Innherred samkommune Landbruk og naturforvaltningen

Transkript

1 Innherred samkommune Landbruk og naturforvaltningen «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» «POSTNR» «POSTSTED» Deres ref: «REF» Vår ref: MARHOV 2014/2250 Dato: Sakstype: Delegert landbrukssjefen Eiendom: /// Saksnr: 269/14 Godkjenning av plan for nydyrking- Jorulf Lello - Levanger Saksopplysninger: Jorulf Lello har om godkjenning av plan for nydyrking, kart i målestokk 1:5000 over området vedlagt søknaden. Grunnlaget for denne søknaden er å finne i Forskrift om nydyrking fastsatt av Landbruksdepartementet Før behandling av denne saken har den vært ute på høring til de instanser som forskriften foreskriver. Vi har ikke fått innsigelser fra noen av partene. Avgjørelse i denne saken er i henhold til Forskrift om nydyrking og Innherred samkommune sitt delegasjonsreglement, delegert til landbrukssjefen. Vurdering: I henhold til Forskrift om nydyrking av skal det søkes om tillatelse til nydyrking. I 1 i forskriften står det: " Formålet med denne forskriften er å sikre at nydyrking skjer på en måte som tar hensyn til natur og kulturlandskap. Det skal legges vekt på hensynet til miljøverdier som biologisk mangfold, kulturminner og landskapsbilde. Det skal samtidig legges vekt på å sikre driftsmessige gode løsninger." Videre går det fram av forskriften at det er kommunen som skal godkjenne plan før det iverksettes nydyrkingsarbeid. I 5 står det at ved avgjørelsen skal kommunen legge vekt på hvilke virkninger arbeidet vil ha på natur- og kulturlandskapsverdiene, og om det etter jordloven er ønskelig å styrke driftsgrunnlaget på driftsenheten, og om nydyrkingstiltaket legger til rette for driftsmessig gode løsninger. 6 sier bl.a. at det mot vassdrag/bekk med årsikker vannføring skal settes igjen et vegetasjonsbelte på minst 6 m bredde. 9 inneholder bestemmelser om hva som må ligge til grunn før avgjørelse på søknaden fattes: "Før vedtak treffes, skal kommunen innhente de uttalelser som er nødvendige, jfr. 1, og ellers sørge for at saken er så godt opplyst som mulig. Hensynet til natur og kulturlandskapsverdier skal vurderes for større områder uavhengig av eiendomsgrenser. Regional kulturminnemyndighet skal gis anledning til å uttale seg. Samisk Postadresse: Saksbehandler: Organisasjon: Postboks 130 Mariann Hovin Organisasjonsnr Levanger mariann.hovin@innherred-samkommune.no E-post: postmottak@innherred-samkommune.no Tlf Tlf. Web:

2 Innherred samkommune - Landbruk og naturforvaltningen Side 2 av 3 kulturminnemyndighet skal gis anledning til å uttale seg dersom nydyrkingen kan berøre deres fagområder. Fylkesmannen skal gis anledning til uttales seg der nydyrkingen kan berøre vesentlige miljøverdier. Det skal settes en høringsfrist på minst 1 en måned. Dersom det i planen for nydyrking ikke er tatt hensyn til miljøkvaliteter, jfr. 3 fjerde ledd, kan kommunen kreve at det utarbeides alternative løsninger." Vannforskriftens 4.(miljømål for overflatevann) Tilstanden i overflatevann skal beskyttes mot forringelse, forbedres og gjenopprettes med sikte på at vannforekomstene skal ha minst god økologisk og god kjemiske tilstand, i samsvar med klassifiseringen i vedlegg V og miljøkvalitetsstandardene i vedlegg VIII. Miljøkvalitetsstandardene i vedlegg VIII gjelder ikke dersom det kan dokumenteres at overskridelser av miljøkvalitetsstandardene skyldes langtransporterte forurensninger. Naturmangfoldslovens (kunnskapsgrunnlaget) Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet. Myndighetene skal videre legge vekt på kunnskap som er basert på generasjoners erfaringer gjennom bruk av og samspill med naturen, herunder slik samisk bruk, og som kan bidra til bærekraftig bruk og vern av naturmangfoldet. 9.(føre-var-prinsippet) Når det treffes en beslutning uten at det foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger den kan ha for naturmiljøet, skal det tas sikte på å unngå mulig vesentlig skade på naturmangfoldet. Foreligger en risiko for alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet, skal ikke mangel på kunnskap brukes som begrunnelse for å utsette eller unnlate å treffe forvaltningstiltak. 10.(økosystemtilnærming og samlet belastning) En påvirkning av et økosystem skal vurderes ut fra den samlede belastning som økosystemet er eller vil bli utsatt for. 11.(kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver) Tiltakshaveren skal dekke kostnadene ved å hindre eller begrense skade på naturmangfoldet som tiltaket volder, dersom dette ikke er urimelig ut fra tiltakets og skadens karakter. Det er kommet en innsigelse fra Fylkesmannens miljøvernavdeling, ber om at kommunen ikke godkjenner denne planen for nydyrking. Innherred samkommune kan imidlertid ikke se at det er forhold gode nok, som tilsier at vi skal gi et avslag på søknaden. Matvareproduksjonen i Norge skal økes med 20 % i de neste 20 årene. Det er et nasjonalt mål. Dette målet krevet blant annet nydyrking. Når det gjelder forurensing fra disse to nydyrkingsfeltene, vil det ikke bli en direkte avrenning til vassdrag, se kart. Forurensningssituasjonen i Hotranvassdraget er riktignok påvirket av landbruket og av overflateavrenning, men det kan være andre kilder til forurensing av vassdraget, det er mer nærliggende og kostnadseffektivt å ta tak i, enn å forby nydyrking. Postadresse: Saksbehandler: Organisasjon: Postboks 130 Mariann Hovin Organisasjonsnr Levanger mariann.hovin@innherred-samkommune.no E-post: postmottak@innherred-samkommune.no Tlf Tlf. Web:

3 Innherred samkommune - Landbruk og naturforvaltningen Side 3 av 3 Landbrukssjefens vedtak: I henhold til "Forskrift om nydyrking" av og delegasjonsreglementet i Innherred samkommune gis Jorulf Lello tillatelse til å nydyrke et areal på ca. 49 dekar på eiendommen gnr. 68 bnr. 2 i Levanger kommune. Det er en forutsetning at nydyrkingsarbeidet utføres i henhold de betingelser som høringsinstansene har gitt. Kopi av uttalelsene vedlagt. Det er også en forutsetning at de krav som forskrift om bakkeplanering og forskrift om arealog kulturlandskapstilskudd stiller, blir etterfulgt, og at eventuell skogavvirkning er i samsvar med skogloven. Dersom dyrkinga ikke er igangsatt inne tre år fra dags dato, faller tillatelsen bort. Med hilsen Mariann Hovin Saksbehandler 1 Uttalelse fra Sametinget vedr søknad om godkjenning av plan for nydyrking på eiendommen /68/2 - Jorulf Lello 2 Uttalelse til søknad om godkjenning av plan for nydyrking /68/2 3 Uttalelse til søknad om godkjenning av plan for nydyrking på eiendommen 1719/68/2 Postadresse: Saksbehandler: Organisasjon: Postboks 130 Mariann Hovin Organisasjonsnr Levanger mariann.hovin@innherred-samkommune.no E-post: postmottak@innherred-samkommune.no Tlf Tlf. Web:

4 SÅMEDIGGI SAMETINGET Innherred Samkommune Plan, byggesak-, oppmåling - og miljøenheten Postboks LEVANGER AAMHTSREERIJE/SAKSBEHANDLER DIJ VUESIEHT./DERES REF. MIJ VUESIEHT./VARREF. BIEIJIE/DATO Tone Merete Øvemy, MARHOV2014/ / tone merete.overby@samediggi.no Uttalelse søknad om godkjenning av plan for nydyrking gbnr 68/2 i Levanger kommune - Innherred samkommune Vi viser til deres brev av Etter vår vurdering av beliggenhet, omfang og ellers kjente forhold kan vi ikke se at det er fare for at det omsøkte tiltaket kommer i konflikt med automatisk fredete samiske kulturminner. Sametinget har derfor ingen spesielle merknader til planen. Skulle det likevel under arbeid i marken oppdages gjenstander eller andre strukturer/ spor som viser eldre aktiviteti området, må arbeidet stanses og melding sendes Sametinget omgående, jf. lov 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner 8 annet ledd. Vi forutsetter at dette pålegg formidles videre dl dem som skal utføre arbeidet i marken. Vi minner om at alle samiske kulturminner eldre enn 100 år er automatisk fredet i følge kml. 4 annet ledd. Samiske kulturminner kan for eksempel være bygninger, hustufter, gammetufter, teltboplasser (synlig som et steinsatt ildsted), ulike typer anlegg brukt ved jakt, fangst, fiske, reindrift eller husdyrhold, graver, offerplasser eller steder det knytter seg sagn til. Denne oppregningen er heller på ingen måte uttømmende. Mange av disse er fortsatt ikke funnet og registrert av kulturrninnevernet. Det er ikke tillatt å skade eller skjemme fredet kulturminne, eller sikringssonen på 5meter rundt kulturrninnet, jf. kml. 3 og 6. Vi gjør forøvrig oppmerksom på at denne uttalelsen bare gjelder Sametinget, og viser til egen uttalelse fra nord - Trøndelag fylkeskommune.. _ f, 7 j, //.. Heelsegh /Med hilsen F., f K f // / _ «' f' /' * f, -.own v>-ms»; iw t/c/im» i Tone Merete Øverby ' y Harald Bugge Nñdthjell raerije/ rådgiver raerije/ rådgiver Kopiija / Kopi til: Nord-Trøndelag Fylkeskommune Postboks STEINKJER t*

5 / //>22To Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Noerhte-Trööndelagen fylhkenàlma Innherred samkommune Vår datoi Vår ref-i postboks Deres dato: 2014/2131 Deres ref.: LEVANGER MARHOV 2014/2250 Uttalelse til søknad om godkjenning eiendommen 68/2Levanger av plan for nydyrking på Vi viser til brev av , hvor det bes om uttalelse til plan for nydyrking på eiendommen gnr/bnr 68/2 i Levanger kommune. Reindriftsavdelingen Den omsøkte nydyrkingen ligger utenfor sentrale beiteområder i Gaasken Laante sijte (Færen reinbeitedistrikt). Vi har derfor ingen merknader til saken. Mil`løvernavdelingen Fylkesmannen har, i henhold til naturmangfoldloven 8, undersøkt om det foreligger registreringer av viktige naturverdier i kartinnsynsløsningene «Naturbase», «Artskart» og «Rovbase» for arealet som søkes nydyrket. Det omsøkte området er en del av kantsonen til Hotranvassdraget. I Naturbase er Hotranvassdraget med kantsone registrert som et viktig bekkedrag. Kantsonen er svært viktig for vassdraget, både for à begrense avrenning til vassdraget og som leveområde for ulike arter. Vi viser til naturmangfoldloven Hotranvassdraget er, i kartinnsynsprogrammet «Vann-Nett», vurdert til å ha dårlig økologisk tilstand. Landbruk antas å være en av de viktigste miljøpåvirkningene i denne vannforekomsten. Omtrent 60 % av nedslagsfeltet til denne delen av Hotranvassdraget er dyrket, og den totale belastningen på vassdraget fra landbruk anses som betydelig, jf. årlige rapporter fra Bioforsk iforbindelse med Jord- og vannovervåkningsprogrammet (JOVA). Hotranvassdraget er den vannforekomsten i Nord-Trøndelag med de høyeste registrerte verdiene av bl.a. totalfosfor og totalnitrogen. Nydyrka arealer vil normalt ha større arealavrenning enn skogsarealer. Videre nydyrking her vil, etter vår vurdering, medføre økt arealavrenning av partikler og næringsstoffer, både under selve nydyrkingen og i ettertid. Etter vår mening vil oppdyrking av det omsøkte området være i strid med vannforskriften 4 og naturmangfoldloven Fylkesmannen anbefaler at nydyrking av det omsøkte arealet ikke tillates. Postadresse: Besøksadresse: Telefon: Postboks 2600 Statens hus Strandveien Rakel Skjellegrind Org.nr.: fmntrsk@fylkesmannen.no 7734 Steinkjer fmntpost@fylkesmannen.no Saksbehandler:

6 Side 2 av 2 Vi ber om å bli gjort kjent med utfallet av saken. Med hilsen Anne Sundet Tangen (e.f.) Rakel Skjellegrind Assisterende miljøverndirektør Rådgiver Miljøvernavdelingen Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen underskrift Saksbehandlere: Reindriftsavdelingen: Svein Bjørk Miljøvernavdelingen: Rakel Skjellegrind

7 Innherred Samkommune Postboks LEVANGER Deres referanse Vår referanse Saksbehandler Dato MARHOV 14/ Eirik Solheim /2250 Levanger - Uttalelse til søknad om godkjenning av plan for nydyrking på eiendommen gnr 68 bnr 2 Vi viser til oversendelse som nevnt over. Vi beklager samtidig meget at saken på grunn av stor saksmengde har blitt liggende ubesvart ved vårt kontor. Det er ikke kjent fredete kulturminner fra tiden før 1537 i planområdet. Vi har derfor ingen innvendinger til planen. Det kan likevel fortsatt ligge upåviste fredete kulturminner under nåværende markoverflate i eller inn mot planområdet. Vi vil derfor minne om aktsomhets- og meldeplikten etter kulturminnelovens 8 dersom noen treffer på slike kulturminner under det videre arbeidet med planforslaget eller byggearbeidene. Dette pålegget må videreformidles til de som skal foreta arbeidet. Vi gjør forøvrig oppmerksom på at denne uttalelsen ikke gjelder samiske kulturminner. Når det gjelder slike, viser vi til egen uttalelse fra Sámediggi/Sametinget, Karasjok/Kárášjohka. Det oppfordres til bruk av for kontroll om tiltak berører kulturminner. Registrering av ikke kjente kulturminner kan skje via Vennlig hilsen Eirik Solheim Rådgiver/Arkeolog Brevet er godkjent elektronisk og sendes uten underskrift. Nord -Trøndelag fylkeskommune Orgenhet: Besøksadresse: Telefon: E-postadresse: Kulturavdelinga Seilmakergata postmottak@ntfk.no Postadresse: 7735 STEINKJER Postboks 2560 Org.nr.: Bankkonto: Internet: 7735 STEINKJER