NAV Oslos prognose over sysselsetting og arbeidsledighet for 2017 og 2018

Transkript

1 NAV Oslos prognose over sysselsetting og arbeidsledighet for 2017 og 2018 Av: Nevjard Guttormsen, Magnus Rynning Nielsen og Jon Otnes, NAV Oslo 1. Sammendrag Norsk økonomi har vært gjennom en oljedrevet nedgangskonjunktur og er nå inne i en svak oppgangskonjunktur. Nedgangskonjunkturen traff landet ulikt og Oslo slapp lettere unna enn Sør- og Vestlandet blant annet på grunn av en næringsstruktur med lite avhengighet til olje- og petroleumsrelaterte virksomheter. I Oslo har den sesongjusterte bruttoledigheten falt siden juni 2016, og hittil i 2017 har den sunket med personer eller 9 prosent. NAV Oslo regner med at den positive ledighetsutviklingen kommer som en følge av en anslått vekst i sysselsettingen i 2017 på 1,8 prosent eller personer, og en noe lavere vekst på 1,7 prosent eller personer i Økningen i sysselsettingen fører imidlertid ikke til at ledigheten faller med like mange personer. Årsaken er blant annet at arbeidsstyrken (summen av de sysselsatte og de ledige) også vokser. Vi forventer at den øker med 1,4 prosent eller personer i 2017 og 1,0 prosent eller personer i Vårt anslag for ledighetsutviklingen blir derfor en nedgang på personer til et årlig gjennomsnitt på helt ledige eller 2,8 prosent i 2017 og til helt ledige eller 2,5 prosent i Vårt anslag er basert på følgende forhold: «Meget ekspansiv finans- og pengepolitikk, svak krone og kraftig vekst i boligbyggingen har dempet nedgangen og bidratt til konjunkturomslaget» (SSB 2017e). Petroleumsinvesteringene har i årene vært kraftig negative, men har i 2017 igjen økt og er derfor ikke lenger en brems for vekst. Norges viktigste handelspartnere forventes å få høy etterspørselsvekst framover og dette vil sammen med fortsatt svak krone, noe høyere oljepris og fortsatt lave renter bidra til at Norge er i en oppgangskonjunktur i prognoseperioden. 2. Fjorårets anslag Befolkningsutviklingen ble svakere enn forventet i fjorårets anslag. Vi anslo at Oslo ville få en vekst på personer i løpet av 2016 og ha en befolkning på personer ved utgangen av året. Resultatet ble personer færre enn anslått, og veksten ble på 1,3 prosent i stedet for 1,6 prosent. Vi lagde ikke noe estimat på arbeidsstyrken i fjorårets prognose. Dette skyldes at det var brudd i SSB s registerbaserte sysselsettingsstatistikk fra 2014 til 2015, og at vi dermed hadde for lite data til å gjøre et anslag. Veksten i arbeidsstyrken ble på personer eller 1,6 prosent. NAV Oslo traff bra på sysselsettingsprognosen for Vi regnet med en vekst på 1,1 prosent eller personer i Anslaget var 810 personer for lavt og veksten ble derfor på 1,3 prosent fra 2015 til Hvis vi ser på anslagene for de enkelte næringene så feilet vi mest på utviklingen innenfor bygg- og anleggsnæringen og på eiendomsdrift, forretningsmessig og faglig tjenesteyting. Vi forventet en sysselsettingsvekst på 4 % innen bygg og anlegg. Dette basert på at næringen på landsbasis varslet meget høyt aktivitetsnivå, og at ledigheten innen bygg- og anleggsnæringen i Oslo hadde vært fallende siden begynnelsen av Vi fikk i stedet en sysselsettingsnedgang innen bygg- og anleggsnæringen på 1,6 prosent fra 2015 til Det betyr at ledighetsnedgangen innen bygg- og anleggsnæringen i Oslo må ha hatt andre årsaker enn sysselsettingsvekst i næringen i Oslo. En næring vi var for negativ til i fjorårets prognose var eiendomsdrift, teknisk og faglig tjenesteyting. Vi anslo en vekst på 0,6 prosent fra 2015 til 2016 men fikk en vekst på 3,1 prosent. 54 prosent av veksten innen næringen kom innen arbeidskrafttjenester, herunder formidling og utleie av arbeidskraft. Det er ikke utenkelig at det er årsakssammenheng mellom avvikene i de to næringene. Årsaken kan være at det var et høyt og økende aktivitetsnivå og vekst i sysselsetting innen bygg- og anleggsbransjen i Oslo, men at bygg- og anleggsbedriftene i

2 mindre grad ansatte arbeidskraften selv, men leide den inn fra bedriftene innen arbeidskrafttjenester. I så fall kommer sysselsettingsveksten i næringen eiendomsdrift, forretningsmessig og faglig tjenesteyting i stedet for i bygg og anlegg. I tillegg til å gi en god forklaring på de to største næringsvise avvikene i fjorårets prognose så forklarer denne hypotesen også ledighetsnedgangen innen bygg- og anleggsnæringen i Ledighetsprognosen for 2017 var litt for pessimistisk. Vi ligger an til å få en nedgang på helt ledige til et årsgjennomsnitt på i Anslaget vårt var et årsgjennomsnitt på helt ledige i Tilbudet av arbeidskraft i Oslo I dette kapittelet vurderes tilbudet av arbeidskraft i Oslo. Tilbudet av arbeidskraft innen en region er her definert som summen av alle som er sysselsatt pluss alle som søker seg sysselsatt innen regionen. Fordi arbeidsstyrken innen et fylke er definert ut fra personers bosted, vil det ikke være samsvar mellom tilbud av arbeidskraft og arbeidsstyrke i fylket. Differansen skyldes at personer kan pendle mellom fylkene. Tilbudet av arbeidskraft i Oslo er derfor lik arbeidsstyrken i fylket pluss nettoinnpendling. Nettoinnpendling er differansen mellom personer som har arbeidssted i Oslo, men bor i andre fylker, og personer som bor i Oslo, men har arbeidssted i andre fylker. 3.1 Befolkningsutviklingen Ved inngangen til 2017 bodde mennesker i Oslo i følge befolkningsstatistikk fra Statistisk sentralbyrå (SSB 2017a). Dette utgjør en befolkningsvekst på 1, 3 prosent fra Befolkningsveksten for resten av landet utenom Oslo er på 0,8 prosent, mens den for landet samlet er på 0,9 prosent. Forskjellen i vekst innebærer at Oslos andel av landets befolkning øker. Ved inngangen til 2017 var Oslos andel av landets befolkning på 12,7 prosent. Til sammenligning hadde Oslo 10,8 prosent av landets befolkning i Befolkningsframskrivinger bygger på antakelser om hvordan fruktbarhet, dødelighet og flyttemønstre kan utvikle seg i årene framover. De viktigste faktorene for utviklingen på kort sikt er flytting innenlands, innvandring og utvandring. NAV Oslo har tatt utgangspunkt i at befolkningen vil vokse som anslått ved lavalternativet i Oslo kommunes årlige befolkningsframskriving. Anslaget er justert noe opp ettersom befolkningsveksten i 2017 har vært høyere enn antatt (Oslo kommune 2017b). Figur 1 viser at befolkningsveksten i Oslo som trend har avtatt siden toppen i Gjennom de tre første kvartalene i 2017 har befolkningen i Oslo økt med personer. I denne prognosen legger vi til grunn en befolkningsvekst på 0,9 prosent for 2017 og 0,7 prosent for Dette tilsvarer henholdsvis personer og personer. Befolkningsanslaget for Oslo ved utgangen av 2017 blir og ved utgangen av I sysselsettingssammenheng er den viktigste delen av befolkningen de som er i yrkesaktiv alder, altså befolkningen mellom 15 og 74 år. NAV Oslo anslår at befolkningen i yrkesaktiv alder vil vokse med personer (0,9 prosent) i Dette er en lavere vekst enn vi hadde i 2016 og vil være den laveste veksten i Figur 1 2,8 % 2,4 % 2,0 % 1,6 % 1,2 % 0,8 % 0,4 % 0,0 % Prosentvis vekst i folkemengden fra året før Prognose for 2017 og befolkningen mellom 15 og 74 år som vi har sett siden Da var veksten også på 0,9 prosent. I 2018 antar vi at den avtar med personer (0,8 prosent). Hvis dette anslaget treffer får vi i 2018 den laveste veksten i befolkningen mellom 15 og 74 år siden Da var veksten på 0,4 prosent. 3.2 Arbeidsstyrken Arbeidsstyrken er her definert som den yrkesaktive delen av befolkningen i alderen 15 til 74 år som er bosatt i Oslo. Den omfatter både sysselsatte og arbeidssøkere. Endringer i arbeidsstyrken kan skyldes både befolkningsendringer og endringer i forholdet mellom arbeidsstyrken og befolkningen i alderen 15 til 74 år, også kalt yrkesfrekvensen. I befolkningen vil det alltid være personer som går inn og ut av arbeidsstyrken av ulike årsaker. Variasjonen i yrkesfrekvensen følger til en viss grad konjunkturene. I oppgangstider stiger ofte yrkesfrekvensen både fordi flere går direkte ut i arbeid, men også fordi flere melder seg som arbeidssøkere. I nedgangstider vil yrkesfrekvensen av tilsvarende årsaker ofte falle noe. Siden årtusenskiftet har yrkesfrekvensen i Oslo variert, med høyeste nivå i 2002 med 75,3 prosent, og laveste nivå i 2014 med 72,5 prosent. Det var likevel to perioder med vekst innenfor dette Oslo Prognose Resten av landet

3 tidsrommet. Det var sterk vekst fra 2006 til 2008 og en mindre oppgang fra 2011 til I prognoseperioden forventes en noe lavere befolkningsvekst i aldersgruppen fra 15 til 74 år sammenlignet med fjoråret. Dette trekker i seg selv veksten på arbeidsstyrken noe ned. På den annen side tyder utviklingen i arbeidsmarkedet på en høyere yrkesfrekvens i tiden fremover. Samlet forventer vi en vekst i arbeidsstyrken på 1,4 prosent eller personer i 2017 og 1 prosent eller personer i Ledighetsutviklingen Ledighetsutviklingen i Oslo og Norge skilte lag i novemberdesember Da begynte bruttoledigheten i Norge å stige. Den steg fram til februar 2016 før den snudde og begynte å synke frem til oktober I Oslo holdt bruttoledigheten seg derimot relativt konstant på mellom og personer fra og med juli 2014 til juni Derfra har bruttoledigheten, justert for normale Figur Sesongjustert ledighetsutvikling Oslo og Norge personer), bygg og anlegg (11 prosent eller 98 personer), serviceyrker og annet arbeid (10 prosent eller 185 personer), undervisning (10 prosent eller 41 personer) og akademiske yrker (10 prosent eller 45 personer). 3.5 Pendling Det er arbeidspendling både inn og ut av Oslo. Differansen mellom innpendling og utpendling i Oslo er høy. Tall fra SSB viser at det ved utgangen av 2016 var som pendlet inn til arbeid i Oslo og som pendlet ut til jobb utenfor Oslo. Det betyr at Oslo hadde en nettoinnpendling på personer ved utgangen av 2016 (SSB 2017b). En stor del av innpendlerne til Oslo er bosatt i Akershus. Vi så tendenser på 2000-tallet til at Akershus hadde en kraftigere vekst i sysselsettingen enn Oslo, samtidig som boligbyggingen i Oslo tok seg opp. Dette førte til en utvikling der folk i Oslo i økende grad valgte å bo i Oslo og arbeide i Akershus. I noen år med lavere byggeaktivitet i Oslo så dette bildet ut til å endre seg. Da så det ut til at personer som både bodde og jobbet i Oslo i større grad bosatte seg utenfor Oslo og pendlet inn. Etter en meget sterk boligprisstigning har boligprisene i Oslo falt i det siste, og det er stor usikkerhet om utviklingen videre. En mulig forklaring kan være at usikkerheten i boligmarkedet gjør at det fremstår som en både tryggere og rimeligere investering å bosette seg i omkringliggende fylker. Her fremstår faren for prisfall kanskje mindre og bokostnadene Helt ledige Oslo (venster akse) Brutto-ledighet Oslo (venstre akse) Figur Nettoinnpendling til Oslo 5000 Helt ledige Norge (høyre akse) Brutto-ledighet Norge (høyre akse) 0 Kilde: NAV sesongvariasjoner, sunket med personer til ved utgangen av oktober I samme periode har det sesongjusterte antallet helt arbeidsledige sunket med personer. Fra oktober 2016 til samme måned i 2017 sank bruttoledigheten med 10,7 prosent eller personer i Oslo. Det er ingen av yrkesgruppene som har vekst i bruttoledigheten fra oktober i fjor til samme måned i år. Yrkene med størst nedgang er ingeniør- og ikt-fag (18 prosent eller 234 personer), reiseliv og transport (15 prosent eller 228 personer), kontorarbeid (15 prosent eller 240 personer), meglere og konsulenter (15 prosent eller er lavere. Netto innpendling forventes derfor å øke med personer i 2017 og ytterligere i Figur 3 viser utviklingen

4 4. Etterspørselen etter arbeidskraft i Oslo 4.1 Kilder I dette kapittelet vurderes sysselsettingsutviklingen i Oslo. Ettersom sysselsettingsstatistikk for hele 2017 ennå ikke foreligger, er tallene for 2017 og 2018 NAV Oslos egne anslag. I gjennomgangen av sysselsettingsnivåer innen de ulike næringene i Oslo tar vi utgangspunkt i den årlige sysselsettingsstatistikken fra SSB (SSB 2017c). På tidspunktet for prognosens utarbeidelse var statistikken oppdatert til og med 4. kvartal Flere andre kilder er også benyttet. En kilde er SSBs kvartalsvise arbeidskraftsundersøkelse (AKU) med oppdaterte tall til og med 3. kvartal 2017 (SSB 2017d). NAV Oslo gjennomfører i tillegg en årlig utvalgsundersøkelse blant bedrifter i fylket for å finne ut hvilke forventninger disse har til utviklingen ett år fram i tid (Bedriftsundersøkelsen). Spørreskjema for bedriftsundersøkelsen i 2017 ble besvart i perioden januar til mars 2017 (NAV 2017a). Videre benytter NAV Oslo statistikk over tilgangen av ledige stillinger som en indikasjon på den framtidige etterspørselen etter arbeidskraft. Statistikken er oppdatert til og med oktober 2017 (NAV 2017b). 4.2 Sysselsettingen Næringsstruktur Figur 4 viser likheter og ulikheter mellom næringsstrukturen i Oslo og landet for øvrig basert på sysselsettingstall ved utgangen av fjerde kvartal De tre mest dominerende næringene i Oslo, målt som andel av den totale sysselsettingen i fylket, er eiendomsdrift, teknisk og faglig tjenesteyting (17 prosent), helse og sosialtjenester (15 prosent) og varehandel (13 prosent). Norge utenom Oslo har de samme næringene som de tre mest dominerende, men i en annen rekkefølge. Størst i Norge utenom Oslo er helse- og sosialtjenester med 22 prosent av de sysselsatte. Deretter kommer varehandel (14 prosent), og eiendomsdrift, teknisk og faglig tjenesteyting (10 prosent). På fjerdeplass i Norge utenom Oslo kommer industrien med 9 prosent av alle sysselsatte. I Oslo er industrien med 3 prosent av de sysselsatte på tolvteplass av totalt 16 næringer. En annen næring med svært lav sysselsettingsandel i Oslo er utvinning og bergverksdrift med 0 prosent mot 3 prosent i Norge utenom Oslo. Oslo har nær dobbelt så stor andel som Norge utenom Oslo av sysselsettingen innen de tjenesteytende næringene eiendomsdrift, teknisk og faglig tjenesteyting (17 mot 10 prosent), personlig tjenesteyting ellers (6 mot 3 prosent), informasjon og kommunikasjon (8 mot 2 prosent), og finansiering og forsikring (4 mot 1 prosent). Samlet har Oslo 35 prosent av sysselsettingen innen disse næringene mens Norge utenom Oslo har 16 prosent Bedriftsundersøkelsen Bedriftsundersøkelsen er en viktig kilde til informasjon når NAV Oslos prognoser utarbeides. Resultatene fra undersøkelsen i 2017 viser at virksomhetene i Oslo hadde noe lavere forventninger til sysselsettingen det kommende året sammenlignet med prosent av bedriftene Figur 4 Sammenligning av næringsstruktur i Oslo og Norge utenom Oslo ved utgangen av 2016 Eiendomsdrift, teknisk og faglig tj.yting Helse- og sosialtjenester Varehandel og rep. motorvogner Off. adm., forsvar Informasjon og kommunikasjon Undervisning Bygge- og anleggsvirksomhet Personlig tjenesteyting ellers Transport og lagring Finansiering og forsikring Overnattings- og serveringsvirksomhet Industri Elektrisitet, vann og renovasjon Uoppgitt Utvinning og bergverksdrift Jordbruk, skogbruk og fiske 1 % 1 % 1 % 1 % 0 % 0 % 1 % 2 % 3 % 8 % 9 % 7 % 8 % 6 % 6 % 5 % 5 % 4 % 4 % 3 % 3 % 3 % 3 % 6 % 8 % 10 % 9 % 13 % 14 % 15 % 17 % 22 % 0% 5% 10% 15% 20% 25% Figur 5 30% 20% 10% 0% 12 % 16 % 15 % Kilde: NAVs bedriftsundersøkelse Nettoverdi i sysselsettingsbarometeret forventet å øke antall ansatte i sin bedrift i løpet av det kommende året, 12 prosent forventet en nedbemanning mens 62 prosent forventet uendret sysselsetting. Ser vi på differansen mellom de bedriftene som forventer en Kilde: SSB Oslo Norge utenom Oslo

5 sysselsettingsvekst og de som forventer nedgang gir dette en nettoverdi på 15 prosent våren Dette er ett prosentpoeng lavere enn i 2016, og resultatet er også lavt historisk sett fordi nettoverdien i 2017 var den fjerde laveste nettoverdien som er målt siden undersøkelsen startet. Undersøkelsen ble imidlertid gjennomført på vårparten av Den fanger derfor ikke opp de nyeste impulsene i den økonomiske utviklingen. noen flere sysselsatte innen nærings- og nytelsesmidler, samt produksjon av elektriske og optiske produkter. Bygge- og anleggsvirksomheten i Oslo hadde i 2016 en nedgang i sysselsettingen på 1,6 prosent. I 2017 har boligprisene i Oslo falt, dels som følge av lavere befolkningsvekst, overskudd av boliger på markedet, samt en ny boliglånsforskrift med strammere kredittpraksis for Totalnivå Sysselsettingsveksten i Oslo var på 1,3 prosent eller personer i Hittil i 2017 har også ledigheten, både i Oslo og på landsbasis, hatt en nedgang. NAV Oslo anslår derfor økning i sysselsettingen i Oslo på 1,8 prosent i 2017 og 1,7 prosent i Sysselsettingen vil da stige med og personer disse to årene. Figur Arbeidstakere innen industri og bygg og anlegg Figur 6 Årlige endringer i sysselsettingen i prosent ,0 % 3,0 % 2,0 % 1,0 % 0,0 % -1,0 % -2,0 % 3,4 % 3,9 % 1,5 % 0,7 % -1,1 % 2,3 % 1,0 % 1,8 % 1,9 % 1,3 % 1,8 % 1,7 % (P) 2018 (P) Industri Bygge- og anleggsvirksomhet kjøpere og utleiere i hovedstaden. Bransjen benytter seg også av innleid arbeidskraft fra bemanningsbyråer, som trolig medfører at noe av ansettelsesbehovet fanges opp av andre næringer. NAV Oslo forventer derfor nullvekst i 2017 og marginal vekst på 0,5 prosent i Utviklingen i de enkelte næringene I dette kapitlet vurderer vi utviklingen i de næringene som har en sysselsettingsmessig betydning i Oslo. Det betyr at næringene jordbruk, skogbruk og fiske, utvinning og bergverksdrift og elektrisitet, vann og renovasjon ikke omtales. Samlet står disse næringene for drøyt 1,2 prosent av sysselsettingen i Oslo Industri og bygg og anlegg Det er lite tradisjonell industri i Oslo. Litt under en tredjedel av de sysselsatte innen industrien (32 prosent) jobber med nærings- og nytelsesmidler. Deretter kommer petroleum og kjemisk produksjon med 18 prosent og produksjon av maskiner og utstyr med en sysselsettingsandel på 14 prosent. Industrisysselsettingen i Oslo har gått nedover i mange år, og som langsiktig trend vil dette trolig fortsette. I 2016 falt sysselsettingen for industrien samlet med 1,4 prosent. I vårt anslag forventer vi en svak økning på 0,1 prosent i både 2017 og Vi baserer denne økningen på Varehandel, overnattings- og serveringsvirksomhet og personlig tjenesteyting ellers Drøyt personer jobbet innen varehandelen i Oslo ved utgangen av prosent av disse jobbet innen detaljhandelen, 44 prosent innen agentur- og engroshandelen, og 9 prosent innen handel med og reparasjon av motorvogner. Sysselsettingen innenfor varehandelen har hatt en svakere utvikling i Oslo enn i Akershus i lang tid. Figur Varehandel, overnattings- og serveringsvirksomhet og personlig tjenesteyting ellers (P) 2018 (P) Overnattings- og serveringsvirksomhet Varehandel og rep. Motorvogner Personlig tjenesteyting ellers

6 Noe av forklaringen kan være at tomteprisene i Oslo etter hvert har blitt høye, noe som gjør det dyrt å etablere arealintensive virksomheter innenfor kommunegrensene. Dette kan ha medført utbygging av store kjøpesentre og en gradvis dreining av handelen til utenfor Oslo. Økt netthandel og mer selvbetjening i butikker tilsier også redusert sysselsetting innenfor denne bransjen i tiden fremover. I 2016 falt sysselsettingen med 0,5 prosent. Vi forventer ytterligere nedgang i sysselsettingen innen varehandelen på 0,5 prosent i 2017, men tror dette flater ut i Overnattings- og serveringsvirksomhet hadde en høy sysselsettingsvekst på 8,3 prosent i Den norske valutaen har i noen år vært svak i forhold til andre toneangivende valutaer, men selv om det forventes at kronekursen styrker seg noe gjennom prognoseperioden vil kronekursen fortsatt være gunstig med tanke på økt aktivitetsnivå i næringen. Svak krone gjør det billigere for utlendinger å feriere i Norge og dyrere for nordmenn å feriere i utlandet. NAV Oslo anslår at sysselsettingen vil vokse med 4 prosent i 2017 og 2,5 prosent i Næringen personlig tjenesteyting ellers sysselsatte personer ved utgangen av Av disse jobber 41 prosent med aktiviteter i medlemsorganisasjoner (LO, NHO, Røde Kors osv.) 21 prosent med kunstnerisk virksomhet og underholdningsvirksomhet (teater, opera osv.) og 12 prosent innen annen personlig tjenesteyting (bl.a. frisering, kroppspleie, begravelsesbyrå). Virksomhetene i næringen er både knyttet til privat sektor som påvirkes av endringer i konsum, men også offentlige foretak som i større grad blir påvirket av offentlige budsjetter. I 2016 hadde næringen vekst i sysselsettingen på 1,9 prosent. Det er forventet en sysselsettingsvekst på 2,0 prosent i 2017 og 1,5 prosent i Dette gir en vekst i antall personer på henholdsvis 570 og 440 personer Transport og lagring og informasjon og kommunikasjon Informasjon og kommunikasjon hadde personer sysselsatt i Oslo ved utgangen av Næringen kan deles inn i seks virksomhetsområder. Det største virksomhetsområdet var tjenester tilknyttet informasjonsteknologi, som hadde 45 prosent av de sysselsatte i næringen i Oslo. Dette virksomhetsområdets andel av sysselsettingen har også vokst noe de siste årene. Forlagsvirksomhet, som omfatter utgivelse av aviser, blader og bøker, hadde 23 prosent av alle sysselsatte i næringen ved utgangen av Dette virksomhetsområdet har hatt nedgang i sysselsettingen de siste årene. Den resterende tredjedelen er sysselsatt innen virksomhetsområdene radio og fjernsynskringkasting (9 prosent), film-, video- og fjernsynsprogramproduksjon, utgivelse av musikk- og lydopptak (9 prosent), informasjonstjenester (7 prosent) og telekommunikasjon (7 prosent). Sysselsettingen i informasjon og kommunikasjon vokste med 2,4 prosent i NAV Oslo regner med en sysselsettingsvekst for næringen på 4,0 prosent (1500 personer) i 2017 og 3,0 prosent (1170 personer) i Næringen transport og lagring sysselsatte personer i prosent av de sysselsatte i næringen i Figur Arbeidstakere innen transport og lagring og informasjon og kommunikasjon (P) 2018 (P) Transport og lagring Informasjon og kommunikasjon Oslo jobber innen landtransport og rørtransport, 28 prosent innen lagring og andre tjenester tilknyttet transport, 16 prosent innen post og distribusjonsvirksomhet, 6 prosent innen sjøfart. Transport og lagring har ved de to siste bedriftsundersøkelsene vært en av de næringene med lavest sysselsettingsforventninger. Næringen hadde likevel en sysselsettingsvekst på 2,0 prosent i NAV Oslo forventer en økning på 1,0 prosent eller 230 personer i både 2017 og Finansiering og forsikring og eiendomsdrift, teknisk og faglig tjenesteyting Finansiering og forsikring hadde sysselsatte i Oslo ved utgangen av Næringen kan deles i tre virksomhetsområder. Finansieringsvirksomhet med 52 prosent av de sysselsatte, forsikringsvirksomhet og private pensjonskasser med 26 prosent og tjenester tilknyttet finans- og forsikringsvirksomhet med 22 prosent. Næringen har alltid vært av de mest positive i bedriftsundersøkelsen hvert år, men i 2016 var optimismen med tanke på sysselsettingsvekst det kommende året mindre i denne næringen enn snittet for alle næringer i Oslo. Flere virksomheter i næringen har lenge varslet om nedbemanninger fordi dette er en næring hvor økt digitalisering kan redusere behovet for arbeidskraft, men dette har foreløpig ikke ført til en nedgang i sysselsettingen. NAV Oslo regner derfor med nullvekst i sysselsettingen i 2017 og Eiendomsdrift, teknisk og faglig tjenesteyting er den største næringen i Oslo med sysselsatte eller over 17 prosent av alle sysselsatte i Oslo ved utgangen av Store deler av sysselsettingen i næringen kommer av at bedrifter fra andre næringer i økende grad overlater deler av sin virksomhet til denne næringen for å konsentrere seg

7 om sin kjerneproduksjon. Eksempler på dette er blant annet regnskap, vakthold, renhold, kantinetjenester og vaktmestertjenester. De største virksomhetsområdene i næringen er arkitektvirksomhet og teknisk konsulentvirksomhet, og teknisk prøving og analyse med 14 prosent Figur Finansiering og forsikring og eiendomsdrift, teknisk og faglig tjenesteyting (P) 2018 (P) Finansiering og forsikring Eiendomsdrift, teknisk og faglig tj.yting av næringens sysselsatte i 2016, arbeidskrafttjenester med formidling og utleie (14 prosent), juridisk og regnskapsmessig tjenesteyting (12 prosent) og til slutt tjenester tilknyttet eiendomsdrift (slik som blant annet vaktmestertjenester og renhold) (11 prosent). Eiendomsdrift, teknisk og faglig tjenesteyting er svært konjunkturutsatt og hadde en vekst på 3,1 prosent fra 2015 til Hvis veksten hadde vært jevnt fordelt over undergruppene i næringen så kunne det vært et signal om at nå tar veksten av i Oslos største næring, men mer enn 50 prosent av veksten kom i undergruppen arbeidskrafttjenester. Som vi allerede har vært inne på er det grunn til å tro at det er veksten i utleie av arbeidskraft som er årsaken. I bedriftsundersøkelsen har næringen de siste årene vist en nedgang i forventningene om sysselsettingsvekst. NAV Oslo forventer likevel en vekst på 4 prosent i 2017 og Dette gir en vekst i sysselsettingen på henholdsvis og personer de to årene. Dette begrunner vi med at næringen er svært konjunkturavhengig. Konjunkturbunnen er nå passert og vi er inne i en svak oppgang. Konjunkturoppgangen vil føre til økt sysselsetting i næringen Offentlig forvaltning, undervisning og helse- og sosialtjenester Offentlig administrasjon og forsvar inneholder generell offentlig administrasjon, men også blant annet forsvar, politi- og påtalemyndighet, retts- og fengselsvesen samt brannvern. De fleste av de sysselsatte i næringen er ansatt i statlig forvaltning. Etter en kraftig vekst i sysselsettingen i 2009, som trolig kan knyttes til den motkonjunkturpolitikken i forbindelse med finanskrisen, var sysselsettingsveksten i de påfølgende årene langt lavere. Fra 2015 til 2016 vokste sysselsettingen med 0,4 prosent. Dette er den laveste sysselsettingsveksten vi har hatt i næringen siden NAV Oslo tror på en noe sterkere vekst framover og forventer en sysselsettingsvekst på 1,2 prosent både i 2017 og Det tilsvarer henholdsvis 480 og 490 flere sysselsatte. Innen undervisning økte sysselsettingen med 2,9 prosent i Vi tror veksten blir på 2,0 prosent (630 personer) i Figur Offentlig administrasjon og forsvar, undervisning og helse- og sosialtjenester (P) 2018 (P) Undervisning Helse- og sosialtjenester Off. adm., forsvar 2017 og 1,5 prosent (480 personer) i Næringen helseog sosialtjenester er den nest største i Oslo og utgjorde i 2016 omtrent 15 prosent av alle sysselsatte i fylket ( personer). Sysselsettingsveksten var på 1,0 prosent i NAV Oslo venter en noe sterkere vekst på 1,2 prosent både i 2017 og 2018, eller henholdsvis 830 og 840 personer.

8 jan.08 mai.08 sep.08 jan.09 mai.09 sep.09 jan.10 mai.10 sep.10 jan.11 mai.11 sep.11 jan.12 mai.12 sep.12 jan.13 mai.13 sep.13 jan.14 mai.14 sep.14 jan.15 mai.15 sep.15 jan.16 mai.16 sep.16 jan.17 mai.17 sep.17 jan.18 mai.18 sep Tilpasningen på arbeidsmarkedet i Oslo 5.1 Ledigheten framover NAV Oslo forventer at sysselsettingen vokser med 1,8 prosent eller personer i 2017 og 1,7 prosent eller personer i Vårt anslag for veksten i arbeidsstyrken er på 1,4 prosent i 2017 og 1,0 prosent i Siden den relative veksten i sysselsettingen er noe større enn veksten i arbeidsstyrken begge årene, så regner vi med at vi får en nedgang i ledigheten i prognoseperioden. Den månedlige gjennomsnittsledigheten i 2016 var på helt ledige og NAV Oslos anslag for 2017 er at den faller til helt ledige i 2017 og videre ned til helt ledige i Ledigheten avtar da med 12 prosent fra 2016 til 2017 og med 8 prosent fra 2017 til Figur 13 viser faktisk og forventet ledighetsutvikling og der ser vi også at vi forventer en noe slakere ledighetskurve i 2018 enn vi har hatt hittil i 2017 i Oslo. I 2017 har arbeidsledigheten i Oslo i prosent av arbeidsstyrken ligget noe over, men likevel relativt nær ledighetsprosenten for Figur Kilde: NAV Utviklingen av helt ledige i Oslo - faktiske tall og prognose Faktisk utvikling Sesongjustert utvikling Prognose landet. Framover i prognoseperioden vil trolig avstanden mellom ledighetsprosenten for landet og for Oslo øke.

9 6. Kildehenvisninger NAV 2017a: Bedriftsundersøkelsen NAV 2017b: Registerbasert statistikk over arbeidssøkere. Interne databaser hos NAV. o Tall for Oslo: o Statistikk for landet: NAV (2017c): Arbeid og velferd nr , «Utviklingen på arbeidsmarkedet» nt/520379?_download=true&_ts=15f534ac550 Oslo kommune (2017a): Flytting. Oslo kommune (2017b): Befolkningsframskrivninger. SSB (2017a): Folkemengde. olkning&checked=true SSB (2017b): Pendling. uage=0&checked=true SSB (2017c): Registerbasert sysselsetting. SSB (2017d): Arbeidskraftundersøkelsen. SSB (2017e): Økonomiske analyser 3/

10 Prognose for sysselsettingen i Oslo 2017 og 2018 Næring (P) 2018 (P) Jordbruk, skogbruk og fiske Utvinning og bergverksdrift Industri Nærings- og nytelsesmidler Tekstil- og lærvarer Trevarer Treforedling og grafisk produksjon Petroleum og kjemisk produksjon Annen industriproduksjon Prod. av metallvarer Prod. av elektriske og optiske produkter Produksjon av maskiner og utstyr Elektrisitet, vann og renovasjon Bygge- og anleggsvirksomhet Varehandel og rep. motorvogner Transport og lagring Overnattings- og serveringsvirksomhet Informasjon og kommunikasjon Finansiering og forsikring Eiendomsdrift, teknisk og faglig tj.yting Off. adm., forsvar Undervisning Helse- og sosialtjenester Personlig tjenesteyting ellers Uoppgitt Totalt Kilde: SSB. Tall for 2017 og 2018 er NAV Oslo sine anslag. Registerbasert sysselsettingsstatistikk i antall personer. Registerbasert sysselsettingsstatistikk. Prosentvis endring fra året før. Næring 2015* (P) 2018 (P) Jordbruk, skogbruk og fiske 0,3 % 0,3 % 0,3 % Utvinning og bergverksdrift -26,0 % 0,0 % 0,0 % Industri -1,4 % 0,1 % 0,1 % Nærings- og nytelsesmidler 2,5 % 1,5 % 1,5 % Tekstil- og lærvarer 3,4 % -2,0 % -2,0 % Trevarer 12,7 % 0,0 % 0,0 % Treforedling og grafisk produksjon -12,1 % -0,5 % -0,5 % Petroleum og kjemisk produksjon 0,7 % -0,5 % -0,5 % Annen industriproduksjon 4,2 % -1,0 % -1,0 % Prod. av metallvarer -7,5 % -2,0 % -2,0 % Prod. av elektriske og optiske produkter -2,1 % 2,0 % 2,0 % Produksjon av maskiner og utstyr -5,0 % -1,0 % -1,0 % Elektrisitet, vann og renovasjon 2,3 % 3,5 % 3,0 % Bygge- og anleggsvirksomhet -1,6 % 0,0 % 0,5 % Varehandel og rep. motorvogner -0,5 % -0,5 % 0,0 % Transport og lagring 2,0 % 1,0 % 1,0 % Overnattings- og serveringsvirksomhet 8,3 % 4,0 % 2,5 % Informasjon og kommunikasjon 2,4 % 4,0 % 3,0 % Finansiering og forsikring 1,5 % 0,0 % 0,0 % Eiendomsdrift, teknisk og faglig tj.yting 3,1 % 4,0 % 4,0 % Off. adm., forsvar 0,4 % 1,2 % 1,2 % Undervisning 2,9 % 2,0 % 1,5 % Helse- og sosialtjenester 1,0 % 1,2 % 1,2 % Personlig tjenesteyting ellers 1,9 % 2,0 % 1,5 % Uoppgitt -25,1 % 0,0 % 0,0 % Totalt 1,3 % 1,8 % 1,7 % Kilde: SSB. Tall for 2017 og 2018 er NAV Oslo sine anslag. * Det er brudd i sysselsettingstallene mellom 2014 og 15. Endring i prosent derfor ikke meningsfullt.

11 Prognose for ledighetsutviklingen i Oslo 2017 og 2018 Anslag 2017 Oslo Antall Prosent jan ,1 % feb ,0 % mar ,0 % apr ,8 % mai ,6 % jun ,7 % jul ,0 % aug ,8 % sep ,7 % okt ,6 % nov ,5 % des ,5 % 1. halvår ,9 % 2. halvår ,7 % Årsgjennomsnitt ,8 % Tall skrevet i rødt er NAV Oslo sine anslag Anslag 2018 Oslo Antall Prosent jan ,8 % feb ,7 % mar ,7 % apr ,6 % mai ,4 % jun ,5 % jul ,7 % aug ,6 % sep ,4 % okt ,4 % nov ,3 % des ,3 % 1. halvår ,6 % 2. halvår ,4 % Årsgjennomsnitt ,5 % Tall skrevet i rødt er NAV Oslo sine anslag