SANDE KOMMUNE KOMMUNEPLAN

Transkript

1 Side 1 av 66 SANDE KOMMUNE KOMMUNEPLAN AREALDEL Planomtale med konsekvensutgreiing og ROS

2 Side 2 av 66 Saka sitt namn: Kommuneplanen sin arealdel, rullering Dokumentet sitt namn: Saksnr: Planomtale Kommunen sitt saksnr. Oppdragsgjevar: Oppdragsgjevar sin representant: Sande kommune Planleggar Oddbjørn Indregård AG Plan og Arkitektur AS: Oppdragsleiar: Medarbeidarar: Siv.ing./planleggar Kåre Gjengedal GIS-ingeniør Eldar Hansen Kg kg Revisjon nr. Dato Tall sider rapport Utarbeidd av Kontrollert Godkjent Signert rapport original er arkivet hjå AG Plan og Arkitektur AS Oppdragsnr. Dokument nr Namn på fil P:/prosjekt/2081/plandata tekst/planomtale/ planomtale.doc

3 Side 3 av 66 INNHALD: 1 SAMANDRAG INNLEIING Lovgrunnlag og formål Rettsverknad Planstatus Planprosess Generelt Medverknad Planprosjekt som ikkje inngår i planrulleringa NØKKELOPPLYSNINGAR BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET Bakgrunn Formål med planen Planperiode Organisering Plankart og føresegner OVERORDNA FØRINGAR OG RAMMER Lovverk, forskrifter Rikspolitiske retningslinjer (RPR) Statlege rundskriv og rettleiarar Kommunale vedtak og føringar Kommunale planar og analyser VISJON OG MÅL Folketalsutvikling, bustadbygging, næringsutvikling Tettstadsutvikling METODE Konsekvensutgreiing Risiko og sårbarheitsanalyse (ROS) OMRÅDE FOR UTBYGGING Bustader Fritidshus, hytter Fritidshus, naust... 28

4 Side 4 av Område for næringsverksemd Område for fritids og turistformål Område for offentlege bygg og anlegg Gravplassar Andre areal LANDBRUK, NATUR OG FRILUFTSOMRÅDE LNF, pbl a Areal for landbruk, natur og friluftsliv med forbod mot spreidd utbygging LNF, pbl b område der spreidd utbygging er tillate STRAND OG SJØOMRÅDE KOMMUNIKASJONSSYSTEM PÅ LAND OG SJØ TETTSTADSUTVIKLING VINDKRAFT HELSE OG TRIVSEL KULTURMINNE OMSYNSSONER Nedslagsfelt drikkevatn ( 11 8, bokstav a) Sikringssone for skytebane ( 11 8, tredje ledd, bokstav a) Sikringssone for go kart bane ( 11 8, tredje ledd, bokstav a) Faresone skredfare Sone for bandlegging ( 11 8, bokstav d) Område der gjeldande reguleringsplanar framleis skal gjelde ( 11 8, bokstav f) SAMFUNNSSIKKERHET OG RISIKO OG SÅRBARHEIT (ROS) AREALENDRINGAR arealrekneskap LNF områda Strandsone, sjøareal Byggeareal i gjeldande K plan som er gått ut, ev endra KONSEKVENSUTGREIING Biologisk mangfald Jord og skogbruk, viser til arealrekneskapen Sand, grus og pukk: ingen spesielle forhold Landskap og grønstruktur Kulturminne og kulturmiljø Støy... 63

5 Side 5 av Forureining Friluftsliv inkl. barn og unge Barn og unge sine oppvekstvilkår Tilgjenge friområde/grøntstruktur og gang /sykkelvegnett Trafikksikkerheit barn og unge Naturskade Skred Radon Risiko for havstigning Beredskap og ulykkesrisiko Teknisk infrastruktur Transportbehov, energiforbruk Anna relevant informasjon FORHOLDET TIL ELDRE REGULERINGSPLANAR FØRESEGNER TIL KOMMUNEPLANEN SIN AREALDEL PLANTEMA SOM SKAL UTGREIAST VED EIGNE PROSJEKT I PLANPERIODEN Trafikktryggingsplan Hovudplan avløp og hovudplan vassforsyning Arbeid med reguleringsplanar Vedlegg A: Sande kommune, kommuneplan , Arealdel, Planendringar: Konsekvensutgreiing, ROS vurdering, Naturmangfald Vedlegg B: Vedlegg C: Kommuneplan arealdel : Overordna ROS-analyse C1: Innkomne innspel C2: vurdering av innspela Vedlegg D: Skredfarevurdering ved fylkesgeolog Einar Anda

6 Side 6 av 66 1 SAMANDRAG Gjeldande kommuneplan, arealdelen , vart vedteken av Sande kommunestyre i møte Grunnlaget for arbeidet med revisjon av arealdelen starta med revisjon av samfunnsdelen i 2008 og seinare vedtak av denne i kommunestyret i Som grunnlag for revisjonsarbeidet utarbeidde kommunen planprogram 2008, dette vart revidert i 2011 og vedteke av kommunestyret Organiseringa av planarbeidet har vore slik at rådmannen arbeidde med saka i ei prosjektgruppe og formannskapet/planutvalet har vore styringsgruppe. I tilknyting til arbeidet med samfunnsdelen fekk kommunen inn ei rekkje innspel som også gjekk på tiltak knytt til konkret arealbruk (jf merknader datert 2008). Sameleis ved forvarslinga av planarealplanarbeidet fekk kommunen inn ei rekkje innspel. Det låg difor føre eit godt grunnlag som hadde både utfordringar, målsettingar og ønskje om arealbruk i seg. Etter forvarslinga av oppstarten av arealdel starta prosjektgruppa arbeidet med opne møter i alle bygdelaga. Utfordringar og målsettingar vart presenterte og gjennom aktiv diskusjon fekk prosjektgruppa innspel under vegs. Det vart gitt høve til supplerande innspel etter møta. I tillegg til bygdemøta har prosjektgruppa også hatt møter med særskilde grupper, næringslivet og elevane på ungdomsskulen. Nye innspel kom til. Sande kommune er ein kommune som ikkje har fått del i folketalsveksten i regionen på linje med dei andre kommunane. Kommunen har i midlertid nær 100 % arbeidsdekning og bidreg difor sterk til sysselsettinga i regionen. Det er ei klar målsetting at kommunen skal ha ein større del av busetnaden i regionen (forholdsvis) enn det som er situasjonen no. Det er difor avgjerande viktig at dei bumiljøkvalitetane som vert vektlagde av unge som skal etablere seg vert tekne omsyn til og nedfelt i arealplanen. Kommunen erfarer at tomtetilbod nær sjø og med tilgang til småbåtplass og naust er viktige lokaliseringsfaktorar. Gode vilkår for vidare næringsutvikling er avgjerande for busetnad og for den regionale sysselsettinga. Kommunen har i planframlegget søkt å finne ein arealstrategi som sikrar det etablerte næringslivet utvikling og som også kan gje rom for nye verksemder knytt til land og sjø. Eit viktig moment er også at det nye store næringsarealet i Breivika/Saude området har godt tilflot, ligg i tilknyting til Rovdefjorden med nærheit til Stadt skipstunell og ytre hovudfarled. Sjøtransport står såleis sentralt. Kommunen er har i tidlegare plan lagt godt til rette for bygging av fritidsbustader. Slik bygging er framleis viktig for kommunen, men i konflikt med arealbruk for bustadbygging og næringsutvikling er desse prioritert. Kommunen har vurdert arealbruken i høve konfliktpotensialet med strandsoneforvaltninga og har søkt å finne ei balansert utbygging i 100 meters beltet slik kommunen ser det nødvendig. AG Plan og Arkitektur AS har vore innleidd konsulent i saka og gjennomført planprosessen og framstilt planmaterialet slik det no ligg føre.

7 Side 7 av 66 2 INNLEIING 2.1 Lovgrunnlag og formål Plan- og bygningslova 11-1 fastset at kommunane skal utarbeide ein samla kommuneplan som omfattar samfunnsdel med handlingsdel og arealdel. Plan- og bygningslova 11-5 slår fast at kommunane skal ha ein arealplan for heile kommunen, som viser samanhengen mellom framtidig samfunnsutvikling og arealbruk. Kommuneplanen sin arealdel skal fastsetje hovudtrekka i arealdisponeringa, rammer og vilkår for kva nye tiltak og ny arealbruk som kan setjast i verk, dertil kva viktige omsyn som må ivaretakast ved disponering av areala. Kommuneplanen sin arealdel omfattar plankart, føresegner, planomtale, konsekvensutgreiing og ROS-analyse, der det går fram korleis lokale, regionale og nasjonale mål og retningsliner, samt overordna planar for arealbruk, er ivareteke. Formålet med planen er at den skal vere eit styringsverktøy for både politikarar og administrasjon i den daglege drifta og forvaltninga av kommunen. 2.2 Rettsverknad Vedteken arealdel er bindande for nye tiltak eller utviding av eksisterande tiltak som er nemnt i 1-6 (tiltak) i plan- og bygningslova. Arealdelen gjeld framføre eldre overordna planar, eldre regulerings- og bebyggelsesplanar. Arealdelen gir ikkje heimel for oreigning og den inneber heller ikkje at det er gjennomføringsplikt for tiltak. 2.3 Planstatus Gjeldande arealdel dekkjer heile kommunen og vart vedteken i Oversiktskartet er i målestokk 1: Delplan for Larsnes er i målestokk 1:6000. Godkjende reguleringsplanar skal framleis gjelde med mindre dei er i strid med kommuneplanen. Oversikt følgjer som vedlegg til føresegnene og retningslinene til arealdelen. 2.4 Planprosess Generelt Forslag til planprogram låg ute til offentleg ettersyn mars-april Planprogrammet vart vedteke i Sande kommunestyre , sak 35/11. Vedteke planprogram er det viktigaste kommunale styringsdokumentet i høve revisjon av kommuneplanen sin arealdel. I planprogrammet er det definert kva for tema ein skal ha særskilt fokus på, kva tema som skal utgreiast og reviderast og det er definert kva for ny kunnskap ein har trong for å erverve seg i samband med planarbeidet. Det er vidare definert korleis planprosessen skal gjennomførast. Planomtalen tek utgangspunkt i dei tema planprogrammet har sagt ein skal ha fokus på. Planprogrammet har då teke omsyn til dei innspel og merknader som kom i samband med høyringa. Som grunnlag for planprogrammet ligg vedteken Samfunnsplan. Gjeldande arealplan er også eit viktig utgangspunkt for revisjonsarbeidet.

8 Side 8 av Medverknad Melding om oppstart av planarbeidet med oppmoding om å kome med innspel til planarbeidet og til planprogrammet vart annonsert i avisene xx Planprogrammet vart vedteke i kommunestyresak 35/11. Planprogrammet vart presentert for regionalt planforum i Molde Frå overordna nivå møtte Kystverket, Møre og Romsdal fylke, Møre og Romsdal fylkeskommune og Statens vegvesen. Frå kommunen møtte Rasmus Johan Ekroll og Oddbjørn Indregård. Frå AG Plan og Arkitektur AS møtte Kåre Gjengedal. Det vart halde samrådingsmøte med statlege fagetatar og fylkeskommunen (Planforum). Det vart så halde folkemøte i dei ulike krinsane (Kvamsøya, Voksa/Sandsøy, Gjerdsvika, Gursken og Larsnes) i september I etterkant av møta vart det gitt ein frist på ei veke for å kome med innspel til planarbeidet. Det er arrangert samrådingsmøte for særlege grupper. Også dialogmøte med næringslivet og elevar på ungdomsskulen. Desse gruppene vart også oppmoda om å kome med innspel innan ei veke. Krins/gruppe Dato Folkemøte Kvamsøy Folkemøte Sandsøy/Voksa Folkemøte Gjerdsvika Folkemøte Larsnes Folkemøte Gursken Samrådingsmøte særskilde grupper Dialogmøte med næringslivet Dialogmøte med elevar på ungdomsskulen Planarbeidet er utført i ei administrativ prosjektgruppe med formannskapet som styringsgruppe. Prosjektgruppa har hatt møte med einingsleiarane i kommunen der utfordringane for kommunen var i fokus og kva behov som gjer seg gjeldande framover. Einingsleiarane kom etter møtet med konkrete innspel til planarbeidet. Det er halde 7 møter i prosjektgruppa og 4 møter i styringsgruppa. Samt 8 folkemøte/dialogmøte. Alle innkomne merknader og innspel under samla planprosess er vurdert og kommentert i eige vedlegg/hefte Planprosjekt som ikkje inngår i planrulleringa Det foregår arbeid med to (2) kommunedelplanar for samferdselsprosjekt i kommunen samstundes med rulleringa av arealdelen. - Sande fastlandssamband - Rovdefjordbrua Sande fastlandssamband AS vart stifta i 1987 med sikte på å få eit køyrbart samband mellom Gurskøy, Sandsøy, Kvamsøy og fastlandet på Åram. Rovdefjordbrua AS vart stifta i 2011 og gjeld kryssing av Rovdefjorden. I framlegg til arealdel no er dei traseane det vert arbeidd med vist for desse to sambanda. Vi legg til grunn at endelege trasear kjem fram som følgje av arbeidet med kommunedelplanane og då innan dei rammene som kommuneplanen elles fastset. I kommuneplanen vert det berre teke med areal for deponering av masser i tilknyting til bygging av tunnell mellom Saude og Vågen.

9 Side 9 av 66 3 NØKKELOPPLYSNINGAR Kommune: Stad/adresse: Forslagstillar: Sande kommune 6084 Larsnes Sande kommune Dato varsling oppstart: K-sak 69/08, (første gong), og F-sak 27/11, (andre gong) Dato revidert planprogram: Eksisterande planstatus: Kommuneplan, arealdel, Grunnlag for konsekvensanalyse; Forskrift om konsekvens- utgreiingar etter plan- og Samfunnsplan bygningslova: Kapittel II 2 bokstav b) Handsaming av planprogram i kommunen: K-sak 69/08, og F-sak 27/11, Kunngjering planprogram, dato: Varslingsdato berørte partar (brev): Høyringsperiode: Medverknad utover varsling (j/n): Krav om konsekvensutgreiing: j j Godkjenning av planprogram i kommunen: K-sak 35/11,

10 Side 10 av 66 4 BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET 4.1 Bakgrunn Sande kommune har i kommunestyresak 51/09, gjort vedtak om å starte rullering av kommuneplanen sin arealdel. Gjeldande kommuneplan for Sande, arealdelen, vart vedteken i Som grunnlag for arbeidet ligg godkjent Samfunnsplan og Planprogram av september Planprogrammet vart revidert i 2011 med endeleg vedtak i kommunestyret 6.september. Kommunestyret har seinare vedteke «planstrategi» der denne revisjonen av arealdelen i kommuneplanen inngår som plantiltak. 4.2 Formål med planen Formålet er: - Sande kommune sin arealplan skal sikre ei berekraftig utvikling av vårt lokalsamfunn, til beste for lokalsamfunnet, regionen, storsamfunnet, og for framtidige generasjonar. - Å fastleggje arealbruken med juridisk bindande verknad, slik at areal til utbygging, næringsverksemd, landbruk, rekreasjon, råstoffutvinning m.m. vert sikra. - Arealdelen skal ta utgangspunkt i statlege krav og retningsliner for arealbruken i kommunane og innbyggjarane. 4.3 Planperiode Planperioden skal vere 12 år med vedtaksåret som første år. Med vedtak i 2013 vert planen å gjelde fram til Planen vert å ta opp til rullering når kommunestyret fastset det i samband med handsaming av planstrategidokument. 4.4 Organisering Planarbeidet har vore organisert slik: I samsvar med planprogrammet skal: Styringsgruppe: Prosjektansvarleg: Prosjektleiar: Prosjektgruppe: Formannskapet Rådmannen Ingeniør Oddbjørn Indregård/planleggar Kåre Gjengedal rådmann Asbjørn Moltudal (vara kommunalleiar Bård Dalen) leiar teknisk sektor Ragnvald Våge ingeniør Rasmus Ekroll ingeniør Oddbjørn Indregård Styringsgruppa har gjort ein del prosessvedtak under vegs i planprosessen. Styrande for prosessavgjerdene har vore planprogrammet. 4.5 Plankart og føresegner Arealdelen omfattar heile kommunen medrekna sjøområda. Plankartet er framstilt i samsvar med - Forskrift om kart, stadfesta informasjon, arealformål og digitalt planregister. - Nasjonal produktspesifikasjon for arealplan og digitalt planregister

11 Side 11 av 66 5 OVERORDNA FØRINGAR OG RAMMER Plan- og bygningslova ligg i botnen for planarbeidet. Planprogrammet definerer dei formelle føringane og rammene. Desse vert kort oppsummert nedanfor. Det er vidare søkt å ta omsyn til dei retningsliner og føringar som har kome til etter at planprogrammet vart vedteke. Dette gjeld særleg dokumenta: - Statlege planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen (fastsett ved kgl.res. av 25. mars 2011). - Nasjonale forventningar til regional og kommunal planlegging (Miljøverndepartementet 25. juni 2011). 5.1 Lovverk, forskrifter Ei rekkje lover og forskrifter set rammer og krav til den kommunale planlegginga m.a.: Plan- og bygningslova, Forskrift om konsekvensutgreiingar, Jordlova, Konsesjonslova, Forureiningslova, Vassressurslova, Kulturminnelova, Naturmangfaldlova, Veglova. Kvar av desse er søkt nytta som styringsreiskap ved forminga av planen. 5.2 Rikspolitiske retningslinjer (RPR) Samordna areal- og transportplanlegging (T-5/1993): Planframlegget sin arealbruk bygger i stor grad på dei prinsippa som noverande plan har. Oppretthalding av busettingsmønsteret og vidare utvikling av kommunen som del av Eiksundregionen er viktige målsettingar. Hovudvegnettet i kommunen er fv61 Åram Myrvåg (i Herøy), fv10 frå Vågen (Gurskebotn) til Sandvika (i Herøy). I den eksisterande planen er det teke med trafikktryggingstiltak langs desse vegane som dels er gjennomførte og dels står i kø i vent på statlege/fylkeskommunale løyvingar. Utbyggingsmønsteret bygger på vidare bruk av desse overordna vegane og at dei trafikktryggingstiltaka som allereie er i kommuneplanen vert realisert. Nokre nye tiltak er komne til. Ivaretaking av born og unge sine interesser i planlegginga (T-2/2008): I føresegnene til planen er born og unge tekne omsyn til ved at desse skal takast særleg omsyn til ved utarbeiding av reguleringsplan. Det er sett krav til arealstorleik på nærleikeplass og det er sett krav om større areal for leik (1 daa) i bustadområde med fleire enn 25 bueiningar. Leikeplassar og uteopphaldsareal skal ha tilfredsstillande støyforhold (maks. 55 db (A). Leikeplassane skal ha god tilgang til sol, vere skjerma mot forureining, trafikkfare og elektromagnetiske felt. Universell utforming. I føresegnene til arealdelen er det teke inn bestemming om at det i plan- og byggjesakshandsaminga skal gjerast greie for korleis universell utforming er løyst. Det er vist til at universell utforming skal leggjast til grunn for utforming av bustadområde og alle tilrettelagde leike- og opphaldsareal. Dei terrengmessige forholda vil kunne setje grenser for dette målet, men ved å arbeide med utgangspunkt i universell standard vil ein oppnå at fleire fellesareal får høgre standard enn tekniske forskrifter krev. Klima og energiplanlegging Kommunen har i sin Klimaplan søkt å ivareta dei nasjonale pålegg og retningslinjer som er fast sett. I nyleg vedteke «Strategidokument» er det fastsett at klimaplanen skal rullerast i I framlegg til plan no er det ikkje innarbeidd særlege krav ut over det som går fram av klimaplanen. Vi legg likevel til grunn at fornybare energiløysingar vert vurdert der forsyningsområdet kan forsvare utbygging av t.d. vassboren varme. Krav elles til byggverk følgjer av tekniske forskrifter TEK10.

12 Side 12 av Statlege rundskriv og rettleiarar Kommuneplanens arealdel (T 1382) Nasjonale mål og interesser i fylkes og kommuneplanlegginga (T 2/98) Planlegging av fritidsbusetnad (T 1450) Omdisponering og frådeling Jordlova 9 og 12 (M /R 1047) Estetikkbestemmelser i plan og bygningslova, H 7/97 Stortingsmelding nr. 29 (96 97) Regional planlegging og arealpolitikk Stortingsmelding nr. 24 (03 04) Nasjonal transportplan (og NTP ) Stortingsmelding nr. 43 ( ) «Bruk og vern av kystsonen» Lov om forvaltning av naturens mangfald (Naturmangfaldloven) Desse er i den grad i den grad dei har hatt konkrete tiltak retta mot arealforvaltninga i kommunen søkt i vareteke gjennom planarbeidet. Overordna forhold er vurdert opp mot konkrete lokale behov. Statlege planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsona langs sjøen Som det går fram av statleg retningslinje er Sande kommune ein kommune der det er mindre press på areala. I konsekvensvurderinga er omsyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv og landskap søkt vurdert. Kriteria som er nytta ved tilrettelegging av nye byggeareal er at nye tiltak om mogleg - bør lokaliserast i område som er utbygd frå før. Spesielle friluftsinteresser og ålmenn ferdsel, natur- og landskapskvalitetar eller kulturminneinteresser skal takast omsyn til samt omsyn til landbruk, fiske og oppdrett. Det er vidare lagt til grunn at der tilgjengelege utbyggingsareal ligg innanfor 100-metersbeltet og aktuelle alternativ ikkje er reelle kan tillatast. Det er då søkt sikra at tilgjenge til sjø/strand er teke vare på. Behov for areal til næringsutvikling og arbeidsplassar og tilrettelegging for fritidsfiske ved oppføring av naust og småbåtanlegg er tillagt vekt. Handsaming av støy i planlegginga (T-1442): I føresegnene til planframlegget er det sett krav som samsvarer med rettleiaren sine råd. Bygging i «gul sone» kan tillatast som følgje av ei nærmare vurdering av kompenserande tiltak. Av dei planlagde støyfølsame areala er bustadområdet på Almestad som vil kunne ha støy som ligg i gul sone. Som grunnlag for planarbeidet er elles dokument under pkt 5.4 og 5.5 nytta i den grad dei syntes relevante i konkrete vurderingar. Fylkeskommunale plandokument - Fylkesdelplan for strand og kystsona Fylkesdelplan for transport ( ) - Fylkesdelplan for senterstruktur Fylkesplan (Strategi og utfordringsdokument) - Fylkesplan for Møre og Romsdal Fylkesdelplan for kulturminnevernet - Transportstrategi for gåande og syklande i Møre og Romsdal, Jordvernstrategi for Møre og Romsdal 5.4 Kommunale vedtak og føringar - Kommuneplanen sin samfunnsdel Kommunale planar og analyser - Reguleringsplanar som framleis skal gjelde

13 Side 13 av 66 - Hamneplan (k-delplan) - Klimaplan (k-delplan) - Strategisk næringsplan (k-delplan) - Trafikktryggingsplan - Bustadsosial handlingsplan (k-delplan) - Idrett og fysisk aktivitet (k-delplan) - Estetikkrettleiar Desse plandokumenta er sektorvise utdjupande dokument som vert rullerte i planperioden. Dei inngår i Planstrategien og vert rullert etter behov. 6 VISJON OG MÅL 6.1 Folketalsutvikling, bustadbygging, næringsutvikling Overordna målsetting Sikre ei berekraftig utvikling av våre lokalsamfunn, til beste for lokalsamfunnet, regionen, storsamfunnet, og for framtidige generasjonar. Tilrettelegging for folketalsvekst Tett og spreidd busetnad Likeverdig bruk av ute- og inne areal Trygge trafikkmiljø Gode kommunikasjonar Folketalsutviklinga Ut frå prognosane for folketalsutviklinga har kommunen særlege utfordringar knytt til å: auke tal unge i kommunen. gjere det attraktivt for småbarnsfamiliar å flytte til kommunen blant anna ved å sørgje for eit godt barnehagetilbod og ein stabil skulestruktur. gjere det attraktivt å bu, drive næring og bruke fritida i Sande. skape gode og forutsigbare rammer for næringslivet. Dette kjem fram av den vedtekne kommunale planstrategien. Bustadbygging Kommunen ønskjer å oppretthalde bustadbygginga i alle deler av kommunen. Kommunen ser likevel at det er avgjerande viktig med attraktive tomter knytt til sjø dersom bustadbygginga i kommunen skal kunne utvikle seg på line med bustadbygginga i «Eiksundregionen» elles. For busette i kommunen har det alltid vore ein viktig fritidsaktivitet å bruke sjøen til friluftsaktivitetar. Tilgang til naustområde og småbåthamner er difor viktige føresetnader for gode levekår. Kommunen har i planarbeidet lagt vekt på å prioritere fastbuande sine interesser kva gjeld bruk av og tilgang til sjønære område.

14 Side 14 av 66 Næringsutvikling Kommunen har eit godt utvikla næringsliv med nær full arbeidsplassdekning. I så måte ein av dei flinkaste næringskommunane i fylke. Mange av næringane er knytte til den maritime industrien og det er ein klar visjon at denne delen av næringslivet må kunne utvikle seg vidare innan dei muligheitene som den maritime klynga ser. Målet med planen er difor m.a. å legge til rette sjønære areal for den maritime industrien. Kommunen manglar eit større nytt næringsområde som kan ta i mot framtidige utviklingsmuligheiter. Planframlegget viser til slikt i Breivika/Saude-området. 6.2 Tettstadsutvikling Larsnes har saman med dei nærmaste grendene eit folketal på ca 750 personar. Tek vi med Gjerdsvika, Haugsbygda, Gursken og Skredestranda er talet ca 2050 personar. Sjølv om Gjerdsvika, Haugsbygda og Gursken har lett tilgang til dei andre tettstadane i regionen, må det reknast at desse er brukarar av kommunesenteret i alminnelegheit. Kvamsøya, Voksa og Sandsøya vil vere naturlege brukarar av Larsnes grunna den lette tilgangen med hurtigbåten og for så vidt ferja. Målsettinga må vere at alle desse grendene oppfattar Larsnes som sin tettstad og at dei funksjonane som vert utvikla der har støtte i og vert brukte av folk i dei ulike grendene. Handel: Med omfattande handelstilbod i alle dei større kommunesentra vil det vere urimeleg å tru at Larsnes vil vere satsingsområde for større permanent handel som t.d. etablering av kjøpesenter (over m2). Ei undersøking i april/mai i år viser at innbyggjarane i Eiksundregionen er nokså trufaste mot handel i eigen kommune. Eit relevant spørsmålet er om handelstilbodet i «landsbyen» kan utviklast vidare med nisjebutikkar og om desse kan knytast inn i eit «senter» som t.d. har ålmenne funksjonar. Det kan vere aktuelt å knyte bibliotek, innomhus møteplass og nisjebutikkar saman? Kva med frisør og bakar i dette? Tenesteyting: Det vert viktig at satsinga innan helse- og sosialtenester framleis vert utvikla vidare på Larsnes. Dette vil bidra positivt inn i arbeidsplasstilbodet for kvinner. Skule og barnehagesektoren bør ikkje svekkast, men leggast til rette i tråd med utviklinga i barnetalet. Som landsby må alle «fellesfunksjonar» ha rom for utvikling, barnehage, grendehus, idrettsanlegg mv. Bibliotektenesta må utviklast som del av sentrumstilbodet, jf omtale under handel. Larsnes er kommunen sitt tjeneste senter for helse- og eldreomsorg. Utvikling av desse er ein viktig funksjon både tjenestemessig, men også m.o.t. sysselsettinga og då særleg for kvinner. Viktige servicefunksjonar er bibliotek, rådhus, NAV. Arealet rundt rådhuset bør ha plass til fleire offentlege funksjonar om det vert aktuelt med koordinering av slike mellom kommunane i regionen. Ein ser heller ikkje bort frå at private tenester kan lokaliserast i tilknyting til rådhuset. Landsbyen som trivselselement: Det har vore arbeidd mykje med opprusting av sentrum. Med tettstadsmidla er store deler av sentrum gjort attraktivt. I sentrum og langs sjøaksen må det leggast til rette for og opparbeidast sosiale møtepunkt, fiskebrygger mv. Det må vere kommunikasjon mellom sjøsida og dei viktige funksjonane i sentrum. Campingplassen bør gå ut og arealet endrast til friområde slik at landsbyen har hand om eit større samanhengande grøntareal knytt til sjø. Sentrumsområdet må knytast til Larsnesskogen, barneskulen og grendehuset/idrettsbanene, den nye barnehagen, byggefelta Storehaugen og Hallelia på ein slik måte at skogen vert brukt til kommunikasjon, oppleving og samanknyting av desse funksjonane. Skogen bør tynnast ut for å gje meir utsyn/innsyn. Skogen må kunne nyttast aktivt av barnehagen og skulen som aktivitetsområde innan friluftsliv. Dei gangstiane som ligg i K-planen i dag må byggast.

15 Side 15 av 66 For å auke trivselselementet i sentrum må auka bustadbygging, og då serleg leilegheiter i sentrum leggast betre til rette. Generelt meir bustadbygging i og i gangavstand til sentrum vil også styrke grunnlaget for handel og tenesteyting. Dette saman med fleire miljøtiltak kan gje eit løft for bruken av sentrum og næringsutviklinga der. Larsnes som aktiv landsby også utanom butikktid: Med styrka busetnad, trygge opplyste gangvegar og stiar, kontakt med sjø og skog samt nødvendige møtepunkt inne og ute, vil folkelivet i det offentlege rommet auke både på dag og kveldstid. Barneskulen, grendehuset og kunstgrasbana er eit svært aktivt område som må få sikrare gangtilkomst frå sentrum. Dette vert viktig som del av satsinga på fleire busette i sentrum. Bygging av fortau frå omsorgsbustadene og ned i sentrum vil styrke dei eldre si muligheit til å bruke funksjonane og delta i folkelivet. Larsnes har ei viktig rolle for øyane kva gjeld tenesteyting og arbeidsplassar. I det offentlege tenestetilbodet er helse- og sosialtenestene lokalisert til Larsnes og må utviklast vidare her. Forsterka fokus på kvinnelege arbeidsplassar. Fleire må bu i sentrum. Auka fokus på trivsel i sentrum, alle må kunne bruke sentrum. Vegar og møteplassar må vere tilgjengelege for alle. Flytting av barnehagen gjev utvidingsareal til sjukeheim/omsorgsbustader

16 Side 16 av 66 7 METODE 7.1 Konsekvensutgreiing I medhald av forskrift om konsekvensutgreiingar, vert det stilt krav om at verknadene av planframlegget skal skildrast og vurderast. Utgreiinga er bygd opp slik at dei ulike areala er vurdert opp mot kriteria som vist til i planstrategien: Miljø- og naturressursar: - biologisk mangfald, jord- og skogbruk, sand, grus og pukk, landskap og grønstruktur, kulturminne og kulturmiljø Helse og trivsel: - Støy, friluftsliv inkl. barn og unge, barn og unge sine oppvekstvilkår, tilgjenge til friområde/grønstruktur og gang-/sykkelvegnett, trafikksikkerheit for barn og unge Samfunnstryggleik: - Naturskade, skred, radon, havstigning, beredskap og ulykkesrisiko Infrastruktur: - Teknisk infrastruktur, transportbehov, energibruk, ev anna relevant informasjon Utgreiinga er samanfatta i eit eige notat, jf vedlegg. Som grunnlag for vurderinga er nytta statlege databasar, kommunale temakart og kunnskap kommunen sit med elles. Når det gjeld radon, så er det ikkje utført registrering. I kommunen er det ikkje kjent at radon er eit vesentleg problem som set krav ved tiltak ut over dei generelle krava som følgjer av TEK10. Det er føresett at radon vert målt ved utarbeiding av reguleringsplan. 7.2 Risiko- og sårbarheitsanalyse (ROS) I samband med rullering av kommuneplanen sin arealdel er det gjennomført ei ROS-analyse med ei vurdering av potensiell sikkerheit og risiko og sårbarheit som er relevante både generelt og i forhold til dei ulike areala i kommuneplanen. «Kommuneplan Arealdelen ROS-analyse» gjev oversikt medan det i KU-vurderinga av dei enkelte areala er teke inn vurderingskriteria som naturskade, skred, havstiging/stomflo, beredskap og ulykkes risiko. Det er peika på kva areal det må gjerast nærmare utgreiingar for i tilknyting til reguleringsarbeid og kva tema dette må omfatte.

17 Side 17 av 66 8 OMRÅDE FOR UTBYGGING 8.1 Bustader Generelt, behov Kommunen har ansvar for at det blir lagt til rette nok areal til bustadbygging. Bustadmassen i Sande består i hovudsak av einebustader, men utviklinga har gått litt i retning av noko større etterspurnad etter mindre bueiningar, så som tomannsbustader og rekkjehus. Folketalet i kommunen har halde seg noko lunde stabilt. Dei siste åra har folketalet auka og ein har fått større etterspurnad etter bustader. Det er ei overordna målsetting at kommunen skal busetje fleire av dei som pendlar inn i kommunen, at dei som bur i mellombelse bustadløysingar (jf brakkeriggar) etablerer seg med eigen bustad og at kommunen får ein forholdsvis del av veksten i folketalet i regionen. Kommunen ønskjer å leggje til rette for ny busetnad i alle delar av kommunen og må grunna si geografiske form ha reservar i alle bygdelaga. I gjennomsnitt er det siste 7 åra bygd 10 bustader pr. år. I dimensjonering av areal er det skissert at noverande bustadbygging, + 25 % auke i busetnad grunna folketalsutvikling, + 25 % grunna endring frå mellombels til fast bustad og ca 25 % reserve grunna varierande bustadbygging i krinsane, til saman ca 20 bustader pr. år eller ca 250 bustader i planperioden. Dette verkar som ei optimistisk målsetting, men gjev uttrykk for den underbalansen det er mellom arbeidsplassar og busetnad i kommunen. Arealbehovet er rekna brutto til 1,6-1,8 daa/tomt. I vurderinga av kvar areala skal lokaliserast er drøfta både fordeling etter folketal, fordeling etter tal arbeidsplassar, fordeling etter kapasiteten i barnehagar og skular og ev. styrking av busetnaden i Larsnes sentrum. Med vekt på at Sande kommune er ein aktiv del av den felles bu- og arbeidsmarknadsregionen Eiksundregionen, at kommunen arbeider for å knyte øyane til fastlandet med nye vegsamband, så viser planframlegget at alle delane av kommunen er føresett å ha god tilgang på tomter i felt eller spreidd. Summen av areal i planframlegget er m.a. kome fram som følgje av ei naturleg arrondering, men representerer ei meir langsiktig løysing enn det stipulert bustadbehov tilseier. Særleg realisering av stipulert busetnad i Larsnes sentrum kan ta tid. Bustadområde Stad Område nr. Areal Stipulert tal bustadeiningar Gjerdsvika B1: Bustad 1, Bustad BA4 (eks plan) 20 daa, 25 daa 26 Gursken Larsnes B5: Sætre, jf gjeldande plan B7: Kjelsvika B11: Brekkane B12: Almestad B16: Dueneset B17: Storehaugen, under regulering B18: Utviding Hallelia B19: Bustadblokk Larsnesvika S1: Forretning/Kontor/Bustad S2: Forretning/Kontor/Bustad 65 daa 10 daa 50 daa 30,5 daa 15 daa 60 daa 4,8 daa 2,4 daa 5,7 daa 6,6 daa sum sum 105 Sandsøy/Voksa B24: Leina B27: Støyle Kvamsøya B29: Myra 1 (utbygging av 2-3 husgrupper) B33: Myra 2 19,8 daa 16,7 daa 150 daa 20,6 daa sum sum 39 SUM 263

18 Side 18 av 66 Følgjande nye bustadområde er teke inn i planen: Gjerdsvika B1: Bustad 1 og BA4: To område på til saman ca 45 daa ikkje utbygd areal. Område sør om eks tilkomstveg, ca 22 daa, er med i kommuneplanen allereie. Øvre og nedre deler av dette feltet er bygd ut. Arealet er godt eigna til føremålet. Konfliktpotensiale er lite med bakgrunn i at om disponering av berørt fulldyrka jord allereie er avklara i eks K-plan. Feltet nord om eks tilkomstveg vil kunne nytte begge dei to tilkomstvegane i området. Krysset mellom nordre tilkomstveg og fv10 bør flyttast grunna stigninga i krysset, inngår i plan. Nye areal har ikkje vesentlege konfliktar i høve bruksendringa. Gursken: B5: Vikelida-Sætre Bustadfeltet inngår i gjeldande plan. Området er redusert ut frå terreng messig vurdering av arealet i høve tomtekvalitetar og vegtilkomst. Areal som er gått ut er endra til LNF-område. Konfliktpotensial er vurdert som lite. Feltet må ha ny samleveg frå fv10 ved kyrkja. I planen ligg gang-/sykkelveg sørover langs fv10 (gjennomsnittleg døgntrafikk ), jf skuleveg. Områda som grensar til fv10 må, ved regulering, avklarast i høve ev støyulemper.

19 Side 19 av 66 B7: Kjelsvika Bustadfeltet er under regulering. Avkøyrsle til fv10 som i dagens situasjon. Som del av tomtetilbodet er også under planlegging naustområde nord om feltet. Feltet ligg fint til og fell inn under målsettinga til kommunen om å legge til rette for sjønær bustadbygging. Planlagt gang-/sykkelveg langs fv10 (gjennomsnittleg døgntrafikk ), vil sikre trygg tilkomst til skulen. Området må, ved regulering, avklarast i høve ev støyulemper frå fv10. Konfliktpotensiale er vurdert som lite når tilgang til strandområdet vert ivareteke. B11: Brekkane Området er relativt stort, ca 50 daa, men det vert lagt til grunn at feltet vert bygd ut med mindre grupper slik at område får eit tun prega uttrykk. B10 inngår i gjeldande plan. Plasseringa av gruppene må også ta omsyn til den dyrka jorda som er i området og arronderinga av desse. Feltet er vurdert som eit langsiktig tiltak med utbygging etappevis med dei tenkte hus gruppene. Konfliktpotensiale er vurdert til å vere lite med nødvendige tilpassingar. Feltet knytast til eks. vassleidning. Elles må nødvendig infrastruktur utbyggast. Gang-/sykkelveg frå Vågen ligg inne i planen. B12: Almestad Feltet på vel 31 daa kompenserer dels for utgått areal på Sætre. Feltet ligg sentralt i forhold til skule og barnehage. Med tilstrekkeleg omsyn til ev støy frå fv61 (og med ev nødvendige kompenserande tiltak) vert arealet vurdert som godt. Arealet er sørvendt med varierande terrenghelling. Avkøyrsle til fv61 etablerast i nordre del av arealet ved tidlegare bensinstasjon. Gang-/sykkelveg langs fv61 inngår i planen. Feltet knytast til eks vassleidning, elles må leidningsanlegg førast fram.

20 Side 20 av 66 B16: Dueneset Dueneset er eit nytt område som det er sett fram sterkt ønskje om å få til bustadtomter på. Langs vegen mot Dueneset er det i gjeldande plan lagt opp til mogleg spreidd bygging. Det er no ønskje om 5 tomter. Arealet er attraktivt sjølv om det ligg nordvendt. Avsett areal er 15 daa, men det vert føresett at kommunen gjennom reguleringsplan for lokalisert i inntil to grupper. Teknisk infrastruktur må byggast ut. Tilgjenge langs strandsona skal sikrast i reguleringsplan. Larsnes: B17 og AB11: Storehaugen Storehaugen er under regulering. Kommunen har arbeidd med ulike løysingar med utgangspunkt i innspel og motsegner under vegs i planprosessen. Feltet er på ca 60 daa inkl. tilkomstveg frå fv8 samt kanal AB11. Feltet er vurdert som svært attraktivt og inngår i kommunen si satsing på etablering av sjønære tomter. Med bakgrunn i at areal som tidlegare var sett av til bustadbygging no er tekne ut av planen grunna lite eigna som bustadareal, vert Storehaugen ståande som einaste framtidige større tomtefeltet i denne sentrale delen av Sande kommune. Spørsmålet om utbygging er avklara med alle fagområda anna enn kulturmynde. Funn i samband med arkeologiske registreringar gjer at kulturmynde ønskjer ei avgrensing av feltet som ikkje samsvarer med kommunen sine krav til tomtekvalitet og forsvarlege utbyggingskostnader, jf tilkomstveg og infrastruktur elles. Vi legg til grunn at det vert semje om byggeareala sitt omfang under reguleringsprosessen. Planavgrensinga i framlegg til K-plan er i samsvar med siste forslag til regulering frå kommunen si side. B18: Utviding av Hallelia bustadfelt Gjeld arrondering av eit mindre areal nordaust i bustadfeltet, ca 5 daa. Arealet ligg naturleg til for utbygging og kan knytast til eksisterande veg- og VAanlegg.

21 Side 21 av 66 B19 - Bustadblokk Larsnesvika Målsettinga om auka busetnad i Larsnes sentrum er m.a. løyst ved at det er lagt til rette for blokkbusetnad. I dag er området regulert til bustad/forretning, men vert i dette planframlegget prioritert til berre bustadfunksjonen. Området er gitt ny tilkomst gjennom tidlegare friområde. Friområdet er i utvida langs sjøen og teke med nordover til vika. På denne måten tek ålmenta tilbake tilgjenge til sjø og gangvegen frå ferjekaia kan byggjast fram til B17 sin tilkomstveg. Arealet til bustadblokk er på ca. 2,4 daa. Friarealet er totalt 3,9 daa, men inneheld då også arealet langs sjøen til gangveg. Arealet vert vurdert som godt eigna til føremålet. Støysituasjonen knytt til fv61 og industri i hamneområdet må avklarast under regulering. Utløpet til Larsneselva må sikrast og detaljregulerast. Konfliktnivået vert vurdert som lite. S1 og S2: Forretning/Kontor/Bustad Områda vert omtala her grunna tilføring av bustadfunksjonen. Arealet er tidlegare regulert til forretning/kontor. Endring av arealbruk til også å gjeld bustader gjeld i ev. 2. og 3. etg. Del av det tidlegare regulerte arealet vert endra til friområde med gangveg. Dette for å gjere sjøsida tilgjengeleg og knyte den saman med friområdet nord- og sørover. Arealet til forr./kontor/bustad er på ca. 6,2 og 6,6 daa, til saman 12,8 daa. Arealet er eigna til bustadføremålet under føresetnad av at ev støymessige forhold lar seg løyse, jf trafikk frå fv61 (ÅDT 1800) og industri i hamneområdet. Sandsøy: B24: Leina Bustadfelt B24 gjeld utviding av eksisterande bustadfelt sentralt i Sandshamn. Området er på ca 20 daa. Arealet nærmast Sandsvågen er noko bratt og bør inngå som friluftsområde langs det verna området. Samla byggeareal ca 15 daa. Arealet er godt eigna til føremålet og det er små konfliktar knytt til om disponeringa av arealet. Eks veg og VAanlegg kan knytast til.

22 Side 22 av 66 B27: Bustadområde Støyle B24 Bustadfelt B27 på Støyle er eitt av to bustadfeltet utanom spreidd bygging på Voksa og Sandsøy. Arealet ligg sørvendt. Området er på vel 16 daa og ligg i nærleiken av skulen. Arealet er godt eigna til føremålet og det er små konfliktar knytt til om disponeringa av arealet. Eks veg og eks vassleidning kan knytast til. Anna infrastruktur må byggjast ut. Kvamsøya: B29: Myra 1 (husgrupper) Området er på 150 daa, men det er føresett at reguleringsplan skal vise utbygging med 2-3 grupper på 5-7 tomter. Området er godt eigna til føremålet, men hus gruppene må plasserast med omsyn til eks busetnad, terreng- og tilkomstforhold. Plan må sikre tilgjenge til og langs stranda med nødvendige korridorar. Konfliktpotensiale er vurdert som lite under føresetnad av at nemnde forhold som skal nærmare utgreiast vert tilstrekkeleg teke omsyn til. Ein mindre del av området kan ha risiko for rasfare og omsyn til dette må takast ved regulering. Hus gruppene kan knytast til eks vassforsyning, men anna leidningsnett og kloakklysing må byggast ut. B33: Myra 2 (utviding eks byggefelt) Området er på 24 daa og er ei utviding av eksisterande bustadfelt. Området kan knytast til eks infrastruktur. Konfliktpotensiale er vurdert som lite med unnatak at tiltaket medfører om disponering av innmarksbeite. Det vert lagt opp til forlenging av eksisterande vegar for å knyte til dei nye tomtene

23 Side 23 av Fritidshus, hytter Følgjande nye område for fritidsbusetnad er teke inn i planen: Stad Område nr. Areal Tal einingar Gjerdsvika Fh1: Hide 1 Fh3: Hide 2 Fh4: Gota Fh5: Stokset 2 daa 6 daa 4,6 daa 1,9 daa Sandsøy Voksa Kvamsøya Fh9: Leinatangen. Fh10: Flødevikane, Straumsneset. Fh11: Område nord for ferjekaia Fh12: Ristesund Fh14: Kletten Fh15: Støylane Fh16: Nesekleiva 5,1 daa 18,7 daa 21 daa 14,1 daa 50,5 daa 5,3 daa 8,5 daa (sum 13) Inntil 6 (sum ca 33) 9 Inntil Inntil 4 (sum 33) Sum Ca 80 I sum er det avsett areal for ca 85 einingar inkl. området på Basseneset. Konfliktnivået er lite til middels. Det vert føresett at det vert teke omsyn i samsvar med omtala konfliktar i ku-skjemaet ved regulering eller ved søknad om frådeling for dei enkelte områda. Som grunnlag for planen viser vi til planretningslinjer for differensiert strandsoneforvaltning der det er gitt opning for reiseliv og turisme. Vi har søkt å legge nye areal i tilknyting til eksisterande busetnad der det har vore tenleg/mogleg. Ved avgrensinga av dei enkelte områda er det lagt vekt på at ålmenn ferdsel skal kunne oppretthaldast. For kommunen er det viktig med fritidsbusetnad. Denne verkar m.a. inn mot sysselsettinga og auka liv og røre i bygdene der hyttebygginga skjer. Dei fleste aktuelle hytteareala ligg naturleg nok i 100- meters belte. Det er tilknytinga til sjø som gjer tomtene i kommunen attraktive.

24 Side 24 av 66 Gjerdsvika: Fh1: Hide 1 og Fh3: Hide 2 tilknyting til eksisterande busetnad. Under planprosessen har det vore stor interesse frå grunneigarane til å legge ut areal til fritidsbustader hytter og naust på Hide. Dei foreslåtte areala i planen ligg på gardsbruk som i dag driv og som treng utvida driftsgrunnlag for å oppretthalde tenleg drift. Begge områda er sett av til hytter, men i tilknyting til regulering av Hide 2 skal det avklarast om arealbruken skal vere utleige som turistanlegg og inngå i satsing som gardsturisme. Eigarane skal samarbeide med to andre grunneigarar i bygda, jf tiltaka Fh4 og Fh5. Sett i forhold til at vi tolkar dei to areala som eit «fortettingsprosjekt» vil konfliktnivået kunne reknast som lite -- middels. Vi viser til planretningslinjer for differensiert strandsoneforvaltning der det er gitt opning for reiseliv og turisme og at tilrettelegginga skjer i Fh4: Gota Grunneigar ønskjer å utvikle eit særskilt hyttekonsept på området. Grunneigar vil arbeide med ulik løysingar. Både sal av tomter og utvikling av turistformål er aktuelt. Bygningsmessig ser grunneigar m.a. utleigeeiningar som kuber som eit formål som skal vurderast. I planframlegget ligg området som fritidshus/hytter, men det må før utbygging avklarast om arealet kan vere areal for turistformål, ev ei blanding. Området ligg inntil eksisterande busetnad og i nord grensar området til frådelte tomter. Vi vurderer tiltaket til å vere eit fortettingsprosjekt. Særleg knytt opp mot turisme meiner vi arealet fell inn under dei statlege planretningslinje for strandsona. Fh5: Stokset Grunneigar ønskjer å utvikle gardsturisme der m.a det gamle hønsehuset på garden skal gjerast om til vandrarheim. Eigar skal samarbeide med tre andre grunneigarar i bygda, jf tiltaka Fh1 og Fh3, Fh4 og tek sikte på å utvikle eit felles tilbod. På Stokset skal matservering stå i fokus. Det omsøkte arealet er vurdert slik at området har stor natur- og landskapsverdi, men område ligg til allereie bebygd areal og med frådelte tomtar - inngrepet vert vurdert som mindre vesentleg sett i heilskapleg samanheng. Vi legg også vekt på at tiltaket inngår i ei felles satsing på gardsturisme i bygda og at turismen skal utviklast etter eit samla konsept.

25 Side 25 av 66 Sandsøy: Fh9: Leinatangen Området er ei utviding i forhold til eks område Fn22. Mellom desse områda er det friområde som tilkomstvegen til Fh9 må gå gjennom. Vegen er føresett å ha minimal standard, men med tilkomst for utrykkingskøyretøy. Området ligg sentral i forhold til Sandshamn og vil vere eit attraktiv område ved sjø og nær småbåthamn. Arealet må oppfyllast då det består av sjø og nokre mindre holmar. Konfliktpotensialet vert vurdert som liten sett i forhold til kringliggande disponert arealbruk. Vi viser elles til statlege planretningslinjer som opnar for satsing på reiseliv og turisme. Turismen på Sandsøya er særleg knytt til sjøen. Arealet er ikkje i dag tilgjengeleg for ålmenta si vandring langs strandlinja. Arealet er føresett gitt god utnytting. Fh10: Flødevikane, Straumsneset Området er ei utviding av område som inngår i gjeldande plan. Areala må sjåast i samanheng. Tiltaket inngår i rekkja av ønskje om mest mogleg bruk av areal til sjønære hytter. Utfordringa for dette arealet er om disponering av botnen på vika. I tilknyting til regulering av området må særlege omsyn takast til barnehagen og skulen sin bruk av strandsona. I området sin sørlege del (som inngår i botnen på vika) legg vi til grunn at det ikkje skal oppførast hytter, men tillatast etablert fellesfunksjonar. Desse skal kunne nyttast av barnehage og skule. På vilkår av at slike omsyn vert tekne finn vi at utbygging av fritidshus kan tillatast i området. Voksa: Fh11: Område nord for ferjekaia Regulering av området er starta opp, men lagt på is inntil vidare. Fylkesmannen uttaler i sak om oppstart av reguleringsarbeid at dersom vi skal akseptere nedbygging av denne delen av strandsona vil det vere på vilkår av ei buffersone på m mellom tomtene og flomålet. Frå landbrukshald er det uttala at nokre hytter kan tillatast. I området er det registrert kulturminne som må takast omsyn til. Siktemålet med utbygging av dette området er å få på plass 2-3 grupper med inntil 6 fritidsbustader. Utbygginga må tilpassast både natur/miljø, tilgang langs stranda, eksisterande og ev nye kulturminne samt høgspentlinja som går gjennom området ved fv6.

26 Side 26 av 66 Kvamsøya: Fh12: Ristesund II Området ligg i tilknyting til eks busetnad nedanfor fv7. Ned på området er der eitt naust. Området vender mot nord og grensar til ei fin strand. Arealet eignar seg til hyttebygging og ligg i gangavstand til strandområdet i Ristesund (naturreservat). Området grensar til sandstrand og ved regulering og seinare utbygging må det takast omsyn til ålment tilgjenge og bruk av denne tilgrensande stranda. Utbygginga bør difor konsentrerast. Konfliktpotensiale vert vurdert som middels til høgt grunna strandnært område, del av eit større kulturlandskap og om disponering av fulldyrka lettdrive areal. Kvamsøya har liten del fritidsbebyggelse og det er ei målsetting å legge til rette for fleire hytter. Området ligg inn til spreidd bebyggelse. Siktemålet med utbygging av dette området er å få på plass 3-4 grupper med inntil 9 fritidsbustader. Samla vurdert finn vi utbygging tilrådeleg om arealet kan tillatast omdisponert frå jordbruk til utbygging. Arealet har store kvalitetar for fritidsbebyggelse hytter. Utbygginga må tilpassast både ålmenta sin tilgang til stranda og naboskapen. Fh14: Kletten Kletten er det gamle hamneområdet på Kvamsøya. Arealet ligg nordvendt og vender seg mot havet. Arealet er på ca 50 daa og det er lagt til grunn at ca 10 hytter kan fordelast i to til tre grupper innan arealet. Området er vurdert som attraktivt for fritidsbustader. Området har i midlertid eit konfliktnivå som Middels/Høgt grunna biologiske forhold, at området er del av eit større kulturlandskap og må reknast som nytt tiltak i eit større samanhengande LNF-område. Kvamsøya har liten del fritidsbusetnad og det er ei målsetting å legge til rette for fleire hytter. Det er forsøkt funne fram til attraktive område for fritidsbusetnad og dette området vert vurdert som eitt av dei attraktive områda på øya. Samfunnsnytta med om disponering vert difor vurdert som forsvarleg i høve dei ulempene tiltaket fører med seg. Det er eit vilkår at utbygginga er godt tilpassa det biologiske mangfaldet, muligheit for ålmenn ferdsel langs sjøen og at hyttene i seg sjølv får ei god landskapstilpassing.

27 Side 27 av 66 Fh15, H9: Støylane: hyttefelt og hamn Arealet ligg sørvendt og er godt eigna til fritidsbusetnad. Ideen med feltet er å regulere området til 8-12 hytter med tilhøyrande hamn. Eksisterande naust skal setjast i stand og nyttast til lagring av utleigebåtar. Landarealet er på ca 5,3 daa og sjøarealet til hamn ca 5,3 daa. Eksisterande molo inngår. Rasfaren i området er ikkje utgreidd, må gjerast som del av reguleringsarbeidet. Viser elles til at framtidig havnivå, havbølgjer og ev kulturminne (land og sjø) må avklarast som del av reguleringsarbeidet. Dersom landbruksmynde kan tillate om disponering er samfunnsnytta vurdert som overordna dei mulige ulempene tiltaket fører med seg. Kvamsøya har ikkje stor del fritidsbustader. Vidare utbygging av slike vert sett på som eit viktig verkemiddel for folkelivet på øya. Det bør leggast til rette for båtplass i hamna også for fastbuande i nærområdet. Fh16: Nesekleiva I området er det nokre eksisterande naust. Tilgjengeleg byggeareal ca 2-3 daa. Tilkomstveg må leggast bak ny busetnad. Konfliktpotensialet er lite til middels grunna om disponering av landbruksareal og at tiltaket kan reknast som eit nytt eige inngrep i strandsona. Utbygginga vert i mindre omfang. Med godt tilpassa muligheit for ålmenn ferdsel langs sjøen ser vi utbygginga som akseptabel.

28 Side 28 av Fritidshus, naust Stad Område nr. Areal Tal einingar Gjerdsvika Fn2: Hamna, Gjerdsvika Fn3: Hamna, Gjerdsvika 4,9 daa (eks.) 13,5 daa (utv.) ca Fn4: Hamna, Gjerdsvika 5,8 daa (eks.) Gursken Fn8: Hauge Fn11: Kjelsvika, Gursken Fn12: Indre Sætre Fn13: Vågen Fn15: Sandvik 6,7 daa 1,3 daa 11,6 daa 8,7 daa 7 daa 20 6 Ca 35 ca 20 ca 15 Larsnes - Skredestranda Sandsøy Voksa Kvamsøya Fn19: Hallebygda Småbåthamn Fn20: Naustområde Holmesundet Område Fn26 (Utviding småbåthamn, H6) Fn27: Kvernasundet sør/vest Fn30: Kvamme Fn31: Kvamsøy hamn 7 daa 2,7 daa 23 daa 3,6 daa 0,4 daa 1,5 daa (sum ca 95) (sum ca 43) Ca (sum ca 60) 4 10 (sum 14) sum Ca 300 For busette i kommunen er tilknytinga til sjø viktig som del av yrke eller fritid. Kommune har i si vurdering av arealbruken lagt vekt på at tilrettelegging av fritidsfiske med oppføring av naust og brygger/hamner er viktig som del av ålmenne trivselsvilkår. Det er sett krav om at naustområda ikkje skal vere så tettbygde at tilkomsten til sjø vert hindra og vandring lang strandsona vert mogleg for ålmenn ferdsel. Dei statlege planretningslinjene gjev, etter kommunen si forståing, muligheit for dette. Busette i kommunen er generelt søkt prioritert i forhold til strandsonevernet. Når det gjeld tilgang til naust for fritidsbusetnaden er det sett på som viktig at slike eigedomar også har muligheit for dette. Konfliktpotensialet i dei enkelte byggeområda vurderer vi til å vere lite under føresetnad av at tilkomsten til sjøen og muligheit for vandring langs stranda vert oppretthalden. Gjerdsvika: Fn3: Hamna, AB3 molo (hamn), Gjerdsvika Det er kome fram behov for utviding av noverande areal sett av til naust i tilknyting til hamna. Naustkapasiteten i Gjerdsvika vert sett i samanheng med Gursken sitt behov. Samla vil områda Fn2, Fn3 og Fn4 utgjere ca 23 daa til naustføremål. Med god utnytting vil dette gje plass til ca 100 naust i tillegg til naudsynt ute areal. Konfliktpotensialet er vurdert som lite til middels grunna om disponeringa av jord. I tillegg er sjøområdet endra ved at det er lagt inn ny molo (AB19) for å skaffe plass til fleire brygger/båtar. Avsett areal til hamn går langs heile Fn4 området. Samfunnsnytta med om disponeringa vert vurdert som positivt overordna dei mulige ulempene tiltaket fører med seg. Tilrettelegging for sjøretta fritidsbruk vert sett på som viktig for oppretthalding av busetnaden. Tiltaket ligg i tilknyting til tilsvarande/tilhøyrande anlegg.

29 Side 29 av 66 Gursken: Fn8: Haugsbygda Gjeld arealet mellom austre molo i hamna og eksisterande naustområde Fn9. Arealet er på ca 6,7 daa og kan gje plass til ca 20 naust. Området ligg nær busetnaden på Hauge, ligg inntil hamna som no er under regulering slik at den også gjev plass til småbåtanlegg. Naustområdet vil gje eit viktig bidrag for betre tilretelegging for småbåtbruk. Konfliktpotensialet vert vurdert som lite. Fn11: Kjelsvika, Gursken Gjeld eit mindre område (1,3 daa) i tilknyting til bustadfelt B7. Både naustområdet og bustadfeltet er starta reguleringsarbeid med. Naustområdet er tenkt å dekke bustadfeltet. Konfliktpotensialet vert vurdert som lite under føresetnad av at muligheit for vandring langs stranda vert oppretthalde. Fn12: Indre Sætre, Gursken Gjeld utviding av eks naustområde på Indre Sætre inn mot fjordbotnen og industriområdet. Området er ca 11,6 daa. Naustområde ligg sentralt i høve busetnaden på Indre Sætre og for dei som bur langs Fv8 mot Myklebust. Konfliktpotensialet må reknast som middels grunna konflikt med om disponering av jordbruksareal. Legg til grunn at tilgjenge for ålmenta til deler av arealet langs sjø vert sikra i reguleringsplan. Med to naustrekker, avsette areal med tilkomst til og vandring langs stranda vil arealet gje plass til ca 35 naust. Konklusjon: Samfunnsnytta med om disponering vert vurdert som overordna/jamstilt dei ulempene tiltaket fører med seg. Dette med bakgrunn i at tilrettelegging av nausttomter er eit viktig mål i arealplanlegginga til kommunen. Tilgang til sjøen for ålmenta må sikrast.

30 Side 30 av 66 Fn13: Vågen Området er teke med som utviding av eks naustområde. I området er der to naust og fem frådelte tomter. Noverande tilkomst er føresett nytta med vidareføring av veg bak dei nye nausta. Nausta må delast opp i rekkjer langs sjøen. Konfliktpotensial vert vurdert som lite om naudsynte tilgjenge til sjø vert innarbeidd i reguleringsplanen. Fn15: Sandvik Området ligg i tilknyting til LNF-kan fritidsbusetnad. Der er 3 naust innafor området, eitt rett utanfor. Noverande tilkomst er føresett nytta. Arealet er kupert og nausta må plasserast etter terrengmessige tilhøve. Naturlege lommer i terrenget må nyttast. Konfliktpotensial vert vurdert som lite om naudsynte tilgjenge til sjø vert innarbeidd i reguleringsplanen. Viser elles til stranda lenger aust (Sandvika) som er vesentleg meir attraktiv for ålmenta. Larsnes: Fn19: Hallebygda småbåthamn For heile hamna og landarealet var det tidlegare sett i verk regulering med sikte på å legge til rette for fleire hytter og naust. Her inngjekk då både eksisterande plan og no fremja naustareal. Tiltakshavar har meldt frå om at reguleringsarbeidet er avslutta. På gnr. 30 bnr. 1 og 21 er i dag ein gjeldande reguleringsplan «Hallebygda Fritidspark» (H910). Larsnesområdet har behov for nausttomter. Det er ei målsetting å legge til rette for bruk av sjøen til friluftsføremål og naust vert sett på som eit viktig verkemiddel. Arealet (Fn19) er på ca 7 daa og vil kunne gje plass til 25 naust. Vi legg til grunn at dei nye nausta vil kunne nytte båtopptrekk i hamna. Arealutnyttinga må sjåast i

31 Side 31 av 66 samanheng med tilgrensande reguleringsplan slik at det vert ei samla god løysing. Moloen i hamna er lagt til ei avslutning for å strupe inn opninga mot havet. Det vert elles lagt til grunn at arealet nærmast sjøen sør om fritidsparken skal halde fram som LNF-område. Konfliktpotensiale vert vurdert som lite sett i overordna plansamanheng. Fn20: Naustområde Holmesundet Holmesundet ligg sentralt i forhold til Larsnes sentrum og tilrettelegging av for fleire bustader. Naustområdet er føresett å vere bygd på land slik at strandsona kan holdast intakt. Med felles båtopptrekk vil området fungere godt. Naust må på byggast i rekkjer for å få god arealutnytting. Tilkomsten til området må vere ut frå eks avkøyrsle frå fv61 til bustadområdet lenger sør. Det er påvist 2 soner med automatisk freda kulturminne av arten dyrkingsspor, som må avklarast om skal vernast eller frigjevast. Viser til at dyrkingsspora også omfattar bustadareal i sør som allereie ligg inne i K- planen. Konfliktpotensialet vert vurdert som lite under føresetnad av at bandlegging av kulturminne vert oppheva og at muligheit for ålmenn vandring langs stranda vert oppretthalden. Sandsøya: Fn26: Storevika sør Område er i gjeldande plan sett av til framtidig fritidsbusetnad og utgjer ca 23 daa. Arealet omfattar i stor grad sjøareal. Arealet er ikkje regulert. I området er der ei rekkje eigedomar som dels ligg i sjø. Det er kome mange innspel på at Sandsøya treng meir naustplassar. Sett i samanheng med anna fremja arealbruk foreslår difor planen at dette området i stor grad vert prioritert til naust. Gjennom reguleringsplan må utnytting til hytter, naust og sjøareal til hamn avklarast. Naust som landbasert bygg skal prioriterast.

32 Side 32 av 66 Voksa: Fn27: sør for Kvernasundet Område er i gjeldande plan sett av til framtidig fritidsbusetnad og utgjer ca 23 daa. Av arealet er ca ½ del sjøareal. Arealet er ikkje regulert. I området er der 6 eigedomar. Tilkomstvegen til eksisterande bebyggelse kan nyttast. Det er kome mange innspel på at Sandsøya treng naustplassar. Dette området er ved si oppdeling eigna til føremålet. Konfliktnivået vert rekna som Lite om vi ser bort frå omsynet til dyrelivsfredingsområde.gjennom reguleringsplan nausta si golvhøgde nærmare vurderast som følgje av framtidig havnivå og ev verknader frå havbølgjer (20 års intervall). Kvamsøya: Fn30: Kvamme Eit mindre område i tilknyting til eks hamn. Arealet må nyttast til naustrekkje. Konfliktpotensialet er vurdert som lite sjølv om det medfører om disponering av dyrka jord og beite. Samanhengande jordbruksareal er lite og avgrensa. Tiltaket inngår som viktig for å legge til rette for bruk av sjøen i fritidssamanheng. Fn31: Kvamsøy hamn Eit mindre område i tilknyting til eks hamn. Området ligg sentralt i høve tilgrensande busetnad. Arealet må byggast ut med naustrekkjer. Konfliktpotensialet vert vurdert som lite sett i samanheng med den samla arealdisponeringa i området.

33 Side 33 av Område for næringsverksemd Stad Område nr. Areal Gjerdsvika N1: Hamneområdet 23,4 daa Gursken N2: Utviding omr. v/ Myklebust Verft N5: Myklebustmyrane N6: Dalen Industri 75 daa (av desse 45 daa sjø) 22,7 daa 19,6 daa Larsnes F2: Gurskevågen, forretning/overnatting K1: Larsnes Buss og Last AS: utvidingsareal N7: Larsnes Mekaniske AS: utvidingsareal N8: Industriområde Breivik N9: Industriområde Breivik/Saude - 1 N10: Industriområde Breivik/Saude 2 (sum ca 117 daa) 5,1 daa 2,7 daa 12,8 daa 51 daa 128 daa 1,3 daa (sum ca 201 daa) Sandsøy Voksa Kvamsøya Gjerdsvika: N11: Sandshamn, nord for molofestet N12: Sandshamn, nord for molo N13: Marøya Trettholmane N15: Gamleskulen - Kunstnarsenter. N17: Kvamsøy hamn. Utviding av industriområde N18: Kvamsøy hamn. Industriområde nord. Sum 7,4 daa 26,8 daa 172,4 daa 4,3 daa (sum ca 211 daa) 19,6 daa 1,9 daa (sum ca 22 daa) Ca 574 daa N1: Hamneområdet Mellom Adolfbuda (småbåthamna) og eksisterande industriområde er att eit område på ca 22 daa. Gjerdsvika er eit viktig industrielt område. Etter innspel under prosessen er det klarlagt behov for å ta dette arealet inn som næringsareal for å sikre langsiktige vilkår og føresetnader. Samla vurderer kommunen no at det vil vere tilfredstillande arealreservar i Gjerdsvika noko ut over planperioden. Omdisponeringa av jordbruksareala her (fulldyrka jord, overflatedyrka jord, jorddekt fastmark og skrinn fastmark) vert vurdert underordna tilrettelegging for andre næringar med vesentleg større potensiale for sysselsetting.

34 Side 34 av 66 Gursken F2: Gurskevågen, forretning/overnatting Område F2 er utvida i høve gjeldande K-plan for å utvide bruksområdet til arealet til også å gjelde overnatting. Verftet og industrien elles i området har stort behov for overnatting til andre enn dei fast tilsette. Dette gjeld kortare engasjement knytt til spesialtenester og til forretningspartar. Ein ser det tenleg å knyte dette tilbodet til vanleg utleigeverksemd. Utvidingsarealet er berre på ca 1 daa. Konfliktnivået vert sett på som lite slik arealet er avgrensa mot sjøen. N2: Utviding omr. v/ Myklebust Verft Basert på innspel frå Myklebust Verft AS er det vist ei vesentleg utviding av næringsarealet i Gursken. Verftet er ei svært viktig bedrift i kommunen og signal derifrå er vektlagt mykje. Verftet er ein viktig del av det maritime miljøet i regionen og evnar å sjå framover. Kommunen ønskjer å legge til rette for vekst ved å kunne vise til både opparbeidde og framtidige område. I Gursken er verftet omkransa av andre funksjonar som skule, barnehage og spreidd busetnad. Det er ei viktig målsetting for kommunen at verftet i seg sjølv får nødvendig utviklingsrom. Omfanget av arealet i innspelet frå verftet er sett i forhold til anna næringsareal i området Breivika/Saude. Etter ei vurdering av kvar muligheita er størst og friast for etablering av eit større område for den maritime klynga er Breivika/Saude prioritert til dette. Planframlegget no viser difor noko avgrensa omfang av arealet i Gursken i forhold til ønska avgrensing. Utvidingsareal nordover: Arealet nordover er utvida slik at det omfattar dei brakkeriggane verftet allereie har etablert (17/22). I dette ligg også at det etablerte naustområdet (18/7-50 og bustaden 18/22) mv inngår. I sum utgjer dette ca 38 daa nytt landareal. Arealet frå verftet bør kunne nytte til industri er ut til og med 18/22. Dette medfører innløysing av alle eigedomane dette då vil gjelde for å kunne bli realisert. Avstanden mellom hallar og busetnaden må minimum vere 100 meter. Arealet 17/22 bør difor berre nyttast til brakkerigg, kontorbygg eller andre bygg som ikkje medfører utomhusstøy. Kravet for utomhusareal må vidare vere slik at det gjennom regulering av området (heile under eitt) vert utarbeidd nødvendig konsekvensanalyse knytt til støy. Nødvendige tiltak på industriområdet må innarbeidast. Vest om 18/22 er det påvist busetting-/aktivitetsområde. I tilknyting til reguleringsarbeidet må dette funnet avklarast ev frigjevast.

35 Side 35 av 66 Utvidingsareal sørover: Planen viser berre til ei mindre utviding inn mot Vågen. Tillegget er meir som ei arronderingsmessig opprydding. Vidare utviding mot Vågen vil fort kome i konflikt med utvidinga av skule, barnehageområdet og det biologiske mangfaldet i sjølve vågen. Det er viktig at attverande terrengformasjonar mellom verftet og skulen fungerer som støyvern. Etter vår vurdering vil det også landskapsmessig vere viktig å ikkje innlemme verftet i landskapsrommet til Vågen på bakkeplan. Med tenkt utviding av skuleområdet er der att ein avstand på 135 m. Denne bør ikkje vere under 100 m, jf omtale arealutviding nordover. Landareal Sjøareal Vi er skeptiske til utviding av verftsområdet anna enn å ev inkludere 18/28. Dersom ein gjer ei utviding med 35 m mot skuleområdet vil dette senke terrenget mot verftet med ca 5 m til ei kotehøgde på nivå med øvre del av framtidig barnehageområde. Dette kan medføre ein vesentleg endra støysituasjon. Planendringa omfattar 38 daa nordover som landareal og 43 daa vestover som sjøareal verksemda skal kunne nytte, jf opplag av skip og utstyr, flytande dokker mv. Utløpet til Myklebustelva må løysast som del av reguleringa, nødvendige omsyn må takast. Konfliktpotensiale vert vurdert som lite til middels. Konsekvensane for berørte eigedomar (med om disponering av eksisterande naust og bustadhus til næringsareal) er sjølvsagt vesentlege. Samfunnsnytta med om disponering vert likevel vurdert som overordna dei mulige ulempene tiltaket fører med seg. N5: Myklebustmyrane Området er ei utviding av eksisterande næringsområde. Endringa kjem som følgje av behov for areal til ny verksemd i området. Konfliktpotensialet er vurdert som lite.

36 Side 36 av 66 N6: Dalen Industri Området er ei utviding av eksisterande insustriområde i området v/ Skogevatnet. Utvidingsarealet N6 er på 19,6 daa. Arealet er eit utvidingsområde for etablert industri. Tiltaket inneber ikkje nye konfliktar med naturmangfald eller andre miljøforhold. Arealet er godt eigna til føremålet under føresetnad om at det vert klarlagt at den potensielle rasfaren ikkje er reell. Konfliktpotensialet er vurdert som Lite og samfunnsnytta vert vurdert overordna mulige ulemper. Larsnes: K1: Larsnes Buss og Last AS: utvidingsareal trafikkområde Arealtillegget er lite. Det grensar i midlertid til viktige areal for ålmenta. Mot sjøsida er det i planen innarbeidd gangveg. Området til verksemda er no avgrensa i forhold til den. Arealet slik det no framstår må reknast som det maksimale som kan nyttast. Vidare utviding må ev skje i nytt næringsområde. Vi legg til grunn at arealet ikkje kan takast i bruk før det inngår i ein samla reguleringsplan for området. Dette for å sikre at ålmenne funksjonar (gangvegen og friområdet mot sjø) vert sett i samanheng med denne saka.

37 Side 37 av 66 N7: Larsnes Mekaniske AS Tiltaket kjem som følgje av vekst i aktiviteten i selskapet. Funksjonen kunne med fordel ligge utanfor sentrum i eit meir industriretta område, men flytting vert sett på som lite realistisk. Utvidingsarealet er på ca 12,8 daa. I gjeldande reguleringsplan er utvidingsarealet i området Holmen i dag friområde (6,5 daa). Frå Holmesundet/strandsona er arealet svært vanskeleg tilgjengeleg. (I området mellom no N7 og det grøne arealet er der bratt fjell). Verksemda treng utvidingsareal og vi har gjort den vurderinga at ulempene med om disponering av dette arealet til næring vil ikkje medføre vesentlege konsekvensar for ålmenta sin tilgangen til sjø og gangbare strandareal. Arealet vender seg bort frå hamneområdet/sentrum. I høve sentrumsutvikling er omdisponeringa sett i samanheng med prioriteringa av arealet vest om rådhuset til friområde (jf endring av areal frå campingplass til friområde). Arealet på nordsida er ei arronderingsmessig opprydding. Ved regulerings av arealet må 200 års havbølgja, støy og ev kulturminne på land og i sjø nærmare utgreiast N8: Industriområde Breivik, N9 - Industriområde Breivik/Saude 1, N10 - Industriområde Breivik/Saude 2: generell omtale Kommunen treng eit større samanhengande areal for framtidig satsing på industriverksemd. Sett i lys av sjøtransport, dei ulike fastlandssambanda, industrimiljøet i kommunen og Eiksundregionen er det viktig at kommunen har ein klar strategi for å møte framtida. Mjølstadneset i Herøy er eksempel på vellukka storsatsing (Mjølstadneset er på omlag 270 daa). Tilsvarande vil Sande kommune satse på eit større næringsområde i Breivik/Saude-området. Dette området ligg svært sentralt i høve indre og ytre hovudfarled. Transport til området for uttransport sjøveien kan nåast frå heile regionen med kort køyreavstand. Tilrettelegging for sjøtransport er i tråd med nasjonal målsetting om overflytting av gods frå veg til sjø. På Larsnes har kommunen i dag inne i kommuneplanen eit område på 80 daa til næring i Kvennhusdalen. Kommunen har over tid sett at dette området ikkje er eigna til føremålet. Arealet er difor teke ut av K-planen, noko som medfører ein reduksjon på ca 80 daa næringsareal. I innspel til revisjonsarbeidet er det kome fram at eksisterande verksemd på industriområdet og råstoffutvinninga i Breivika kan kome til å bli avslutta i løpet av 10 år. Arealet kan då nyttast til anna næringsverksemd. Dette gjev då grunnlag for ei stor nærings satsing.

38 Side 38 av 66 Eit større industriområde bør, i vårt område, ha djupvasskai med tilstrekkeleg kaifront. Skissert utviding omfattar ca 130 daa. Samla bil totalt areal vere 280 daa. Arealet vil vere eit attraktivt etableringsområde for maritim næring. Arealet er også attraktivt for andre større verksemder som treng stor plass og som har arealpress eller som med fordel kan leggast i anna område enn som i dag. Arealet ligg i eit område der i landføring av Rovdefjordbrua kan kome, jf eigen kommunedelplan. Landfeste vil kunne tilpassast, jf også tunellinnslag retning Vågen. Samla sett vert arealet sentralt både i høve sjøtransport og framtidig landtransport. Med ca 280 daa næringsareal vil dette gje grobotn for mange arbeidsplassar og kommunen vil ha eit stort potensiale for bustadbygging. Sett i ein regionalsamanheng er det truleg få areal no i Eiksundregionen som kan gje slike muligheiter. Heile området må regulerast samla som områdeplan. Her kan fastsetjast utbyggingstrin i forhold til tilgjengelege areal og masser, tilrettelegging/utbetring av anna infrastruktur mv. For Kvamsøya, Voksa og Sandsøya kan arbeidsplassar her bli attraktive. Skyssbåten bør kunne gå innom her som del av arbeidsrutene. Med fastlandssamband vil området bli eit industrielt tyngdepunkt. Omsynet til god arealutnytting på desse omtala areala må sjåast i samanheng med kommunedelplanen for Rovdefjordbrua. Som del av utarbeiding av kommunedelplan for brusambandet Rovdefjordsbrua med tilhøyrande tunnelsamband til Vågen, skal difor tilkomst til næringsområda N7 - Industriområde Breivik, N8 Industriområde Breivik/Saude 1 og N9 - Industriområde Breivik/Saude 2, og tilgrensande område for råstoffuttak utgreiast. Dei nemnde områda skal kunne knytast til både noverande og framtidig vegnett (fv61). Brusambandet si veg-, bruog tunnelløysing skal vere slik at nærings- og råstoffuttaksområda sin storleik og funksjon ikkje vert vesentleg skadelidande. I område N8 er det vidare eit vilkår at det skal kunne etablerast djupvasskai. Utarbeiding og handsaming av reguleringsplan for ovannemnde nærings- og råstoffuttaksområde skal seinast skje samtidig med utarbeiding av reguleringsplan for tilgrensande anlegg knytt til brusambandet. N8: Industriområde Breivik Planen omfattar mindre endring av arealbruken frå spreidd bustadbygging til næringsbebyggelse (grensejustering), endring av område for råstoffutvinning til næringsbebyggelse. Området for råstoffutvinning vert endra til område for næringsbygg. Dette kjem som følgje av at uttaket av masse nærmare seg ønska uttak og arealet vert sett i samanheng med tilrettelegging av eit større område for næringsverksemd, jf tilgrensande areal som er foreslått å inngå i dette området. Heile næringsarealet er på ca. 163 daa. Konfliktpotensiale vert vurdert til å vere lite. I utgangspunktet er arealet allereie disponert til næring. Kommunen gjennom dette tiltaket (og tilgrensande areal) leggje til rette større areal til sjøretta industri, jf regionen si maritime klynge.

39 Side 39 av 66 N9: Industriområde Breivik/Saude 1 Område for ny næringsverksemd. Er del av eit større område, jf område for råstoffutvinning. Arealet er på ca. 128 daa. Det landbasert oppdrettet i området går ut. Det er ikkje i drift og er heller ikkje aktuelt for ny drift. Konfliktpotensiale er lite m.o.t. natur og miljø. Det er registrert artsdata i området: lys høstmorkel (sopp). I høve eksisterande eigedomar vert om disponeringa vesentleg. Konfliktpotensialet er lite til middels, jf omdisponering av strandsone og eksisterande busetnad. Sett i lys av dei statlege planretningslinje for differensiert forvaltning av strandsona vil dette tiltaket kome inn under behov for næringsutvikling og arbeidsplassar. Samfunnsnytta med om disponering vert vurdert som overordna dei ulempene tiltaket fører med seg dette sett i samanheng med at kommunen gjennom dette tiltaket (og tilgrensande areal) kan legge til rette for sikring av areal til sjøretta industri, jf regionen si maritime klynge. På området kan også etablerast djupvasskai (området ligg i nærleik til viktige hovudfarled), jf sjøtransport. Kringliggande areal vil gje tilfredstillande muligheiter for bruk av strandsone og sjø for ålmenta. N10: Industriområde Breivik/Saude 2 Næringsområde på ca 12,9 daa ligg inne i gjeldande plan. Området er utvida med areal i sjø til kai. Utvidingsarealet er på ca. 1,3 daa. Formålet Landbaserte akvakultur går ut. Ingen vesentlege konfliktar. Vi kjenner ikkje til potensiale for funn av kulturminne i sjøen. Må avklarast som del av reguleringa.

40 Side 40 av 66 Sandsøy, Voksa: N11: Sandshamn, nord for molofestet Endring av areal sett av til akvakulturanlegg på land i gjeldande K-plan. Det er peika på at meir tungtrafikk i Sandshamn bør medføre at enkelte deler av vegnettet bør utbetrast, t.d. med møteplassar, utvida veg for å redusere konfliktar med gåande/syklande. Det er elles peika på behov for gangsykkelveg mellom skulen og Sandshamn. For sjølve arealdisponeringa er konfliktpotensialet lite. N12: Sandshamn, aust for molo Eit område på om lag 22 daa, som ligg like nord for moloen ved nordre molo, Sandshamn. Sjø og fjøregrunn i dag. Føreset fylling i sjøen. Tiltaket er utvikling av hamnearealet og skal nyttast til næringsføremål. Utvida næringsverksemd, som over for N10. For sjølve arealdisponeringa er konfliktpotensialet lite. I gjeldande plan er arealet inne i vika (jf pil) næringsareal. Dette er i denne planen endra til naustområde, slik det faktisk er i dag.

41 Side 41 av 66 N12: Marøya Trettholmane: Eit område på om lag 133 daa som strekkjer seg frå Marøya til Trettholmane. Området skal nyttast til næringsføremål og det ligg til rette for etablering av djupvasskai. Føreset fylling i sjø då berre mindre deler er landareal. Innsegling til djupvasskaien må nærmare vurderast i høve til akvakulturlokalitetane i området. Tiltaket er ei langsiktig tilrettelegging for næringsutvikling på Voksa/Sandsøya og då sett i samanheng med planlagt fastlandsforbindelse. Konfliktpotensialet er lite - under føresetnad av at tilflotet til kaia vert fastsett i samråd med fiskerimynde i høve eks. akvakulturanlegg og at det ikkje vert dokumentert vesentlege konfliktar opp mot svartbak og grågås. Ålmenta sin bruk av sjøareala til fritidsfiske er allereie avgrensa gjennom arealdisponeringa i gjeldande plan. Tiltaket vert viktig for å gje muligheit for næringsverksemd på Voksa/Sandsøya som følgje av fastlandsambandet. N14: Gamleskulen - Kunstnarsenter : Eit lite, men viktig tiltak i lokalsamfunnet. Med utgangspunkt i den gamle skulen på Voksa er det tenkt etablert eit kunstnarsenter her. Omfanget er ikkje avklara, men det er sett av eit areal på vel 4 daa som skal dekke både nye bygg, parkering og ev utomhus opphaldsareal. Konfliktnivået vert vurdert som lite, men det er då lagt til grunn at tiltaket ikkje får vesentlege verknader på dyrefredningsområdet Storevik.

42 Side 42 av 66 Kvamsøya: N17: Kvamsøy hamn. Utviding av industriområde Omfattar ei mindre utviding av eksisterande industriområde i hamneområdet. Dei eksisterande verksemdene har for lite areal og må tidvis bruke eksisterande veg som lagerområde. Vegen gjennom området må flyttast og areal leggast til. Konfliktpotensiale vert vurdert som lite i ein heilskapleg samanheng. N18: Kvamsøy hamn. Industriområde nord Industriområde på nordsida av nordre molo. Føreset fylling i sjø og bygging av tilkomstveg. Øya har ikkje meir ledig areal for nye verksemder. Utvidinga er difor nødvendig. Det er elles viktig at ny verksemd vert lokalisert i område med tilsvarande aktivitet. Konfliktpotensialet er middels grunna bruk av dyrkamark. Vi ser ikkje bruk av sjøareal som konfliktfylt ut frå etablert arealbruk i området. Tiltaket er i konflikt med ein badeplass (ikkje prioritert/avmerka i gjeldande plan). Må legge til rette for tilsvarande naturleg etablering av strand i ny vik - som i noverande situasjon. Legg då til grunn at tilkomst til strandarealet nord om planlagt industriområde vert innarbeidd i reguleringsplan. Viser elles til prioritert badeplass i Ristesund. Vi kan ikkje vise til alternative plasseringar som oppfyller funksjonskrava og som ev kan medføre mindre ulemper. Viser elles til kriteria gitt i tilknyting til handsaming av standsoneforvaltninga.

43 Side 43 av Område for fritids- og turistformål Stad Område nr. Areal Sandsøy/Voksa FT: Flatøya, Voksa (turisme- oppleving) 22 daa Tilrettelegging for turisme med opplevings-, meistring og aktivitetssenter for sport. Land- og sjøretta verksemd, innslag av kunst og kultur, overnatting mv. Areal til busetnad, ca 10 da inkl. eks busetnad. Prosjektet vil omfatte/ta i bruk heile øya, men berre vestsida av øya skal kunne inngå i inngrepsområde for bygging. Turismen på Voksa er særleg knytt til sjøen. Vi viser til statlege planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsona retta mot næringsutvikling/arbeidsplassar og satsing på turisme. Arealet er godt eigna til føremålet. Sjølve tiltaket vil medføre at strandnære område vil måtte nyttast til bygging, jf naust. Fritidsbustader og turistanlegg må trekkast tilbake frå sjølve strandsona. 8.6 Område for offentlege bygg og anlegg Stad Område nr. Areal, tal einingar Gjerdsvika BA3: Utviding skuleområde, barnehage. 6,7 daa Gursken BA8: Utviding skuleområdet, hall/veg 18,2 daa Larsnes BA10: Skule, barnehage og friareal BA11: Rådhusområdet BA12 og BA13: Omsorgsbustader Sum 42,7 daa 1,7 daa 9,3 daa (sum ca 54 daa) Ca 78 daa Gjerdsvika: BA3: Utviding skuleområde, barnehage Oppvekstsenteret har behov for areal til gymnastikksal og til parkering. Utviklingsmuligheitene ligg sør om skulen. Her er i dag eit mindre gardsbruk som leiger vekk jorda. Konsekvensen av tiltaket er at løe og bustadhus vert fjerna. Konfliktpotensialet er vurdert som lite med unnatak av om disponeringa av bygningane.

44 Side 44 av 66 Gursken: BA8: Utviding skule- barnehageområdet, areal til idrettshall og ny tilkomstveg Samla er område BA8 ca 18 daa. Ny veg går om lag midt gjennom området og deler areala i to. Arealet tenkt til barnehage vil først bli realisert som følgje av ei strukturell endring av barnehagetilbodet i Gursken og Gjerdsvika. Slik samlokalisering er ikkje politisk avklara. Idrettslaget ønskjer plass til idrettshall (40m x 70 m) aust om kunstgrasbana. Eks veg gjennom området må då flyttast og ei plassering slik at vegen ligg mellom hallen og ev ny barnehage vert sett på ei tenleg løysing. Alternative areal til funksjonane i tilknyting til skulen finst ikkje. Konfliktpotensialet vert vurdert som middels grunna om disponeringa av fulldyrka jord. Arealet eignar seg godt til funksjonane. Området grensar mot fv10 som har trafikk i området ÅDT650 og støyulemper må avklarast ved regulering av området. Konfliktnivået vert vurdert som Middels grunna om disponeringa av dyrka mark. Vi legg til grunn at nødvendig støydempande tiltak lar seg gjennomføre på ein god måte. Larsnes: BA10: Skule, barnehage og friareal Område for barneskule og grendehus er i gjeldande plan er for lite. Grendehuset og idrettsplassen er planlagt utvida. Hauemarkja barnehage i sentrum har for lite areal, for få barnehageplassar og treng ny tomt. Idrettslaget ønskjer plass til framtidig fleirbrukshall i full storleik. I framlegget no ligg plass til ein mindre hall (ca 40m x 70 m) aust om grendehuset. Med LNF-areal rundt skulen vil muligheitene framleis vere der for større bygg, men det krev ei nærmare vurdering av arealbruken - om det vert aktuelt. Området treng meir parkeringsareal. Arealet som er lagt til som BA-område er på ca. 42 daa. Heile «Larsnesskogen» er på ca 190 daa. Konfliktpotensial er samla sett vurdert som lite i forhold til bruksføremåla til tiltaka. Tiltaket gjeld utvidingsareal for viktige samfunnsfunksjonar og flyttinga av barnehagen vil gje plass for utvida tilbod innanfor eldreomsorga. Kringliggande areal vil gje tilfredstillande muligheiter for bruk av nære friluftsområde for barn og unge.

45 Side 45 av 66 BA11: Rådhusområdet Arealet er utviding i forhold til gjeldande plansituasjon. Arealet i gjeldande K-plan tiltenkt campingplass går ut. Arealet skal nyttast til offentlege funksjonar, td felles regionale funksjonar, og til sentrumsbustader (senior). Arealet er på ca. 1,5 daa. Badeplassen vert ikkje råka av tiltaket. Med bakgrunn i at campingplassen sitt areal går ut og om disponering gjeld eit mindre areal, vurderer vi konflikt med strandsona som mindre vesentleg. Restarealet er stort nok for ferdsel langs sjøen. Det er elles i planen føresett bygging av gangveg langs sjøen mellom ferjekaia og badeplassen. Konfliktpotensial lite - sett i relasjon til føremålet. Muligheit for ålmenta si vandring langs stranda må innarbeidast i reguleringsplan som må utarbeidast felles for alle tilgrensande areal. BA12 og BA13: Omsorgsbustader Område for off. omsorgsbustader i gjeldande plan er for lite. Det vert peika på at behov for parkeringsplassar, at vegane i området ikkje er tilpassa dei eldre sine funksjonskrav og at det manglar fysisk samanknyting av dei ulike institusjonane. Omsorgsbustadane og sjukeheimen treng utomhusareal til oppleving for dei ulike brukargruppene. Det er i planprosessen elles peika på ei rekkje trivselsfremjande tiltak. Mellom anna er det sett fokus på samanknytinga mellom institusjonane og tettstaden. Barnehagen er i planframlegget foreslått flytta til skulen. Dei regulerte bustadareala vert gjort om til off. bustader. I sum frigjer dette eit areal til omsorgsbustadene på ca. 5,2 daa. Dette vil løyse nokre av utfordringane, men nærmare drøfting av bruken av dei interne areala må gjerast i annan planprosess. Vegstandarden i sentrum må takast opp som del av trafikktryggingsplanen. Det er eit klart siktemål at eldre skal kunne bruke sentrum med dei tilbod og opplevingar som finst der. Konfliktpotensial for om disponering av tenkt areal er lite. Viser til at arealet er avklara som byggeområde i tidlegare planar. Tiltaket er nødvendig for vidare tilrettelegging av omsorgstenester i kommunen.

46 Side 46 av Gravplassar I h.h.t. gravferdslova 2 skal kommunen ha tilgjengelege graver i storleik 3 % av dei som er busette i kommunen. Kommunen har gått gjennom tilgjengelege graver på dei ulike gravstadane: Gravstad Folketal Ledige graver, eks og ut frå tilgjengeleg areal (gravareal) Gjerdsvika Gursken Larsnes Sande Som det går fram ovanfor har alle gravplassane god kapasitet innan krava i gravferdslova. 8.8 Andre areal Stad Område nr./namn Areal Gjerdsvika AB5: Høgdebasseng 1,5 daa Gursken AB10: Leikongeidet, fritidsområde 167,5 daa Larsnes AB12 - Massedeponi, mellombels 23 daa Sandsøy/Voksa Fi1: Hummarbelte Flesane AB14: Forlenging av molo småbåthamn 550 daa 3,4 daa Kvamsøya AB17: Haugsholmen, molo 4,7 daa Sum landareal Ca 192 daa Sum sjøareal Ca 558 daa Gjerdsvika: AB5: Høgdebasseng med reinseverk: Gjeld areal til høgdebasseng med tilhøyrande reinseverk. Inngår i nødvendig utbygging i høve krav om sikkerheit og leveranse. Konfliktpotensialet er lite. Rasfaren er ikkje avklara. I tilknyting til prosjektering/bygging må arealet si avgrensing nærmare avgjerast i høve faktisk arealbehov og terrengmessige tilhøve.

47 Side 47 av 66 Gursken: AB10: Leikongeidet. Fritidsområde. I naboområdet er allereie etablert skytebane og gokartbane. Aktivitetane er nytta av born og unge også frå andre kommunar. Det er etterlyst muligheit for fleire tilbod knytt til motorsport, paintball mv. Sidan området i stor grad er disponert til støyrelaterte aktivitetar finn vi dette området som naturleg å nytte vidare til supplerande tilbod. Larsnes: AB12: Massedeponi, mellombels Eitt område på ca. 23 daa for mellombels massedeponi i tilknyting til bygging av tunnel til Vågen, jf fastlandssambandet over Rovdefjorden. Området skal gje plass til ca m 3 tunnelmasse for mellomlagring. Konfliktnivået vert vurdert som lite under føresetnad av mellombels tiltak og at tilbakeføringa til LNF-området vert tilfredstillande. Som del av tunnelbygginga av massane vert tiltaket sett på som nødvendig. Sandsøy/Voksa: AB14 - Forlenging av molo småbåthamn Område for utviding av eks. molo.

48 Side 48 av 66 Haugsholmen: AB17 Ny molo Eit område på om lag 2,3 daa i sjø og 2,4 daa på land. Gjeld ny molo i sjø samt naudsynt område på land for å sikre eit større hamneområde enn som i dag. Moloen medfører at ein mindre del av akvakulturområde A8 vert «avskore» med ei mindre hjørne. Konfliktpotensialet vert vurdert som lite. Legg til grunn at tiltaket ikkje vil endre vesentleg levekåra for dei ulike fugleartane som er på øya. Inngår som viktig tiltak for å betre levekåra. Viser til statlege planretningslinjer for differensiert bruk av strandområda. Fi1 - Hummarbeite Flesane På området har det vore forsøk med hummaroppdrett/-beite. Erfaringane tilseier at tiltaket vert ført vidare. Arealet omfattar ca 560 daa i sjøen nord for Sandsøya. Konfliktpotensale vert vurdert som lite, sjølv om bruk av eit så vidt stort område avgrensar tilgjengelege sjøareal for ålmenta til fritidsfiske.

49 Side 49 av 66 9 LANDBRUK-, NATUR- OG FRILUFTSOMRÅDE Det er viktig for landbruket å oppretthalde produksjonsareala. Med mykje fokus på dyrka areala er det også viktig å verne om beiteareala. Kommunen har mange landbrukseigedomar, men få bønder. Interessene til dei som eig gardsbruk er ofte ikkje samanfallande med interessene til dei som driv aktivt jordbruk. Både frå fylke og nasjonalt hald vert det peika på at jordvern må takast omsyn til. Sande har ei smal kystsone der jordbruk, busetnad og næring skal ha plass. Mykje spreidd busetnad gjev oppdelte areal som etter tida sine krav til effektiv landbruksproduksjon kan gje driftsutfordringar. Det er viktig for kommunen og næringa at kulturlandskapet vert halde i hevd. Med tyngda av sysselsetting innan industri og tenesteyting vert kvaliteten på kulturlandskapet av stor verdi som vilkår for busetnad. I planframlegget har vi søkt å verne om større samanhengande viktige areal. Ved behov for areal til nye og eksisterande verksemder er omsynet til anna næring og sysselsetting vektlagt mest der dei aktuelle areala grensar til eksisterande verksemder. 9.1 LNF, pbl a Areal for landbruk, natur og friluftsliv med forbod mot spreidd utbygging Formålet femner om det meste av landarealet i kommunen utanom byggjeområda. Frådeling og spreidd utbygging av bustader, fritidshus og næringsbygg som ikkje er knytt til stadbunden næring er ikkje tillate. 9.2 LNF, pbl b område der spreidd utbygging er tillate Spreidd bustadutbygging I gjeldande plan er det sett av område for spreidd busetnad i alle krinsar. Dette er vidareført i framlegg til plan. Det har vore varierande bruk av dei tomtepunkta som var sett av i dei ulike bygdene: Bygd Område Tal einingar i Tal brukt K-plan Gjerdsvika 1. Hide - Gjerde 4 3 bygde+ 4 frådelingar 2. Muresida 2 Ingen Gursken 3. Hauge 2 Ingen 4. Indre Hauge - Vik 2 1 frådelt 5. Indre Hauge - Sæsselva 3 1 hus nr hytter+ 4 frådelingar 6. Myklebust 3 3 bygde 7. Seljeset 3 Ingen 8. Vågen 2 Ingen 9. Knotten 2 2 bygde 10. Sandvikstranda 3 Ingen Larsnes/Skredestranda 11. Breivika 1 Ingen 12. Leiteneset 2 Ingen 13. Årvika - Støylane 2 Ingen Kvamsøya 14. Kvamme - Hauge 3 1 hus + 1 hytter+ 1 frådeling 15. Hauge - Ristesund 3 2 hus + 3 frådeling Sandsøya/Voksa 16. Voksa 2 8 hus/hytter + 2 frådelingar 17. Skare - Kinna 2 1 hus + 1 frådeling 18. Voren - Bringsvor 2 1 frådeling+ (14 einingar regulert i reg.plan Øvre Toftesund og Strømsnes) 19. Nøre Sande - 3 Ingen Sandsbakken sum 46

50 Side 50 av 66 I sum er det bygd 29 hus (bustader/hytter). 17 tomter er frådelt og ikkje bygd på. Spreidd bustadbygging (som fortetting av eksisterande bustadmønster) vert sett på som ei viktig muligheit for unge til busetjing i alle deler av kommunen. Tiltaket skal halde fram. Tabell som viser dei ulike områda som er endra i areal eller i tal einingar innanfor komande planperiode: Stad Område nr. Areal Tal einingar Gjerdsvika LNFB1 - Hide - Gjerde LNFB2 - Muresida 435 daa 156 daa 3 2 Gursken LNFB3 - Hauge LNFB4 - Indre Hauge 34 daa 82 daa 2 2 Larsnes Skredestranda LNFB11/12 - Årvika Støylan 82 daa 3 Hallebygda LNFB22 - Hallebygda. Sandsøy/Voksa LNFB13 - Våge nøre Sande Sandsbakken LNFB15 - Bringsvor Voren LNFB16 - Skare - Kinna Kvamsøya LNFB19 - Kvamsøy aust og nord (Hauge Ristesund). LNFB21 - Kvamme 23 daa 39 daa 330 daa 60 daa 255 daa 110 da 2 sum 25 Nedanfor er sett opp område som vert oppretthaldne som i gjeldande plan. For desse områda gjeld at både bustadhus og hytter kan oppførast, men bustadhus skal prioriterast i Gursken, Larsnes og Skredsstranda. Stad Område nr. Areal Tal einingar Gursken LNFB5 - Kjelsvika - Sesselva LNFB6 - Myklebust LNFB7 - Seljeset 65 daa 33 daa 209 daa Larsnes - LNFB9 - Knotten 37 daa 1 Skredestranda Sandsøy/Voksa LNFB10 - Sandvikstranda LNFB14 Kvamme - Hauge LNFB17 Skare - Kinna LNFB18 Voren Bringsvor 17 daa 136 daa 79 daa 96 daa Kvamsøya LNFB20 Simones - Hauge 68 daa 1 sum 16 Sum tal einingar som no ligg inne i planframlegget er 41. Generelt for LNFB-områda gjeld at plasseringa av tomtene må avklarast i forhold til rasfare, omsyn til landbruk og kulturminne. Vidare bør muligheita for trinfri tilgjengeleg bustad vere eitt moment i val av tomt. Viser elles til omtale i konsekvensanalysen - som også har kart over dei ulike områda

51 Side 51 av 66 Heilt nye område for Spreidd hytteutbygging LNFF4: Basseneset Basseneset grensar til eit fint kulturlandskap som gjer utbygging i området svært interessant. Arealet er sørvendt. Området er avgrensa slik at parkering er lagt til fv-en og utbygging ned og vest om eksisterande bebyggelse. Området omfattar ca 12,5 daa. Arealkvalitetane i hytteområdet er samansett av både overflatedyrka jord, innmarksbeite og jorddekt fastmark. Arealet er godt eigna til føremålet. Konfliktpotensialet vert vurdert som lite til middels grunna om disponering av landbruksareal, omsyn til ferdsel mot nord/vest og at tiltaket må reknast som eit nytt eige inngrep i deler av strandsona. Under føresetnad av at utbygginga vert i mindre omfang som her tenkt (inntil 4 hytter), konsentrert og godt tilpassa muligheit for ålmenn ferdsel både langs sjøen, mot nord/vest, finn vi at utbygging er akseptabelt. LNFF5: Oksavika Eit nytt område for LNF-kan fritidsbusetnad (hytter) ved Oksavika på ca 83,2 daa. Det er i dag konkrete ønskjer om hytter i området. Det er sett ei grense på at maks 3 einingar kan realiserast i løpet av planperioden. Konfliktpotensial vert vurdert som lite om nødvendige omsyn vert tekne. Samfunnsnytta med om disponering vert vurdert som overordna dei mulige ulempene tiltaket fører med seg. Spreidd utbygging i dette området med inntil 3 hytteeiningar vert sett på som positivt. Saman med område Basseneset og Oksavika er følgjande område ført vidare i gjeldande plan: Ytre Sætre, Sætre og Sandvik. I Områda Ytre Sætre og Sætre er tal punkt oppbrukt, men det er ikkje sett opp bygningar på alle punkta. I Sandvika er ingen brukt. Spreidd fritidsbusetnad er tillate: Nr. på kartet Namn Maks tal einingar LNFF1 Ytre Sætre Ingen nye punkt. På frådelte tomter kan byggast. LNFF2 Sætre Ingen nye punkt. På frådelte tomter kan byggast. LNFF3 Sandvik 3 LNFF4 Basseneset 4 Om fleire medfører dette krav om reguleringsplan.

52 Side 52 av 66 LNFF5 Oksavika Nytt område med inntil 3 tomter Sum ubrukte punkt STRAND-OG SJØOMRÅDE I LNF-område gjeld byggegrense langs sjø generelt i samsvar med plan- og bygningslova 1-8. Der offentleg veg ligg innanfor 100 meters grensa gjeld vegen som grense. Byggjegrensa mot vassdrag er 50 meter om ikkje anna er vist på plankartet, jf. 1-8, 5,ledd. I område som er sett av til byggeområde eller LNFB og LNFF skal byggegrense avklarast i reguleringsplan eller i sak om frådeling. For område Fh9 Hytteområde ved Hallevatnet skal byggegrensa vere minst 20 m frå vatnet. Sjøområda er delt inn i følgjande føremål: Område for natur, friluft, ferdsel, fiske og akvakultur: NFFFA-område. I all hovudsak samsvarer desse areala med gjeldande plan. Område for natur, friluft, ferdsel og fiske: NFFF. I all hovudsak samsvarer desse areala med gjeldande plan. Akvakultur: A. Områda er i hovudsak som i gjeldande plan med slike endringar: - To område langs Skredestanda er tekne ut, områda ved Torset/Oksavik og ved Skrede. - Grensene for områda: frå Hestholmen til Trettholmane og området frå Trettholmane til Voraholmen er justerte grunna tilrettelegging for næring (med djupvasskai) på Trettholmane Fiske: Fi. Hummarpark på Flesane Ferdselsområde: I all hovudsak i samsvar med gjeldande plan, men med slike endringar: Hallebygda småbåthamn avslutninga av moloen er jusert. Sjølve hamneområdet er endra til hamn. Ferdselsområdet i Larsnes sentrum som i gjeldande kommunedelplan. Hamneområde: H. Gjeld hamneområda i Gjerdsvika, på Hauge, i Hallebygda, på Årvik, i Sandshamn, i Storevika sør, på Voksa i området ved ferjekaia, Kvamsøya (Bringsinghaug) i området for kai og hamn samt noko sideareal, Haugsholmen. Dette er areal som er føresett nytta til trafikkområde i hamneområdet og til anlegg for småbåthamn, jf omtale under. Båthamner og fritidsbåtar: Følgjande tiltak er med: - Utviding av småbåthamna i Gjerdsvika - Utviding av småbåtanlegg i Sandshamn - Nytt anlegg i Storevika (Sandsøy) Sjøretta samferdsel skipstrafikk I gjeldande plan er skipsleie vist. Vi har i planframlegget lagt til rette for næringsområde på Saude og ved Trettholmane der det ligg til rette for djupvasskaier. Tilkomsten til desse områda sjøvegen er markert på plankartet. Tilkomsten til Trettholmane må nærmare avklarast i samband med reguleringsarbeid.

53 Side 53 av KOMMUNIKASJONSSYSTEM PÅ LAND OG SJØ På land: Planarbeidet har ikkje avdekka behov for nye hovudvegar. Bru- og fastlandsprosjekt under planlegging (eigne kommunedelplanar) er vist på plankartet: a. Sande fastlandssamband med følgjande alternativ: - Tunnel Åram Kvamsøy og Voksa - Tunnel Åram Voksa med fastlandsamband (på fylling) til Kvamsøy b. Rovdefjordbrua er vist på plankartet med brutrasè. Vidareføring av sambandet er vist i tunnel frå Saude til Vågen. For begge desse sakene gjeld at løysing og traseval skal skje i eigne kommunedelplanar. Som del av utarbeiding av kommunedelplan for brusambandet Rovdefjordsbrua med tilhøyrande tunnelsamband til Vågen, skal tilkomst til næringsområda N7 - Industriområde Breivik, N8 Industriområde Breivik/Saude 1 og N9 - Industriområde Breivik/Saude 2, og tilgrensande område for råstoffuttak utgreiast. Dei nemnde områda skal kunne knytast til både noverande og framtidig vegnett (fv61). Brusambandet si veg-, bru- og tunnelløysing skal vere slik at nærings- og råstoffuttaksområda sin storleik og funksjon ikkje vert vesentleg skadelidande. I område N8 skal det kunne etablerast djupvasskai. Utarbeiding og handsaming av reguleringsplan for ovannemnde nærings- og råstoffuttaksområde skal seinast skje samtidig med utarbeiding av reguleringsplan for tilgrensande anlegg knytt til brusambandet. Generelt gjeld det at enkelte deler av fylkesvegane 6 og 10 er smale og bør utbetrast i samsvar med gjeldande standardkrav, jf statens vegvesen si handbok 017. Som strakstiltak bør vegane utbetrast med møteplassar der vegen er smal. Dette for å redusere konfliktane mellom køyrande og gåande/syklande. Viser elles til at kommunen er ein viktig turistkommune og vil framleis vere det. Gang- og sykkeltrafikk må difor påreknast å auke. Generelt må det leggast inn busslommar (stopp) langs hovudvegane i tilknyting til off. funksjonar, forretningar og byggefelt. Tal busstopp vert ikkje oppfatta som tilfredstillande. Gjerdsvika: Det er i drøftingane vist til behov for g/s-veg langs heile fjorden. Vidare gangstiar i den sentrale delen av bygda langs sjø og mellom funksjonar. Det vert vist til viktige grunnar for g/s veg, særleg borna sin veg til skule og ballbinge. Gjennomsnittleg døgntrafikk langs FV10 er heller lav, ca ÅDT 350. I prognoseåret ca 500. Delen tunge køyretøy er ca 10 %. Vegen er smal og vert oppfatta som konfliktfull, mellom anna fordi dei køyrande ikkje tek nødvendig omsyn til dei gåande. Vegen er på mange plassar berre 5 m brei. Etter standarden skulle denne vegen ha breidd 6,5 m. Dette ville ha gitt ein anna trafikktryggleik. Det må arbeidast for oppgradering av fv10 til forsvarleg standard. Av konkrete tiltak som er kome inn i planen er: gangveg langs stranda sørover frå idrettsanlegget til badeplassen. I tilknyting til regulering av gangvegen skal det vurderast om ein mindre parkeringsplass for badeplassen kan etablerast i området. Gursken: Trafikken langs fv 61 er ca 1650 (i dim år ca 2.200). Fv10 frå Vågen - Haugsbygda har ÅDT ca 650 (i dim år ca 850). Der er ein del trafikk til Myklebust Mek. som ikkje er fanga opp i tala vidare utover stranda. Legg til grunn, som i gjeldande K-plan, at den kommunale vegen vert nytta ut over Vik Saure. Det er ikkje behov for andre g/s-vegar enn som vist i gjeldande plan. Det er vist til problem med brua over Vågselva, men det legg kommunen til grunn vert orden på i samband med bygginga av g/sveg mot Almestad. Det er behov for samanknyting av den gamle kommunevegen og fv10 i området ved hamna. Dette for å etablere busstopp langs fv10 slik at bussane slepp å køyre kommunevegen - som ikkje er eigna til tungtrafikk. Den nye vegen vert både køyreveg og veg for gåande/syklande.

54 Side 54 av 66 Av konkrete tiltak som er kome inn i planen er: samanbindingsveg mellom fv10 og kommunevegen i området ved hamna. Hallebygda - Larsnes Skredestanda: Hallebygda: Det er teke opp spørsmål om g/s-veg eller breitt fortau langs fv9 frå fv61. Utbygginga av Hallelia og utbygging av Storehaugen vil ha trafikk som gjev behov for breitt fortau eller /g-s veg. Ved vidare tilrettelegging for båtplassar i område Storegjerdbukta/Notaberget vil det vere naturleg å ta med g/s-vegen ut dit. Viser elles til at vegen mellom fv9/fv61 mot Storehaugen vert del av gangnettet i sentrum. Larsnes: Det vert generelt etterlyst gode gangvegar/fortau i sentrum. Det vert vist til farlege kryssingspunkt, over fv61 mot skulen, langs fv61 i sentrum. Det er under arbeid bygging av gangveg langs sjøsida frå ferjekaia til langs Spar og Coop. Denne bør førast vidare. Bygging av fortau frå eldrebustadene til sentrum er viktig som trivselstiltak. Her er vanskeleg å få til fortau eller g/s-veg med akseptabels stigning. Nye trasear finst ikkje. Skal ein få til funksjonelt fortau må truleg eksisterande veg hevast slik at lengdeprofilet vert betre (frå sjukeheimen til biblioteket) og slik at det kan stette krava til g/s-veg. Allereie planlagde g/s-vegar i K-planen må oppretthaldast. For å få til betre tilkomst langs sjøen bør det byggast gangsti (smal g/s veg) langs sjøsida Larsnes Buss og Last badeplassen. Eksisterande veg inne på rådhusområdet (i aust) bør kunne knytast som gangveg til badeplassen. Skredestranda: Med satsing på eit større framtidig industriområde i Breivika bør den viste g/s-vegen førast heilt fram til eit slik I-område. Elles ingen vesentlege behov. Kvamsøya: Omlegging av vegen forbi industriområdet langs hamna. Sandsøya: Viser til behov for fortau eller g/s-veg i Sandshamn og opp til skulen, ev utviding av køyrebane med møteplassar. Trafikktryggingsplanen: Nærmare vurdering av konkrete trafikktiltak retta mot gåande/syklande bør drøftast i revisjon av trafikktryggingsplanen. Det er tidlegare og no tatt opp at ei rekkje tiltak som folk synest er viktige for å få bort moglege ulykkespunkt. Fokus bør vere på Larsnes sentrum og skulevegane. Til sjøs: Ut over viste skipsleier i gjeldande K-plan er no teke med skipslei (grunna tilrettelegging av større industriområde med djupvasskai) til Saude og Trettholmane. 12 TETTSTADSUTVIKLING I punkt 4.2 er drøfta visjonar for vidare utvikling av Larsnes som tettstad. I planframlegget (jf kommunedelplanen) er teke med: - Del av regulert forretnings- og kontorområde er tillagt funksjonen sentrumsformål der også bustad inngår, område S1 - Del av regulert areal til bustad og kontor er endra til berre bustadføremål, område B19 - Mellom areala S1 og B19 er teke inn friområde. - Campingplassen er teken ut. - Gangveg langs strandområdet vest om rådhuset - Utviding av rådhusområdet, BA11 - Flytting av barnehagen til skuleområdet, endring av arealet til bustad (her tenkt eldrebustader) - Utviding av skule- og idrettsområdet - Vidareføring av turvegen frå rådhuset til Hallevatnet over til samlevegen til Storehaugen - Fortau langs Sandetun til gangvegen ved Larsneselva Som del av komande revisjon av trafikktryggingsplanen vert det lagt til grunn at det vert sett nærmare på plassering og oppmerking av kryssingspunkt/gangfelt mv.

55 Side 55 av VINDKRAFT Tidlegare planar på Haugshornet om bygging av vindmøllepark er avslutta grunna miljøverndepartementet si avgjerd i reguleringssaka i brev av Planframlegget inneheld ikkje andre areal retta mot vindkraft. 14 HELSE OG TRIVSEL Folkehelse dreiar seg om summen av dei faktorar som påverkar helsetilstanden vår. Sentrale element kan vere bustadtilhøve, økonomisk tryggleik, skule- og arbeidstilhøve, sosial eigarskap til staden, ytre miljø og livsstil. Dette er viktige tema som vedkjem alle i samfunnet. Som del av målsetjinga om auka busetnad i kommunen vert forhold knytt til helse og trivsel viktigare innan alle samfunnsfunksjonar og arealdisponeringar. I føresegnene til LNF-område er det lagt til rette for at det kan etablerast enkle tiltak som fremjar friluftslivet. Planframlegget legg til rette for spreidd utbygging av bustader. Spreidd utbygging kan ha både positive og negative verknader for helse og trivsel. Nærleiken til grøntareal og område for fri leik vil vanlegvis vere svært god ved slike bustader. Det er også ulemper knytt til spreidd utbygging, så som stor avstand til leikekameratar og til andre møtepunkt. Det er lagt vekt på at innbyggjarane skal kunne nytte kommunen sine særlege fortrinn særleg sjøen. Dette både gjennom oppleving, småbåtbruk og fiske. Tilrettelegging av naustområde er sett på som viktig. 15 KULTURMINNE Kulturminne gir oss innblikk i korleis menneska har levd og verka opp gjennom tidene. Kulturminne kan bli skjemma eller få redusert verdi, dersom ei utbygging ikkje tek tilstrekkeleg omsyn til verna og verneverdige kulturminne. I kommunen er potensiale for funn av kulturminne høgt. Kommunen ønskjer eit «balansert» vern sett opp mot behov for samfunsmessige utvikling. Alle automatisk freda kulturminne (registrert i databasen Askeladden) er vist med to omsynssoner: - Bevaring kulturminne (H570) - Bandlegging etter kulturminnelova (H730) Generelt er H570 sona vist med 50 meter avstand frå funnområda. Vi legg til grunn at utstrekninga av området for bevaring vert avklara i reguleringsplan. Bevaringssona i tilknyting til Storehaugen (område B16)avvik frå 50 metersavstanden. Her følgjer grensa framlegg til reguleringsplan. Kulturminna på Simonnes på Kvamsøya er vist som ei samla sone. Det er lagt inn generelle føresegner om at dersom ein under byggjearbeid skulle avdekkje funn, skal arbeidet straks stansast og melding sendast til kulturminnestyresmaktene. Føresegna er i samsvar med krav nedfelt i Kulturminnelova. 16 OMSYNSSONER Plan- og bygningslova skil mellom arealbruksformål og omsynssoner. Arealbruksformåla seier kva arealet skal nyttast til, t.d. byggjeområde eller LNF-område. Omsynssonene seier kva hensyn som må takast når arealet skal brukast i samsvar med plan.

56 Side 56 av 66 Sikrings-, støy- og faresoner, (PBL 11-8 tredje ledd, bokstav a) 16.1 Nedslagsfelt drikkevatn ( 11-8, bokstav a) I plankartet er følgjande drikkevasskjelder vist med omsynssone Bandlegging etter vassdragslova H740: 1. Sæssvatnet med nedbørsfelt, Gursken. 2. Myrevatnet med nedbørsfelt, Kvamsøya. 3. Morkavatnet, Larsnes (med nedbørsfelt inntil 30 m frå vasskanten). 4. Sædalsvatnet med nedslagsfelt, Gurskøy. 5. Raudsandvatnet, Gurskøy. Sædalsvatnet og Raudsandvatnet er komne til i denne planrevisjonen. Det pågår eit omfattande arbeid innanfor området vassforsyning. Arbeidet har som mål å redusere dagens fire vassområder (vassverk) til to vassområder. Dette med bakgrunn i arbeid med hovudplan vassforsyning. Vassverket må sikre større kapasitet i forhold til leveranse til næringsverksemd Sikringssone for skytebane ( 11-8, tredje ledd, bokstav a) Skytebana på Leikongseidet med tilhøyrande anlegg og sikringssone er vist med omsynssone H290 på kartet. Anlegget er omfatta av reguleringsplan. Omfang og verknad av støysona går fram av reguleringsplanen Sikringssone for go-kart bane ( 11-8, tredje ledd, bokstav a) Go-kart bana på Leikongeidet med tilhøyrande anlegg er omfatta av same reguleringsplan som skytebana. Omsynssone H290 omfattar området og er vist på plankartet Faresone skredfare Faresone skredfare er vist med omsynssone på plankartet. Sonene er henta frå Skrednett sin database. NGU sine gamle kart er vist der desse har kartlagt kommunen. Dei vurderingane som konkret er gjort av fylkesgeologen går fram av eige vedlegg i «Konsekvensutgreiing og ROSvurdering». Den generelle omsynssona er ikkje justert på plankartet som følgje av fylkesgeologen si avklaring, men områda vert oppfatta som avklara i samsvar med utgreiinga Sone for bandlegging ( 11-8, bokstav d) På plankartet er følgjande verneområde vist med omsynssone: 1. Sandsvågen naturreservat, Sandsøya. 2. Storevik naturreservat, Sandsøya. 3. Ristesundsanden naturreservat, Kvamsøya. 4. Nupafjellet naturreservat, Gurskøya. 5. Eggholmane Lisjeholmen naturreservat, Kvamsøy. 6. Riste naturreservat, Kvamsøy. 7. Sandsøy/Voksa: artsvern På plankartet er følgjande kulturminne vist med omsynssone: 8. Automatisk freda kulturminne, merka særskilt på kartet Område der gjeldande reguleringsplanar framleis skal gjelde ( 11-8, bokstav f) Planar som framleis skal gjelde er vist som omsynssoner på plankartet- omsynssone H910. På plankartet er Planidenten vist.

57 Side 57 av 66 Vedlegg 1 i føresegnene viser oversikt over reguleringsplanar som framleis skal gjelde, og kva planar som vert oppheva. 17 SAMFUNNSSIKKERHET OG RISIKO OG SÅRBARHEIT (ROS) I samband med rullering av kommuneplanar er det i plan- og bygningslova eit krav om å gjennomføre ein risiko- og sårbarheitsanalyse (ROS-analyse), for ny arealbruk. Det er ei kommunal oppgåve å syte for at risiko- og sårbarheitsanalyse vert gjennomført. Føremålet med ROS-analysen er å lage ei oversikt som avdekkjer risiko og sårbarheit som følgje av planutkastet, dvs. ny arealbruk. Vidare skal ROS-analysen identifisere avbøtande tiltak, som kan redusere eller eliminere uakseptabel risiko. Det er utarbeidd ei overordna ROS-analyse følgjer planframlegget som eige vedlegg. I Skjema for KU og ROS vurdering er enkelttema vurdert. Det er omtala kva omsyn som generelt må takast og kva vidare utgreiingar som må gjerast for dei enkelte byggeområda i tilknyting til søknad om frådeling eller ved regulering av områda. I den overordna ROS-analysen er naturbasert risiko, risiko knytt til verksemder, beredskapen i kommunen og sårbare objekt omtala. Det er gitt føringar som nyttast i detaljarbeidet med arealutnyttinga.

58 Side 58 av AREALENDRINGAR - arealrekneskap I forhold til gjeldande kommuneplan er det omdisponert ca. 665 daa LNF-areal. Tilbakeført areal er ca. 252 daa. Netto omdisponert er ca. 413 daa. Nedanfor er vist endringane i arealstatus med unnatak av LNF-områda. I LNF-områda er det lagt til rette for 41 bustader eller ca 60 daa. 10 hytter i nye felt, ca 10 daa. Sum ca 75 daa som er om disponert og føresett lagt på areal som ikkje er i vesentleg konflikt med jordbruksomsyn LNF-områda Stad Område nr. Areal (daa) Arealtype Gjerdsvika Gjerdsvika høgdebasseng AB4 1,5 Open fastmark Gjerdsvika bustader B1 20,2 Fulldyrka mark, innmarksbeite, skog Gjerdsvika skuleområde BA3 6,7 Fulldyrka mark, jorddekt fastmark Hide Fh1 2,0 Innmarksbeite, jorddekt fastmark og skrinn fastmark Hide Fh3 6,2 Innmarksbeite, skrinn fastmark Gota Fh4 4,6 Open fastmark og uproduktiv skog Stokset Fh5 1,9 Overflate dyrka jord Gjerdsvika hamn Fn3 13,5 Fulldyrka jord, overflatedyrka jord, jorddekt fastmark og skrinn fastmark Gjerdsvika ved sjø/hamn N1 23,4 Fulldyrka jord, overflatedyrka jord, jorddekt fastmark og skrinn fastmark sum 80 Gursken Leikongeidet AB18 167,5 Open jorddekt fastmark Brekkane B11 (50,5) 15 Fulldyrka jord, innmarksbeite og skog (høg bonitet og uproduktiv) omdisp. Skulen - Almestad B12 31,1 Innmarksbeite og skog (høg og middels bonitet) Ulsmo BA8 18,2 Fulldyrka jord Kjelsvika Fn11 0,7 Fulldyrka jord og jorddekt fastmark Indre Sætre Fn12 11,6 Fulldyrka jord og open jorddekt fastmark Vågen Fn13 5,6 Jorddekt fastmark og noko skog Sandvik Fn15 7,0 Open grunnlendt fastmark Dueneset B31 (15) 9 Open grunnlendt fastmark omdisp Gurskevågen N2 15,6 Innmarksbeite og open jorddekt fastmark Almestad N5 22,7 Noko skog, jordekt fastmark, skrinn fastmark og myr Dalen Industri N6 19,6 Grunnlendt fastmark sum 324 Larsnes Skredestranda Saude AB13 22,9 Open jorddekt fastmark og

59 Side 59 av 66 skog av middels bonitet Storehaugen B16, AB12 51,5 Open grunnlendt fastmark og open jorddekt fastmark Hallebygda B32 5,0 Open jorddekt fastmark og skog av høg bonitet Larsnes skule, barnehage BA11 42,7 Skog (til dels høg bonitet) Hallebygda småbåthamn Fh8 13,2 Innmarksbeite Hallebygda småbåthamn Fn19 7 Innmarksbeite Holmesundet Fn20 2,7 Inneheld fulldyrka og overflatedyrka jord Larsneset N7 0,9 Innslag av skrinn fastmark sum 146 Sandsøy/Voksa Sandsøy-Støyle B24 16,7 Fulldyrka jord, innmarksbeite Sandsøy-Leina B33 19,8 Fulldyrka jord, innmarksbeite, jordekt fastmark Flødevikane Fh11 18,7 Beitemark/utmark og fjøre Baade Fh13 21,0 Overflatedyrka jord Kvernasundet Fn26 1,7 Open jorddekt fastmark Flatøya FT 21,9 Innmarksbeite og uproduktiv skog sum 100 Kvamsøya Myra B26 61,7 Innmarksbeite Myra B30 20,6 Innmarksbeite Ristesund II Fh12 14,1 Grunnlendt/jorddekt fastmark, fulldyrka jord og innmarksbeite. Kletten Fh14 10 Grunnlendt fastmark Støylane Fh15 5,3 Fulldyrka jord og open jorddekt fastmark. Nesekleiva Fh16 8,5 Innmarksbeite Kvamme Fn30 0,4 Fulldyrka jord, innmarksbeite Kvamsøy hamn Fn31 1,5 Fulldyrka jord, open fastmark Kvamsøy hamn N16 6,1 Dyrka jord Kvamsøy hamn N18 1,9 Fulldyrka jord sum Strandsone, sjøareal Stad Område nr. Areal (daa) Gjerdsvika Gjerdsvika hamn AB19 2,6 (hamneområde molo) Gursken Vågen Fn13 3,0 (NFFF naust) Gurskevågen N2 45,6 (NFFF næring) Larsnes Skredestranda Hallebygda hamn H3 18,1 (ferdsel hamn) Larsnes Mek. AS N6 12,8 (ferdsel næring) Saude N8 127,9 (NFFFA næring) Saude N9 1,3 (NFFFA næring) Sandsøy/Voksa Sandsøy hamn AB15 3,3 (hamn molo)

60 Side 60 av 66 Leinatangen Fh10 5,1 (hamn hytter) Kvernasundet Fn26 1,9 (sjø NFFFA naust) Flesane Fi1 559,8 (NFFFA fiske) Storevika H6 9,0 (NFFF hamn) Sandshamn N10 6,0 (NFFFA næring) Sandshamn N11 26,8 (NFFFA næring) Sandshamn N12 148,7 (NFFFA næring) Marøy/Trettholmane A3 138 (akvakultur - NFFFA) Marøy/Trettholmane A4 109 (akvakultur NFFFA) Ingen område Kvamsøya 18.3 Byggeareal i gjeldande K-plan som er gått ut, ev endra Stad Område nr. Areal (daa) Ingen område Gjerdsvika Gursken Sætre B5 92,4 (tatt inn som LNF) Kjelsvika B7 6,3 (lnff bustad) Gursken skuleområde BA7 10,5 (lnfb utv. skule) Kjelsvika Fn11 1,1 (lnff naust) Gurskevågen N2 3,9 (hytte/naust næring) Larsnes/Skredestranda Larsnes sentrum B17 2,4 (f/k/b bustad) Rådhusområdet BA12 2 daa friområde 8,0 (camping bustad) Larsnes sentrum S1 og S2 12,3 (f/k sentrumsformål.) Kvernhusdalen Honndalen 77,0 (industri LNF) 83,0 (bustad LNF) Sandsøy/Voksa Gamleskulen N14 4,3 (lnf-kan næring) Kvamsøya Myra B26 87,7 (lnf-kan bustad) Nesekleiva Fh15 8,4 (lnf-kan hytter) Kvamsøy hamn N17 1,1 (bustad næring) Tilbakeført til LNF-areal 252 daa 19 KONSEKVENSUTGREIING Innleiing Plan- og bygningslova krev at endringar i kommuneplanen sin arealdel, kommunedelplanar og reguleringsplanar med vesentlege verknader for miljø og samfunn skal konsekvensutgreiast. Nye utbyggingsområde skal konsekvensutgreiast i samsvar med «Forskrift om konsekvensutredninger etter plan- og bygningslova». Metode

61 Side 61 av 66 Utgreiinga sin metode er basert på sjekk av areala i forhold til kunnskap nedfelt i nasjonale databasar og lokal kunnskap/ innspel i samband med forvarslinga. Dei ulike byggeareala som er omfatta av planen inngår i analysen. Det er nytta eit standard skjema for alle delområda som oppsett i planprogrammet. Følgjande tema/moment er med i KU-vurderinga: Biologisk mangfald, jord- og skogbruk, sand, grus og pukk, landskap og grønstruktur, kulturminne og kulturmiljø, støy, forureining, friluftsliv inkl. barn og unge, barn og unge sine oppvekstvilkår, tilgjenge friområde/grøntstruktur og gang-/sykkelvegnett, trafikksikkerheit barn og unge, naturskade, skred, radon, risiko for havstigning, beredskap og ulykkes risiko, infrastruktur, transportbehov, energiforbruk, anna relevant informasjon.

62 Side 62 av 66 Gjennomgang av ny arealbruk, oppsummering: Miljø og naturressurs 19.1 Biologisk mangfald Gjerdsvika: Bustad B1. Sone med registrering av hekkande sjøfugl (måsekoloni). Prioriterte artar: Det er registrert artsdata i følgjande område: - Naust Vågen/utviding skule/barnehage: Her er det registrert område for biologisk mangfald i elveosen til Vågselva: beiteområde for andefugl. - Bustad Almestad. Her er det registrert område for biologisk mangfald: beiteområde for hjort. Larsnesområdet: Det er registrert natur/artsdata i følgjande område Saude:- 10 Industri: hasselkjuke (sopp), 11 industri: kystblåfiltlav. Sandsøy/Voksa: Prioriterte artar: Det er registrert artsdata i følgjande område: - Fritidshus Flødevikane (Sandsøya). Området for biologisk mangfald: Sandsvågen naturreservat, beite-/yngleområde for ande-, vade-, måke- og alkefugl. - Alle nye byggeområde på Voksa/Marøya: Her det eit område med dyrelivsfredning (artsvern). Det er registrert eit viktig kulturlandskap, «Sandsøya Riste». Viser til ROS-analysen temakart kulturlandskap. Dette kulturlandskapet har middels prioritering, og er klassifisert som spesielt verneverdig. Kulturlandskapet råkar alle nye byggjeføremål på Sandsøya Jord- og skogbruk, viser til arealrekneskapen 19.3 Sand, grus og pukk: ingen spesielle forhold 19.4 Landskap og grønstruktur Naturbase er nytta som grunnlag for å kartfeste registrerte viktig naturområde. Det er ikkje foreslått arealbruk som er i konflikt med slike område. Områda er elles lagt inn på plankartet med omsynssone Kulturminne og kulturmiljø Databasen Askeladden er nytta for å vurdere om det kan vere konflikt med tenkt utbyggingsområde. Naturbasen er nytta i forhold til kulturlandskap. I all hovudsak er der ikkje registrert automatisk freda kulturminne i foreslåtte byggeområde. I følgjande område er det vist til funn: Gjerdsvika: LNFB1 Hide-Gjerde Gursken: LNFB4 Indre Hauge Vik, N2 næringsområde Gurskebotnen Larsnes: Fn19 Holmesundet, gangveg Larsnes sentrum ferjekaiområdet Sandsøya: LNFB16 Skare-Kinna, Fh13 -Voksa Generelt for LNF-områda skal forholdet til kulturminne avklarast i kvar sak. I naustområdet i Holmesundet er del av området omfatta dels av bandleggingsområde og heile området inngår i 50 m`s bevaringsområde. Den nye gangvegen på vestsida av Larsnes Buss og Last AS i retning mot badeplassen kan kome bort i eit område der det er registrert ein bautastein. I begge desse sakene må nærmare avklaringar skje i reguleringsplan. Voksa og sørlegaste del av Sandsøy er omfatta av eit større område med artsvern; dyrelivsfredingsområde Storevik: fuglar, and osv. Alle fugle- og pattedyrartar er freda mot fangst. Unnataket er villmink. Byggeområde i dette området kan vere i konflikt med verneomsynet. Vi har ikkje

63 Side 63 av 66 utgreidd dette nærmare no, men legg til grunn at forholdet vert avklara i samband med reguleringsarbeidet. Helse og trivsel 19.6 Støy Støy frå vegtrafikk er generelt ikkje eit problem for arealbruken i Sande kommune. Trafikken rekna som gjennomsnittleg årsdøgntrafikk er lav. Berre på fv61 er trafikken så stor at støyfølsam arealbruk klart vert råka. Det er gjort enkle punktberekningar målt opp mot grenseverdiane i «retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging T I område som kan vere utsett for vegtrafikkstøy er det gjort merknad om dette i KU-skjemaet. Det er ikkje gjort støyberekningar grunna industri-, byggje- eller anleggsverksemd. Slike berekningar er føresett gjort i reguleringsplan Forureining Det er registrert ureining i sedimenta i botnen til og rundt skipsverfta Friluftsliv inkl. barn og unge Få av fremja tiltak i planen medfører inngrep i viktige område for friluftsliv. Det er lagt vekt på at tiltgang til og vandring langs strandområde skal bli oppretthalde der byggeareala ligg mellom eksisterande veg og sjø. Unnataket er næringsareal Barn og unge sine oppvekstvilkår Som for friluftsliv medfører planen få inngrep i viktige areal for barn og unge sine vilkår for god oppvekst. Planen søkjer å legge til rette for at levekårkvalitetane i nærmiljøa er gode. Dette gjeld også tilrettelegging for viktige funksjonar som gode område for barnehagar og skular. Der planen viser til konflikt er desse søkt redusert/kompensert ved at omsyn må takast ved utarbeiding av reguleringsplan. Dette gjeld t.d. omdisponering av strandareal som er i bruk til badeplass (Kvamsøya/nytt industriområde N18), endring av strandareal til hyttebygging (på Sandsøya Fh11 der konfliktareal skal nyttast som fellesareal også for skule/barnehage) Tilgjenge friområde/grøntstruktur og gang-/sykkelvegnett I all hovudsak endrar ikkje dei avsette byggeareala tilgjenge til viktige friområde el. grøntområde. Kommunen har heller kort gang-/sykkelvegnett. Dette er søkt utvida i planen for å generelt å kunne få betre trafikkforhold for gåande/syklande Trafikksikkerheit barn og unge Trafikksikkerheita er vurdert med bakgrunn i døgntrafikk og vegstandard. I innspel til planarbeidet er det vist til at fleira av fylkesvegane har så vidt lav standard at foreldre er bekymra for sikkerheita. Det er foreslått tiltak, men løyvingane til fylke til slike tiltak er små ikkje prioritert. Det er peika på berre få nødvendige tiltak sett i lys av trafikk og vegstandard. Samfunnstryggleik Naturskade Ingen spesielle registreringar. Omsyn til havbølgjer må takst ved bygging i strandsona i samsvar med krava i TEK10.

64 Side 64 av Skred Vi har lagt til grunn skrednett sine soner. I tillegg har fylkesgeologen vurdert dei enkelte byggeareala med unnatak av LNFB og LNFF områda. Desse må avklarast i kvar sak. Fremja byggeområde er påvist sikre Radon Radon er ikkje registrert som eit «særleg» problem i kommunen. Må avklarast i kvar enkelt sak el. reguleringsplan Risiko for havstigning Må takast omsyn til Beredskap og ulykkesrisiko Brannvatn og utrykkingskøyretøy si tilgjengelegheit er sjekka opp. Alle byggeareal som er foreslått har slik tilgang eller kan få det som følgje av planlagt utbygging. Infrastruktur Teknisk infrastruktur Byggeareala er vurdert opp mot kringliggande veg- og leidningsanlegg. Dei fleste byggeareala ligg i område med eller som kan få tilgang til eksisterande infrastruktur. Det er ikkje gjort økonomiske vurderingar av byggekostnader korkje for framføring av nødvendige anlegg eller kostnader ved opparbeiding av dei foreslåtte byggeareala. Vi legg til grunn at dette ev skal gå inn som del av reguleringsarbeidet Transportbehov, energiforbruk Kommunen er spreidd bygd. Dei fleste areala vil medføre trong om transport. Bustadfelt er søkt lagt nær skular eller i gangavstand til desse. Større byggefelt eller næringsområde som ligg nær sjø kan, ved utbygging, vurderast forsynt med sjøvarme Anna relevant informasjon Her er vist til relevante forhold som elles ikkje er teke med i punkt ovanfor. Strategisk vurdering Forhold som: Fortetting/utviding, Lokalisering ved eksisterande infrastruktur, Omsyn til historie og stadidentitet, Strandsona og strandnære område, Landbruk, Natur-, friluftsliv og aktivitetsområde, Forhold som må nærmare utgreiast ved søknad om frådeling er søkt vurdert. Som oppsummering er konfliktpotensialet omtala og det er gjort ein konklusjon der areala sine konfliktar og areala si samfunnsnytte er summert. Kjelder Naturbase Direktoratet for naturforvaltning sin database. Område som er verna etter naturmangfaldlova, artar, prioriterte naturtypar og kulturlandskap.

65 Side 65 av 66 Skrednett Skog og landskap Miljøstatus Artsdatabanken Askeladden offisiell database for alle freda kulturminne og kulturmiljø i Norge. Nasjonal vegdatabank informasjon om trafikktal, trafikkulykker NGU Støy trafikktal tekne frå Nasjonal vegdataband (NVDB) 20 FORHOLDET TIL ELDRE REGULERINGSPLANAR I føresegnene er fastsett kva reguleringsplanar som skal gjelde fram om denne kommuneplanen. Desse planane er innarbeidde i plankarta til kommuneplanen med omsynssone H900/910. I kommunedelplanen for Larsnes er det gjort arealmessige endringar i området rundt rådhuset, Larsnes Mekaniske Verkstad AS, regulerte forretning og kontorareal, regulerte bustad og kontorareal, barnehagen og bustadfelta nord om barnehagen/eldrebustadene. Her gjeld kommunedelplanen før noverande reguleringsplanar der det er vist avvikande arealbruk. Sidan dette gjeld mindre område i den store reguleringsplanen for Larsnes, så er ikkje gjeldande reguleringsplan oppheva i sin heilskap. 21 FØRESEGNER TIL KOMMUNEPLANEN SIN AREALDEL I reguleringsføresegnene til plankarta er det sett opp bestemmingar som er viktige i forhold til nærmare presisering av bruken og føresetnadane for bruken av dei enkelte areala. I tillegg til bestemmingane kjem plan- og bygningslova med sine tekniske forskrifter og anna lovverk som på enkeltpunkt kan setje nærmare krav. I føresegnene er det sett opp generelle vilkår for enkeltsaker og for reguleringsplanar som skal utarbeidast. Det er vist til forhold som kan avtalast i utbyggingsavtale, krav til vegstandard, rekkjefølgjekrav, funksjonskrav, estetikk, omsyn til eksisterande byggverk og kulturmiljø og tilhøve som skal omtalast/avklarast i reguleringsplan. Dei ulike omsynssonene er omtala, særlege forhold knytt til samferdsel, forbod mot og vilkår for bygging i landbruks-, natur- og friluftsområde, bruk og vern av sjø og vassdrag, unnatak for byggjeforbodet i 100-metersbeltet og unntak som gjeld planen sin rettsverknad. I føresegnene er også teke med rekkjefølgjekrav slik at det for kommunedelplanarbeidet for brusambandet Rovdefjordsbrua med tilhøyrande tunnelsamband til Vågen skal tilkomst til næringsområda N7 - Industriområde Breivik, N8 Industriområde Breivik/Saude 1 og N9 - Industriområde Breivik/Saude 2, og tilgrensande område for råstoffuttak utgreiast. Utarbeiding og handsaming av reguleringsplan for ovannemnde nærings- og råstoffuttaksområde skal seinast skje samtidig med utarbeiding av reguleringsplan for tilgrensande anlegg knytt til brusambandet. 22 PLANTEMA SOM SKAL UTGREIAST VED EIGNE PROSJEKT I PLANPERIODEN Kommunestyret har vedteke Planstretegi for inneverande kommunestyreperiode. I denne ligg det ulike oppgåver også knytt opp mot arealbruken i kommunen Trafikktryggingsplan I all hovudsak vil denne planen vere iverksetjande i forhold til regulerte tiltak. Det kan likevel kome fram saker som krev ny reguleringsplan eller justering av eksisterande planar. Vi viser til gang- /sykkelvegar i kommuneplanen sin arealdel og eksisterande reguleringsplanar. Etter planstrategien skal ny trafikktryggingsplan utarbeidast i 2014.

66 Side 66 av Hovudplan avløp og hovudplan vassforsyning Anlegg til avløp og vassforsyning vil i hovudsak vere leidningsnett. Reinseanlegg og vassmagasin vil trenge areal. I den grad desse ikkje er fastsett vil dette kunne medføre planarbeid. Planarbeid med vassforsyning og avløp inngår elles i ny plan for samfunnstryggleik Arbeid med reguleringsplanar I perioden er regulering av Storehaugen, Haugsbygda/Gursken og plan for Gjerdsvika prioritert.