Arbeidsgiver ser deg:

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Arbeidsgiver ser deg:"

Kristian David Ask
8 år siden
Visninger:

1 eforvaltningskonferansen februar 2011 Arbeidsgiver ser deg: Om grensene for arbeidsgivers rett til å kontrollere sine ansatte Advokat Mette Borchgrevink Kollektivtransportproduksjon AS Tidligere gjesteforsker ved Senter for rettsinformatikk, Universitetet i Oslo

rett til å kontrollere sine ansatte Advokat Mette Borchgrevink

2 Viktige spørsmål Har arbeidsgiver rett til å kontrollere de ansatte? Hvor langt går arbeidsgivers rett til å kontrollere de ansatte? I hvilken grad kan arbeidsgiver kan bruke personopplysninger som fremskaffes ved kontrolltiltak?

Hvor langt går arbeidsgivers rett til å kontrollere I

3 Arbeidsgiver ser deg: Ref Mona Bråthen, FAFOs undersøkelse, eks: Elektronisk adgangskontroll Registrering av tidsbruk og produktivitet Kontroll av arbeidstakers bruk av IT Videoovervåkning av arbeidstakere GPS flåtestyring Hemmelig gjest Vandelsattest

produktivitet Kontroll av arbeidstakers bruk av IT

4 Utgangspunkt Hovedregel: Arbeidsgiver har rett til å kontrollere sine ansatte Nedfelt i avtaleverket mellom partene i arbeidslivet Arbeidsmiljøloven

5 Arbeidsgivers styringsrett Arbeidsgivers rett til å Organisere Lede Kontrollere Fordele arbeidet Innen de grenser som følger av lov, tariffavtaler, ansettelsesavtaler m.v.

6 Arbeidsgivers styringsrett Motstykke: Arbeidstakeres plikter: Lojalitet Medvirkning lydighet

7 Arbeidsgivers rett til å kontrollere Det er grenser for hvor langt denne retten går Arbeidsgiver kan ikke bruke enhver metode Kontrollen må ikke krenke arbeidstakers personvern

8 Arbeidsgivers styringsrett Lov Avtaler Personvern

9 Spenningsfelt Arbeidsgivers Styringsrett Arbeidstakers personvern Kontrolltiltak

10 Hva er personvern? Ivaretakelse av personlig integritet Rett til privatliv Omfatter beskyttelse mot overvåking Beskyttelse av informasjon om private forhold En interesse i at personopplysninger har tilstrekkelig kvalitet

11 Personvernnøytrale kontrolltiltak Nøkkel til dørlås Ingen personopplysninger registreres

12 Personvernkrenkende tiltak Personvernkrenkende tiltak Usaklige, Unødvendig tiltak Eks Registrering av toilettbesøk Tiltak som virker som trakassering

13 Kontrolltiltak som griper inn i personvernet Videoovervåkning i bank: God skilting Hemmelig videoovervåkning

14 Grensene: Hvor finner vi de? Arbeidsmiljøloven kapittel 9 om kontrolltiltak Personopplysningsloven: Hvordan personopplysninger skal behandles Domstolene og Personvernnemnda: Avgjørelser om ulovlige og lovlige kontrolltiltak Hovedavtalene LO-NHO, Tilleggsavtale om kontrolltiltak i bedriftene

Hvordan personopplysninger skal behandles Domstolene og

15 Arbeidsmiljøloven (1): Kontrolltiltak bare kan iverksettes overfor arbeidstakere når tiltaket: Har en saklig grunn i virksomhetens forhold, og Ikke innebærer en uforholdsmessig belastning for arbeidstakeren. 9-1

en saklig grunn i virksomhetens forhold, og Ikke

16 Arbeidsmiljøloven (2): Saklig grunn virksomhetens forhold Kontrolltiltaket må være egnet Kan mindre byrdefulle kontrolltiltak brukes? Vedvarende saklighet Summen av kontrolltiltak Totalt kontrolltrykk og samlet personvernbelastning må vurderes

17 Arbeidsmiljøloven (3): Kontrolltiltak må ikke være uforholdsmessig Kontrolltiltak må ikke medføre betydelige inngrep i personlig integritet, verdighet, privatlivets fred, legemets ukrenkelighet

18 Arbeidsmiljøloven (4) Ved mistanke om at arbeidstaker har gjort noe ulovlig eller lignende Rettspraksis: Saklig grunn til kontrolltiltak Ikke alle metoder tillatt

19 Arbeidsmiljøloven (5): Hvis kontrolltiltaket gjør at personopplysninger behandles: Personopplysningsloven gjelder 9-1: Ny regel i den nye arbeidsmiljøloven av 2005 domstolene har utviklet tilsvarende krav

20 Arbeidsmiljøloven (6) NYHET 2006: Krav til saksbehandling: Drøfte behov, utforming, gjennomføring, vesentlige endringer før kontrolltiltak starter Informasjon om Formålet med kontrolltiltaket Praktiske konsekvenser Antatt varighet 9-2

endringer før kontrolltiltak starter Informasjon om

21 Arbeidsmiljøloven (7) Hva hvis saksbehandlingsregler ikke fulgt? Kontrolltiltaket likevel lovlig Kan likevel ha betydning for vurderingen av om et kontrolltiltak er saklig og forholdsmessig

22 Arbeidsmiljøloven (8) Forbudt å innhente opplysninger om seksuell orientering, hvordan søkere stiller seg til politiske spørsmål eller om de er medlemmer av arbeidstakerorganisasjoner

23 Arbeidsmiljøloven (9) Forbudt: Å innhente av helseopplysninger ved ansettelse (unntak finnes ) Å kreve medisinske undersøkelser av ansatte og arbeidssøkere (unntak finnes) Likestillingsloven: Forbudt å spørre om graviditet eller planer om familieforøkelse

24 Personopplysningsloven (1) Kontrolltiltak Personopplysninger Eks: Videoopptak Data fra adgangskontroll Brannmurlogger

25 Personopplysningsloven (2) Personopplysninger opplysninger og vurderinger som kan knyttes til enkeltpersoner

26 Personopplysningsloven (3) Generell lov, gjelder også i arbeidslivet Hvordan arbeidsgiver skal behandle opplysninger om ansatte Praktisk: Når kontrolltiltak medfører at personopplysninger samles inn og brukes

27 Personopplysningsloven (4) Hovedregler: Personopplysninger bare behandles til uttrykkelig angitte formål Formålene må være saklig begrunnet Ikke gjenbrukes til uforenelige formål Informasjon Behandlingsgrunnlag: Lov, interesseavveining

28 Enkelte metoder egne regler (1) Innsyn i e-post skal varsles, Når nødvendig for daglig drift, eller mistanke Arbeidsgiver ikke rett til å overvåke bruk av IT Fjernsynsovervåkning begrenset krets personer: Krever særskilt behov Varsles med skilt etc. Slettes

29 Enkelte metoder egne regler (2) Helseopplysninger ved ansettelse Hovedregel: Forbudt å kreve helseopplysninger. Unntak: Helseopplysninger som er nødvendige for å utføre arbeidsoppgaver Medisinske undersøkelser Hovedregel: Forbudt å kreve medisinske undersøkelser Unntak: Stillinger som innebærer særlig risiko, og når arbeidsgiver finner det nødvendig for å verne liv eller helse, eller krav i lov, forskrift

30 Enkelte metoder egne regler (2) Rusmiddeltesting Som medisinsk undersøkelse: Hovedregel forbudt Vandelsattest: Kan bare kreves hvor arbeidsgiver har lovpålagt plikt til å sjekke vandel (barnehage, politi etc)

31 Er kontrolltiltak er lovlig sjekkliste (1) Er saksbehandlingskravene i) 9-2 (2) gjennomført i praksis? Har kontrolltiltaket overfor arbeidstakere saklig grunn i virksomhetens forhold? Og i forhold til de arbeidstakerne som blir berørt av tiltaket?

32 Er kontrolltiltak er lovlig sjekkliste (2) Innebærer kontrolltiltaket en uforholdsmessig belastning for arbeidstakeren? Her må summen av kontrolltiltak tas i betraktning. Behandles personopplysninger i forbindelse med kontrolltiltaket? Er tiltaket lovpålagt? Eksempel vandelsattest i barnehage

33 Er kontrolltiltak er lovlig sjekkliste (3) Er kontrollmetoden regulert i spesielle regler, uten at det er lovpålagt? Eksempler Videoovervåkning Overvåkning av arbeidstakers bruk av IT Innsyn i e-post

34 Er kontrolltiltak er lovlig sjekkliste (4) Er tiltaket lovlig etter personopplysningsloven 8 f)? Er behandlingen nødvendig for at arbeidsgiver skal kunne ivareta en berettiget interesse, og hensynet til arbeidsgivers behov for kontroll mer tungtveiende enn hensynet til de ansattes personvern?

35 Er kontrolltiltak er lovlig sjekkliste (5) Er det tale om sensitive opplysninger? Fagforeningsmedlemskap, helse, straffbare forhold etc. Hvis ja: Er behandlingen av sensitive personopplysninger lovhjemlet? Kan 9 f) være aktuelle hjemmel?.

36 Er kontrolltiltak er lovlig sjekkliste (6) Skal opplysningene benyttes til utrykke angitte formål? Dersom det er kontrollformål og arbeidsmiljøloven 9-1 er vurdert, vil formålet normalt være klart Er det andre formål med behandlingen av personopplysninger enn kontrolltiltak? Er disse formålene saklig begrunnet i arbeidsgivers virksomhet, jf personopplysningsloven 11 b)?

37 Eksempler fra domstolene (1) Alltid konkret vurdering av saklighet og forholdsmessighet. Noen ting er som hovedregel ikke godtatt: Hemmelig videoovervåkning Spaning med fotografering i skjul Kontrollrapport basert på provokatoriske undersøkelser Ransaking av arbeidstakers bil

38 Eksempler fra domstolene (2) Ikke godtatt: Ansettelse: Arbeidsgiver spør arbeidstaker om han er medlem av fagforening. AML 13-4 Arbeidstaker fikk erstatning for ikke-økonomisk tap pga lovbruddet

39 Eksempler fra domstolene (3) Ikke godtatt: Arbeidstaker fikk urimelig belastning ved å måtte forsvare seg mot arbeidsgivers overdrevne påstander om fravær. Erstatning for ikke-økonomisk tap etter personopplysningslov

40 Eksempler fra domstolene (4) Dette er godtatt: Videoopptak hvis godt skiltet Innsyn i e-post NB nye regler Undersøkelse av PC for å sjekke fravær Bruk av brannmurlogg for å undersøke om dataanlegg ble brukt i strid med instruks Nedlastning av porno, musikkfiler Kontrollkjøp av vekter ved mistanke

41 Ikke saker fra domstolene: Elektroniske kontrollsystemer Elektroniske adgangskontrollsystemer Systemer for tidsbruk og produktivitet Overvåkning av telefonbruk Politiattest, rusmiddeltest, medisinske undersøkelser, Psykologiske tester, flåtekontroll/gps

42 Utfordringer?

Like dokumenter

Arbeidsgivers styringsrett - arbeidstakers personvern Viktige avgjørelser, funn og trender

Senter for rettsinformatikk 12. 10.2011 Arbeidsgivers styringsrett - arbeidstakers personvern Viktige avgjørelser, funn og trender Advokat Mette Borchgrevink Kollektivtransportproduksjon AS Tidligere gjesteforsker