor Stor Usikker Dette er ikkje eit vurderingstema i KU, men likevel relevant å vurdere. Naboar vil normalt ha innvendingar mot endring i støy, utsikt/landskap og trafikkforhold. Sjå vurderingane på desse tema. Men oppsummert får denne plasseringa stor konsekvens for naboane/bustadfeltet aust for hallen og for Flora vgs. For Flora VGS sperrar denne plasseringa for mogeleg utviding mot aust. Hallen vil komme i eit flott og relativt mykje brukt nærfriluftsområde. Området har alltid vore mykje brukt av barnehagar og speideren, då det ligg nær byen, ein får kjensla av å vere midt i skogen og der er fine opnare områder til ulike aktivitetar. Området er og brukt ein del som turområde av "vanlege folk". Det er ikkje registrert automatisk freda kulturminner i området. Hallen vil ligge i tilknyting til eksisterande bygningsmiljø. Størst t verknad er knytt til at den vil gje relativt stort inngrep i eit lite skogsområde. I tillegg kjem ny veg i grøntstrukturen som er ein del av randsona mellom Storevatnet og eksisterande bygningsmiljø, som er smal og derfor sårbar. Reelt inngrep vil derfor verte større enn det som kjem fram i illustrasjonane her. Utbygging vil merkbart endre landskapets karakter i retning middels til stor påverknad. Det er ikkje kjent at her er spesielt viktige naturtypar eller raudlisteartar. Men der er variert blandingsskog i eit vekslande terreng med eit mangfald av busksjikt og undervegetasjon. Hallen vil meir enn halvere eit skogsområde og såleis redusere det biologiske mangfaldet. 21

22 Naturressursar (landbruk og fiske) Energibruk Støy Luftforureining + Skogsområdet som består av mest furu og noko blandingskog blir halvert. Energimessig vil denne plasseringa isolert sett vere god, då den ligg ope med soltilfang heile dagen I dagleg drift vil støy frå den innvendige aktiviteten i hallen vere minimal. Unntak vil vere ved store arrangement der det t.d. blir spelt høg musikk. Utvendig vil det bli auka aktivietet med folk til og frå; barn, ungdom og vaksne som beveger seg til og frå hallen og/eller oppheld seg i området. Hallen blir liggande tett opptil eit bustadområde og vil kunne påverke dei t. Ein slik hall vil alltid generere noko biltransport, og difor luftforureining. Men sentral plassering i forhold til tyngdepunktet av innbyggarane, turvegnettet, skular og andre idrettsfasilitetar vil redusere dette. 22

23 KU oppsummert Alt 1 Litlevatnet u/fylling Alt 2 Litlevatnet m/fylling Alt 3 Kunstgrasbana Alt 4 Furheim Alt 5 Parkplass Flora Vgs Alt 6 Skogen bak Flora Vgs Konsekvens Areal og transport Stor Infrastuktur og offentlege tenester Stor Universell utforming Usikker 2 Barn og unge 1 1 Stor 3 Stor Forhold til naboar (ikkje KUtema) 1 1 Stor 3 Stor 3 Stor 3 Stor 3 Miljø Miljø Miljø Miljø Miljø Miljø Friluftsliv og rekreasjon Stor 3 Kulturminne og kulturmiljø Landskap Naturverdiar og biologisk mangfald Naturressursar (landbruk og fiske) Energibruk Stor

24 Støy Luftforureining Totalt Vurdering av alternativa ved Flora Vgs Alternativ 4 Furheim peikar seg ut som det mest uaktuelle alternativet, då det krev riving av eksisterande Florø Idrettsenter. Dette er både svært ressurssløsande og øydelegg eit eksisterande idrettsanlegg med dei konsekvensar det har. Alternativ 5 på eksisterande parkeringsplass ved sidan av Flora Vgs har ingen konsekvensar for naturen og framstår såleis sterkt. Men det vil bli ruvande i nærmiljøet og komme tett på naboar på alle kantar, og ikkje minst vil det krevje riving av to hus. Trafikken er og allereie stor inn i eit eksisterande bustadområde, og storhallen vil forsterke dette. Dette er og det alternativet som vil kunne få parkeringsplassar tett på hallen. Kommunen har vurdert dette til t då det fører til farlege situasjonar og mindre motivasjon til gå/sykle enn om parkeringsplassen låg eit stykke unna. Alternativ 6 i skogen bak skulen har den store ulempen at det vil fjerne eit viktig og sentrumsnært grøntområde og nærturområde. Landskapsmessig vil det bli ruvande og komme tett på nokre naboar. Tilkomstvegen må gå mellom Florø Idrettsenter og Storevatnet med uheldige konsekvensar for dette turområdet. Vurdering av alternativa ved Stadion Alternativ 3 vil stenge igjen eit lite landskapsrom og blokkere sikten austvest. Det vil og vere vanskeleg å få til gode løysingar for dette viktige turveggangsykkelknutepunktet. Ei stor ulempe er at eksisterande kunstgrasbane forsvinn, og det eksisterer ikkje noko god alternativ plassering. Her er og eit stort usikkerhetsmoment ved grunnforholda. Alternativ 1 og 2 vil begge komme i eit heilskapleg grøntområde og landskapsrom rundt Litlevatnet, og såleis gripe inn i/forringe dette naturområdet og redusere kvaliteten på dette nærturområdet. Men området ligg nordvendt og skyggefullt med bratt terreng mot Storåsen, og får dermed ikkje full uttelling på kvalitet som turområde. Historisk er det og relativt lite brukt, då skytebana har låge her og «blokkert» for anna bruk i 1 år. Vurderinga er at ein hall med ny turveg rundt vatnet vil auke bruken og attraktiviteten av dette turområdet. Alternativ 1 får middels e landskapsmessige konsekvensar då det krever ei høg fjellskjering i bakkant, alternativ 2 får noko mindre konsekvensar. Nærare undersøkingar viser og at her er mogeleg å få til ei mellomløysing; altså ikkjesynleg fjellskjering og mindre fylling i vatnet, då vil konskvensen bli redusert. Ei detaljregulering vil avklare dette. Det er no endeleg fastlagt at opprydding av dei forureina grunnmassane etter 1 års skytebaneaktivitet må gjerast uavhengig av kva tiltak som kjem her. 24

25 Oppsummert I konskvensutgreiinga kjem alternativa ved Litlevatnet (alt 12) og parkeringsplassen ved Flora Vgs som dei beste alternativa. Alt 5 gir ingen konsekvensar for temaene friluftsliv og rekreasjon, naturverdiar og biologisk mangfald og naturressursar, men det gir e konsekvensar for temaene areal og transport, infrastruktur og offentlege tenester, samt barn og unge. For alt 12 er det motsett. NB: Som tilleggskommentar må nemnast at alternativ 5 krever riving av 2 hus, samt gir store ulemper for naboar. Det er ikkje eit KUtema men har stor relevans i totalvurderinga. 25