Roller og ansvar for brannsikkerhet

Transkript

1 Byggeregler Roller og ansvar for brannsikkerhet VIDAR STENSTAD

2 Byggverket - de ulike fasene E Endringer A Brann- sikkerhets- strategi/ konsept B Detalj- prosjektering C U7ørelse A: Brannsikkerhetsstrategi B: Detaljprosjektering C: UDørelse D: Bruk D Bruk Anvisninger SINTEF Byggforsk E: Endringer > bruksendring mv.

3 Ansvar Generelt Kap. 20 og 23 > Tiltakshaver har hovedansvaret i alle byggesaker > Alt. 1: Tiltakshaver engasjerer ansvarlige foretak som krever søknad eter pbl 20-1 bokstav a l skal det være foretak med ansvarsret > Alt. 2: Tiltakshaver har ansvaret alene som krever søknad kan forestås jf. pbl 20-2 og 6-8 (selvbygger) Tiltak som ikke krever søknad jf. pbl 20-3 PBL Kap. 12

4 Ansvar PBL Kap. 20 og 23 Kap. 12 Generelt > @ltakshaver dersom Områder ikke belagt med ansvar Det er uklare ansvarsforhold En ansvarsret opphører (konkurs eller lignende) - Tiltakshaver må framskaffe nye ansvarlige foretak > Tiltakshaver skal iverksete uavhengig kontroll

5 AnsvarsreG Kap. 12 Det må skilles mellom offentligregslig ansvar og privatregslig ansvar > AnsvarsreT i byggesak gjelder det offentligretslige I byggesaker med ansvarlige foretak er det ansvarlig søker som skal påse at alle arbeider er belagt med ansvar, jf. SAK 12-2 > Klare grensesnit! Oppgaver det søkes ansvarsreg for må beskrives > Byggereglene bestemmer ikke hvilke områder som skal ha egen ansvarsret

6 AnsvarsreG og sentral godkjenning Kap Godkjenningsområdene i 13-5 er ment for sentral godkjenning > Sentral godkjenning er et hjelpemiddel for kommunen ved vurdering av kompetanse av ansvarsret Prekvalifisering > Dvs. sentral godkjenning er IKKE en ansvarsretsbeskrivelse!

7 Ansvar søker, grensesnig 12-2 E A B C D Ansvarlig søker skal > Iden@fisere og avklare ansvarsområdene > Påse at ansvarlige foretak blir samordnet, inkl. grensesnit Prosjektering og u7ørelse av alarm- og slokkeanlegg, røykven@lasjon og ledesystemer (hva ligger hos hhv. brannrådgiver og detaljprosjekterende?) Detaljprosjektering som gjøres av u7ørende/leverandører Produktdokumentasjon > Vurdere behov for oppfølging av strategien i detaljprosjektering og u7ørelse 7

8 Ansvar brannsikkerhetsstrategi/konsept TEK Kap. 2 og 4 E Endringer A Strategi/ Konsept B Detalj- prosjektering C U7ørelse D Bruk > Skaffe oversikt over krav som byggverket Lover/forskrieer Tiltakshaver > Prosjektere hovedu7orming som oppfyller kravene Forenklet eller analyse

9 Ansvar brannsikkerhetsstrategi/konsept TEK Kap. 2 og 4 E Endringer A Strategi/ Konsept B Detalj- prosjektering C U7ørelse D Bruk > Spesifisere ytelser (opera@ve krav) som underlag for detaljprosjektering > Beskrive forutsetninger og begrensninger for bruksfasen > Utarbeide evakueringsplaner Risikoklasse 5 og 6, øvrige byggverk for publikum, samt arbeidsbygninger > Utarbeide dokumentasjon for bruksfasen

10 Ansvar - detaljprosjektering TEK Kap. 2 og 4 E Endringer A Strategi/ konsept B Detalj- prosjektering C U7ørelse D Bruk > Prosjektere og dokumentere løsninger i samsvar med ytelsene git i konseptet > produksjonsunderlag (for u7ørelsen) > Produktdokumentasjon for spesifiserte produkter > Dokumentasjon for bruksfasen

11 Ansvar - udørelse TEK Kap. 3 og 4 E Endringer A Strategi/ konsept B Detalj- prosjektering C U7ørelse D Bruk Bygge i samsvar med produksjonsunderlaget og monterings- anvisninger > U7ørende skal ikke prosjektere uten prosjekteringsansvar! > Skaffe og kontrollere produktdokumentasjon Dokumentasjon for bruksfasen

12 Ansvar - kontrollerende 12-5 E Endringer A Strategi/ konsept > Kontrollere er i samsvar med krav git i eller med hjemmel i pbl B Detalj- prosjektering C U7ørelse D Bruk > Melde ansvarlige foretak > ansvarlig søker om avvik som ikke lukkes av ansvarlige foretak > kommunen om avvik som ikke lukkes

13 Obligatorisk kontroll i Wltaksklasse 2 og 3 Kap. 14 E Endringer A Strategi/ konsept B Detalj- prosjektering C U7ørelse D Bruk Brannsikkerhet > strategi/ konsept Del 1: Styringssystemet/ kvalitetssikringen Del 2: Faglig kontroll > Oppfyllelse av forskrieskrav > Tilstrekkelig grunnlag for detaljprosjektering

14 Dokumentasjon for FDV TEK10 Kap. 4 E A B C 4-1. Dokumentasjon for drizsfasen Ansvarlig prosjekterende og ansvarlig u7ørende skal, innenfor sit ansvarsområde, framlegge for ansvarlig søker nødvendig dokumentasjon som grunnlag for hvordan igangseing, forvaltning, drie og vedlikehold av byggverk, tekniske installasjoner og anlegg skal u7øres måte. D 4-2. Oppbevaring av dokumentasjon for drizsfasen Dokumentasjon for driesfasen skal og oppbevares av eier av byggverket.

15 Bygningsmyndighet - Wlsyn E Endringer A Brann- sikkerhets- strategi/ konsept B Detalj- prosjektering C U7ørelse ByggesaksWlsyn fase A, B og C > Pbl kap. 25 PBL Kommunen Kap. 25 Kap. 15 Kommunen avgjør måte, omfang og intensitet I byggesaken og inn@l 5 år eter ferdigatest Ev. sakkyndig bistand eller tekniske prøver regning D Bruk BrannWlsyn fase D Melde ev. plan- og bygningsmyndighetene, jf. pbl 1-4

16 Bygningsmyndighet - oppfølging av Wlsyn PBL Kap. 25 Kap. 15 Kommunen skal påse at avvik fra forskriz blir reget > Ytelseskrav Eksempel: TEK 11-13, tredje ledd: Brannceller som består av flere etasjer, eller har mellometasje, skal ha minst én utgang fra hver etasje.

17 Bygningsmyndighet - oppfølging av Wlsyn PBL Kap. 25 Kap. 15 Kommunen skal som hovedregel ikke gå inn i faglige vurderinger av analyser > Sjekk at dokumentasjon finnes, jf. HO- 3/2007 > Ev. pålegge uavhengig kontroll Obligatorisk 2 og 3 fra > UK skal kommunen om avvik ikke lukkes For å avslute saken (ved uenighet mellom prosjekterende og kontrollerende) kan kommunen ev. benyte sakkyndig bistand

18 Bygningsmyndighet - oppfølging av Wlsyn PBL Kap. 25 Kap. 15 Direktoratet for byggkvalitet har ingen rolle i byggesaker > Gjør ikke vurdering av gjennomførte analyser mht. godhet > Kommunen kan ev. ta kontakt for tolkning av reglene Men > Dersom fra kommunen berører grunnlaget for sentral godkjenning for ansvarsret, skal kopi av rapporten Direktoratet for byggkvalitet.

19 Ansvar eier/bruker pbl Kap. 29, 31 mv. E Endringer A Strategi/ konsept B Detalj- prosjektering C U7ørelse ü OppreGholde/vedlikeholde byggverket som forutsag ved ferdigagest ü Bruke byggverket i samsvar med forutsetningene ü Utarbeide og følge dries- og vedlikeholdsru@ner D Bruk 19

20 Ansvar - eier pbl Kap E Endringer A Strategi/ konsept B Detalj- prosjektering C U7ørelse D Bruk Bruksendringer > Søknadsplikt Endret dimensjonerende persontall - Rømningsveier Endret brannenergi - Automa@sk slokkeanlegg NyT/revidert konsept og ny detaljprosjektering 20

21 Oppsummering hovedpunkter Oppgavene Wl ansvarlige foretak må beskrives så detaljert/konkret som mulig > Ansvarlig søker skal sørge for at alle oppgaver er belagt med ansvar > Sentral godkjenning beskriver ikke ansvarsforhold! Kommunen skal som hovedregel ikke overprøve analyser > Ansvaret er DiBK har ingen rolle i byggesaker

22 Opphør av lokal godkjenning av foretak -

23 Bakgrunn for og konsekvenser av endringer > ESA: Lokal godkjenning i strid med EØS- avtalen og tjenestedirek@vet Fri flyt av tjenester > AnsvarsreTssystemet og kvalifikasjonskrav blir i hovedsak videreført > Kommunens forhåndsvurdering av foretak før arbeid starter erstates med egenerklæring om ansvarsret å følge plan- og bygningslovgivningen > Sentral godkjenning videreføres og styrkes > Endringer trer i krae

24 UDordringer Kommunen får kunnskap om foretak først ved oppstart > Tilsyn må gjennomføres før kommunen ev. kan stoppe arbeider eller frata ansvarsret U7ordring å stoppe useriøse U7ordring å planlegge og 24

25 Sentral godkjenning Videreføres og styrkes > Forskriesendringene hinder for utvikling av ordningen med sentral godkjenning Kvalitetsstempel > Kvalifikasjonskrav lempes ikke KS- > SG- strategi og BNL- innspill - prosess for ny SG 25

26 Takk for oppmerksomheten!