Saksframlegg. Orientering om status i gjennomføringen av Trondheim eiendoms innemiljøplan Arkivsaksnr.: 06/29774

Transkript

1 Saksframlegg Orientering om status i gjennomføringen av Trondheim eiendoms innemiljøplan Arkivsaksnr.: 06/29774 Forslag til vedtak: Formannskapet tar rapporten om arbeidet med utbedring av feil og mangler i forhold til Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler m.v. og enøkttiltak på skoler til orientering. Saksfremlegg - arkivsak 06/

2 Innledning Dette er en tilbakemelding til formannskapet om hvordan bevilgningene over investeringsbudsjettet til å rette feil og mangler ved skoler og barnehager i forhold til "forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler m.v." og Enøkttiltak, så langt er anvendt. Som vedlegg i saken legges ved en rapport som beskriver bakgrunn, gjennomføring av tiltaksplan og status etter gjennomføring. I tilegg innbefatter rapporten en kortfattet redegjørelse av de mest omfattende prosjektene. Rapporten er utarbeidet i samarbeid med miljøenheten. Bakgrunn for innemiljøplanen I perioden desember 2000 til desember 2002 kontrollerte Miljøenheten alle 53 grunnskolene med i alt ca 130 bygginger. 40% av skolearealet ble ikke godkjent etter forskriften. Årsaken til dette var betydelige bygningsmessige mangler og mangler ved de tekniske anleggene. Etter dette er også barnehagene kontrollert. Bakgrunnen for Miljøenhetens kontroll var kravet i "forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler m.v. " om ny godkjenning av skolebygg og barnehager. Samme type bygningsmessige feil og mangler gikk igjen ved flere skoler. De ble sortert i følgende fagkategorier: Rengjøring og vedlikehold Ventilasjon Oppvarming Solavskjerming Belysning Støy/akustikk Fuktproblemer Asbestholdige materialer Sanitærtekniske installasjoner Under arbeidet med å planlegge og kostnadsberegne utbedringene av de påpekte manglene, ble det klart at det var fornuftig og også gjøre andre oppgraderinger på en del av skolene samtidig som en rettet avvikene ift forskriften. Den samlede planen var grunnlaget for budsjettvedtak i I perioden ble det budsjettert 35 mill hvert av årene til bedring av bygningsmessige feil og mangler i forhold til forskriften på skolebygg, samt øvrig oppgradering og utskifting av PCB holdige lysarmaturer for til sammen 15 mill pr år. Samlet budsjett for innemiljøplanen er 200 mill. For barnehagene ble det tilsvarende satt av 5 mill hvert år i perioden Rapporter fra Miljøenheten på avvik ift forskriften var som sagt utgangspunktet for miljøplanen og budsjettet. Det var forutsatt at gjennomføringsplan skulle revideres som følge av økt kunnskap om framtidige prosjekter, og som følge av en grundigere gjennomgang av tilstanden på bygningene. Det var også en forutsetning at bevilgede midler skulle anvendes i samarbeid med brukerne, og tiltakene skulle være av mest mulig varig karakter. Saksfremlegg - arkivsak 06/

3 Hva var målet? For Trondheim eiendom er det et overordnet mål å kunne tilby leietakere og brukere bygninger og lokaler i omgivelser som er hygieniske og helsemessig trygge, og i henhold til lover og forskrifter. Det konkrete målet var at etter gjennomføringen av tiltak knyttet til bevilgningen, skal alle feil og mangler i forhold til Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler mv være utbedret slik at alle barn skal ha akseptable fysiske omgivelser i den tida de er på skolen eller i barnehagen. Planen omfattet i utgangspunktet ikke funksjonell tilrettelegging ift endret pedagogikk, avvik ift arealnormer (arealknapphet) eller utbedringer ift krav fra arbeidstilsynet. Når det gjelder krav fra arbeidstilsynet og tilrettelegging for ny pedagogikk er dette løst på enkelte steder - så langt rammene har tillatt det, men det vil fortsatt være enkelte avvik ift krav. Måloppnåelse Når "Miljøplanen" blir gjennomført for skoler i løpet av 2006 vil det ikke være hele skoleanlegg som ikke er godkjent i henhold til forskriften, men det er fortsatt avvik på enkelte bygninger. Eksempler på skoler som fortsatt har enkelte avvik ift forskriften er; Ranheim, Spongdal, Åsveien og Nardo. Alle de sistnevnte skolene skal totalrehabiliteres/ombygges i løpet av inneværende planperiode. Fordi tiltakene skal være av mest mulig varig karakter er det derfor ikke satt i gang annet enn akutte utbedringstiltak på disse. Dette har gitt oss muligheter til å utføre mer omfattende tiltak enn opprinnelig finansiert på skoler som ikke står på rehabiliteringsplanen ved hjelp av midlene til "miljøplanen". I tillegg til omdisponeringer i "miljøplanen" er prosjektene koordinert med vedlikeholdsmidler over driftsbudsjettet og midler til Enøktiltak, herunder ombygging til vannbåren varme. Som vedlegg til saken følger en rapport som mer fyldig omhandler overnevnte punkter og som beskriver de største prosjektene. Situasjonen på Huseby og Flatåsen blir behandlet i en egen sak. Kortfattet oversikt pr 2006 er som følger: Saksfremlegg - arkivsak 06/

4 Navn: Tilstand 2002 Gjennomførte tiltak Berg skole Godkjent men med avvik Miljøtiltak gjennomført Bispehaugen skole Miljøtiltak gjennomført Blussuvoll skole Ikke godkjent Ikke med i miljøplanen (eget innv prosjekt) Bratsberg skole Godkjent men med avvik Miljøtiltak gjennomført Breidablikk skole Bevilgningen koordinert med øvrig rehabilitering (tidligere bevilgede midler). Brundalen skole Godkjent Tilrettelegging miljørenhold utført Byåsen skole Ikke godkjent Ikke med i miljøplanen (eget innv prosjekt) Ch.lund barneskole Miljøtiltak gjennomført Ch.lund ungdomsskole Ikke godkjent Ikke med i miljøplanen (eget innv prosjekt) Dalgård skole Godkjent Tilrettelegging miljørenhold med mer utført Eberg skole Godkjent Tilrettelegging miljørenhold utført Flatåsen skole (øvre bygg) Godkjent men med avvik Miljøtiltak gjennomføres 2006 Flatåsen skole (nedre bygg) Godkjent men med avvik Ikke gjennomført - bør koordineres m øvrig ombygning, midlene avsatt. Halset skole Miljøtiltak gjennomført Hoeggen skole Ikke godkjent Miljøtiltak gjennomført Huseby skole Godkjent men med avvik Avvik ift forskriften er utbedret, men det er i tilegg planlagt utskifting av ventilasjon og omlegging til vannbåren varme. Dette bør koordineres m øvrig ombygning. Avsatte midler foreslått overført til Flatåsen. Hårstad skole Godkjent Tilrettelegging miljørenhold med mer utført Ila skole Miljøtiltak gjennomført ifm totalrehabilitering. Avsatte midler anvendt til å gjennomføre mer omfattende og varige tiltak på de andre skoler i miljøplanen. Kalvskinnet skole Godkjent men med avvik Miljøtiltak gjennomført Kattem skole Godkjent men med avvik Miljøtiltak gjennomført Kolstad skole Godkjent men med avvik Miljøtiltak gjennomført Lade skole Godkjent men med avvik Miljøtiltak gjennomført Lilleby skole Godkjent Tilrettelegging miljørenhold utført Markaplassen skole Godkjent men med avvik Miljøtiltak gjennomført Nardo skole Miljøtiltak ikke gjennomført pga rehabilitering. Midlene er overfør rehabilitering Utleira (jf sak nr 04/19740). Nidarvoll skole Miljøtiltak gjennomført Nyborg skole Ikke med i miljøplanen (eget innv prosjekt) Nypvang skole Godkjent men med avvik Miljøtiltak gjennomført Okstad skole Godkjent men med avvik Miljøtiltak gjennomført Ranheim skole Kun små tiltak iverksatt. Øvrige miljøtiltak gjennomføres ikke i påvente av nybygg. Avsatte midler anvendt til å gjennomføre mer omfattende og varige tiltak på de andre skoler i miljøplanen. Romulslia Godkjent men med avvik Miljøtiltak gjennomført Rosenborg skole, miljøtiltak 03-0Ikke godkjent Miljøtiltak gjennomført Rosten skole Godkjent men med avvik Miljøtiltak gjennomført Rye skole Godkjent men med avvik Miljøtiltak gjennomført Saupstad skole Godkjent men med avvik Miljøtiltak og tilrettelegging for lærerarbeidsplasser med mer gjennomført Selsbakk skole Godkjent men med avvik Miljøtiltak gjennomført Sinsaker skole Godkjent men med avvik Miljøtiltak gjennomført Sjetne skole Miljøtiltak gjennomført, med unntak av på paviljong som er vedtatt revet. Solbakken skole Godkjent men med avvik Miljøtiltak gjennomført Spongdal skole Miljøtiltak gjennomført Stabbursmoen Godkjent men med avvik Miljøtiltak gjennomført Stavset skole Godkjent Tilrettelegging miljørenhold utført Steindal skole Godkjent men med avvik Miljøtiltak delvis gjennomført, resterende utføres 2006 Sunnland skole Miljøtiltak gjennomført Miljøtiltak ikke gjennomført pga rehabilitering. Midlene er Sverresborg skole, miljøtiltak 03 Ikke godkjent overfør rehabilitering Utleira (jf sak nr 04/19740). Tonstad skole Godkjent men med avvik Miljøtiltak gjennomført Ugla skole Godkjent men med avvik Miljøtiltak gjennomført Utleira skole Totalrehab gjennomført med innemiljømidler overført fra Sverresborg og Nardo (jf sak nr 04/19740) Vikåsen skole, miljøtiltak Godkjent men med avvik Miljøtiltak gjennomført Åsheim barneskole Godkjent Tilrettelegging miljørenhold med mer utført Åsveien skole Miljøtiltak gjennomført Saksfremlegg - arkivsak 06/

5 Rådmannen i Trondheim, Håkon Grimstad kommunaldirektør Lindis Burheim direktør Britt Nergård saksbehandler Vedlegg: Rapport: Trondheim eiendom, evaluering av miljø- og enøk plan. Saksfremlegg - arkivsak 06/