Samordning krever fylkesnivået

Transkript

1 På vei mot Innlandet -framdrift og balanse

2 Mange små kommuner

3 Fragmentert stat

4 Samordning krever fylkesnivået

5 Nye oppgaver skal utredes

6 Hva skal Innlandet være? Vi skal bygge noe nytt!

7 Visjon for sammenslåingsprosessen: Nye utfordringer større muligheter

8 Verdier for sammenslåings -prosessen: Raus Inkluderende Moderne

9 Innlandet : Oppland og Hedmark blir Innlandet. Nesten km2 større enn Danmark. 46 kommuner etter at Lunner og Jevnaker går ut.

10 Befolkningstetthet 58 % bor i tettbygde strøk. Lavest i landet. Landsgjennomsnittet er 77 %. 90 % eller mer 60 % - 89 % 30 % - 59 % Tall hentet fra januar % eller mindre

11 Status i prosessen

12 Politisk organisering Formannskapsmodell Arbeidsutvalget har innstilt overfor Fellesnemnda på følgende organisering: - fylkesutvalg med 15 medlemmer - fire hovedutvalg a 11 medlemmer utdanning kultur samferdsel næring

13 Administrativ organisering FR Stab Eiendom Kompetanse og tannhelse Næring og internasjonalt samarbeid Samferdsel, veg, jernbane, kollektiv Kultur, kulturarv, idrett, bibliotek Administrasjon Samfunnsutvikling, plan, klima og miljø

14 Fylkeskommunen som strategisk veiviser Valg av visjon og satsingsområder Politisk arbeidsgruppe valgt Frist juni 2019 Bred medvirkning

15 Regional planstrategi Arbeidet starter nå. Saker avklares i arbeidsutvalget. Bred medvirkning og forankring. Ferdigstilles av nytt fylkesting.

16 Kommuner og regionråd Det er etablert en referansegruppe for samarbeidet mellom kommunene og den nye fylkeskommunen: - Regionrådslederne og representanter fra arbeidsutvalget En ny modell for samarbeid mellom kommunene og den nye fylkeskommunen legges fram til politisk behandling i løpet av høsten 2018

17 Realisere mulighetene Vi trenger å skape unik attraktivitet inn i en tid hvor innovasjon og omstilling stadig går raskere Fylkeskommunen vil være en aktør for å få dette til Skal vi lykkes må flest mulig jobbe i samme retning

18 Status sams vegadministrasjon Vegdirektoratet la den , på bakgrunn av mandat fra Samferdselsdepartementet, frem rapporten «Fra sams og samling» Rapporten har vært ute på høring Samtlige fylkeskommuner var positive til overføring av fylkesvegadministrasjonen fra Statens vegvesen til fylkeskommunene (behandlet i Fellesnemnda )

19 Status sams vegadministrasjon Det fremgår av forslag til statsbudsjett for 2019 at: den delen av sams veiadministrasjon som gjelder fylkesveiene, i sin helhet overføres til fylkeskommunene det tas sikte på at overføringen skal skje fra 1. januar 2020 eller senest 1. januar 2021, men tidspunktet må fastsettes endelig når opplegg og tidsplan for arbeidet med avtale om overføring av ansatte er klarlagt

20 Status sams vegadministrasjon Det ble i juni 2018 igangsatt et prosjekt med representasjon fra begge fylkeskommuner og vegavdelingene i begge fylker for å: Kartlegge hvilke oppgaver Statens vegvesen utfører for fylkeskommunene Foreslå hvilke tiltak som bør gjennomføres i løpet av 2019 for å kunne etablere en kompetent og effektiv fylkesvegadministrasjon fra Frist for dette arbeidet er satt til Sak 25/18 til fellesnemndas møte gir nærmere informasjon om prosjektet.

21 Status sams vegadministrasjon Det er i statsbudsjettet lagt til grunn at overføring av ansatte fra Statens vegvesen til fylkeskommunene skal løses gjennom dialog og avtale. Avtalene skal ta utgangspunkt i behovene til fylkeskommunene og hensynet til de ansatte. I avtaleforhandlingene vil det bli lagt til grunn at de ansatte skal ha rettighetene som gjelder for virksomhetsoverdragelse etter arbeidsmiljøloven. Statens vegvesen og KS har utarbeidet forslag til avtale som skal benyttes av alle fylkeskommunene for å sikre likebehandling av ansatte uavhengig av hvilken fylkeskommune de blir ansatt i. Det er god dialog mellom fylkeskommunene og Statens vegvesen.

22 Internkontroll Møte i kontrollutvalgene 6. november 2018 Tron Bamrud prosjektleder

23 Oppland fylkeskommune De forskjellige enhetene i Oppland fylkeskommune har et omfattende sett av rutiner, prosedyrer og handlingsplaner som dekker områdene kvalitetssikring, internkontroll, beredskap m.m., men Oppland fylkeskommune har manglet et felles internkontroll- og kvalitetssystem. På denne bakgrunnen har Oppland fylkeskommune har de siste årene arbeidet med innføring av et kvalitets- og internkontrollsystem. Systemet er felles for alle fag- og tjenesteområder i hele fylkeskommunen. Løsningen består av følgende moduler: Dokumenthåndtering Avviksregistrering/-håndtering Risikohåndtering (foreløpig ikke implementert) Årshjul. Arbeidet med å legge inn dokumenter i løsningen startet våren 2017, og alle ansatte fikk tilgang til løsningen fra Målet er at flest mulig dokumenter skal være lagt inn i løsningen i løpet av All informasjon vil da være samlet på ett sted, og man er sikret at siste og gjeldende versjon av dokumentene er tilgjengelig for alle ansatte. Det er linjelederne som har ansvar for utarbeidelse og ajourhold av dokumenter innen eget ansvarsområde.

24 Hedmark fylkeskommune Overordnet internkontrollhåndbok for systematisk helse-, miljø og sikkerhetsarbeid Enheten - egne mål for helse, miljø og sikkerhet Enheten/virksomheten skal dokumentere lover og forskrifter som gjelder for dem Årlig rapportering

25 Hedmark fylkeskommune Prosjekt internkontroll Utarbeidet eget policydokument (januar 2018) men ikke implementert pga sammenslåingsprosessen

26 Innlandet fylkeskommune

27 Innlandet fylkeskommune 1 ERP - rekker ikke implementering 2 Ikke oversikt over alle anskaffelselsbehov 3 Tap av nøkkelpersonell i perioden frem mot Problemer med å innlemme nye oppgaver 5 Manglende fokus på regionale planer og partnerskap 6 Problemer med overføring av sams 7 Ulike organisasjonskulturer 8 Felles inntak til VGO - ikke gjennomførbart 9 VISMA in school ikke implementert 10 Felles mål er ikke på plass 11 Mangel på kompetanse 12 Manglende felles planverk 13 Manglende harmonisering av lønns og arbeidsvilkår 14 Økt sykefravær pga stress og dårlig arbeidsmiljø 15 Delegasjonsreglement ikke på plass 16 Brudd på lov - offentlige anskaffelser 17 Kontorlokaler - ikke på plass 18 Sak og arkivsystem er ikke på plass 19 IKT - basis infrastuktur svarer ikke til forventningene 20 Viktige kildesystemer og mottakssystemer - ikke integrert 21 HRM som viktigste kildesystem. kildekode 22 Valget IT 23 Ikke etablert felles verktøy for ruteplanlegging 24 Manglende kapasitet hos leverandører -systemløsninger (CMS++)

28 Fylkeskommunen som strategisk veiviser Valg av visjon og satsingsområder Politisk arbeidsgruppe valgt Frist juni 2019 Bred medvirkning

29 Regional planstrategi Arbeidet starter nå. Saker avklares i arbeidsutvalget. Bred medvirkning og forankring. Ferdigstilles av nytt fylkesting.

30 Kommuner og regionråd Det er etablert en referansegruppe for samarbeidet mellom kommunene og den nye fylkeskommunen: - Regionrådslederne og representanter fra arbeidsutvalget En ny modell for samarbeid mellom kommunene og den nye fylkeskommunen legges fram til politisk behandling i løpet av høsten 2018

31 Realisere mulighetene Vi trenger å skape unik attraktivitet inn i en tid hvor innovasjon og omstilling stadig går raskere Fylkeskommunen vil være en aktør for å få dette til Skal vi lykkes må flest mulig jobbe i samme retning