FBA-kurs Brannsikkerhet i bygninger 14. juni Byggeregler. Vidar Stenstad STATENS BYGNINGSTEKNISKE ETAT!

Transkript

1 FBA-kurs Brannsikkerhet i bygninger 14. juni 2011 Byggeregler Vidar Stenstad STATENS BYGNINGSTEKNISKE ETAT!

2 Nye byggeforskrifter I kraft TEK Overgangsperiode fram til med unntak for kap. 4 (dokumentasjon) og deler av kap. 9 (avfall) SAK Ikrafttreden for obligatorisk uavhengig kontroll utsatt til , deretter til

3 Nye byggeforskrifter Senere justeringer SAK: Endringer kommer trolig Ikke søknadsplikt for installasjon/utskifting av ildsteder - Ikke søknadsplikt for ombygging/utbedring av våtrom i eksisterende bygninger 3

4 Nye byggeforskrifter Erfaringer så langt Få har prosjektert etter nye regler (?) Diskusjoner om økte byggekostnader Nye brannkrav godt mottatt God mottakelse av nye nettsider Byggeregler på ett sted 4

5 5

6 Når ser vi effekt av nye regler? Bygningsmassen fornyes bare med ca. 1% pr. år Tiltak i eksisterende bygninger under vurdering Oppfølging av St. meld. 35 6

7 TEK kap. 2 Dokumentasjon (1) Dokumentasjon for oppfyllelse av krav Ansvarlig prosjekterende skal Bekrefte at tiltaket oppfyller krav i pbl og forskrift om tekniske krav til byggverk Gi sporbarhet mellom krav, prosjekterte ytelser og tekniske løsninger Være tilstrekkelig grunnlag for produksjon Være egnet som grunnlag for kontroll og tilsyn 7

8 Dokumentasjon (2) SAK kap. 8 og TEK kap. 4, jf. pbl Dokumentasjon som grunnlag for forvaltning, drift og vedlikehold Utarbeides av ansvarlig prosjekterende og utførende innenfor sine ansvarsområder Ansvarlig søker skal levere til byggverkets eier mot kvittering Forutsetning for ferdigattest 8

9 VTEK Kap. 11 Innledning Dokumentasjon som grunnlag for FDV Brannsikkerhetsstrategien Verifikasjonen for at forskriften er oppfylt Forutsetninger og begrensninger for bruk av byggverket Dokumentasjon fra detaljprosjekteringen og utførelsen Oppbygging (skjemategninger) av og funksjonalitet til branntekniske installasjoner Produktdokumentasjon (sertifikater, godkjenninger mv) Det anbefales at den ansvarlige prosjekterende for brannsikkerhetsstrategien gis i oppdrag å samle og tilrettelegge dokumentasjonen. 9

10 VTEK Kap. 11 Innledning Dokumentasjon som grunnlag for FDV Endrede forutsetninger krever omprosjektering Eksempler: Endret/utvidet bruk av idrettshall - Konsert-/messelokale, loppemarked etc. Endret bruk av sprinklet lagerbygning - Type, mengde og plassering av varer 10

11 SAK kap. 14 Krav om obligatorisk uavhengig kontroll Obligatorisk kontroll i boliger Lufttetthet, fuktsikring i våtrom Obligatorisk kontroll i tiltaksklasse 2 og 3 Geoteknikk, brannsikkerhet, konstruksjonssikkerhet, bygningsfysikk Kommunen kan kreve tilleggskontroll og unnta fra kontroll Mulighet for tidsavgrensede kontrollområder (foreløpig ikke gitt)

12 SAK Obligatorisk kontroll i tiltaksklasse 2 og 3 Brannsikkerhet Strategi (konsept) Styringssystemet Kvalitetssikringen Tilstrekkelig grunnlag for detaljprosjektering

13 Ny standard kommer Kontroll av prosjektering og utførelse av byggearbeider Altomfattende, unntatt bærende konstruksjoner som er dekket av NS-EN 1990:2002/NA:2008 Under bearbeidelse etter høring 13

14 TEK 2-1 Verifikasjon av funksjonskrav TEK Funksjons- og ytelseskrav Alt. 1 Alt. 2 VTEK Preaksepterte ytelser Tekniske løsninger Analyse Ytelseskrav i forskriften skal oppfylles Der forskriften bare gir funksjonskrav skal oppfyllelse av disse verifiseres ved bruk av preaksepterte ytelser (forenklet prosjektering) eller ved analyse 14

15 Funksjons- og ytelseskrav i forskriften Preaksepterte ytelser i veiledningen Ytelser angitt av myndighetene, og som vil oppfylle, eller bidra til å oppfylle, ett eller flere funksjonskrav i forskriften MERKNAD Preaksepterte ytelser angir minimum som er nødvendig for å oppfylle forskriftens krav 15

16 Ytelseskrav i forskriften Sikkerhet ved brann Tiltak for å påvirke rømnings- og redningstider ( 11-12) Alarmanlegg, slokkeanlegg, ledesystem Utgang fra branncelle ( 11-13) Antall utganger Planløsning og bygningsdeler i byggverk (kap.12), spesielt Krav om heis ( 12-3) Kommunikasjonsvei ( 12-6) Dør, port mv. ( 12-15) Trapp ( 12-16) 16

17 NB! Avvik fra ytelseskrav i TEK krever verifikasjon og dispensasjon!! Fravik fra preaksepterte ytelser i veiledningen krever verifikasjon!! 17

18 Avvik fra TEK krever verifikasjon og dispensasjon!! Eksempel: Ikke rømningsveg fra kjeller og loft kompensert med BAanlegg. TEK 11-13, tredje ledd: Brannceller som består av flere etasjer, eller har mellometasje, skal ha minst én utgang fra hver etasje. 18

19 Verktøy/hjelpemidler Standarder Ytelser på områder hvor myndighetene ikke angir noe, for eksempel lydisolering Analyse-, prøvnings- og beregningsmetoder Etc. Byggforskserien Dokumenterte tekniske løsninger som oppfyller kvantitative eller kvalitative ytelser Supplerende/alternative ytelser Etc. 19

20 Funksjonskrav Ytelser Tekniske løsninger Standard Risikoanalyse NS 3901, CEN/ISO Byggforsk Planlegging, prosjektering Supplerende/ alternative ytelser Standard Prøvning og klassifisering Produktstandarder Byggforsk Prosjektering Byggdetaljer Dokumenterte tekniske løsninger Standard Kontrakter og blanketter Eurokoder Fra f-krav til dokumenterte ytelser og tekniske løsninger Alarm-, slokke- og ledesystemer Fra f-krav til dokumenterte ytelser og tekniske løsninger Kontroll (ny) Byggforsk Planlegging, prosjektering 20

21 VTEK Kap Innledning Interne og eksterne beredskapsmessige tiltak som er regulert av brann- og eksplosjonsvernloven med forskrifter, kommer i tillegg til tekniske krav til byggverk etter denne forskriften. Formålet er blant annet å ivareta særskilt eller økt risiko på grunn av virksomhet, bruk eller aktivitet. Beredskapsmessige tiltak kan ikke erstatte eller kompensere for manglende oppfyllelse av krav etter denne forskriften eller preaksepterte ytelser. 21

22 Sikkerhetsnivået Tekniske krav til byggverket TEK Ekstern brannberedskap Kommunen Intern brannberedskap Eier/bruker + Drifts- og vedlikeholdsrutiner DV Totalsikkerhet BEL m/forskrifter Basissikkerhet i byggverket BEL m/forskrifter PBL m/forskrifter Tekniske krav i TEK skal gi en basissikkerhet, uavhengig av beredskapsmessige tiltak 22

23 Ekstern brannberedskap Sikkerhetsnivået Ekstern brannberedskap Kommunen Intern brannberedskap Eier/bruker Kan ikke prosjektere med brannvesenets innsats! Denne reguleres ikke av pbl m/forskrifter Ingen framtidig garanti! Tekniske krav til byggverket TEK + Drifts- og vedlikeholdsrutiner DV TEK Tilgjengelighet og tilrettelegging for redning og slokking 23

24 Interne tiltak i bruksfasen Sikkerhetsnivået Tekniske krav til byggverket TEK Ekstern brannberedskap Kommunen Intern brannberedskap Eier/bruker + Drifts- og vedlikeholdsrutiner DV Brannberedskap for å ivareta bruksavhengig risiko Sykehus, sykehjem, hoteller, salgs- og forsamlingslokaler, industribygg mv. Drift og vedlikehold for å opprettholde forutsatte ytelser gjennom byggverkets levetid Gjelder alle byggverk TEK krever dokumentasjon som grunnlag for FDV 24

25 Kap. 11 Sikkerhet ved brann Bakgrunn for endringer Politisk målsetting om tilgjengelige boligbygninger og universelt utformede arbeids- og publikumsbygninger Økt andel eldre i befolkningen - Funksjonsnedsettelse - Økt brannrisiko - Vi skal bo hjemme så lenge som mulig Basissikkerheten skal ligge i byggverket - Beredskapsmessige tiltak skal være et tillegg for å ivareta særskilt, bruksavhengig risiko 25

26 To nye lover An#diskriminerings- og #lgjengelighetslov 2009 Plan- og bygningslov 2010 Mindre diskriminering Tilstrekkelige løsninger 26

27 Pleieinstitusjoner, omsorgsboliger mv. Rømningsvei i sykehjem etter brann Få ansatte på vakt i forhold til behovet ved redning Helsepersonell er ikke opplært og øvet som brannmenn Urimelig ansvar 27

28 Vanlige boligbygninger Økt tilgjengelighet Økt andel eldre personer med funksjonsnedsettelse Bo hjemme så lenge som mulig Kan ikke forutsette beredskapstiltak ( organisatoriske tiltak ) 28

29 Når hukommelsen svikter - en dårlig kombinasjon! + 29

30 Når bein og armer svikter og sekundene teller - en dårlig kombinasjon! + 30

31 Når bein og armer svikter og sekundene teller - en dårlig kombinasjon! + 31

32 Og en dårlig kombinasjon kan gi et dårlig resultat! 32

33 33

34 Brannvesenets muligheter 15 minutter

35 15 minutter er lang tid når det brenner! Kl. 1636: Første brannmelding: Brann i sofa i èn av leilighetene (DBE). Temperatur 5 min Fullt utviklet brann Kl. 1640: Første brannbil framme. Brann i to leiligheter + svalgang og tak. Overtent bygning (DBE). Tid

36 Hvordan møter vi utfordringene? Tiltak som vil øke den tilgjengelige rømningstiden må prioriteres Brann i tørt juletre Automatisk brannslokkeanlegg 36

37 TEK/VTEK Byggverk, eller del av byggverk, i risikoklasse 4 hvor det kreves heis, skal ha automatisk brannslokkeanlegg. Risikoklasse 4: Bolig, fritidsbolig etc. Byggverk i risikoklasse 6 skal ha automatisk brannslokkeanlegg. Risikoklasse 6: Sykehus, sykehjem, hotell, fengsel,asyl-/ transittmottak, boliger spesielt beregnet for personer med funksjonsnedsettelse (omsorgsboliger, seniorboliger mv.) etc. 37

38 Veiledning til 11-2 Risikoklasser Risikoklasse 6 Bolig beregnet for personer med behov for heldøgns pleie og omsorg Boliger spesielt tilrettelagt og beregnet for personer med funksjonsnedsettelse, inkl. alders-/seniorboliger Sveio Omsorgssenter 38

39 Andre vurderte tiltak - generelt Evakueringsheis Midlertidig sikkert sted Ikke krav, men kan være aktuelt for å lette evakuering, jf. evakueringsplaner 39

40 Andre endringer i forskriften Tiltak for å påvirke rømnings- og redningstider (4) For byggverk i risikoklasse 5 og 6, øvrige byggverk for publikum, samt arbeidsbygninger, skal det foreligge evakueringsplaner før byggverket tas i bruk. 40

41 Veiledning Evakueringsplan En evakueringsplan er en plan som skal Sikre at alle personer i byggverket kommer seg til sikkert sted før kritiske forhold oppstår Være tilpasset det enkelte byggverk, bruk, virksomhet og enkeltpersoner som har behov for assistanse. 41

42 Rømningsveier Boligbygninger Ingen nye krav Presiseringer for trapperom Rkl. 5 og 6, publikums- og arbeidsbygninger Tiltak kan følge av evakueringsplaner 42

43 Veil. til TEK - Preaksepterte ytelser Endringer og presiseringer Dørautomatikk/dørbredder Brennbar isolasjon i tak Sprinkler som kompenserende tiltak ved fravik fra VTEK Vannforsyning Campingplasser

44 Selvlukkende dør må ha dørautomatikk tredje ledd bokstav b Dør som er beregnet for manuell åpning skal kunne åpnes med åpningskraft på maksimum 20 N Alternativet er å montere dørautomatikk. 44

45 Dørbredder Der det angis 0,9 m eller 1,2 m fri bredde på dør kan det benyttes dør med modulmål hhv. 10 M og 13 M for utvendig karm. Dette forutsetter at den endelige fri bredde, dvs. i det ferdige byggverket, er så nær opp til angitt fri bredde som mulig og ikke underskrider dette med mer enn 0,05 m. 45

46 Brennbar isolasjon i tak - presisering Brennbar isolasjon i tak må ha en underliggende konstruksjon som har bæreevne under brann (Rklasse). Figurer: SINTEF Byggforsk 46

47 VTEK: Sprinkler som kompenserende tiltak - preakseptert Manglende kjølesone og motstående vinduer uten brannmotstand Stort areal og/eller åpen forbindelse Beskyttelse av strømforsyning Oppholdsrom inntil 50 m 2 atskilt med E30-konstr. i rømningsvei 47

48 Sprinkler som kompenserende tiltak - analyse Aktuelt der forskriften ikke krever automatisk slokkeanlegg Risikoklasse 1-3 Risikoklasse 4 uten heis Risikoklasse 5 48

49 Sprinkler etter krav i TEK10 eller som kompenserende tiltak Sprinkleranlegg må prosjekteres og utføres etter NS- EN Faste brannslokkesystemer. Automatiske sprinklersystemer. Dimensjonering, installering og vedlikehold. I byggverk for boligformål kan likevel NS-INSTA 900 Residential sprinkler systems Part 1: Design, installation and maintenance legges til grunn men med varighet av vannforsyning minst 30 minutter for type 1*- og 2-anlegg, og minst 60 minutter for type 3**-anlegg. * Økt fra 10 min. i forhold til standarden **Økt fra 30 min. i forhold til standarden 49

50 Sprinkler etter krav i TEK10 eller som kompenserende tiltak Fullsprinkling med unntak for rom som er angitt i de respektive standarder Seksjonering mellom sprinklet og usprinklet del av et byggverk Vertikalt skille Brannmotstand minst REI 90-M A2-s1,d0 [A 90], jf Tabell 2. 50

51 VTEK Vannforsyning Kommunen må sørge for at den kommunale vannforsyningen fram til tomtegrense i tettbygd strøk, er tilstrekkelig til å dekke brannvesenets behov for slokkevann. I boligstrøk o.l. hvor spredningsfaren er liten er det tilstrekkelig at kommunens brannvesen disponerer passende tankbil. I områder som reguleres til virksomhet hvor sprinkling er aktuelt, skal kommunen sørge for at det er tilstrekkelig vannforsyning til å dekke behovet. Det regnes ikke med samtidig uttak av slokkevann til sprinkleranlegg og brannvesen. 51

52 Campingplasser Foto: Norsk brannvernforening 52

53 Campingplasser Foto: Norsk brannvernforening 53

54 Campingplasser Brannspredning mellom byggverk Spikertelt er lavt byggverk, inkl. brennbare konstruksjoner h>0,5 m Avstand >= 3m mellom campingenheter Omfatter campingvogn, bobil eller telt og lignende med tilhørende fortelt, terrasser, levegger mv. og brennbare konstruksjoner h>0,5 m Campingplasser må deles opp i parseller Grunnareal maksimalt 1200 m 2 Avstand minst 8,0 m Røykvarslere og slokkeutstyr 54

55 Takk for oppmerksomheten! 55