Deltakelse ved Teknas R-møter

Transkript

1 Deltakelse ved Teknas R-møter Høringsnotat fra Teknas Hovedstyre Henstilling fra Ola Langeland på R-møtet 2005: Det skal utarbeides forslag til en fordeling av representanter der antallet er redusert i forhold til i dag. Forslag skal legges frem på foreningspolitisk kongress i 2006 og behandles på R-møtet i 2007.

2 Innholdsfortegnelse: Bakgrunn... 3 Henstilling om redusert deltakelse... 3 Kriteriene for å vurdere R-møtets størrelse... 3 Hvilke ordninger har andre organisasjoner?... 4 Hvilken betydning vil færre representanter ha for avdelingene?... 5 Administrasjon av R-møtet... 6 Vurdering av antallet som bør delta på R-møtet... 6 Lovendring... 8 Videre behandling av saken... 8

3 Bakgrunn Antall representanter på Teknas R-møter hadde frem til 2003 stått i direkte forhold til antallet medlemmer i foreningen. Hver avdeling hadde til da valgt en representant for hver påbegynt 300 medlem. Avdelingenes samlede representasjon skulle utgjøre 55 % av representantene. De resterende ble fordelt med 30 % til landsomfattende sektorgrupper, fagsiden hadde 10 % og studentene 5 %. Etter hvert som medlemstallet økte, økte også antallet representanter. I 2003 var antallet økt til over 200 og det måtte settes et tak på deltakelsen for å kunne gjennomføre møtene innenfor praktisk håndterbare rammer. R-møtet i Oslo 2003 satte taket til 200 representanter. Fordelingen mellom de andre organisatoriske enhetene skulle være uforandret, slik at avdelingene fikk 110 representanter, landsomfattende sektorgrupper fikk 60, fagsiden 20 og studentene 10. Henstilling om redusert deltakelse På møtene Hovedstyret hadde med grunnorganisasjonen før R-møtet i 2003, ble endringer i foreningens lover diskutert. Allerede på det tidspunktet ble det stilt spørsmål om hvorvidt 200 representanter på R-møtene var det optimale antallet. Når det først skulle settes et tak, hvorfor ble det ikke da satt lavere? Andre organisasjoner det er naturlig å sammenlikne seg med har et lavere antall deltakere på tilsvarende møter. Med 200 representanter, og i tillegg gjester og ledsagere, ville R-møtene fremdeles være vanskelig å gjennomføre både med hensyn til praktisk innlosjering og gjennomføringen av selve forhandlingene. Da R-møtet ble arrangert i Skien 2005, ble spørsmålet om antall deltakere på R-møtene reist på ny. Representanten Ola Langeland fremsatte følgende henstilling: Det skal utarbeides forslag til en fordeling av representanter der antallet er redusert i forhold til i dag. Forslag skal legges frem på foreningspolitisk kongress i 2006 og behandles på R- møtet i Hovedstyret hadde denne saken på sin agenda på det første hovedstyremøtet etter R-møtet og besluttet å gi følgende tilbakemelding til Langeland: Hovedstyret ser klart fordeler ved å redusere antall representanter som møter på R-møter. Det er i dag et praktisk problem å finne lokaliteter med stor nok kapasitet til møtene og dessuten kan kostnadene reduseres ved å redusere antallet. Vi vil vurdere din henstilling i nærmeste fremtid og holde deg oppdatert om konklusjoner og eventuell videre fremdrift. Kriteriene for å vurdere R-møtets størrelse I det videre arbeidet med å finne frem til en optimal størrelse på R-møtet ble det lagt vekt på følgende kriterier: Representantskapet skal ha en sammensetning og størrelse som ivaretar grunnorganisasjonens interesser. R-møtet skal være et egnet forum for debatt.

4 Det skal være rom for å fremføre alle relevante meninger og synspunkter. På samme tid skal R-møtet kunne gjennomføres innenfor visse praktiske rammer, både tidsmessig og kostnadsmessig. Hovedstyret behandlet saken på nytt i mars Fordelene med et redusert antall deltakere ble gjennomgått: Mer oversiktlige forhold for møteledelsen Mer tid til debatt pr. deltaker Større valgmuligheter vedrørende sted for arrangementet (med dagens ordning er det begrenset hvor mange steder som har kapasitet til å huse oss) Reduserte kostnader Det ble besluttet å arbeide videre med saken og at hensynet til en demokratisk gjennomføring av R-møtet skulle tillegges stor vekt. Det ble utarbeidet flere alternativer, både med hensyn til antall representanter, antall gjester og alternativer med og uten ledsagere. Man ønsket imidlertid ikke å endre de grunnleggende vilkårene for R-møtets sammensetning, slik at: Den prosentuelle sammensetningen av R-møtet skulle være som før Hver avdeling møter med minst én representant som før Deltakelse fra avdelingene utover dette fordeles iht. forholdstall som før Deltakelse fra Hovedstyrets utvalg er som før Hvilke ordninger har andre organisasjoner? Det ble laget en oversikt over møter i øverste organ for andre foreninger det er naturlig å sammenlikne seg med. Tid Stemmeberettigede Kan man Møtets Navn på øverste mellom ta med varighet Ca. antall Foreningsnavn organ møter delegater ledsagere? (dager) medlemmer NITO Kongressen 3 år 89 Ja 1/2+1+1/ Legeforeningen Landsstyret 1 år 125 Ja 1/ Juristene Representantskapet 2 år 31 Nei Siviløkonomene Representantskapet 1/2 år 40 Nei 1/2+1/ Tannlegene Representantskapet 1 år 80 Nei Veterinærene Representantskapet 2 år 23 Nei 1/2+1/ Naturviterne Landsmøtet 2 år 60 Nei 1/ Arkitektene (AFAG) Landsmøtet 2 år 50 Nei Psykologene Landsmøtet 3 år 100 Nei 2+1/ Lektorlaget Landsmøtet 1 år 100 Nei Som det fremgår av tabellen er det nominelle deltakerantallet for de andre foreningene betydelig lavere enn våre 200 delegater. Både fra NITO og Legeforneningen ble det gitt uttrykk for at det hadde vært tradisjon å invitere ledsagere, men at denne ordningen var under vurdering. Ingen av de andre medlemsforningene i Akademikerne inviterer ledsagere til sine møter i øverste organ.

5 Hvilken betydning vil færre representanter ha for avdelingene? De grunnleggende vilkår for å vurdere et redusert antall representanter var at den relative fordelingene mellom avdelingene og de andre organisatoriske enhetene skulle beholdes, at hver avdeling skulle ha minst én representant, og at fordelingsnøkkelen avdelingene imellom skulle være som før. Med dette som utgangspunkt var det klart at de store avdelingene ville få sitt antall representanter noe redusert i forhold til de små. Det ble derfor gjennomført en undersøkelse for å se på disse avdelingstallene for ulike alternativer. Detaljene i denne gjennomgangen er gitt i et vedlegg. Resultatet viser at den prosentuelle reduksjonen for de største avdelingene er marginal ned mot 120 representanter totalt, men blir betydelig ved ytterligere reduksjon. Oslo avdelings prosentvise representasjon Prosentvis andel i antall representanter på R-møtet 16,0 % 14,0 % Oslo avdeling 12,0 % 10,0 % 8,0 % 6,0 % 4,0 % 16,0 2,0 % 14,0 0,0 % 12,0 % 10,0 % 16,0 % 8,0 % 14,0 % 6,0 % Trondheim avdelings prosentvise representasjon Kongsberg avdelings Totalt prosentvise antall delegater representasjon Trondheim avdeling 12,0 4,0 %% 10,0 2,0 %% 8,0,0 %% 6,0 % 4,0 % Kongsberg avdeling 2,0 % 0,0 % For de mindre avdelingene vil representasjonsprosenten variere. Dette har sammenheng med fordelingsnøkkelen og innslag for justering av antall representanter.

6 Administrasjon av R-møtet R-møtet er et stort arrangement som krever grundige forberedelser både med hensyn til selve forhandlingene og andre praktiske forhold. For hvert R-møte etableres det et prosjekt i administrasjonen der en rekke medarbeidere involveres: Generalsekretæren Saker til behandling R-møtedokument Sekretariat IT Arrangementet Ordfører Utmerkelser Dagsorden Layout Program Redigering Forretningsorden Kvalitetssikring Kjøreplan Trykking Saksintroduksjoner "Tekna i fremtiden" Protokoll Frister/utsendelse lovendring, etc. Taleliste Forslag til vedtak Henstillinger Dokumentorganisering Visning på skjerm Manuell avstemning IT-utstyr Elektronisk avstemning Deltakerliste Gjester Invitasjoner Posthåndtering Hotell Konferansesal Måltider Praktiske opplysninger Møteledelse Kjøreplan Utmerkelser Gaver CV ved valg CV ved utmerkelser Fra administrasjonens side vil det være behov for at ledergruppen og andre sentrale personer deltar i selve forhandlingene, mens andre deltar i støtteapparatet. Til sammen er det behov for at 19 personer møter fra administrasjonen. Vurdering av antallet som bør delta på R-møtet I tillegg til selve representantene til R-møtet og nødvendig deltakelse fra administrasjonen, er det lagt til grunn at følgende personer møter: Ordfører og viseordfører Desisorer Valgkomiteleder Hovedstyret Fagutvalget Lønns- og interessutvalget Studentutvalg Revisor Prismottakere Hovedstyret har vurdert en rekke alternativer for antall representanter til R-møtet, fra de 200 som møter i dag og helt ned til 80. På grunn av at de store avdelingene ved de laveste deltakertallene ville bli underrepresentert i forhold til i dag, valgte Hovedstyret å innstille på 120 representanter som et optimalt antall. Da vil den prosentvise sammensetningen stort sett være som i dag, og det vil bli mer tid pr. representant til å delta i forhandlingene. Hovedstyret ønsket å begrense gjestelisten vesentlig i forhold til det som har vært vanlig frem til nå. Det har vist seg at flere av de inviterte gjestene ikke finner tid til å bruke deler av en helg på vårt R-møte. Det har vært tradisjon for å invitere æresmedlemmer, tidligere presidenter og generalsekretærer. Tidligere presidenter og generalsekretærer blir imidlertid hvert år invitert til en egen middag, og det bør vurderes om dette arrangementet ivaretar den oppmerksomhet det her bør utvises. Fra andre organisasjoner bør lederen for Akademikerne inviteres.

7 Siden det blir mindre vanlig å invitere ledsagere til denne type arrangementer, innstilles det på at deltakerne møter uten ledsagere. På den måten legges det til rette for bedre muligheter til å bruke både forhandlingene og øvrig samvær til å diskutere foreningen. Nedenfor er vist nåværende og forslag til nytt deltakerantall på R-møtene: Representanter Nå Ny Avdelinger Sektorer Fagsiden Studentene Andre deltakere Ordfører og viseordfører 2 2 Desisorer 2 2 Valgkomiteleder 1 1 Hovedstyret 7 7 Fagutvalget 8 8 LIU 6 6 Studentutvalg 8 8 Revisor 1 1 Prismottakere 5 5 GS-deltakelse i forhandl GS-støtteapparat Tilsammen På siste R-møte hadde vi følgende gjesteliste: Æresmedlemmer 8 Tidl. Presidenter 8 Tidl. Generalsekretærer 4 UiO 1 NTNU 1 IFAS 2 Akademikerne 1 NITO 2 Bank/forsikring 2 29 Det legges altså opp til at denne blir redusert i henhold til de betraktninger som er gjort ovenfor. Fra generalsekretariatet deltar ledergruppen (generalsekretær og fem seksjonsledere), to referenter, leder av juridisk kontor, en bisitter til møteledelsen og redaktøren for Magasinet Tekna. I tillegg vil det være behov for et støtteapparat for å ta seg av IT-funksjonene, elektronisk avstemningssystem, håndtering av forslag til vedtak og henstillinger, beredskap for manuell avstemning, generelle back office -tjenester og annen praktisk støtte og veiledning. Det har vært vanlig at DKene deltar på R-møtene. På R-møtet i 2003 ble årlige avdelingsledermøter institusjonalisert i form av en lovendring. Siden 2005 har avdelingsledermøtene vært arrangert som egne høstmøter. Det er lagt opp til at DKene deltar på

8 disse arrangementene og ikke på R-møtet, med unntak fra dem som blir utvalgt til å delta i støtteapparatet. Dette er noe av grunnen til at generalsekretariatets støtteapparat kan reduseres som det fremgår av tabellen ovenfor. Lovendring De foreslåtte endringene av antall representanter til R-møtet kan gjennomføres ved at representanttallene i 14 endres som det fremgår av tabellen under: Antall representanter Nå Ny Totalt Avdelingene Landsomfattende sektorgrupper Faglig årsmøte Studentenes årsmøte 10 6 Videre behandling av saken Forslaget til nytt deltakerantall ved R-møtet sendes ut på høring i grunnorganisasjonen og tas opp som et diskusjonstema på møterunden Hovedstyret skal ha med grunnorganisasjonen høsten Hovedstyre vil utarbeide sin endelige innstilling til R-møtet 2007 på bakgrunn av de kommentarer som måtte fremkomme under høringsrunden.