Utvalg Utvalgssak Møtedato Kommunestyret

Transkript

1 Halden kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: Journal dato: Saksbehandler: Q / Egil Hult Utvalgssak Utvalg Utvalgssak Møtedato Kommunestyret Utsendte vedlegg Ikke utsendte vedlegg Trafikkregulering i Oskleiva med innføring av fartsdempende tiltak, i form av humper, som første tiltak og anleggelse av humper i Grønliveien. Denne saken er utredet etter prinsippet for fullført saksbehandling. Følgende har vært medsaksbehandler: Egil Hult Sammendrag av saken: Trafikksituasjonen i Oskleiva har gjennom lengre tid vært og er problematisk på mange områder fordi veien er smal og på lange strekninger, svært bratt (over 150 ) og i tillegg belastet med stor gjennomgangstrafikk. For å bedre på forholdene er det gjennomført flere tiltak. Det ble innført 30 km/time sone i Spørsmålet om humper ble også den gang diskutert, men forkastet. For å stanse gjennomgangstrafikken ble det i1990 vedtatt gjennomkjøringsforbud på hele strekningen fra Grimsrødhøgda til Damhauggate/Garvergata. Grønliveien er en trafikkert boliggate med busstrafikk. Her anbefales det å anlegge modifisert sirkelhump. Likeledes anbefaltes det modifiserte sirkelhumper i Oskleiva. Fra håndbok V128 «Modifisert sirkelhump er en sirkelhump med kontrakurve (sirkler) i avslutningene for å gi en mykere start og slutt på humpen. Saken ble behandlet i Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø 19.august i sak 2015/54 og videresendt til kommunestyret uten realitetsbehandling Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar at det anlegges 6 stk. humper i Oskleiva mellom Stubberudveien/Furuboveien og Grimsrødhøgda og 17 stk. humper på Grønliveien. Humpene anlegges og lages slik det er beskrevet i saksutredningen. Dersom fartshindrene i Oskleiva ikke resulterer i en akseptabel reduksjon av gjennomgangstrafikken, innføres punkt 1 og 3 som beskrevet i saksframlegget.

2 Saksutredning: Bakgrunn Den ble det vedtatt følgende: Utvalg for bygg, plan og teknisk drift vedtar at Halden kommune ved administrasjonen skal legge fram sak til behandling i utvalg for bygg, plan og teknisk drift med forslag til fartsdempende tiltak der trafikkmåling viser at dette er nødvendig etter vedlegg til NA- Rundskriv 05/27 og Statens Vegvesen håndbok 072 Fartsdempende tiltak. Ved etablering av nye veier i boligområder skal det legges vekt på utforming slik at hastigheten holdes på et akseptabelt nivå. Hastigheten i boligområdene foreslås satt ned til 30 km/t, i tråd med Statens vegvesen retningslinjer. Ønske om nedsatt hastighet til 30 km/t sendes Statens Vegvesen og politiet til uttalelse før utvalg for bygg, plan og teknisk drift får sak til behandling. I indre soner kan også hastighet 20 km/t vurderes. Samme framgangsmåte som nevnt for 30 km/t blir gjeldend Den ble følgende vedtatt: Utvalg for bygg, plan og teknisk drift vedtar at det innføres hastighet og hastighetssone 30 km/t på kommunale veier innenfor boligområder i Halden kommune. Skilting av nedsatt hastighet utføres som vist i vedlegg Kostnader til tiltaket, anslagsvis kr ,- dekkes ved bruk av bevilgede midler til trafikksikkerhetstiltak fordelt over 2-3 år. Dersom nye hastighetsmålinger viser at skilting av nedsatt hastighet ikke er nok for å få hastigheten ned til ønsket nivå, vil administrasjonen legge fram sak vedr. fartsdempendetiltak. Vedtaket er hjemlet i skiltforskriften 26 og er i h.h.t. NA-rundskriv 05/17. Som følge av nedsatt hastighet i boligsoner til 30 km/t og med dokumentasjon fra hastighetsmålinger ble det lagt fram sak om innføring av fartsdempende tiltak. I saken ble det anbefalt humper på 15 veistrekninger. Blant disse var Oskleiva og Grønliveien. Vedtak Innføring av fartsdempende tiltak: Saken utsettes inntil kommunes økonomi er forbedret. Trafikksituasjonen i Oskleiva. Trafikksituasjonen i Oskleiva har gjennom lengre tid vært og er problematisk på mange områder fordi veien er smal og på lange strekninger svært bratt (over 150 ). I tillegg er den belastet med stor gjennomgangstrafikk. For å bedre på forholdene er det gjennomført flere tiltak. Det ble innført 30 km/time sone i Spørsmålet om humper ble også den gang diskutert, men forkastet. For å stanse gjennomgangstrafikken ble det i1990 vedtatt gjennomkjøringsforbud på hele strekningen fra Grimsrødhøgda til Damhauggate/Garvergata. Dette reduserte trafikken til ca. halvparten, men har siden da jevnlig økt, da kontrollmulighetene er små og sjansene for å bli bøtelagt enda mindre. Saken var igjen oppe til politisk behandling i 1997 hvor det politisk ble lagt meget restriktive betingelser for bruk av humper. Svaret ble da også nei, da ønske om humper i Oskleiva pånytt ble framsatt i Saken ble også på prinsipielt grunnlag behandlet politisk både i 2003 og 2010 uten at det ble fattet vedtak om humper.

3 Siste utvikling i saken. Dagens situasjon i Oskleiva har sin begynnelse tilbake til Da startet engasjementet med å øke respekten for gjennomføringsforbudet i Osklei0va og spesielt gjennom Fjellstua. Det har, som tidligere nevnt, vært gjennomkjøringsforbud i Oskleiva siden1990. Dette forbudet har vært vanskelig å håndheve og har vært lite respektert. Etter mye korrespondanse og flere forslag til løsninger, som ikke førte fram, kulminerte saken høsten 2013 ved at det ble plassert ut «private sidehindre» i Løkkeveien mellom Fjellstua og Oskleiva. Dette var selvfølgelig ikke akseptabelt. De «private sidehindrene» ble fjernet i samarbeid med politiet og «nye» midlertidige humper ble etablert. Senere er disse erstattet med permanente humper. Teknisk forvaltning etablerte etter dette et samarbeid med Politi og Vegvesen for eventuelt å finne andre løsninger som kunne fungere også i Oskleiva. Det ble da vedtatt å etablere et nytt kjøremønster i Oskleiva hvor denne ble stengt for all kjøring oppover mellom Brattveien/Nystredet og Fjellstua og etter avkjøringen til terrassehusene. Gjennomkjøringsforbudet nedover mot byen er opprettholdt. Denne reguleringen «vakte storm» hos en del beboere(73) som har underskrevet et krav om at denne reguleringen fjernes og at den «gamle» gjeninnføres. Protesten sier ingenting om etablering av humper. Teknisk forvaltning, Politiet og Vegvesenet har vurdert disse og kommet fram til et forslag som vi mener har større fleksibilitet for de mest berørte. Forslaget er som følger: 1. Oskleiva mellom Stubberudveien/Furuboveien og Løkkeveien reguleres til gang/sykkelvei med tillatelse til kjøring til eiendommene som ligger mellom disse 2 kryssene. Kjøring da i begge retninger. 2. Før denne reguleringen settes i verk, etableres det 6 humper i Oskleiva fra Stubberudveien/Furuboveien og fram til Grimsrødhøgda. Trafikken telles før og etter etableringen. Dersom gjennomgangstrafikken avtar ned mot 0, gjennomføres ikke punkt Stengingen av Oskleiva mellom Brattveien/Nystredet og Fjellstua opprettholdes. Det har denne uka (uke 33) kommet inn krav, fra de fleste beboerne i Oskleiva, fra Stubberudveien/Furuboveien til Grimsrødhøgda, om at humpene må bygges snarest mulig. Kriterier for innføring av fartsdempere: Fartsdempende tiltak, håndbok V128 til Statens vegvesen, sier om kjørehastigheter og fartsdempende tiltak i boligområder: Fartsgrensen skal være 30 km/time. Dersom 15% (85% fraktilen) av kjøretøyene overskrider fartsgrensen med mer enn 5 km/time(målt fart) skal det anlegges fartsdempende tiltak. På toppen av Oskleiva er målt kjørehastighet, 85% fraktilen 37 km/t. Det vil si 7 km/t over skiltet hastighetsgrense og derved krav om etablering av fartsdempende tiltak. På Grønliveien gjennom Brekkerød er det målt hastighet to steder. Målt hastighet, 85% fraktilen 38 km/t og 48 km/t. Det vil si 8 km/t og 18 km/t over skiltet hastighetsgrense og derved krav om etablering av fartsdempende tiltak. Viktige hensyn og krav som må tilfredsstilles ved valg av løsning

4 Hastigheten må være målt over flere døgn med automatisk radar. Tiltakene som gjennomføres må være i samsvar med forslag til utforming i håndboka. Tiltakene må ikke utgjøre noen trafikksikkerhetsfare. Vikepliktsforholdene må klargjøres helst ved skilting. Økonomi Oskleiva 6 stk. kr Grønliveien 17 stk. kr dekkes på prosjekt Asfaltering P7180 Alternative løsninger Det finnes flere typer fartsdempende tiltak, blant annet: Innsnevringer /sideforskyvninger Fartsputer Andre ting som vekselvis parkering, spesiell oppmerking, visuelle virkemidler. Vurdering av løsningsmulighetene Grønliveien er en trafikkert boliggate med busstrafikk. Her anbefales det å anlegge modifisert sirkelhump. Likeledes anbefaltes det modifiserte sirkelhumper i Oskleiva. Fra håndbok V128 «Modifisert sirkelhump er en sirkelhump med kontrakurve (sirkler) i avslutningene for å gi en mykere start og slutt på humpen. Den modifiserte sirkelhumpen gir samme fartsreduksjon som vanlig sirkelhump, men gir mindre ubehag som følge av slag mot hjulene enn sirkelhumpen. Dette er særlig merkbart for førere av tunge kjøretøy. Humpen er derfor bedre egnet enn vanlig sirkelhump i busstraseer og på hoved- og samleveger med mye tungtrafikk. Den gir også bedre komfort for syklister. Modifisert sirkelhump bør velges framfor vanlig sirkelhump på alle hoved- og samleveger og ellers hvor det er busstrafikk, stor tungtrafikk for øvrig eller stor sykkeltrafikk.» HB V128

5 Grønliveien Oskleiva

6 Konklusjon Med en 85% fraktil på 37 km/t anbefaltes det å anlegge 6 stk. fartshumper på toppen av Oskleiva. Grønliveien har en 85% fraktil på 38 km/t og 48 km/t det anbefales 17 stk. fartshumper. Fartshumper er det naturlige førstevalget av fartsdempende tiltak. Bakgrunnen for dette er at det har vist seg mest effektiv samtidig som det er relativt billig. Dokumentet er elektronisk godkjent av: Ulf Ellingsen