FAFO 5. februar Arbeidsinnvandrere og arbeidsledighet v Stein Langeland Arbeids- og velferdsdirektoratet

Transkript

1 FAFO 5. februar 2009 Arbeidsinnvandrere og arbeidsledighet v Stein Langeland Arbeids- og velferdsdirektoratet

2 Markert omslag i arbeidsmarkedet jan.98 mai.98 sep.98 jan.99 mai.99 sep.99 jan.00 mai.00 sep.00 jan.01 mai.01 sep.01 jan.02 mai.02 sep.02 jan.03 mai.03 sep.03 jan.04 mai.04 sep.04 jan.05 mai.05 sep.05 jan.06 mai.06 sep.06 jan.07 mai.07 sep.07 jan.08 mai.08 sep.08 jan.09 Registrerte ledige og ordinære tiltaksdeltakere Registrerte ledige AKU - ledige NAV, Side 2

3 Avtagende vekst i sysselsettingen jan.01 jul.01 jan.02 jul.02 jan.03 jul.03 jan.04 jul.04 jan.05 jul.05 jan.06 jul.06 jan.07 jul.07 jan.08 jul.08 Sysselsatte (AKU), sesongjustert NAV, Side 3

4 Høyeste innvandring noensinne i 2007 Netto innvandring NAV, Side 4

5 Tilgang per virkedag Færre stillinger og større tilgang av arbeidssøkere jan.01 jul.01 Tilgang stillinger per virkedag jan.02 jul.02 jan.03 jul.03 jan.04 jul.04 jan.05 jul.05 jan.06 jul.06 jan.07 jul.07 jan.08 jul.08 jan.09 Tilgang ordinære arbeidssøkere per virkedag NAV, Side 5

6 Arbeidsledige etter yrke 12- mndr endring 140 % 129 % 120 % 100 % 84 % 80 % 75 % 60 % 40 % 20 % 5 % 12 % 21 % 23 % 26 % 28 % 31 % 31 % 40 % 41 % 50 % 46 % 0 % -20 % Undervisning -4 % Helse, pleie og omsorg Barne- og ungdomsarbeid Akademiske yrker Serviceyrker og anna arbeid Butikk- og salsarbeid Kontorarbeid Reiseliv og transport Jordbruk, skogbruk og fiske Leiarar Meklarar og konsulentar Ingeniør- og ikt-fag Industriarbeid Ingen yrkesbakgrunn eller uoppgitt Bygg og anlegg I alt NAV, Side 6

7 Yrkesgrupper som rammes nå! (registrert ledighet) Bygg/anlegg: Tømrere/snekkere Murere Hjelpearbeidere Forskaling/jernbinding Anleggsmaskinførere Maling/tapetsering Industri: Bygg/trevare Prosessarbeid -treforedling Næringsmiddel Hjelpearbeid Mekanikere (industri) Prosessindustri (metallurgisk og kjemisk/plast) Maskinoperatører Lager/logistikk Transport Lastebil/vognføre Drosje Salg Finans- /eiendomsmegling Ingeniører/arkitekter NAV, Side 7

8 NAVs bedriftsundersøkelse: Nedgang i andelen bedrifter som forventer å rekruttere arbeidskraft fra utlandet kommende år Jordbruk,skogbruk og... Bergverksdrift og utvin... Industri Kraft- og vannforsyning Bygg og anlegg Varehandel Hotell og restaurant Transport Kommunikasjon Finans/tjenesteyting Eiendomsdrift/forretni... Offentlig forvaltning Undervisning Helse og sosiale tjene... Andre sosiale og perso... I alt NAV, Side 8

9 Ledige fra de nye EØS-landene fordelt etter yrkesbakgrunn nov jan 2005 nov jan 2006 nov jan 2007 nov jan 2008 nov jan 2009 Øvrige yrkesgrupper Bygge- og anleggsarbeid Industriarbeid NAV, Side 9

10 Antall ledige etter fødeland januar måneders endring, prosent % % % % % % % % 0 0 % Polen Sverige Tyskland Danmark Storbritannia Litauen Finland Island Latvia Estland Registrerte arbeidslause jan 09 Endring jan 08 - jan 09 i % NAV, Side 10

11 Høyere ledighet i 2009 og 2010 Konjunkturomslag og finansuro har gitt sterkt utslag i registrert ledighet Rask forverring av utviklingen i internasjonal økonomi. Anslag (EU-kommisjonen): nedgang på 1.9 prosent i Euro- området i 2009 og sterk økning i ledighet Usikkerhet i finansmarkedene vanskeligere kredittilgang Ytterligere rentenedgang 2.5% Betydelig finanspolitisk handlingsrom Hjemvending av arbeidsinnvandrere kan dempe nedgangen Oljeinvesteringene demper nedgangen betydelig usikkerhet knyttet til oljepris og finansiering NAV, Side 11

12 Prognose 9. desember 2008 NAVs vurdering av gjennomsnittlig antall arbeidsledige i 2008, 2009 og Registerte arbeidsledige (personer) Registrerte arbeidsledige i prosent av arbeidsstyrken 1,9 % 1,7 % 2,6 % 3,4 % Arbeidsledige, AKU i prosent av arbeidsstyrken 2,5 % 2,6 % 3,5 % 4,4 % NAV, Side 12

13 jan.98 jan.99 jan.00 jan.01 jan.02 jan.03 jan.04 jan.05 jan.06 jan.07 jan.08 jan.09 jan.10 Høyere ledighet i 2009 og Registrerte ledige Registrerte ledige, prognose NAV, Side 13

14 Forutsetninger for prognosen - årsaker til oppjustering Rask forverring i internasjonale konjunkturer Sterk negativ økonomisk vekst i USA Nedgang i BNP i Storbritannia, Sverige og Tyskland Industriproduksjonen faller i Sverige Kina opplever fallende BNP-vekst og avtagende vekst i industriproduksjonen Tiltagende vekst i den registrerte arbeidsledigheten Steget med personer siden august i fjor, herav siste måned NAVs bedriftsundersøkelse og SSBs konjunkturbarometer for 4. kvartal viser et tydelig konjunkturomslag Reduserte sysselsettingsforventninger Nedgang i produksjonsvolumet Aktiviteten innenfor byggenæringen klart dempet Fortsatt sterk nedgang i boligbyggingen Nedgang i igangsettingen av næringsbygg Men, oljeinvesteringene forventes å være høye også i 2009 Positive ringvirkninger for verkstedindustrien Arbeidsinnvandrere som har opparbeidet norske dagpengerettigheter fortsetter å søke arbeid og bo i Norge NAV, Side 14

15 Virkninger for arbeidsinnvandringen Lavere etterspørsel etter arbeidskraft vil gi en reduksjon i arbeidsinnvandringen En kraftig nedgangskonjunktur i andre europeiske land vil kunne redusere nedgangen i arbeidsinnvandringen. Mange arbeidsinnvandrere har trolig høye kvalifikasjoner og vil kanskje søke jobb i hjemlandet hvor sysselsetting og lønnsnivå har økt Høyt lønnsnivå og bedre velferdsordninger gjør det attraktivt å stå som arbeidssøker i Norge norske. Dagpenger i Norge ligger høyt i forhold til lønn i hjemlandet I tillegg sykepengerett, kontant støtte og barnetrygd NAV, Side 15

16 Reallønnsutvikling i ulike land Bygg/anlegg 35,0 % 30,0 % 25,0 % 20,0 % 15,0 % 10,0 % 5,0 % 0,0 % -5,0 % -10,0 % Litauen Polen Øvrige nye EU-land Norge Økonomisk utvikling, sysselsetting og lønnsnivå har økt i Polen og Litauen Likevel fortsatt store lønnsforskjeller Norsk industrilønn: pr måned Litauen: ,0 % Polen: NAV, Side 16

17 Virkemidler Ledige arbeidsinnvandrere vil motta service på lik linje med nordmenn EURES vil fortsatt arbeide med utenlandsrekruttering innenfor områder med udekket behov for arbeidskraft Tiltakspakken: til tiltaksplasser for ordinære arbeidssøkere Kvalifiseringstiltak og oppfølging av personer som ikke klarer å skaffe arbeid på egen hånd (i noen tilfeller aktuelt med norskopplæring i kombinasjon med yrkesopplæring) NAV, Side 17

18 Et fleksibelt og velfungerende arbeidsmarked i ulike konjunkturfaser Helt ledige i løpet av året Helt ledige i gjennomsnitt NAV, Side 18