Varmere, grønnere, tryggere, mer rettferdig

Transkript

1 s alternative bybudsjett for 2016 Varmere, grønnere, tryggere, mer rettferdig Alle vi som bor i Bergen er stolte av byen vår, og med god grunn. Bergen er en vakker, gammel by med en særegen historie. En flott by å vokse opp i, og en trygg by å bo i for de fleste av oss. Men ikke for alle. Noen er utrygge, og noen har det vanskelig. Det er byens bakside. Bergen kan være en kald by. Måten vi har organisert samfunnet vårt har omkostninger. Bergen er en by med store klasseforskjeller, sosial nød og fattigdom. Bergen er en by der mange sliter med psykiske lidelser og rusavhengighet, uten å få hjelp. Det er en by som holder på å kveles i biltrafikk, dårlig luftkvalitet og visjonsløs byplanlegging. Bergen er en by der mange har det bra, mens andre går til grunne. Men det trenger ikke å være sånn. Vi kan prøve å gjøre noe med det. Bergen legger frem et alternativt bybudsjett som peker mot en litt varmere, litt tryggere, litt grønnere, og litt mer rettferdig by. Sosial rettferdighet Bergen skal være en by der mennesker som kommer i krise skal få hjelp til å komme seg videre. Ingen kriser blir mindre av at den enkeltes økonomiske problemer blir verre. 1

2 vil øke den økonomiske sosialhjelpen, særlig for barnefamilier. Statens institutt for forbruksforskning (SIFO), lager husholdningsbudsjetter for et rimelig forbruk inkludert sosiale aktiviteter og ferie. Målsetningen må være at dette skal være minstenormen for sosialhjelp i Bergen. vil øke klestillegget for sosialhjelpsmottakere fra kr. 300,- pr. halvår for barn og kr. 1400,- for voksne til kr. 1600,- for alle som fyller vilkårene. Bekjempelse av barnefattigdom står høyt på prioriteringslisten vår, og for å bedre barns vilkår må vi bedre foreldrenes. En reelt gratis skole, skolemåltid og skolefrukt er også gode grep. vil jobbe for en bedre og mer helhetlig fordeling av kommunale boliger. Vi vil gjeninnføre 80 %- regelen for både uføre og alderspensjonister, slik at maksimalt 20 % av ytelsene går til bosted. Rus Rusavhengige som kommer i rehabilitering, faller raskt tilbake i gammelt mønster når hospits er eneste tilbud fra kommunen. vil at hjelp til rusavvenning tilbys raskt når rusavhengige er motivert for behandling. Det må finnes MO-sentre med sprøyterom, og etterhvert brukerrom, i alle bydeler, også i sentrum. Disse må ha åpningstider som avspeiler brukernes behov, ikke i en knapp kontortid. Bergen trenger en samordnet, langsiktig handlingsplan for at også de med tyngst rusavhengighet skal få en trygg tilværelse i sin egen bolig, og slippe å være aktører på åpne russcener. Vi ser for oss at et slikt arbeid må skje sammen med statlige myndigheter, også når det gjelder finansiering. Bolig Mangelen på egnede kommunale utleieboliger gjør situasjonen svært vanskelig for personer som av ulike grunner må ha hjelp til å finne et godt sted å bo, eller som ikke blir akseptert i det private boligmarkedet. De kommunale boligene bør spres mer enn hva som er tilfellet i dag, og slik sørge for at Bergen blir en mer inkluderende og mangfoldig by. Kommunen må i langt større grad regulere for varierte boligtyper og må gjøre bruk av sin forkjøpsrett til 10 % av leilighetene i nye boligprosjekter. Helse Gode og lett tilgjengelige helsetjenester er en grunnstein for vår trygghet. I Bergen trengs det særlig å styrke helsetjenesten innenfor psykisk helsevern og forebygging. Vi må styrke helsetjenestene i de delene av byen som vi vet har dårligere levekår. vil øke bemanningen på helsestasjonene i bydelene og i skolehelsetjenesten, og øke kunnskapen om psykisk helse og psykiske helseplager blant lærere og skoleelever. Eldre Ingen befolkningsgruppe i Bergen er så variert som de eldre. Stadig flere lever svært aktive liv og er viktige bidragsytere i både familie og samfunn. vil gjøre det mulig for denne store gruppen å utfolde seg mer og bidra mer. vil at all eldreomsorg skal drives av kommunen eller ideelle organisasjoner. Ingen skal ta ut profitt fra omsorgstjenester. 2

3 Med en stadig lengre alderdom er tallet på eldre som lever lenge med alvorlige helseproblemer, økende. Mange får år med usikkerhet og svakheter i omsorgstilbudet. Altfor mange pårørende får tunge omsorgsoppgaver, med mye dårlig samvittighet og uro for om våre nærmeste har det så trygt og godt som de burde. Terskelen for å få sykehjemsplass er for høy. Vi vil øke grunnbemanningen på sykehjemmene, ansette flere aktivitører, og øke fysioterapi- og ergoterapitjenesten. Vi må få slutt på stoppeklokkeregimet. De som har behov for hjemmehjelp og hjemmesykepleie, får sine behov millimetermålt av det kommunale forvaltningssystemet. Det gjør vilkårene umulige for de ansatte, og gir dårligere tjenester. Barnehage Den storstilte barnehageutbyggingen de siste årene har sikret alle barn barnehageplass. Fremover er det viktig å fortsette styrkingen av barnehagenes pedagogiske innhold. ønsker en styrking av det pedagogiske personellet, barnehagelærere og barne- og ungdomsarbeidere. Vi trenger barnehager med gode pedagogiske tilbud, godt samarbeid med skolene og en tydelig plass i Bergens mange nærmiljøer. Nærbarnehager med samme opptakskrets som nærskolen legger til rette for bedre og mer helhetlig samarbeid mellom barnehagene og skolen. Bergen trenger flere kommunale barnehager og færre profitt-barnehager. sitt mål er at alle barnehager skal drives av kommunen, og at skattepenger i form av statstilskudd og egenandeler skal brukes på barnehagedrift og ikke gå til profitt. Vi vil dessuten sikre flere barnehagelærere, barne- og ungdomsarbeidere og assistenter i barnehagene for at alle barn skal bli fulgt opp, og at de som trenger det får tidlig hjelp. Skole En undersøkelse fra 2012 viste at en av tre foreldre iblant kommer til kort når de skal hjelpe barna med leksene. Flere skoler har gjort forsøk med å gjøre leksene på skolen, med gode resultater. vil derfor være en pådriver lokalt for slike forsøk. mener det er på tide å ta øvingsarbeidet ut av hjemmet og inn i skoletiden. Vi vil gå fra hjemmelekser til skolelekser. Skolelekser er et sosialt utjevnende og kunnskapsfremmende motstykke til hjemmelekser. Målet vårt er at elevene i fremtiden skal få gjøre leksene på skolen, med lærer til stede. Det vil styrke læringen og bidra til sosial utjevning. Vi ønsker en skole med nulltoleranse for mobbing, seksuell trakassering, diskriminering, rasisme, trusler og vold. En styrket helsesøstertjeneste samt miljøterapeuter/miljøarbeidere med kompetanse på dette området er et viktig bidrag i grunnskolen. vil øke antall lærere i skoler med store klasser for å kunne oppdage og tidlig sette inn tiltak for barn som trenger ekstra støtte. Videre vil at helsesøstre i ungdomsskolene skal ha større stillinger for å være tilgjengelige for elever som strever med motivasjon eller psykiske vansker. 3

4 Idrett Et hovedmål for i idrettspolitikken er å gi alle muligheten til å være fysisk aktive gjennom et åpent, rimelig og tilgjengelig tilbud med lav terskel. Dette gjelder både det organiserte idrettstilbudet og muligheten for egenorganiserte aktiviteter. vil særlig at barn og unge sikres gratis tilgang til idrettsaktiviteter. Vi vil sikre idretten gode rammevilkår og gode fasiliteter, slik at denne innsatsen kan styrkes og videreutvikles. Vårt mål er et rikt og inkluderende idrettstilbud. Vi vil at flere idrettsanlegg er tilgjengelig for alle og gir flere mulighet til fysisk aktivitet til en billig penge. satser på å ruste opp eksisterende idrettsanlegg og bygge et nytt i Sædalen. Vi vil gi støtte til anlegg som gir mulighet for uorganisert fysisk aktivitet utenom dyre, kommersielle tilbud, slik som åpne flerbrukshaller, ballbinger, FYSAK og liknende. Vi vil at tilbudet av gratis idrettsaktiviteter for barn og unge økes, og arbeider aktivt for å stoppe nedlegging av svømmebasseng i bydelene. Miljø I Bergen er miljøutfordringene spesielt store, og dårlig luftkvalitet er det største problemet. Enkelte dager er det så helseskadelig luft i byen at helsemyndighetene advarer mot å oppholde seg utendørs i sentrale områder. Det betyr at de som bor, arbeider eller går på skole i sentrale strøk, gjør det med egen helse som innsats. Miljøproblemene er skapt av oss selv og kan bare løses med en radikal endring i utviklingen av byen. En slik endring er kun mulig dersom den politiske viljen er til stede. Offentlig kollektivtransport og grønn byutvikling er avgjørende for en sunn og miljøvennlig utbygging av Bergen. Befolkningen øker med stor hastighet. Klimautslippene i den rike verden må reduseres med mer enn 5 % pr år. Men befolkningsvekst, sterk økning i kollektivtrafikken, bygging av bybane, gang- og sykkelveier og trafikksikring av veier vil uansett føre til klimautslipp. Da er det ikke tilstrekkelig at privatbilismen stabiliseres på dagens nivå. Privatbilbruken må reduseres kraftig, og dette må legges inn som en forutsetning i alle kommunale planer. Kommunen må ta hovedansvaret for god areal- og samfunnsplanlegging, ikke overlate utviklingen til private aktører alene. Veiutbygging og etablering av parkeringsplasser legger beslag på store areal og fører til at områder blir utsatt for støy og forurensning fra biltrafikk, og i verste fall blir ubeboelig for både mennesker og dyr. Barn og unge må i stadig større grad konkurrere med bilene om arealet. Dette fratar dem muligheten til å ferdes trygt på vei til skole og fritidsaktiviteter. Havnen i Bergen bidrar også til vesentlig luftforurensning. Skip som ligger i havnen bør betale ekstra havneavgift (miljøavgift) etter forurenser betaler-prinsippet. Avgiften må øremerkes til å finansiere elektrifisering av havnen. 4

5 Næring I dag er byens næringspolitikk overlatt til et eget selskap, Business Region Bergen. Denne viktige jobben må kommunen gjøre selv, og BRB må nedlegges. Sosial dumping og svart økonomi er med på å undergrave fellesskapsverdiene samfunnet er bygget på. Som en offentlig kunde med stor kjøpekraft, må Bergen kommune være med på å bekjempe denne utviklingen. Vi må slutte å handle med bedrifter som trekker ressurser ut av felleskapet, og bruke byens penger på fremtidens arbeidsplasser. Det er viktig for at lønns- og arbeidsforhold hos bedrifter som utfører oppdrag for kommunen, er like bra som det som ellers er normalt for vedkommende bransje, og at de private tilbyderne i tillegg skal være godkjente og aktive lærlingebedrifter med lærlinger i prosjektet. foreslår i sitt budsjettalternativ å arbeide for at det opprettes flere lærlingeplasser i Bergen kommune. Kommunen må gå foran ved å ta imot lærlinger for alle fagområder innen offentlig sektor. Vi vil at det satses på egen kommunal vikarpool med kommunalt ansatte i hele faste stillinger. Vi vil redusere bruken av midlertidige stillinger og vikarer til et minimum gjennom økt grunnbemanning i kommunale enheter. Videre setter vi av midler til å innføre forsøk med sekstimers arbeidsdag med full lønnskompensasjon. mener dessuten at kommunen vil spare på at kommunen i større grad bruker egne ansatte i stedet for eksterne konsulenter når kommunens tjenestetilbud skal evalueres og utvikles. Kultur Offentlig kulturpolitikk handler om å sikre mangfold. Kulturpolitikken er avgjørende for et levende offentlig og kritisk ordskifte. Kulturpolitikken er en vesentlig del av demokratiet av ytringsfriheten. står for en liberal kulturpolitikk. Vi vil bekjempe sensur og oppmuntre til kunst og kultur som utfordrer. Bergen er en høyst levende kulturby. Kultur og kunst er en voksende bidragsyter som næring og sysselsetter i Bergen, og skapes og utvikles av både profesjonelle, amatører og et deltakende publikum. vil at alle skal ha anledning til være en del av dette. Vi vil at takstene i Bergen kulturskole skal reduseres, at det innføres friplasser og at alle som ønsker det får tilbud om plass. Vi ønsker også å styrke nærbibliotekene. Demokrati vil styrke folkemakten i Bergen. Vi vil ha mer demokrati i kommunen. Byrådsordningen er udemokratisk og må avvikles. De viktige beslutningene for byen må fattes av folkevalgte i bystyret og ikke av syv personer i byrådet. I store saker må innbyggerne spørres hva de mener gjennom lokale 5

6 folkeavstemninger. Vi vil også innføre bydelsdemokrati med direkte valg i alle bydeler og prøve ut deltakende budsjettering. Internasjonal solidaritet Verden er mer enn varer, tjenester og kapital. Bergen har derfor vennskapsbyer flere steder i verden. Flere av disse sambandene er sovende, og følges kun i liten grad opp av kommunen. mener Bergen skal være en raus og varm by. Byen består av et mangfold av nasjonaliteter og kulturer, og vil at Bergen også i framtiden skal være et bevis på at migrasjon skaper innovasjon - en by rikere på kultur og forståelse. Byen må jobbe for å få tilbake status som Fairtrade-by, og ha en aktiv rolle i arbeidet for en mer rettferdig handel slik at de påvirker vareutvalg og handlevaner i byen. vil ha en generell etikkplan for offentlige innkjøp av varer og tjenester. Bergen kommune skal stille krav til at ILOs kjernekonvensjoner, FNs menneskerettigheter, hensyn til miljøvennlig og rettferdig handel samt at en klar skatteparadisboikott følges opp. Bergen må som landets nest største bykommune ta sitt ansvar for å bosette og inkludere flere flyktninger i Norge minst 850 hvert år. Omfordeling Vi vil skape en rettferdig by. Ingen har noe å tjene på at barn og voksne lever i fattigdom. Bergen må være en by som har mot til å legge større byrder på de økonomisk velstående for at bergensere som trenger det skal ha en levelig økonomi, og muligheten til å kjempe for et bedre liv. s mål for eiendomsskatten i Bergen kommune er at den skal bli mer sosial og omfordelende. Vår modell for de neste årene ser derfor slik ut: 2016: Skattesatsen for boligdelen av eiendommer settes til 3,6 promille. Bunnfradraget for boligdelen av eiendommer settes til kroner. 2017: Skattesatsen for boligdelen av eiendommer settes til 4,1 promille. Bunnfradraget for boligdelen av eiendommer settes til kroner. 2018: Skattesatsen for boligdelen av eiendommer settes til 4,6 promille. Bunnfradraget for boligdelen av eiendommer settes til kroner. 2019: Skattesatsen for boligdelen av eiendommer settes til 4,6 promille. Bunnfradraget for boligdelen av eiendommer settes til kroner 6

7 Helse og sosial Tabell for enkeltstående målforslag til driftsbudsjett/ økonomiplanens driftsdel Komite for helse og sosial Nr. Verbal beskrivelse av mål Tjenesteområde Målemetode/- indikator Tallfesting av mål for budsjettåret (2016) Tallfesting av mål innen utgangen av økonomiplanperioden (2019) Votering 3A Aktivitetstilbud til alle eldre Andel sykehjem uten aktivitør - 0 % Fremmet av: 05A Økt tilgang til helsesøstre på skolen Andel elever med tilgang til helsesøster på sin skole 100 % Fremmet av: 05B Flere fysioterapeuter i eldreomsorgen Andel sykehjem uten fysioterapeut 0 % Fremmet av: 3A Sykehjemsplass, aldersplass eller omsorgsbolig til alle som trenger det Andel som ikke har fått plass innen en måned - 0 % Fremmet av: 7

8 Nr. Verbal beskrivelse av mål Tjenesteområde Målemetode/- indikator Tallfesting av mål for budsjettåret (2016) Tallfesting av mål innen utgangen av økonomiplanperioden (2019) Votering etter at behovet er konstatert av lege 3A Bedre dekning sykehjemsplasser Andel tilgjengelige plasser pr. innbyggere over 80 års alder - 25 % Fremmet av: 4A Bosted til alle bostedsløse Andel bostedsløse personer i Bergen 2 1 Fremmet av: 3C Egen bolig for alle psykisk utviklingshemmede Andel psykisk utviklingshemmede uten egen bolig - 0% Fremmet av: 4A Nullvisjon for overdosedødsfall Andel overdosedødsfall 3D Nullvisjon for selvmord Andel selvmord Halvering 0 % 1 % Fremmet av: - Halvering Fremmet av: Forslag til Budsjettmerknader (KHSO) _KHSO_1 (Boligkø) Bystyret ser at kommunens boligkøer for flere ulike typer av brukere kan se ut til å ha blitt permanente. Den kommunale forkjøpsretten må brukes aktivt for å skaffe til veie nye boliger. Det må vurderes å omstrukturere kommunens virksomheter på boligområdet, og 8

9 samle verdikjeden i en egen etat som kan utføre sosial boligbygging og - eiendomsforvaltning. _KHSO_2 (Sosialhjelp) Et minimum av økonomisk trygghet er en nødvendig betingelse for å delta i samfunnslivet. Å falle utenfor er en stor belastning, som kan medføre passivitet, marginalisering og isolasjon. Bystyret ønsker derfor at statens institutt for forbruksforskning (SIFO) sine minimumssatser bør legges til grunn for fastsetting av sosialhjelpen i Bergen, som trinnvis må heves til dette nivået. _KHSO_3 (Barnevern) Det kommunale barnevernet utfører oppgaver av stor betydning, og må ha tilstrekkelige ressurser. Bystyret erkjenner at det kan være behov for ytterligere stillinger for å sikre nødvendig bemanning i det kommunale barnevernet. _KHSO_4 (Sykefravær) Bystyret viser til sykefraværsprosjektet på Bergan sykehjem i Kristiansund som har ført til nedgang i sykefraværet, sparte utgifter til vikarer og overtid, bedre arbeidsmiljø og økt rekruttering. Et vesentlig element i prosjektet har vært økt grunnbemanning. Bystyret ber derfor om at bemanningen økes ved utvalgte enheter innenfor helse- og omsorg. Ved utvalgte sykehjem bør man ha særskilt fokus på å øke aktiviteten mellom de eldre. Bystyret forutsetter at det skal være trygg legedekning i alle sykehjem. _KHSO_5 (Bestiller-leverandørmodellen) Bystyret vil advare mot økende byråkratisering av helse- og omsorgstjenestene. Bestillerleverandørmodellen er en bærebjelke i byråkratiseringen, og gjør det umulig å vurdere tjenester og omsorg helhetlig. Markedsretting egner seg ikke for kvalitet i omsorgen. Det er viktig at tjenestene organiseres slik at den enkelte tjenesteyter blir gitt fleksibilitet til å gi omsorg tilpasset brukernes aktuelle behov. Bystyret ber om at de ansattes organisasjoner blir tatt med i et arbeid for å se på hvordan man kan avbyråkratisere tjenestene, inklusive å avskaffe bestiller-leverandørmodellen. _KHSO_6 (Forsøk med 6-timersdag i hjemmetjenestene) Bergen kommune må etablere et nytt og forsterket forsøksprosjekt med 6-timersdag i hjemmetjenestene. Forsøket må følges med forskning og gå over minimum åtte år. Bergen kommune må kontakte statlige styresmakter for samarbeid og medfinansiering av forsøket, inklusive forskning. 9

10 _KHSO_7 (Gjeninnføring av åttiprosentregelen for uføretrygdede og alderspensjonister) Når en for stor andel av inntekten til uføretrygdede og alderspensjonister går til boligutgifter uthules muligheten til å delta i samfunnslivet for disse gruppene. Ved å gjeninnføre åttiprosentregelen ønsker bystyret å sikre at de med høye boutgifter beholder 80 prosent av ytelsene sine etter at boligutgifter er betalt. _KHSO_8 (Nærkjøkken) Et helhetlig mat- og ernæringsperspektiv er viktig for eldre, svekkede og og hjelpetrengende mennesker. Det må legges frem en plan for opptrapping av produksjonskjøkken på den enkelte institusjonen (nærkjøkken). _KHSO_9 (Utekontakten) Bystyret ser at det er viktig å tilføre Utekontakten flere ressurser slik at det oppsøkende og forebyggende arbeidet i bydelene kan rustes opp. Utekontakten må ha den nødvendige kapasiteten og fleksibiliteten til raskt å møte endringer og bevegelser i målgruppene. _KHSO_10 (Helsesøster) En god helsesøstertjeneste er et effektivt og godt forebyggende helsetiltak. God psykisk helse er viktig, og ettersom elever tilbringer store deler av hverdagen på skolen er det viktig å styrke skolehelsetjenesten med fokus på psykisk helse. Bystyret har som mål at innen 2019 skal alle skoler ha ansatt miljøarbeider, og alle elever skal ha tilgang til helsesøster hver dag. _KHSO_11 (MO-sentre i bydelene) Helsetilbudet til de rusavhengige har ikke vært tilfredsstillende etter at Strax-huset ble flyttet. Bystyret ber om at det gradvis bygges ut MO-sentre og sprøyterom i flere bydeler, der behovet er størst, med åpningstider som avspeiler målgruppens behov. _KHSO_12 (Aktivitør på sykehjem) Bystyret ber Byrådet om å sørge for at alle sykehjem i Bergen har en aktivitør som stimulerer og tilrettelegger for aktivitet. _KHSO_13 (BPA) Retten til brukerstyrt personlig assistanse skal bidra til å legge til rette for at personer med nedsatt funksjonsevne og stort behov for bistand kan leve et selvstendig og aktivt liv. Bystyret vil øke ressursene til BPA-ordningen for å sikre likeverdigheten til personer med nedsatt funksjonsevne. 10

11 _KHSO_14 (Klestillegget) Klestillegget for sosialhjelpsmottakere motvirker sosial utestenging, og bedrer livskvaliteten. For at tillegget skal virke etter hensikten må det tas høyde for økningene i de reelle utgiftene. Bystyret vil derfor øke tillegget. _KHSO_15 (Tillegg i sosialstønad til store barnefamilier) Kommunen har et særlig ansvar for å sikre at barn i fattige familier ikke faller utenfor. Et virkemiddel i dette arbeidet er å sikre at familier med mange barn har tilstrekkelig økonomi. Bystyret ønsker derfor å sikre at egne tillegg i sosialhjelpen for store barnefamilier opprettholdes. _KHSO_16 (Boliger til psykisk utviklingshemmede) Bystyret ønsker å innfri løftet fra 1994 om at det ikke skal være boligkø for mennesker med psykisk utviklingshemming. Alle psykisk utviklingshemmede må selv få være med å velge hvor de vil bo og med hvem. _KHSO_17 (Hjemmehjelp) Gode hjemmehjelpstjenester er avgjørende for livskvalitet og trivsel. Dersom man ønsker å bedre hjemmehjelpstjenesten bør man spørre de ansatte, og brukerne av tjenesten, heller enn eksterne konsulenter. Bystyret ønsker å sikre at alle får den hjelpen de trenger, og sørge for at normen for praktisk bistand holder et akseptabelt nivå. Tabell for enkeltstående tallforslag til investeringsbudsjett / økonomiplanens investeringsdel Komite for helse og sosial Nr. Tjenesteområde Gjelder år / periode i økonomiplan Verbal beskrivelse av tiltak / prosjekt eller budsjettpost Endringer i budsjettpost / ny budsjettpost Evt forslag til inndekning Votering A 4A MO-sentre, sprøyterom Se samlet Fremmet av: B 3C/4A/ Kommunale boliger anskaffet ved bruk av kommunal forkjøpsrett Se samlet Fremmet av: 11

12 Barnehage, skole og idrett Tabell for enkeltstående målforslag til driftsbudsjett/ økonomiplanens driftsdel. Komite for barnehage skole og idrett. Nr. Verbal beskrivelse av mål Tjenesteområde Målemetode/- indikator Tallfesting av mål for budsjettåret (2016) Tallfesting av mål innen utgangen av økonomiplanperioden (2019) Votering 1 01A Nærbarnehage til alle barn Antall ikke oppfylte 1. valg i nærmiljø A Øke andel pedagoger i barnehagene Andel pedagoger i barnehagene - 50 % pedagoger i barnehagene 3 01A Øke andelen kommunale barnehageplasser Nye kommunale barnehagepla sser målt mot dagens antall, nye kommunale barnehageplasser 1500 nye barnehageplasser 4 01A Økt bemanning i barnehager, barn under tre år Antall pedagoger og barne- og ungdomsarbei dere/assistent er per 3. barn - 1 pedagog og 2 barne- og ungdomsarbeider e/assistenter per 9. barn. 12

13 Nr. Verbal beskrivelse av mål Tjenesteområde Målemetode/- indikator Tallfesting av mål for budsjettåret (2016) Tallfesting av mål innen utgangen av økonomiplanperioden (2019) Votering 5 01A Økt bemanning i barnehager, barn over 3 år. Antall pedagoger og barne- og ungdomsarbei dere/assistent er per 18. barn. - En pedagog og 2 barne- og ungdomsarbeider e/assistenter per 18. barn. 6 01B Øke andel elever som går /sykler til skolen. 7 01B Økt lærertetthet på barnetrinnet (1.-4. klasse) 8 01B Økt lærertetthet på mellom- og ungdomstrinnet ( klasse) 9 01B Gjeninnføre skolefruktordningen i alle skoler B Skolelekser ikke hjemmelekser i barneskolen. Andel gående/ syklende elever 2015 Antall grupper på 16 eller mer med kun én lærer Antall grupper på 21 eller mer med kun én lærer Antall skoler der elevene får gratis frukt på skolen. Antall barneskoler med skolelekser heller enn hjemmelekser. 5 % flere 25 % flere % B Miljøarbeidere i alle skoler Andel skoler med miljøarbeider 25 % 100 % 12 01B Kurs om psykisk helse for å øke kompetanse på psykisk helse, lidelser og livsmestring for alle elever i 9. klasse. Andel elever som gjennomgår kurset % 13

14 Nr. Verbal beskrivelse av mål Tjenesteområde Målemetode/- indikator Tallfesting av mål for budsjettåret (2016) Tallfesting av mål innen utgangen av økonomiplanperioden (2019) Votering 13 01B Handlingsplan mot seksuell trakassering Andel ungdomsskol er med en slik plan 100 % 14 01B/05A Alle elever i 10. klasse skal gjennomgå kurs med fokus på grensesetting og grenseforståelse B/05A Alle jenter i 10. klasse skal gjennomgå kurs i selvforsvar med fokus på trygghet og grensesetting B/05A Alle ungdomsskoler skal være en del av Kjentmannsordningen Andel elever som gjennomgår kurset. Andel elever som gjennomgår kurset % % 25 % 100 % Det skal være god tilgang til svømmebasseng Andel nye skoler med svømmebass eng 100 % 100 % Full svømmedyktighet ved tiårsalderen Antall barn som kan svømme ved 10- årsalderen. 100 % Åpne gratis idrettsanlegg/gymsaler i alle bydeler Antall bydeler uten åpne/ gratis idrettsanlegg/ gymsaler Utvide åpningstiden til Nordnes sjøbad. Økt åpningstid i måneder. 3 måneder lenger åpningstid. Åpent hele året. 14

15 Forslag til budsjettmerknader (KBSI) 01A Barnehage _KBSI_1 (nærbarnehage til alle barn) Bystyret har en visjon om alle barn i Bergen skal ha rett til plass i barnehage innenfor sin skolekrets, på ettårsdagen. Dette krever en ordning med løpende opptak og økt utbygging i bydelene Årstad og Bergenhus. _KBSI_2 (bemanningsnorm i barnehagene) Bystyret vedtar bemanningsnorm på en voksen pr. tredje barn under tre år og en voksen per sjette barn over tre år. Av bemanningen skal 50 % være pedagoger. Normen blir gjeldene frå og med 1. august Overgangsordninger må gis kortest mulig frist. _KBSI_3 (økt andel kommunale barnehageplasser) Bystyret vil øke andel kommunale barnehageplasser. Det vil i 2016 skaffes 350 nye kommunale barnehageplasser, med mål om 1500 nye i Områder som Årstad og Bergenhus bør prioriteres for å sikre nærbarnehage til flest mulig. _KBSI_4 (kompetanse på vold og overgrep i barnehager) Vold og overgrep mot barn må tas særs alvorlig og arbeides aktivt imot. Bystyret ser på barnehagepersonalets forhold til barna som viktig for å kunne avdekke og rapportere slike overgrep. Bystyret ønsker derfor å øke barnehageansattes kompetanse på vold og overgrep mot barn, samt hvordan å håndtere det med tanke på barnets helse. 01B Skole _KBSI_5 (økt andel elever som går eller sykler til skolen) Alle elever skal ha muligheten til å gå eller sykle til skolen. Dette forutsetter skoler nært der barn bor, samt gode, trygge og opplyste veier. Bystyret har som mål å øke andel elever som går eller sykler til skolen med 5% i 2016 og 25 % i _KBSI_6 (økt lærertetthet i skolen) Økt tetthet av lærere er viktig for å bedre kunne følge opp hver enkel elev. Det gir bedre tid, samt gjør det lettere å avdekke spesielle behov eller utfordringer. Bystyret ønsker lærernorm som med én lærer per klasse på femten på barnetrinnet (1-4. klasse) og én lærer per klasse på tjue på mellom- og ungdomstrinnet (5-10. klasse). _KBSI _7 (Utvide ordningen med skolelekser/ hjemmeleksefri skole) Bystyret ønsker å utvide ordningen med barneskoler uten hjemmelekser til å gjelde minst seks skoler i

16 _KBSI_8 (gjeninnføre skolefrukt) Sunt kosthold og nok energi er viktig for elevenes helse og læring. Derfor vil byrådet fra august 2016 tilbakeføre skolefruktordningen i alle ungdomsskoler, og kombinerte skoler. _KBSI_9 (skolemåltider og fysisk aktivitet) Bystyret vil understreke at fysisk aktivitet og sundt kosthold er viktig for at skolene skal være en god arena for læring, og vil derfor ha forsøksordninger med skolemåltider kombinert med mer vekt på fysisk aktivitet på tre utvalgte skoler i Bergen. Alle nye skoler som bygges i Bergen skal ha kantine med mulighet for å servere varm mat. _KBSI_10 (uavhengig mobbeombud) Det opprettes et uavhengig mobbeombud. Ombudet skal være et tilbud når skolens tiltak mot mobbing ikke er tilstrekkelig. Mobbeombudet skal både arbeide forebyggende, bidra med kompetanse på området, følge opp skolens arbeid med handlingsplaner mot mobbing og bidra i saker som ikke lar seg løse lokalt. _KBSI_11 (arbeid for god pyskisk helse) God psykisk helse er viktig, og ettersom elever tilbringer store deler av hverdagen på skolen er det viktig å styrke skolehelsetjenesten med fokus på psykisk helse. Bystyret har som mål at innen 2019 skal alle skoler ha ansatt miljøarbeider, og alle elever skal ha tilgang til helsesøster hver dag. _KBSI_12 (psykisk helse i skolen) Forebygging er viktig for god psykisk helse. Byrådet ønsker derfor å øke kompetansen hos elever i ungdomsskolen med fokus på psykisk helse, variasjoner i den psykiske helsen samt psykiske lidelser og plager, ved å la alle elever i 9. klasse gjennomgå kurs om psykisk helse i løpet av _KBSI_13 (kartlegging av seksuell trakassering i ungdomsskolen) Seksuell trakassering er uønsket, trakasserende oppmerksomhet rettet mot kjønn, kropp eller seksualitet. Bystyret ser alvorlig på denne formen for trakassering, og mener det bør bekjempes på samme måte som mobbing. For å kartlegge omfanget av slik trakassering ber bystyret om at det gjennomføres en kartleggingsundersøkelse om seksuell trakassering på byens ungdomsskoler i løpet av perioden. Undersøkelsen kan foregå i samarbeid med Universitetet i Bergen. _KBSI_14 (opplæring for grensesetting og mot trakassering og seksualisert vold) Bystyret ser alvorlig på seksualisert mobbing og vold, og ønsker å forebygge så tidlig som mulig. Bystyret ber om at det i 2016 gjennomføres et kurs for alle elever i 10. klasse i grensesetting, respekt og grenseforståelse. Kursene vil la elevene diskutere personlige grenser, seksuell trakassering, kjønn og legning. 16

17 _KBSI_15 (selvforsvarskurs med fokus på trygghet og grensesetting) Seksualisert mobbing og vold er svært alvorlig, og rammer blant annet med å fjerne trygghet og frihet. Bystyret ber om at alle jenter i 10. klasse gjennomgår et selvforsvarskurs. Kurset har som mål å gi jentene trygghet, samt kunnskap om grensesetting. _KBSI_16 (rusforebygging i skolen) Bystyret ber om at det rusforebyggende arbeidet i skolen blir styrket gjennom ordninger som Kjentmannsordningen. Ungdom med rusproblemer skal ikke bli møtt med avvisning, men med anerkjennelse og omsorg. Bystyret har som mål at alle ungdomsskoler i Bergen skal være en del av Kjentmannsordningen, eller andre rusforebyggende tiltak, i Idrett _KBSI_17 (svømmebasseng i alle bydeler og svømmedyktighet) Bystyret har som mål at alle i Bergen skal ha muligheten til å lære å svømme og utvikle seg som svømmer. For å få dette til er det viktig med svømmebasseng i alle bydeler så alle skoler og innbyggere har mulighet til å lære å svømme nært seg. Bystyret ønsker at alle nye skoler som bygges i Bergen skal planlegges med svømmebasseng. _KBSI_18 (Skating, triksesykling ++) Bystyret mener det er viktig å støtte opp under fremveksten av spontane, utendørs fysiske aktiviteter for ungdom, som for eksempel skating, triksesykling og parkour. Ulike typer av urbane restareal kan være brukt som permanent eller midlertidig arena for denne typen aktivitet. Bystyret ber derfor om at det blir gjort en kartlegging av mulige steder og utarbeides en plan for bruk. En slik plan må utvikles i samarbeid med ungdommens bystyre. _KBSI_19 (vedlikehold av idrettsanlegg) Bystyret vil øke tilskuddspotten for både private anlegg og samarbeidsprosjekter. Det å sikre godt vedlikehold er både en god og sosial investering for fremtiden. _KBSI_20 (idrettsrådet) Idrettsrådet gjør et viktig koordineringsarbeid for idretten i Bergen og er en viktig støttespiller for det enkelte idrettslag. Omfanget for samfunnsnytten av arbeidet rettferdiggjør en økt driftstøtte, for å gi økt ramme til flere ansatte. _KBSI_21 (økt tilgjengelighet i idrettshaller) Bystyret mener det er viktig å sikre økt tilgjengelighet til idrettshallene/gymsalene for byens innbyggere. Da er det viktig å gi økt støtte til serviceetaten med mål om å ha lengre åpningstider. _KBSI_21 (utvidet åpningstid for Nordnes sjøbad) Bystyret ønsker å utvide åpningstiden for Nordnes sjøbad, i første rekke med tre måneder, og videre til å være åpent hele året i Det legges særlig vekt på at badet er uten 17

18 klorvann, og er viktig for å sikre alle mennesker mulighet til å utvikle sine svømmeferdigheter. _KBSI_22 (Tillitsreformen) Vi vil ha en skole som er basert på å gi tillit til lærerne. Vi skal ha en tillitsreform der målet er at mindre tid skal gå til testing, rapportering og byråkrati og mer til skolens kjerneoppgaver. Tabell for enkeltstående tallforslag til investeringsbudsjett / økonomiplanens investeringsdel. Komite for barnehage skole og idrett. Nr. Tjenesteområde Gjelder år / periode i økonomiplan Verbal beskrivelse av tiltak / prosjekt eller budsjettpost Endringer i budsjettpost / ny budsjettpost Evt forslag til inndekning Votering A 01A Nærbarnehager B Bydelsbasseng på Laksevåg, Damsgård C Nytt idrettsanlegg i Sædalen D Flerbrukshall i bydeler E 01B Økt investeringstilskudd til basseng og kantine, så alle nye skoler som bygges kan bygges med basseng og kantine for varm matservering

19 Miljø og byutvikling Tabell for enkeltstående målforslag til driftsbudsjett/ økonomiplanens driftsdel. Komite for miljø og byutvikling Nr. Verbal beskrivelse av mål Tjenesteområde Målemetode/- indikator Tallfesting av mål for budsjettåret (2016) Tallfesting av mål innen utgangen av økonomiplanperioden (2019) Votering 21 8 Økt kollektivandel blant reisende i Bergen Andel kollektivreisend e 30 % 40 % 22 8 Økt andel syklende Andel syklende 7 % 20 % 23 8 Redusert antall parkeringsplasser i Bergen sentrum Antall parkeringsplasser 1000 færre p- plasser i sentrum 4000 færre p- plasser i sentrum 24 8 Køfritt kollektivtilbud på alle innfartsårer Kollektivfelt på innfartsårer mot sentrum 50 % 100 % 19

20 Nr. Verbal beskrivelse av mål Tjenesteområde Målemetode/- indikator Tallfesting av mål for budsjettåret (2016) Tallfesting av mål innen utgangen av økonomiplanperioden (2019) Votering 25 8 Bilfritt langs Bryggen ÅDT over Bryggen Bilfrie dager i sentrum Antall bilfrie dager i Bergen sentrum 15 Bilfritt sentrum - middelalderbyen 27 8 Sammenhengende sykkelveg gjennom Bergen sentrum Etablert sykkelveg Sammen - hengende sykkelveg gjennom Sammenhengende sykkelveg gjennom sentrum er sentrum er ferdig regulert etablert 28 8 Innføring av reklamefrie bysykler Antall etablerte plasser for bysykler Plan for reklamefri bysykkelordning vedtatt Minst 8 henteplasser er etablert i sentrum 29 8 Økt andel elever som går/sykler til skolen Andel gående/ syklende elever 80 % 95 % Fremmet av : 30 10A Det offentlige i førersetet på arealutvikling i kommunen Antall offentlige områdereguleringer B Rask saksbehandling av private reguleringsplaner som ikke krever dispensasjoner Gjennomsnitt lig saks behandlingstid Følge lovkrav Følge lovkrav 20

21 Nr. Verbal beskrivelse av mål Tjenesteområde Målemetode/- indikator Tallfesting av mål for budsjettåret (2016) Tallfesting av mål innen utgangen av økonomiplanperioden (2019) Votering 32 10B Tilstrekkelig kapasitet til å føre tilsyn i byggesaker Antall utførte tilsyn 10 % flere gjennomførte tilsyn ift % flere gjennomførte tilsyn ift A Frigjøring av areal til bolig, næring, offentlig formål, møteplasser, grønne lunger/parsellhager. Areal brukt til overflateparkering 20 % av Overflateparkering omregulert til andre formål 80 % av Overflateparkering omregulert til andre formål 34 10A Økt andel p-plasser til bildeleordning i fortettingsområder Andel p- plasser omdisponert fra ordinær p-plasser 10 % 30 % 35 10D Tilfredsstillende luftkvalitet Indikatorer på litet.info Ingen dager med målinger på rødt nivå Ingen dager med målinger på oransje nivå 36 10D Reduserte klimagassutslipp SSBs måling av CO2- utslipp 10 % reduksjon 25 % reduksjon 37 10D Tilfredsstillende datagrunnlag for vurdering av luftkvalitet 38 10D Etablert landstrøm i Bergen indre havn Antall aktive målere Andel bruk av landstrøm for supply-og cruiseskip % 80 % 39 18B Økt kildesortering Andel av avfallsmengde 10 % økning ift nivå 30 % økning ift nivå 40 18B Gjenbrukshall i alle bydeler Antall bydeler med gjenbruks hall

22 Nr. Verbal beskrivelse av mål Tjenesteområde Målemetode/- indikator Tallfesting av mål for budsjettåret (2016) Tallfesting av mål innen utgangen av økonomiplanperioden (2019) Votering 41 10A Ivareta kulturminner, fredede og verneverdige bygg Antall kulturminner, fredede og verneverdige bygg som går tapt 42 10A Bevare brosteinsgatene i Bergen Andel Brosteinsgater dekket med asfalt 43 10C Reklamefrie byrom Andel i det offentlige byrom uten reklame 44 10C Barn og unges byrom Etablering av områder for aktivitetstilbud for barn og unge 0 0 Andelen brosteinsgater med asfalt redusert med 50 % 50 % av offentlige byrom uten reklame Andelen Brosteinsgater re-etablert Alle offentlige Byrom er reklamefri C Jordvern Areal dyrket eller dyrkbar jord som blir nedbygd. 0 % Forslag til budsjettmerknader (KMBY) _KMBY_1 (køfri kollektivtransport) Bystyrets mange vedtak om kollektivfelt på 4-felts innfartsårer til Bergen sentrum er fortsatt ikke iverksatt. Det er byrådets ansvar å sikre at bystyrets vedtak blir fulgt opp. Når kommunen er avhengig av ikke-kommunale aktører er det byrådets oppgave å arbeide målbevisst for å sikre at disse bidrar til å oppfylle Bystyrets vedtak. 22

23 _KMBY_2 (trafikkregulering i Øvregaten og indre Sandviken) Bystyret har, uavhengig av utbygging av bybane til Åsane, en målsetting om å gjøre Bryggen bilfri. I den sammenheng må det iverksettes trafikkregulerende tiltak i indre Sandviken og Øvregaten for å unngå at all trafikken som i dag kjører over Bryggen forflyttes dit. Bystyret ber byrådet om å fremlegge en plan for dette. _KMBY_3 (bilfrie dager) Bergen bystyre vil ha flere bilfrie dager i sentrum i 2016 for å markere Bergen som miljøvennlig by og for å gi plass til bymessige markeringer, og gi rom for fotgjengere, syklister og aktiviteter i gatene. Bystyret ønsker ar det skal planlegges for å gjøre sentrum mest mulig bilfritt. _KMBY_4 (nytt Bergensprogram) Bystyret ber om at det blir tatt initiativ til et nytt Bergensprogram der bompengeringen omgjøres til en miljøring, der inntektene går til drift av og investering i kollektivtransport, gang- og sykkeltiltak og trafikksikkerhet. _KMBY_5 (raskere utbygging av sykkelveinett og bybane) Bystyret ønsker en raskere takt på utbyggingen av bybane- og sykkelveinett. Planressurser må prioriteres til disse formålene. Bystyret ber om at arbeidet med å regulere bybanenett til alle bydeler intensiveres, med sikte på å få etablert bybane til alle bydeler innen _KMBY_6 (bysykler og byromsmøbler) Bystyret ber byrådet innarbeide finansiering av bysykler og byromsmøbler som del av Bergensprogrammet. _KMBY_7 (trafikksikkerhetstiltak rundt alle skoler) Bystyret vil intensivere arbeidet med trafikksikkerhetsplan og ha som mål at alle elever i Bergensskolen har trygg skolevei for gange og sykkel. _KMBY_8 (prioritering av planer uten krav om dispensasjon) Bystyret vil belønne alle utbyggere som leverer planer uten krav om dispensasjon fra gjeldene reguleringer, at det etableres en hurtigfil, og ber om iverksetting av bystyrets budsjettvedtak for _KMBY_9 (økt tempo på kommunale reguleringer) Bystyret ønsker økt tempo og kapasitet på det kommunalt initierte planarbeidet og vil derfor styrke kapasiteten på etat for Plan og geodata. _KMBY_10 (økt kapasitet i tilsyn) Bystyret ber om at kommunen utfører flere tilsyn i byggesaker og flere tilsyn av utleieboliger. For sistnevnte er det spesielt viktig å se til at boenhetene er lovlige og har tilfredsstillende brannsikkerhet og radon-gass nivå, samt avdekke ulovlig hyblifisering/seksjonering. 23

24 _KMBY_11 (frigjøring av gategrunn) Bystyret ber om en plan for frigjøring av gategrunn i Bergen kommune. Flere områder kan frigjøres ved at gater og plasser blir stengt for parkering og åpnet for annen bruk. Eksisterende parkeringsanlegg kan bli brukt til beboerparkering og bildeling istedenfor gjesteparkering. _KMBY_12 (nye målestasjoner for luftkvalitet) Bystyret ønsker mer kunnskap om luftkvaliteten generelt og spesielt i tett trafikkerte områder. Det skal plasseres flere aktive målestasjoner for luftkvalitet i Bergen kommune, i første omgang i Arna og Nesttun/Rådal. _KMBY_13 (beredskapsplan for luftkvalitet) Bystyret merker seg at byrådets vedtatte beredskapsplan mot lokal luftforurensning ikke er egnet til å forebygge helseskadelig luft. Bystyret ber om en dugnad for bedre luftkvalitet, og at beredskapsplanen legges frem for bystyret til behandling 1.kvartal _KMBY_14 (svevestøv og helsefare) Bystyret har merket seg at Folkehelseinstituttet med støtte i ny forskning har anbefalt å skjerpe grensene for tillatt mengde av både grove og fine partikler i luften, og ber derfor om at disse grensene innarbeides i Bergen kommune sine rapporter og handlingsplaner for bedret luftkvalitet. _KMBY_15 (miljødifferensiert havneavgift og landstrøm) Bystyret ber om at arbeidet med å bygge ut flere anlegg for landstrøm blir forsert. Bystyret ber videre om at det blir innført miljødifferensierte havneavgifter, både for å skaffe inntekter til å finansiere slike anlegg, og for å belønne de mest miljøvennlige båtene. _KMBY_16 (vedlikehold av fredede og verneverdige bygg) Bystyret ønsker kraftige grep mot forfall i fredede og verneverdige bygg. Muligheten for å gjøre utbedringer på eiers kostnad må benyttes i større grad. I Sandviken bør det opprettes et eget selskap eller en egen stiftelse for å sikre et ansvarlig eierskap til alle de verdifulle sjøbodene. Flere av dagens eiere har i lengre tid vist seg som uegnet til å forvalte kulturhistorisk verdifulle bygg. _KMBY_17 (brostein) Bergens brosteinstradisjon stekker seg tilbake til 1500-tallet. I tillegg til å være en tradisjonsbærer, er det langt mindre svevestøv i brosteinsdekke enn i asfalt. Bystyret ønsker en registrering av hvilke gater i Bergen som i dag har, og/eller tradisjonelt har hatt, brosteinsdekke og et eget prosjekt for å sikre at disse blir videreført som brosteinsgater av god teknisk kvalitet og i bergensk tradisjon når det gjelder mønstre og utførelse. Prosjektet må også ta for seg utfordringer knyttet til universell utforming og sykling. _KMBY_18(reklame rettet mot barn og unge i byrommet) Barn og unge er spesielt sårbare for reklame. Bystyret ønsker å motvirke økt kjøpepress og kroppspress mot barn og unge og ber byrådet i en egen sak utrede hvordan kjøpepress og kroppspress mot disse sårbare gruppene kan reduseres i det offentlige rom. 24

25 _KMBY_19 (barnas byrom) Bystyret ønsker en forsterket satsing på barnas byrom, og ønsker i tillegg å utvide satsingen slik at den i tillegg inkluderer en egen satsing på ungdommens byrom. Ulike aldersgrupper har ulike behov, og gode oppvekstmiljø gir god tilrettelegging for alle. Særlig trengs en satsing på etablering av flere områder under tak og stimulere til aktivt bruk av byrommet for ungdom. _KMBY_20 (offentlige toalett) Bystyret ber om en plan for opprusting av og bygging av flere offentlige toalett. Åpne toalettfasiliteter er viktig for å fremme bruk av byrommet. I tillegg til trafikknutepunkt bør også parker og andre større møteplasser ha egne toalett med daglig tilsyn og renhold. _KMBY_21 (jordvern) Matjord er ikke en fornybar ressurs, og dessverre er det slik at stadig mer matjord går tapt. Bystyret ber om en plan for hvordan Bergen kommune kan hindre ytterligere tap av matjord. Sammenhengende jordbruksområdet bør gis varig vern. Tabell for enkeltstående tallforslag til investeringsbudsjett / økonomiplanens investeringsdel Komite for miljø og byutvikling Nr. Tjenesteområde Gjelder år / periode i økonomiplan Verbal beskrivelse av tiltak / prosjekt eller budsjettpost Endringer i budsjettpost / ny budsjettpost Evt forslag til inndekning Votering A Sykkeltiltak inkludert bysykler og sykkelvei i sentrum Omdisp. Bergensprogram met B Kollektivfelt Omdisp. Bergensprogram met C Økt satsing, trygg skolevei Omdisp. Bergensprogram met D Miljøgate i løpet Øvregaten, Nye Sandviksvei og Sandviksveien Omdisp. Bergensprogram met 25

26 Nr. Tjenesteområde Gjelder år / periode i økonomiplan Verbal beskrivelse av tiltak / prosjekt eller budsjettpost Endringer i budsjettpost / ny budsjettpost Evt forslag til inndekning Votering E Regulering av bybanetrase strekningen Kaigaten- Sandbrogaten Omdisp. Bergensprogram met F Forbedring av turstier/barnetråkk/tverrforbind elser G Byrom for barn og unge H Offentlige toalett Omdisp. Bergensprogram met I Brosteinprosjekt Bergensprogram met 26

27 Finans, kultur og næring Bergen som bruker desidert minst per innbygger på kulturskolen. Det vil vi gjøre noe med! vil øke ressursene til Bergen kulturskole, med mål om å oppnå flere plasser og lavere takster for elevene. Kulturskolen er et enormt gode, og vi står ved dets side. Tabell for enkeltstående målforslag til driftsbudsjett/ økonomiplanens driftsdel Komite for finans, kultur og næring Nr. Verbal beskrivelse av mål Tjenesteområde Målemetode/- indikator Tallfesting av mål for budsjettåret (2016) Tallfesting av mål innen utgangen av økonomiplanperioden (2019) Votering Hindre sosial dumping hos leverandører til Bergen kommune Andel leverandører med ramme avtale/ Alvorlige avvik - tilsyn 100 % / % / B Stans i bruk av private vikarbyråer Andel fravær inndekt med 100 % egne vikarer 27

28 Nr. Verbal beskrivelse av mål Tjenesteområde Målemetode/- indikator Tallfesting av mål for budsjettåret (2016) Tallfesting av mål innen utgangen av økonomiplanperioden (2019) Votering 48 11A Flere lærlinger ansatt i Bergen kommune Antall lærlinger per innbygger Færre deltidsansatte Andel ansatte i deltid 5 % reduksjon 15 % reduksjon Bergen som skatteparadis-fri sone Antall selskaper so m leverer 0 0 til Bergen kommune og er knyttet til et skatte-paradis Faire - trade by Andel rettferdig handel, vareutvalg % Grønn næringspolitikk Kvalitativ vurdering av strategiske næringsdokument Alle tiltak skal ha positiv miljøeffekt Alle tiltak skal ha positiv miljøeffekt 53 12D Økt bruk av bydels bibliotek Besøkende med 2016 som basisår - 10 % økning 28

29 Nr. Verbal beskrivelse av mål Tjenesteområde Målemetode/- indikator Tallfesting av mål for budsjettåret (2016) Tallfesting av mål innen utgangen av økonomiplanperioden (2019) Votering 54 12B Fjerne køene i den kommunale kulturskolen Antall barn i kø B Alle korps og lokale musikkforeninger skal sikres, lager og øvingslokaler 56 12B Gode ungdomstilbud i alle bydeler. Andel korps og musikk - foreninger Antall bydeler som viser ungdomskulturens bredde i ungdommens kulturtilbud og kulturaktivitet 80 % 100 % Lokaldemokrati Antall bydelsstyrer i aktivitet med fullmakter 8 Forslag til budsjettmerknader (KFKN) _KFKN_1 (sosial dumping) Sosial dumping og organisert kriminalitet er et økende problem. Bergen kommune har som en stor innkjøper av varer og tjenester, både en sjanse til og en plikt, til å arbeide aktivt mot denne form for kriminalitet. Bystyret vil derfor styrke tilsyn med ulike typer av innkjøp til kommunen. _KFKN_2 (Kommunal vikarpool) Bystyret ber om at det blir etablert egne kommunale vikarpooler med fast ansatte i hele stillinger, både for å sikre flere ansatte mulighet for full stilling og for å redusere Bergen kommune sine utgifter. Etableringen av vikarpooler må skje i samarbeid med de ansattes organisasjoner. Byrådet skal vurdere om det er mest hensiktsmessig med en felles vikarenhet (vikarpool) eller om de ulike virksomhetsområdene skal ha hver sin vikarenhet. 29

30 _KFKN_3 (Lærlinger) Bystyret ønsker å gi de som går yrkesfag muligheten til å fullføre utdanningen sin, ved å ansette flere lærlinger. _KFKN_4 (Ansvarlig arbeidsgiverpolitikk) Bystyret ønsker at Bergen kommune skal drive en arbeidsgiver og rekrutteringspolitikk som sikrer alle rett til full stilling. Det må derfor fremmes en tidfestet handlingsplan for å øke opp tallet på heltidsstillinger. Planen må lages i samarbeid med tilsatte sine organisasjoner og i kontakt med bruker- og pårørende organisasjoner. Flere hele stillinger vil føre til at brukerne får færre medarbeidere å forholde seg til. _KFKN_5 (bydelsbibliotek) Alle bydeler skal ha minst et bibliotektilbud, og bystyret vil derfor sørge for Ytre Arna får beholde sitt bibliotek og at Laksevåg får sitt tilbake. Bystyret ønsker samtidig å vurdere økt åpningstid ved bibliotekene i bydelene. _KFKN_6 (god infrastruktur for korps og musikkforeninger) Alle korps og lokale musikkforeninger skal være sikret, lager og skikkelige øvingslokaler. Bystyret ber byråden om en samlet oversikt over tilstanden inkludert brukerne sine perspektiv på lokalene. Bystyret legg til grunn at korps/ musikkforeninger som ikke har tilfredsstillende lokaler, skal få hjelp av Bergen kommune. Bystyret forutsetter at både skolebygg, kulturhus, bydelshus m.m. skal ha mulighet til å dekke behovene som korpsene har. _KFKN_7 (Ekserserhuset) Bystyret minner om at Ekserserhuset trenger en relevant tomt etter at det i 2001 vart nedmontert og fjernet fra Jonsvollskvartalet. Selve gjenreisingen av Ekserserhuset blir kostnadsfritt for Bergen kommune og skal dekkes av Sparebanken Vest. Bystyret ber om at en ny tomt blir tilgjengelig til sommeren 2016 og at målet er at 200-årsjubileet for Ekserserhuset kan skje i _KFKN_8 (Gamle brannstasjon mv.) Bystyret ber om at arbeidet med å pusse opp og finne en passende bruk til Hagerupgården, Gamle brannstasjon og fengslet blir forsert - og at byrådet legg fram en sak om dette til bystyret før sommeren Tanken om et brannmuseum og sjansene for å realisere dette skal utredes i saken. _KFKN_9 (ekstra pott) Rammen for tilskudd til kulturorganisasjoner økes med Dette for å tilpasse støtten bedre til kostnadsutviklingen og for tilfredsstille nødvendige behov. _KFKN_10 (40 % økning i parkeringsgebyr) Privatbilbruken må reduseres kraftig, og dette må legges inn som en forutsetning i alle kommunale planer. Bergen Kommune må ta hovedansvaret for god areal- og samfunnsplanlegging, vegutbygging og etablering av parkeringsplasser legger beslag på store 30