Detaljregulering for atkomst til Skipsbyggergata 36 i Mandal kommune

Transkript

1 Detaljregulering for atkomst til Skipsbyggergata 36 i Mandal kommune PlanID: Dato revidert: Utarbeidet for: Agderbygg Tomteselskapet AS Utarbeidet av: ViaNova Kristiansand AS VNK prosjektnr.: 3874 Detaljreg for atkomst til Skipsbyggergt. 36, planbeskrivelse av ViaNova Kristiansand AS Side 1

2 Innholdsfortegnelse 1 SAMMENDRAG BAKGRUNN HENSIKTEN MED PLANEN BAKGRUNN, PLANPROSESS FORSLAGSTILLER, PLANKONSULENT, EIERFORHOLD TIDLIGERE VEDTAK I SAKEN UTBYGGINGSAVTALER UTREDNINGER VEDLEGG PLANPROSESSEN PLANSTATUS OG RAMMEBETINGELSER OVERORDNEDE PLANER GJELDENDE REGULERINGSPLANER STATLIGE PLANRETNINGSLINJER/RAMMER/FØRINGER BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET, EKSISTERENDE FORHOLD BELIGGENHET DAGENS AREALBRUK OG TILSTØTENDE AREALBRUK STEDETS KARAKTER LANDSKAP KULTURMINNER OG KULTURMILJØ NATURMANGFOLD REKREASJONSVERDI/ REKREASJONSBRUK, UTEOMRÅDER TRAFIKKFORHOLD BARNS INTERESSER UNIVERSELL TILGJENGELIGHET TEKNISK INFRASTRUKTUR GRUNNFORHOLD STØYFORHOLD RISIKO- OG SÅRBARHET (EKSISTERENDE SITUASJON) BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET PLANLAGT AREALBRUK GJENNOMGANG AV AKTUELLE REGULERINGSFORMÅL TILTAKETS PLASSERING OG UTFORMING UNIVERSELL UTFORMING UTEOPPHOLDSAREAL KULTURMINNER VANN- OG AVLØP SAMT TILKNYTNING AVBØTENDE TILTAK/ LØSNINGER ROS VIRKNINGER/KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET OVERORDNEDE PLANER LANDSKAP/BEBYGGELSE STEDETS KARAKTER ESTETIKK KULTURMINNER OG KULTURMILJØ, EVT. VERNEVERDIER FORHOLDET TIL KRAVENE I KAP II I NATURMANGFOLDLOVEN REKREASJONSINTERESSER/ REKREASJONSBRUK UTEOMRÅDER TRAFIKKFORHOLD BARNS INTERESSER Detaljreg for atkomst til Skipsbyggergt. 36, planbeskrivelse av ViaNova Kristiansand AS Side 2

3 7.11 ROS TEKNISK INFRASTRUKTUR ØKONOMISKE KONSEKVENSER FOR KOMMUNEN Detaljreg for atkomst til Skipsbyggergt. 36, planbeskrivelse av ViaNova Kristiansand AS Side 3

4 1 Sammendrag Det ble meldt oppstart med brev datert av reguleringsarbeid på eiendommene gnr/bnr 160/1417, 160/1400 og 160/233 på Vestnes i Mandal kommune. Merknadsfrist var Størrelsen på arealet var på ca. 3,6 daa. Berørte planer var Vestnes (planid 7) og detaljregulering for Nye Vestnes (planid ). Formål med reguleringsendringen var å legge til rette for en innkjørsel til Skipsbyggergata 36 i en forlengelse av Foged Heibergs gate. I møte den fattet Planutvalget vedtak at de er negativ til oppstart av omregulering og at planarbeidet bør avsluttes. Etter denne tid har det vært en planprosess og dialog mellom utbygger, rådgiver og Mandal kommune. Planutvalget i Mandal kommune vedtok i møte den (sak PS 95/17 Søknad om dispensasjon for midlertidig kjørevei til parkeringskjeller 160/156, 232,236, 233, 811, 149 Skipsbyggergaten 36 Tiltakshaver Tomteselskapet AS), krav om endring av reguleringsplan for etablering av ny atkomst fra Skipsbyggergata til leilighetsbygget i Skipsbyggergata 36. Det ble også fattet vedtak om tillatelse til midlertidig etablering av atkomstveg fra Foged Heibergs gate og frem til leilighetsbygget i Skipsbyggergata 36. Mottatte merknader i forbindelse med oppstartsvarsel, er kommentert i planbeskrivelsen. ViaNova Kristiansand AS har på vegne av Agderbygg Tomteselskapet AS, utarbeidet detaljregulering for ny atkomst fra Skipsbyggergata til parkeringskjeller i Skipsbyggergata 36 i Mandal kommune. Detaljreguleringen er basert på gjeldende reguleringsplan, og supplert med vedtaket i Planutvalget den Detaljreguleringen har følgende hovedmål: Sikre trygg og god atkomst til p-kjeller i leilighetsbygget Skipsbyggergata 36. Effektiv arealutnyttelse. God tilpasning til tilstøtende område. Flomsikker konstruksjon. Detaljreguleringen omfatter et meget lite areal. Det er komprimert ned til et minimum, slik at minst mulig areal blir omregulert. Foreslått regulert areal til kjøreveg og annen veggrunn (inkl. snøopplag) utgjør kun 200 m 2. Dette gir samtidig en sikker og trygg atkomst med kjørerampe i fra Skipsbyggergata og ned til p-kjeller under leilighetsbygget. Hele planområdet omfatter 230 m 2 (inkl. deler av eksisterende kommunal veg). Kjørevegen har en stigning på ca. 5 % og har dermed god tilgjengelighet. Bredden på vegen sikrer mulighet for at kjørende kan møtes i hver sin kjøreretning. Bredden varierer i forhold til veikurvens breddeutvidelse. Detaljreg for atkomst til Skipsbyggergt. 36, planbeskrivelse av ViaNova Kristiansand AS Side 4

5 Det er tatt hensyn til flomfare. Det skal etableres vanntett konstruksjon (mur) fra eksisterende veg og langs hele den nye atkomsten ned til leilighetsbygget. Minimumshøyde er kote +1,8 moh, jf. tall fra DSB knyttet til flomhøyde. Regulerte formål er «samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur», «kjøreveg» og «annen veggrunn». Byggegrenser følger formålslinjene. Planen omfatter kun mindre arealer av eiendommene gnr/bnr 160/233, 1400 og Planforslaget gir grunnlag for erverv av areal (kjøreveg og annen veggrunn (165 m 2 )) som skal tilhøre eksisterende leilighetsbygg i Skipsbyggergata 36. Tiltaket hindrer ikke fri ferdsel i nærområdet. Det er tiltenkt god samhandling mellom atkomstveg og flomsikring (mur). Det er ikke registrert spesielt naturområde eller plante- eller dyrearter i planområdet. Mellom sjøen og planområdet er det etablert infrastruktur som veier, bebyggelse og brygger. Informasjon vil bli tilgjengelig på Mandal kommunes internettside ( 2 Bakgrunn 2.1 Hensikten med planen I møte med planavdelingen på teknisk forvaltning i Mandal kommune den , ble det bestemt at tiltaket måtte gjennomføres som en detaljregulering. Føringer er gitt politisk av Planutvalget i møte den Hovedformålet med detaljreguleringen er å tilrettelegge ny atkomstveg. Denne skal være fra Skipsbyggergata. Midlertidig atkomst er fra Foged Heibergs gate, og skal saneres når ny atkomst er etablert. Detaljreguleringen omfatter i hovedsak arealer for atkomstveg og annen veggrunn. 2.2 Bakgrunn, planprosess Forhold knyttet til behandling av detaljregulering for Nye Vestnes Ved innsendelse av forslag til detaljregulering for Nye Vestnes forelå det en planbeskrivelse. I denne er forhold rundt atkomst og parkering beskrevet. Det er angitt at boligområdene i sør skal ha atkomst fra Foged Heibergsgate, altså slik det foreligger i detaljregulering for Nye Vestnes, sist revidert Den løsningen som nå foreslås er ikke en del av opprinnelig planforslag, og er heller ikke en del av de alternative vurderingene. Atkomst fra idrettsparken til delområde BB3 har aldri vært drøftet eller vurdert i planprosessen for detaljreguleringen for Nye Vestnes. Detaljreg for atkomst til Skipsbyggergt. 36, planbeskrivelse av ViaNova Kristiansand AS Side 5

6 I reguleringsprosessen var det fra forslagsstiller foreslått at parkering for delområde BB3 skulle ligge i «overbygget del av 1. etasje». Dette var en formulering som Mandal kommune ikke syntes var særlig presis. Det var derfor ønskelig at denne formuleringen ble endret, enten ved at man brukte betegnelser som parkering i underetasje, eller i parkeringskjeller. Evt. at det ble angitt hvilken kotehøyde gulvet i parkeringskjelleren skulle ligge på. Regulant ønsket ikke en slik presisering, og mente at den foreslåtte formuleringen ivaretok forslagsstillers ønske på en fleksibel måte. Når saken var til politisk behandling ble problemstillingen rundt denne formuleringen aktualisert. Planutvalget valgte å fastsette kotehøyde på gulv i 1. etg., og endret samtidig bestemmelsene slik at det ble angitt at parkering i delområde BB3 måtte etableres under bakken. Det var ingen diskusjon om at atkomsten da skulle være fra noe annet sted enn hva som tidligere var forutsatt, nemlig fra det som siden ble hetende Skipsbyggergata. Byggesaken I 2013 ble det søkt om rammetillatelse for 8 leiligheter og parkering på i Skipsbyggergata 36. Avkjørsel var da vist mot Skipsbyggergaten, altså mot nord. Rammetillatelsen ble gitt fra teknisk forvaltning. Denne rammetillatelsen ble påklaget av beboer i sameiet Neseveien Parallelt med dette behandlet fylkesmannen klage på detaljregulering for Nye Vestnes. Dette endte med at fylkesmannen opphevet den delen av reguleringsplanen som omhandlet delområde BB3, altså det området hvor Skipsbyggergata 36 ligger. Det ble deretter gjort en ny behandling av delområde BB3 på Nye Vestnes. Denne ble vedtatt av bystyret ble det søkt om endring av rammetillatelse på Skipsbyggergata 36. Endringen ble oppgitt å gjelde en endring i antall enheter fra Det er videre opplyst at tiltaket ikke gir ny/endret atkomst. Videre ble det søkt om igangsettingstillatelse. I søknad om igangsettingstillatelse forelå tegninger for tiltaket. I disse tegningene er atkomst til p-kjeller vist mot sør. På bakgrunn av opplysningene som var gitt i søknaden, ble det gitt rammetillatelse , og igangsettingstillatelse Spiss Arkitektur og Plan AS meldte den oppstart av planarbeid. Planutvalget behandlet denne oppstarten i møte den Planutvalget var negativ til varsel om oppstart, og mente at planarbeidet burde avsluttes. Mandal kommunen og Agderbygg har siden høsten 2017 hatt flere runder for å vurdere ulike løsninger. Agderbygg Tomteselskapet AS sendte inn søknad om dispensasjon om midlertidig bruk av grunn for atkomst. Planutvalget behandlet søknaden den Søknaden ble avslått. Agderbygg Tomteselskapet AS påklaget vedtaket, og planutvalget vedtok i møte å gi midlertidig dispensasjon med varighet frem til Planutvalget i kommunen fattet vedtak den om krav om utarbeidelse av reguleringsplan for etablering av ny atkomst fra Skipsbyggergata til leilighetsbygget i Skipsbyggergata 36. Dette planforslaget er en direkte oppfølging av det politiske vedtaket. Detaljreg for atkomst til Skipsbyggergt. 36, planbeskrivelse av ViaNova Kristiansand AS Side 6

7 2.3 Forslagstiller, plankonsulent, eierforhold Tiltakshaver: Agderbygg Tomteselskapet AS, Gyldenløves gate 99, 4614 Kristiansand. Tiltakshavers kontaktperson: Egil Andre Jore. Rådgivende ingeniørfirma: ViaNova Kristiansand AS, Pb. 541, 4665 Kristiansand. Prosjektansvarlig (planprosess og plandokument): Even F. Lorentsen. Vegprosjektering: Aril Lie Kartteknisk/plan: Marry Sjøvold. Planforslaget omfatter offentlig eiendom. Evt. salg av dette arealet må avklares etter endelig planvedtak. 2.4 Tidligere vedtak i saken Oppstartsmøte mellom tiltakshaver, arkitekt og administrasjonen i Mandal kommune ble avholdt Mandal kommune anbefaler ikke oppstart av planarbeid, og dette begrunnes med at atkomst for Skipsbyggergata 36 er over innregulert offentlig vei (Nye Vestnes). En eventuell atkomstvei over Idrettsparken vil kunne hindre fleksibiliteten som ligger i gjeldende reguleringsplan for Vestnes. Dersom regulant varsler oppstart, må det skje som en ordinær reguleringsendring, og ikke mindre endring. Den fattet Planutvalget vedtak om at de var negativt til oppstart av omregulering, og at planarbeidet bør avsluttes. I forhold til videre planprosess vises det til sammendrag (kap. 1) og bakgrunn (kap. 6.2). 2.5 Utbyggingsavtaler Det er varslet oppstart av igangsetting og forhandlinger om utbyggingsavtale for det aktuelle området. Utbyggingsavtale vil gjelde mellom berørte parter (utbygger og kommunen) og regulerer forhold omkring utbygging av området. 2.6 Utredninger Detaljreguleringen omfatter kjørerampe på et areal som er regulert til idrett og sport. Det er ikke behov for utredninger i detaljreguleringen. 2.7 Vedlegg Plankart Bestemmelser Detaljreg for atkomst til Skipsbyggergt. 36, planbeskrivelse av ViaNova Kristiansand AS Side 7

8 ROS Geometritegninger veg 3D-illustrasjoner Mottatte merknader Oppstartsvarsel (brev og annonse) Detaljreg for atkomst til Skipsbyggergt. 36, planbeskrivelse av ViaNova Kristiansand AS Side 8

9 3 Planprosessen Medvirkningsprosessen har vært delt i to. Kommunen og utbygger: Formeldt oppstartsmøte mellom Mandal kommune og tiltakshaver/rådgiver var den Det har vært gjennomført drøftingsmøter mellom Mandal kommune og tiltakshaver i planprosessen. Siste møte med kommunen var Varsel til grunneiere, naboer og etater: Det ble varslet oppstart av detaljregulering, og annonsert i avisen Lindesnes samt brev til berørte parter den Grunneierliste og naboliste ble oversendt av Mandal kommune. Figur 1, varslet planavgrensning. Detaljreg for atkomst til Skipsbyggergt. 36, planbeskrivelse av ViaNova Kristiansand AS Side 9

10 4 Planstatus og rammebetingelser 4.1 Overordnede planer Kommuneplanen sin arealdel ( ): Planområdet har skravur med hensynssone 910. Gjeldende reguleringsplan skal fortsatt gjelde. Figur 2, kommuneplanens arealdel. 4.2 Gjeldende reguleringsplaner Følgende reguleringsplaner innenfor avgrensningen til detaljreguleringen blir berørt: «Detaljregulering av Nye Vestnes» (ID ), vedtatt Berørt område er regulert med formålet «Annen veggrunn» (snø). Detaljreg for atkomst til Skipsbyggergt. 36, planbeskrivelse av ViaNova Kristiansand AS Side 10

11 Figur 3, gjeldende reguleringsplan, Nye Vestnes, kartutsnitt. «Detaljregulering av Vestnes» (ID 7), vedtatt Berørt område er regulert med formålet «Anlegg for idrett og sport». Figur 4, gjeldende reguleringsplan, Vestnes, kartutsnitt. 4.3 Statlige planretningslinjer/rammer/føringer Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen. Fylkeskommunens Regional plan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet Detaljreg for atkomst til Skipsbyggergt. 36, planbeskrivelse av ViaNova Kristiansand AS Side 11

12 5 Beskrivelse av planområdet, eksisterende forhold 5.1 Beliggenhet Beliggenhet Planområdet ligger nordvest i bydelen Vestnes i sentrum av Mandal kommune, i tilknytning til nytt boligfelt og nord for idrettsbanene. Figur 5, Oversiktskart av planområdet. Figur 6, Ortofoto av nærområdet Detaljreg for atkomst til Skipsbyggergt. 36, planbeskrivelse av ViaNova Kristiansand AS Side 12

13 Avgrensning og størrelse på planområdet Planområdet er avgrenset av eksisterende leilighetsbygg og offentlig veg i nord. Mot vest, sør og øst av planert veg/parkering. Regulert areal utgjør ca. 230 m 2. Området er helt flatt og består av en grusplass. 5.2 Dagens arealbruk og tilstøtende arealbruk Planområdet er i offentlig eie, og består av eiendommene gnr/bnr 160/233, 1400 og Området er regulert til offentlig annen veggrunn og anlegg for idrett og sport. «Hovedplan for Mandal Idrettspark» gir klare føringer for hvordan politikerne ønsker at Idrettsparken skal se ut i fremtiden. Her er aktuelle planområde vist som atkomst til parkeringsareal bak hovedtribune. Hoveddelen av berørt areal i detaljreguleringen er fradelt som eget gnr/bnr, skilt fra resten av Idrettsparken. Arealet videre mot sør utgjør et stort offentlig anlegg for idrett og sport. Arealene mot nord er regulert og etablert boligområde. 5.3 Stedets karakter Planområdet er i ytterkant av et sammenhengende stort idrettsområde. Berørt areal er i dag opparbeidet som gruset areal som ved enkelte anledninger er benyttet til parkering. Området utgjør overgangssone mellom boligområde og offentlig idrettsanlegg. 5.4 Landskap Arealet er helt flatt og er en gruset plass. Det er ingen vegetasjon. Mot nord er det boligbebyggelse og infrastruktur. Sørover en planert grusflate som strekker seg mot tribuneanlegget til eksisterende fotballbane. Det er ingen spesielle forhold angående estetiske eller andre kulturelle verdier som utpeker seg. Figur 7, landskapsoversikt Detaljreg for atkomst til Skipsbyggergt. 36, planbeskrivelse av ViaNova Kristiansand AS Side 13

14 5.5 Kulturminner og kulturmiljø Det er mottatt uttalelse fra Vest-Agder Fylkeskommune. Det er ikke gitt kommentar fra Fylkeskonservator i forhold til kulturminner eller kulturmiljø. I databasen «Askeladden», er det ikke registrert automatisk fredete kulturminner innenfor planområdet. Figur 8, kartutsnitt med fornminner fra Askeladden 5.6 Naturmangfold GENERELT: I henhold til naturmangfoldloven 7 skal prinsippene i NML 8-12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet og vurderingene skal fremgå av beslutningen. Kunnskapen om naturmangfold (jf. NML 8) baserer seg på søk i innsynsløsningene landskap/kilden ( Naturbase ( Artsdatabanken ( forurensning (miljøstatus) og naturresurser ( En påvirkning av et økosystem skal vurderes ut fra den samlede belastning som økosystemet er eller vil bli utsatt for. Berørt areal er et gruset areal som enkelte ganger brukes til parkering. Da det ikke er registrert verdifulle naturtyper eller artsdata. «Føre-var-prinsippet» er dermed vurdert, jf NML 9. En kan ikke se at tiltaket i berørt areal utgjør en samlet stor belastning på økosystemet, jf NML 10. Da det ikke er registrert spesielt økosystem, vil det heller ikke medføre stor belastning på miljøet, som tiltakshaver skal dekke, jf NML 11. Detaljreg for atkomst til Skipsbyggergt. 36, planbeskrivelse av ViaNova Kristiansand AS Side 14

15 Det er ringen fare for skader på naturmangfoldet ved etableringen av tiltaket (atkomstrampen). Gjeldende lover og forskrifter i PBL følges, og en vil dermed oppfylle miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder, jf. NML 12. NATURTYPER OG VEGETASJON: Arealtypen består av bebyggelse og grusede arealer, dvs ingen vegetasjon innenfor planavgrensningen. Figur 9, kartutsnitt fra NIBIO NATURBASE: Det er ikke registrert spesielle verdifulle naturtyper, eller arter på rødlista eller svartlista innenfor planavgrensningen. Detaljreg for atkomst til Skipsbyggergt. 36, planbeskrivelse av ViaNova Kristiansand AS Side 15

16 Figur 10, kartutsnitt, Naturbase. ARTSOBSERVASJONER: I artsdatabanken er det ikke registrert planter eler dyr på svartelista (uønsket) eller på rødlista (sårbar/truede arter). Figur 11, kartutsnitt, artsdatabanken. FORURENSNING: I h.h.t. databasen Miljøstatus, er det forurensning av grunnen opp mot planområdet i fra sør. Dette omfatter kommunalt deponi. Forurensningsforskriftens kap. 2 angir at dersom det skal gjennomføres terrenginngrep så plikter tiltakshaver å gjennomføre nødvendige tiltak, jf Det skal også utarbeides en tiltaksplan, jf Dersom det er nødvendig å gjøre noe masseutskiftning ifm. nedkjøringen til parkeringskjelleren, vil blant annet forurensningsforskriftens 2-5 og 2-6 komme til anvendelse. Det er utformet rekkefølgekrav knyttet til tiltaksplan og eventuelle arbeider i grunnen. Detaljreg for atkomst til Skipsbyggergt. 36, planbeskrivelse av ViaNova Kristiansand AS Side 16

17 Figur 12, kartutsnitt, Miljøstatus, forurenset grunn sør for planområdet. NATURRESURSER: I h.h.t. databasen til NGU for mineralressurser, er det ingen konflikt med registrerte mineralressurser av nasjonal eller regional verdi. Det vises til kart nedenfor. Det er ingen drivverdige jordressurser i området. Figur 13, kartutsnitt, NGU, mineralressurser. 5.7 Rekreasjonsverdi/ rekreasjonsbruk, uteområder Planavgrensningen er i hovedsak et gruset areal som benyttes tidvis til parkering. Arealet benyttes i liten grad til rekreasjon. 5.8 Trafikkforhold Berørt areal omfatter deler av et gruset areal. Det er atkomst fra øst via Foged Heibergs gate som betjener atkomst til idrettsanlegget. 5.9 Barns interesser Barns interesser er i stor grad knyttet til friluftsinteressene og bruk som rekreasjonsområde. Planavgrensningen er i liten grad benyttet til rekreasjon og benyttes i enkelte sammenhenger til parkering Universell tilgjengelighet Planområdet er i dag flatt. Ny atkomstveg til p-kjeller får et fall på ca. 5,0 % Teknisk infrastruktur Vann og avløp Detaljreg for atkomst til Skipsbyggergt. 36, planbeskrivelse av ViaNova Kristiansand AS Side 17

18 Det er ingen kjente VA ledninger innenfor planområdet. Overvann Det er ingen kjente overvannsledninger innenfor planområdet. Naturlig avrenning i terrenget. Energiforsyning Det er ingen kjente strømkabler som luftspenn eller jordkabel innenfor planområdet Grunnforhold Stabilitetsforhold Planområdet består i hovedsak av elveavsetning (NGU). Tiltaket med rampen ligger veg-ivegg med etablert leilighetsbygg i Skipsbyggergata 36. Det er ikke avdekket utfordrende byggegrunn i forbindelse med anleggelse av nedkjøring til parkeringsanlegg. Figur 14, løsmassekart fra NGU Støyforhold Foruten kjøring til og fra parkeringsplassen og til leilighetsbygget, er det liten støyskapende virksomhet innenfor planområdet Risiko- og sårbarhet (eksisterende situasjon) Flomfare Planområdet ligger når sjøen, og innenfor aktsomhetsområde flom. Det laveste planområdet ligger på ca. kote +1,1 meter og det høyeste på ca. +1,8 meter. Det er flomfare ved laveste nivå. Detaljreg for atkomst til Skipsbyggergt. 36, planbeskrivelse av ViaNova Kristiansand AS Side 18

19 Figur 15, kartutsnitt atlas fra NVE. Detaljreg for atkomst til Skipsbyggergt. 36, planbeskrivelse av ViaNova Kristiansand AS Side 19

20 6 Beskrivelse av planforslaget 6.1 Planlagt arealbruk Planavgrensningen har til hensikt å sikre en permanent løsning for atkomst til Skipsbyggergata 36 samtidig som den har som formål å gi en god avgrensning mot idrettsparken. Løsningen håper vi vil medføre en økt bruk av tilsluttende arealer i idrettsparken. Hele planavgrensningen utgjør 230 m 2. Av dette arealet omreguleres ca. 200 m 2 til vegrelatert formål, og av dette arealet skal kun ca. 165 m 2 erverves til felles privat eie. Atkomsten sikres mot flom. Dette løses ved en vanntett konstruksjon/mur. Det tillates bygging til alle formålslinjer. Dette for at alt areal innenfor de enkelte formål skal kunne etableres fullt ut. Det er dermed ikke regulert byggegrenser i formålsflatene. Areal innenfor planområdet omfatter privat og offentlig eie. Figur 16, kartutsnitt detaljregulering 6.2 Gjennomgang av aktuelle reguleringsformål Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Formål «o_s» erstatter tidligere regulert «annen veggrunn» i tilstøtende reguleringsplan. Dette arealet var regulert til snøopplag i enden av regulert vendehammer. Dette arealet reguleres nå til offentlig kjøreveg. Kjøreveg Atkomstvegen «f_skv» er regulert som en privat felles veg, med bredde på 4,75 meter. Vegbredden smalner inn mot porten til p-kjeller. Denne atkomsten gir en slak atkomstveg inn til p-kjelleren, og krever lite erverv av nytt areal. Kjørevegen gjør lite av seg i volum, og er privat felles for leilighetsbygget. Detaljreg for atkomst til Skipsbyggergt. 36, planbeskrivelse av ViaNova Kristiansand AS Side 20

21 Annen veggrunn teknisk anlegg Arealet «f_svt» omfatter i all hovedsak snøopplag. Arealet er privat felles for leilighetsbygget. 6.3 Tiltakets plassering og utforming Figur 17, 3D visualisering rampe og nytt off. snøopplag, sett fra sørvest. Volum høyde og utforming Planforslaget vil gi en god terrengtilpasning. Ny atkomstveg er beskjeden i volum og arealbehov. Høyder tar utgangspunkt i eksisterende terreng på sydsiden av leilighetsbygget, og høyde ved eksisterende vendehammer i Skipsbyggergata. Eksisterende veg (Skipsbyggergata) ved leilighetsbygget ligger på ca. kote +2,9 moh. Terreng på sydsiden av Skipsbyggergata 36 ligger på ca. kote +1,1 moh. Topp betongmur ligger på kote +1,8 moh, jf. tall fra DSB knyttet til flomhøyde. Tiltaket blir lite eksponering sett fra idrettsanlegget. Dette vil ikke gi særlige negative konsekvenser for totalinntrykket. Detaljreg for atkomst til Skipsbyggergt. 36, planbeskrivelse av ViaNova Kristiansand AS Side 21

22 Figur 18, 3D visualisering rampe, sett fra øst. Arrondering Høyder for start og slutt på atkomstrampa er gitt av eksiterende veg (Skipsbyggergata) og port til p-kjeller i leilighetsbygg. Rampa har jevnt fall, og med flomsikker mur. Tiltaket ligger lett i terrenget og får en jevn og fin overgang opp mot leilighetsbygget. Formålsflaten Formålsflatene er delt i to kategorier, fellesareal og offentlige areal. Fellesarealet omfatter atkomstveg og annen veggrunn. Offentlig areal omfatter et mindre vegareal og annen veggrunn. Formålsflatene er fordelt på følgende areal: - Kjøreveg offentlig: 29 m 2 (eks veg) og 13 m 2 (ny veg) - Annen veggrunn offentlig: 22 m 2 (fullverdig snøopplag og mur) - Kjøreveg felles: 106 m 2 - Annen veggrunn felles: 49 m 2 (fullverdig snøopplag) og 10 m 2 (mur) Det er meget små areal som omreguleres. Totalt ervervsareal for ny atkomstveg er kun 165 m 2 ( ). I gjeldende reguleringsplan er området regulert til «anlegg for idrett og sport». Detaljreg for atkomst til Skipsbyggergt. 36, planbeskrivelse av ViaNova Kristiansand AS Side 22

23 Atkomstveg Hovedformålet med detaljreguleringen er etablering av ny atkomst, jf vedtak i Planutvalget. Valgt løsning tar meget lite vegareal (120 m 2 ), og lengde på vegen er kun 26 meter. Ny atkomstveg er tilknyttet eksisterende veg Skipsbyggergata. Stigning er maks 5 %. I tillegg omreguleres et mindre areal til offentlig vegareal for å koble eksisterende veg sammen med ny atkomstveg. Figur 19, 3D visualisering overgang Skipsbyggergata og rampe, sett fra nord. 6.4 Universell utforming Ny atkomstveg ned til p-kjeller har universell utforming. Maks stigning er 5 %. 6.5 Uteoppholdsareal Hovedformål i planen, atkomstveg, er ikke et uteoppholdsareal. 6.6 Kulturminner Det er ikke registrert automatiske fredete kulturminner innenfor planområdet. Vest-Agder Fylkeskommune v/ fylkeskonservator har ikke uttalt seg i forhold til kulturminner og kulturmiljø. Detaljreguleringen er dermed ikke i konflikt i forhold til kulturminner. Detaljreg for atkomst til Skipsbyggergt. 36, planbeskrivelse av ViaNova Kristiansand AS Side 23

24 6.7 Vann- og avløp samt tilknytning Planen omfatter ikke vann og avløp. Overvann Overvann tilbakeføres i terreng og/eller overvannssystem, og videre til sjøen. Det etableres oljeutskiller i p-kjeller. 6.8 Avbøtende tiltak/ løsninger ROS Det er utarbeidet en ROS-analyse av planområdet. Det er ikke avdekket spesielle emner som krever avbøtende tiltak/løsninger, med unntak av flom-sikring. Konstruksjon med atkomstrampen må tåle flomvann. Et mindre areal i ytterkant av planområdet berører forurenset grunn. Det skal utarbeides tiltaksplan som beskriver eventuelle nødvendige tiltak. Detaljreg for atkomst til Skipsbyggergt. 36, planbeskrivelse av ViaNova Kristiansand AS Side 24

25 7 Virkninger/konsekvenser av planforslaget 7.1 Overordnede planer Planavgrensningen berører et område avsatt til «anlegg for idrett og sport», men nedkjøringsløsningen på 200 m 2 er relativt begrenset og tiltaket vil etter forslagsstillers mening gi en økt bruksverdi av tilstøtende del av idrettsparken og på den måten gi større fordeler enn ulemper. Figur 20, illustrasjon, sammenstilling av ny detaljregulering og gjeldende reguleringsplaner. Snøopplag: -Offentlig: Offentlig veg (Skipsbyggegata) har regulert snøopplag i begge endene av vendehammer. Ny atkomstveg ned til p-kjeller påkobles den ene enden av vendehammeren. Dette medfører til tap av areal til snøopplag (3x6 meter). Dette løses ved å regulere nytt areal til snøopplag, formål «o_svt». Arealet er på ca. 22 m 2, og vil være et godt alternativ. Detaljreg for atkomst til Skipsbyggergt. 36, planbeskrivelse av ViaNova Kristiansand AS Side 25

26 -Privat: Så lenge det er påkobling til veg i begge ender av atkomstrampa, kan det naturligvis ikke være snøopplag i endene av atkomstrampa. Dette er løst vedr å regulere areal til snøopplag på innsiden av atkomstvegen, i formål «f_svt1». Arealet er på ca. 49 m 2, og vil være et godt alternativ. Figur 21, illustrasjon, sammenstilling av ny detaljregulering og hovedplan for Mandal idrettspark. Parkeringsplasser: I «hovedplan for Mandal idrettspark» (se fig. 22), er det disponert parkeringsplass «P1» i berørt areal for atkomstrampa. Rent direkte så berøres kun nordre del av 2 bussoppstillingsplasser av detaljreguleringsplanen med atkomstrampa. Lengden av disse 2 p- plassene avkortes med ca. 2 meter. I tillegg må det åpnes for atkomst til p-plasser mot vest. Dette kan medføre til at ytterligere 2 p-plasser må saneres. Det må også påpekes at eksisterende detaljreguleringsplan «Nye Vestnes Brygge», omfatter deler av atkomstveg til p-plassen som er vist i «hovedplan for Mandal idrettspark» (se fig. 21). Dette vil uansett kreve at skissen til løsning for p-plasser i «hovedplan for Mandal idrettspark» må revideres. Detaljreg for atkomst til Skipsbyggergt. 36, planbeskrivelse av ViaNova Kristiansand AS Side 26

27 Figur 22, illustrasjon, utsnitt av hovedplan for Mandal idrettspark. Figur 23, illustrasjon, arealoversikt. Detaljreg for atkomst til Skipsbyggergt. 36, planbeskrivelse av ViaNova Kristiansand AS Side 27

28 7.2 Landskap/bebyggelse Planområdet er en gruset flate uten vegetasjon. Området er tilnærmet flatt. Terrenget rundt leilighetsbygget mot nord er en flate som ligger på et annet nivå, ca. 1,8 meter høyere. Nytt tiltak gir en myk overgang mellom de to nivåene. Tiltaket er nødvendig for å sikre atkomst til leilighetsbygget. Detaljreguleringen, i forhold til omgivelsene, gir liten landskapsmessig konsekvens. Figur 24, illustrasjon, ny atkomstrampe i fugleperspektiv. Detaljreg for atkomst til Skipsbyggergt. 36, planbeskrivelse av ViaNova Kristiansand AS Side 28

29 Figur 25, bilde, eksisterende leilighetsbygg og innkjøringsport. 7.3 Stedets karakter Berørt areal «anlegg for idrett og sport» som i hovedsak er et gruset areal som benyttes tidvis til parkering, blir en skrånende overgang som inneholder både veg og tribuneanlegg. 7.4 Estetikk Nytt tiltak blir lite ruvende i terrenget, selv om det er tatt hensyn til flomfare. Tiltaket sikrer ny atkomst. Atkomstveg blir lite synlig fra tilstøtende område. 7.5 Kulturminner og kulturmiljø, evt. verneverdier Det er ikke registrert kulturminner. Planforslaget gir dermed heller ingen påvirkning/konsekvens. 7.6 Forholdet til kravene i kap II i Naturmangfoldloven Planområdet er vurdert i forhold til naturmangfoldloven, og det er ikke registrert forhold som vesentlig kan skade naturmangfoldet. Det anses at planforslaget ikke vil påvirke naturmangfoldet. 7.7 Rekreasjonsinteresser/ rekreasjonsbruk Berørt areal er ikke et rekreasjonsområde, selv om berørt areal er regulert til «anlegg for idrett og sport» i eksisterende reguleringsplan. Planforslaget vil ikke innebære noen reell forringelse, eller forandring/konsekvens for rekreasjonsinteressene. Planforslaget vil imidlertid redusere areal regulert til «anlegg for idrett og sport». 7.8 Uteområder Detaljreguleringen omfatter kun vegformål. Detaljreg for atkomst til Skipsbyggergt. 36, planbeskrivelse av ViaNova Kristiansand AS Side 29

30 7.9 Trafikkforhold I planforslaget vil atkomst til Skipsbyggergata 36 være fra sør, istedet for fra nord, slik det foreligger i detaljregulering for Nye vestnes. Atkomsten vil likevel være fra Skipsbyggergata Barns interesser Det vises til rikspolitiske retningslinjer for barn og unge. Planområdet berører en del av reguleringsplanen for idrettsanlegget. Området er i dag en gruset plass som tidvis brukes til parkering. Berørt areal er ikke direkte i bruk av barn- og unge. Bortsett fra at areal som er regulert til «anlegg for idrett og sport» blir noe redusert, kan det ikke sees at barns interesser i planområdet blir forringet ROS Det er utarbeidet ROS-analyse som vedlegg til planbeskrivelsen. Det er ikke avdekket spesielle virkninger/konsekvenser i forbindelse med planforslaget. Ny atkomstveg skal sikres mot flomvann. Det vises til analysen som vedlegg til plan Teknisk infrastruktur Vann og avløp Planen omfatter ikke vann og avløp. Det vil ikke få noen konsekvens. Overvann Regnvann i atkomstrampa tas hånd om i drensslisse i bunnen av rampa, og overføres til overvannssystem eller terreng. I forhold til overvann er atkomstrampa er i prinsipp lik en veg. I resterende arealer føres overflatevann ned i terreng Økonomiske konsekvenser for kommunen Eksisterende arealer er offentlig. Areal for privat felles kjøreveg og annen veggrunn må erverves. Det kan ikke sees at atkomstrampen medføre økonomiske konsekvenser for kommunen. EFL, , Rev Rev , JG Detaljreg for atkomst til Skipsbyggergt. 36, planbeskrivelse av ViaNova Kristiansand AS Side 30