FEBRUAR 2013 SUNNHORDLAND INTERKOMMUNALE MILJØVERK IKS HEIANE MILJØSENTRAL SØKNAD OM DRIFTSLØYVE

Transkript

1 FEBRUAR 2013 SUNNHORDLAND INTERKOMMUNALE MILJØVERK IKS HEIANE MILJØSENTRAL SØKNAD OM DRIFTSLØYVE

2

3 ADRESSE COWI AS Postboks 2422 Solheimsviken 5824 Bergen Norway TLF WWW cowi.com FEBRUAR 2013 SUNNHORDLAND INTERKOMMUNALE MILJØVERK IKS HEIANE MILJØSENTRAL SØKNAD OM DRIFTSLØYVE PROJEKTNR. A DOKUMENTNR. 1 VERSION E UDGIVELSESDATO UDARBEJDET sos KONTROLLERET sos GODKENDT

4

5 HEIANE MILJØSENTRAL 5 INNHALD 1 Innleiing Kva søknaden gjeld Bakgrunn for søknaden 8 2 Reguleringsplan Heiane 9 3 Gjenvinningsstasjonen 10 4 Omlasting og handsaming 12 5 Lagring 13 6 Sortering av avfall Hushaldsavfall Næringsavfall 16 7 Miljøpåverknad av aktiviteten Avrenning Lukt Støy Brannsikring 20 8 VEDLEGG Oversiktskart og flyfoto Heiane Reguleringsføresegner og reguleringsplan Situasjonsplan Leidningskart Sprinkleranlegg omlastingshall 21

6

7 HEIANE MILJØSENTRAL 7 1 Innleiing 1.1 Kva søknaden gjeld På næringsområdet Heiane Vest i Stord kommune har Sunnhordland Interkommunale Miljøverk IKS (SIM) kjøpt eit areal (gnr 46. bnr 355) som er tenkt utbygd til ulike tenester og miljøaktivitetar. Det totale arealet til SIM, som vi i denne rapporten vil kalle Heiane Miljøsentral, er førebels utbygd for følgjande hovudføremål: Gjenvinningsstasjon Omlastehall Ved gjenvinningsstasjonen kan abonnentar og næringsliv sortere avfall i ulike fraksjonar, og hente kompost som er produsert i SIM sitt anlegg i Svartasmoget. Etter innføring av eit nasjonalt forbod mot deponering av organisk avfall blir hovudmengda av det restavfallet som ikkje går til attvinning lasta om og sendt vidare til energiutnytting. Omlastinga går føre seg i ein romsleg hall som gjev høve til lagring, sortering, oppmaling, komprimering og emballering av avfall. På asfaltert uteareal er det lagt til rette for lagring av sortert avfall som til dømes trevirke, metall, glas, emballert restavfall o.s.v. Dei fleste av aktivitetane som vil gå føre seg i næringsparken kan drivast utan særskilt løyve. I denne søknaden vil vi likevel nemne dei fleste aktivitetane og gjere greie for den miljøpåverknaden drifta kan ha. Den søknadspliktige aktiviteten som krev eit løyve etter Forureiningslova som SIM hermed søkjer om løyve til, er følgjande: DRIFT AV SORTERINGSANLEGG LAGRING AV AVFALL

8 8 HEIANE MILJØSENTRAL 1.2 Bakgrunn for søknaden Avfallsmengda til deponiet i Svartasmoget er vesentleg redusert, slik det går fram av figuren nedanfor. Av mengda til deponi på 5092 tonn i år 2011, ser ein av kakediagrammet nedanfor at under 10 % (476 tonn) kjem frå hushald. Resten er næringsavfall. Sjølv om mengda til deponi er vesentleg redusert, og SIM regionen sitt totale attvinningsomfang er svært høgt, så er det enno eit potensial for auke i attvinninga ved utvida sortering. Det er i tillegg ønskjeleg å utvide sorteringsomfanget med fraksjonar som både kan gje auke i mengda til attvinning, men som også kan gje betre økonomi og/eller betre ressursbruk, til dømes ved redusert transportomfang til attvinningsmaterialet si vidareforedling.

9 HEIANE MILJØSENTRAL 9 2 Reguleringsplan Heiane Reguleringsføresegner for gnr/bnr 46/289 m.fl., Nye Heiane Vest, vart sist revidert i kommunestyresak PS 16/12, med vedtak i Stord kommunestyre Når det gjeld SIM sitt areal, seier føresegnene følgjande: 3.2 Særskilt for delområda Området F/K/I-6 skal nyttast til miljøstasjon for mottak, sortering og levering av avfall. I eigedomsgrensa kan det førast opp gjerde med høgd inntil 2,o m. Gjerde skal vere gjennomsynbart Fullstendige føresegner for Nye Heiane Vest følgjer som vedlegg til søknaden.. Situasjonsplanen nedanfor (som også følgjer i større format som vedlegg) viser disponeringa av arealet.

10 10 HEIANE MILJØSENTRAL 3 Gjenvinningsstasjonen SIM har med denne stasjonen fullført utbygging av slike stasjonar/miljøsentralar i kvar av dei 7 medlemskommunane. Med ei sentral plassering i den mest folkerike delen av regionen er dette naturleg nok også den største stasjonen til selskapet. Denne delen av anlegget er lagt til rette for følgjande føremål: Mottak av avfall som abonnentane ikkje får plass til i bossdunken heime, eller som de ikkje har lov til å plassere i dunken. Levering av kompostjord og plenblanding

11 HEIANE MILJØSENTRAL 11 Som vist på vedlagt plankart, er det lagt til rette for romsleg tilkøyring for bil med/utan tilhengar for å lever ulike større faksjonar utandørs, slik som treverk, metall, restavfall m.v. i store containerar utandørs, og mindre fraksjonar som farleg avfall, elektriske artiklar m.v. innandørs i eit servicebygg der det også er ein såkalla "bytehall" der ein kan setje inn gjenstandar som framleis er brukbare, og som kan hentast av andre. På eit eige tilrettelagt område er det både mottak av hageavfall, og levering (sal) av kompost og plenblanding. Den sistnemnde fraksjonen er ei blanding av kompost og sand som er klar for utlegging og såing ved tilrettelegging for plen i private hagar eller parkområde. Abonnentane hentar med tilhengar, og betalar kr 150,- pr hengar (300 kr/tonn). Komposten kjem frå komposteringsanlegget i Svartasmoget, der ein som råstoff for komposteringa nyttar regionen sitt kjeldesorterte matavfall. Komposten vert køyrd ut til sal på alle dei 7 miljøsentralane i SIM regionen. Komposten har også kome til god nytte ved opparbeiding av Miljøparken, der det er opparbeidd tilplanta areal på skråningar, mellom vegar og ulike aktivitetar, og som avgrensing mot naboeigedomar. SIM vonar at dette kan vere eit døme til etterfølging, då det viser eit miljøvenleg bruksområde for avfallskompost.

12 12 HEIANE MILJØSENTRAL 4 Omlasting og handsaming Kartet over regionen viser at Heiane er svært nær det transportøkonomiske tyngdepunktet i regionen, og såleis ein naturleg lokalitet for omlasting av hushaldsavfall frå renovasjonsbilar til større køyretøy for lengre transportavstandar. SIM har i dag avtale med meklarfirmaet Rekom AS, som transporterer avfallet til dei energiutnyttingsanlegga dette firmaet har avtale med. No går avfallet vidare som såkalla bulktransport i trailer, men det har tidlegare vore nødvendig å komprimere og emballere avfallet i ballar for lagring i ein periode med manglande transportkapasitet. Då vart desse ballane lagra i Svartasmoget. Oppmaling og balling blei den gong utført med leigd utstyr. Å ha høve til oppmaling, komprimering og emballering av avfall vil utan tvil gje ein fleksibilitet som kan vere både transport og energiøkonomisk gunstig. Energigjenvinningsanlegga har som kjent sine planlagde drifsstans for vedlikehald, og ønskjer avgrensa tilførsel i denne perioden. Anlegg med berre ei forbrenningslinje må lagre alt avfall som kjem inn. I tillegg er det god miljø og energiøkonomi å tilføre mest råstoff til energianlegga om vinteren når energibehovet er størst. SIM søkjer også løyve til oppmaling av impregnert trevirke SIM reknar ikkje med at det i næraste framtid vil bli etablert energiutnyttingsanlegg basert på restavfall i regionen. Omlastinga av restavafall vil dermed bli forholdsvis langsiktig. Både av denne årsak, og fordi oppmaling og ballepressing kan vere gunstig også for næringsavfall, ønskjer SIM å etablere eit anlegg for oppmaling, komprimering og emballering i den nye omlastehallen.

13 HEIANE MILJØSENTRAL 13 5 Lagring Arealet utanfor sorteringshallen er planert, asfaltert, og drenert for overflatevatn ved renner i asfalten (sjå vedlagt leidningskart). Avløp frå reingjering inne i hallen vert ført i eige avløp til oljeavskiljar. Så lenge emballasjen er tett, er det inga avrenning eller lukt frå avfallsballane. Røynsler frå langtidslagring av slike ballar viser også at dei er svært lite utsette for øydelegging av fuglar eller skadedyr. Tilgangen for større dyr er avgrensa ved 2 m høgt flettverksgjerde rundt Miljøsentralen. SIM søkjer om løyve til lagring av mellom anna følgjande sorterte avfallstypar på utvendig areal: Trevirke: Glas og metall: Større metalldeler: Bygningsavfall: Plast og glasfiber Bildekk Kablar Restavfall: Delvis reint, ureint, impregnert Frå miljøstasjonar og utplasserte kontainerar Felgar, reiskap, maskindeler, bygningsplater m.v. Armert betong m.v. Jordbruksplast, plastrør og andre større einingar Ved lagring ute skal dette alltid vere emballert Fleire fraksjonar kan vere aktuell for utvendig lagring, og opplistinga vil såleis ikkje vere ei endeleg avgrensing. Men lagring ute vil alltid vere avgrensa til fraksjonar som ved lagring ikkje gjev ulemper for nærmiljøet ved lukt, støv eller avrenning.

14 14 HEIANE MILJØSENTRAL Dei same fraksjonane som ein ønskjer å ha høve til å lagre ute, i tillegg til uemballert restavfall frå hushald/næring kan sjølvsagt i mindre omfang og så lagarast inne i sorteringshallen så langt som det er plass, og så lenge ein finn dette driftsmessig gunstig.

15 HEIANE MILJØSENTRAL 15 6 Sortering av avfall 6.1 Hushaldsavfall Attvinninga av hushaldsavfall auka frå ca 50 % de første åra i dette hundreåret, til 86 % i 2010, og til 98 % i Redusert deponering og overgang til energiutnytting forklarar mykje av auken. Men også selskapet sin innsats for å motivere til kjeldesortering og for å legge til rette for levering til miljøsentralar er avgjerande faktorar. Figurane nedanfor viser resultat for 2011.

16 16 HEIANE MILJØSENTRAL Sjølv om attvinningsprosenten nærmar seg 100 %, kan det vere mogeleg å utnytte ressursane i avfallet på ein miljømessig og økonomisk betre måte enn i dag. Oppmalinga av avfallet kan vere ønskjeleg dersom avfallet skal komprimerast og emballerast ved såkalla ballepressing. Etter oppmaling til "småfraksjonar" kan ein auke materialgjenvinninga ved å ta ut metall i ein metallseparator og plast i ei vindsikt. Utstyr for desse aktivitetane vil i så fall bli montert innandørs nær oppmalingsanlegget, og aktivitetane vil ikkje gje ulemper for nærmiljøet. 6.2 Næringsavfall Med eit areal på m2 er omlastehallen romsleg. Den er bygd med tanke på oppmaling, sortering, omlasting og delvis mellomlagring av ulike fraksjonar. Ei spesiell maskin vert nytta til grovsortering og til "pakking" av avfall i containerane.

17 HEIANE MILJØSENTRAL 17 I hallen er det førebels sortert og lagra mindre mengder impregnert avfall og gips, medan mengda treverk stadig krev større plass når det ikkje vert knust i ei grovkvern.

18 18 HEIANE MILJØSENTRAL I 2011 tok SIM imot tonn næringsavfall. Av dette gjekk tonn til attvinning og 5092 tonn til deponi. Med utstyr for oppmaling, magnetsortering og eventuell vindsikt kan ein få ut fleire fraksjonar også av næringsavfallet. Men det er også ønskjeleg å utvide mottaket av næringsavfall når ein no har lagt til rette for miljørett sortering i eit tenleg bygg. Utvida sorteringsomfang kan redusere mengda avfall til deponi og gje avfallet større verdi ved foredling i reinare fraksjonar som gjev høgare inntekt eller lågare kostnad ved neste steg i ressursutnyttinga. Mottak og sortering vil i hovudsak gjelde dei fraksjonane som er nemnde tidlegare i samband med behovet for lagring. Lagringstida vil vere avhengig av marknaden for vidarelevering, gunstige transportløysingar m.v., og mengda på lageret vil vere avhengig av tilgang og frekvensen for vidarelevering. I tabellen nedanfor har vi stipulert mengder i tonn som vi førebels reknar som maksimale mengder ut frå tilgjengeleg areal og vårt kjennskap til avfallsproduksjonen i regionen. Avfall Type avfall Mengde (tonn) Lagringstid (mnd) Trevirke Ordinært Restavfall til energiutnytting Ordinært Impregnert trevirke lagra inne Farleg avfall (under tak) Metall/kablar m.m. Ordinært Plast og glasfiber Ordinært Gips Ordinært Glas og metallemballasje Ordinært Bildekk Ordinært Diverse bygningsavfall, eternitt m.m. Ordinært

19 HEIANE MILJØSENTRAL 19 7 Miljøpåverknad av aktiviteten 7.1 Avrenning Alle flater der det går føre seg sortering, omlasting eller lagring av avfall har fast dekke med innlagde oppsamlingskanalar for spylevatn innvendig og utvendig, og for regnvatn/snøsmelting utvending (sjå vedlagt leidningskart). All avrenning frå omlaste og sorteringshallen vert fanga opp i dette leidningssystemet og ført til oljeutskiljar. Det same gjeld vatn frå dei areal utvendig der dette er naudsynt. Frå oljeavskiljar går avløpet til kommunalt nett. 7.2 Lukt Utvendig vil det ikkje bli lagra avfall eller utført sortering av uemballert avfall som er lett nedbrytbart eller som inneheld stoff som gjev sjenerande lukt. Ved eventuell bygging av ein rampe for omlasting av bioavfall vil sjølve prosessen med omlasting ta så kort tid at ein ikkje reknar med å få luktulemper ved denne aktiviteten. Innvendig i omlastehallen kan matrestar og anna nedbrytbart avfall i restavfall frå hushald og/eller næingsverksemd gje luktulemper. Dette vil i størst grad påverke arbeidsmiljøet innvendig i hallen, noko som sjølvsagt vil korte inn lagringstida og påskunde vidare omlasting og/eller oppmaling og emballering. 7.3 Støy Den støyande aktiviteten vil i hovudsak gå føre seg innandørs ved drift av oppmalingsanlegg og diverse sorteringsaktivitetar som kan krevje støyande innsats frå sorteringsmaskiner. Eit av hovudføremåla med bygget for omlasting og sortering er å skjerme omgjevnaden for støy og andre ulemper. Ved lagring utadørs vil den støyande aktiviteten vere avgrensa av vanleg transportstøy og eventuell bruk av hjullastar eller gravemaskiner ved lossing/lasting og flytting av sortert avfall.

20 20 HEIANE MILJØSENTRAL 7.4 Brannsikring Fleire sorteringsanlegg har vore utsette for brann dei siste år. I tillegg til skade og ulempe for sjølve anlegget og driftspersonellet, kan slike brannar sjølvsagt også gje ulemper for nærmiljøet. Som sikring mot brann i sorteringshallen er det bygd sprinkleranlegg for brannsløkking. Teknisk beskrivelse av dette anlegget følgjer som vedlegg.

21 HEIANE MILJØSENTRAL 21 8 VEDLEGG 8.1 Oversiktskart og flyfoto Heiane 8.2 Reguleringsføresegner og reguleringsplan 8.3 Situasjonsplan 8.4 Leidningskart 8.5 Sprinkleranlegg omlastingshall

22 22 HEIANE MILJØSENTRAL