Konkurransegrunnlag Åpen anbudskonkurranse for asfaltering av kommunale veger

Transkript

1 Røst kommune Konkurransegrunnlag Åpen anbudskonkurranse for asfaltering av kommunale veger

2 Innholdsfortegnelse: 1. INNLEDNING GENERELL INFORMASJON Oppdragsgiver Anskaffelsesformål Administrasjon av konkurransen.3 2. NÆRMERE BESKRIVELSE AV ANSKAFFELSEN Nærmere hva som skal anskaffes Krav Tilkjøring Anskaffelsens omfang Spesielle forhold.4 3. KRAV TIL AT TILBYDER ER ELLER GJØR SEG KJENT MED REGELVERKET OM OFFENTLIG ANSKAFFELSE.4 4. LØNNS- OG ARBEIDSVILKÅR.5 5. NÆRMERE REGLER OM GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN Anskaffelsesprosedyre Konkurransedokumentene Det kan ikke gis tilbud på deler av oppdraget Alternative tilbud Tilbyder kan stille spørsmål til konkurransedokumentene og anskaffelsen Suppleringer/endringer av konkurransegrunnlaget Tilbakekalling eller endringer i innsendte tilbud Innlevering av tilbud Tilbudsfrist Offentlighet og taushetsbelagte opplysninger Vedståelsesfrist Tilbudsåpning Språkkrav Forbehold/avvik fra konkurransegrunnlaget Avvisning av tilbud.8 6 KRAV TIL TILBYDERS KVALIFIKASJONER Generelt Attest for skatt og merverdiavgift Firmaattest HMS-egenerklæring Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Finansiell og økonomisk stilling.9 7 TILDELINGSKRITERIER Innledning.9 8 MEDDELELSE OM TILDELING/KONTRAKTINNGÅELSE.10 9 TILBUDETS INNHOLD.10

3 1. INNLEDNING GENERELL INFORMASJON 5.15 Oppdragsgiver Røst kommune Rådhuset 8064 Røst Kontaktperson: Teknisk sjef Tom Ragnar Pedersen mobil eller Randi Gregersen mobil Anskaffelsesformål Røst kommune innbyr til åpen anbudskonkurranse om asfaltering av kommunale veier. Konkurransen gjennomføres som åpen anbudskonkurranse. En åpen anbudskonkurranse er en anskaffelsesprosedyre som tillater alle interesserte leverandører å gi tilbud, men som ikke tillater forhandling. Det tilbud som inngis kan således ikke endres etter tilbudsfristens utløp og tilbyderne må gi sitt endelige tilbud innen tilbudsfristens utløp. For mer informasjon om anskaffelsen, se nedenfor. 1.2 Administrasjon av konkurransen Denne konkurransen administreres og gjennomføres av Røst kommune. Eventuelle spørsmål knyttet til konkurransen kan rettes til e-post: 2. NÆRMERE BESKRIVELSE AV ANSKAFFELSEN KRAVSPESIFIKASJON, OMFANG M.M Nærmere hva som skal anskaffes Røst kommune ønsker å inngå en avtale for asfaltering av kommunale veier høsten De aktuelle strekningen er beskrevet nedenfor og vist i vedlagte kart Krav Asfalteringsprisen skal inkludere nødvendig avretting før asfaltering av veger. Ved reasfaltering skal nødvendig kantskjæring/ tilpasning til eksisterende asfalt inkluderes i prisen. Arbeidene skal inkludere nødvendig avretting. Arbeidene vil bli godtgjort etter oppmåling av asfaltert areal. Prisen skal inkludere alle nødvendige tilpasninger for et komplett produkt.

4 Fallretning på veg avklares ved oppstart av hvert enkelt prosjekt. Asfaltering av alle veger skal utføres med asfalttype Agb 11/16 (50 mm tykkelse). Strekning 1, Gleaveien: Reasfaltering av en strekning på 235 meter, 4 meters bredde og 170 meter i 3 meters bredde. I tillegg 1 kryss ca. 50 m 2 ekstra areal. Strekning 2, Klakkveien/utrøstveien: Reasfaltering av ca. 900 meter, 3 meters bredde. I tillegg 2 kryss hvor det beregnes 80 m 2 ekstra areal. Strekning 3, Nesvågveien: Nyasfaltering av ca. 575 meter, 3 meters bredde. I tillegg 2 kryss og en snuplass hvor det beregnes ca 120m 2 ekstra areal til sammen. Alle avkjørsler tilpasses og avrundes med en 30 cm leppe ut fra asfaltert vei. Det kan også påventes en del private oppdrag i forbindelse med asfalteringsarbeidet Tilkjøring Massetransport til Røst skal være inkludert i prisen. Likeså opplasting og utkjøring internt på Røst Anskaffelsens omfang Stipulering samlet kontraktsverdi er estimert til ca. kr ,- eks mva. Dette beløpet er kun en antagelse og tilbyder tar det hele og fulle ansvaret for oppdragets omfang enten det blir større eller mindre enn antatt. Det tas forbehold om fullfinansiering av prosjektet. 2.5 Spesielle forhold Tilbyder plikter og sette seg inn i lokale forhold som kan ha betydning for arbeidet eller som kan medføre ansvar. Arbeidet og utførelsen skal dimensjoneres ut fra dette. Alle utgifter med entreprenørens (egne og underentreprenørens) ytelser i forbindelse med rigging, klargjøring, drift av byggeplass, reise/oppholdsutgifter og som ikke inngår i priser for delpostene skal medtas som riggkostnader. 3. KRAV TIL AT TILBYDER ER ELLER GJØR SEG KJENT MED REGELVERKET OM OFFENTLIG ANSKAFFELSE Det er et krav at tilbyder kjenner eller gjør seg kjent med alminnelig offentlige regler og forskrifter som gjelder for anskaffelser i Norge/EØS, for så vidt disse kan ha innflytelse på innholdet i avtalen eller kostnadene. Unnlatelse eller feiltakelse i noen som helst form med hensyn til dette er til byrdes risiko.

5 4. LØNNS- OG ARBEIDSVILKÅR Det er et krav at ansatte hos tilbyder eller eventuelle underleverandører har lønns- og arbeidsvilkår som ikke er dårligere enn det som følger av gjeldene landsomfattende tariffavtaler, eller det som ellers er normalt for vedkommende sted og yrke. Det vises i denne sammenheng til forskrifter av 8. februar 2008 nr. 112 gitt med hjemmel i anskaffelsesloven 11a. Tilbyder og eventuelle underleverandører forplikter seg til på forespørsel fra oppdragsgiver å dokumentere lønns- og arbeidsvilkårene til ansatte som medvirker til å oppfylle kontrakten. Dersom tilbyder eller eventuelle underleverandører ikke etterlever denne klausulen har oppdragsgiver rett til å holde tilbake deler av kontraktssummen til tilbyder har dokumentert at forholdene er i orden. Summen som blir holdt tilbake skal tilsvare minst 10% av kontraktssummen. 5. NÆRMERE REGLER OM GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 5.1 Anskaffelsesprosedyre Konkurransen vil gjennomføres i henhold til Lov om offentlig anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 og forskriften om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr 402. Anskaffelsen vil bli gjennomført som en åpen anbudskonkurranse i henhold til reglene i forskrift om offentlige anskaffelser del II. En åpen anbudskonkurranse er en anskaffelsesprosedyre som tillater alle interesserte leverandører å gi tilbud, men som ikke tillater forhandlinger. 5.2 Konkurransedokumentene Grunnlaget for konkurransen er å kunngjøringen og dette konkurransegrunnlaget inkludert vedlegg. I tilegg vil eventuelle tileggsopplysninger og endringer gitt skriftlig inngå. Slike endringer og tileggsopplysninger vil bli sendt de tilbyderne som har meldt sin interesse der. Tilbyder plikter å formidle alle relevante deler av konkurransegrunnlaget til eventuelle underleverandører når det innhentes pris fra disse. 5.3 Det kan ikke gis tilbud på deler av oppdraget Det kan ikke gis tilbud på deler av oppdraget. 5.4 Alternative tilbud Alternative tilbud vil ikke bli akseptert.

6 5.5 Tilbyder kan stille spørsmål til konkurransedokumentene og anskaffelsen Det er anledning til å stille spørsmål til konkurransedokumentene. Slike spørsmål skal fremsettes skriftlig, og være mottatt senest 6.dager før tilbudsfristens utløp Spørsmål skal stilles skriftlig til Røst kommune på e-post Henvendelsene skal merkes med Tilbud Asfaltering kommunale veier Alle henvendelser skal skje via e-post. Alle skriftlige spørsmål vil bli anonymisert og svar på alle spørsmål vil bli sendt alle påmeldte pr epost. Oppdragsgiver har ikke plikt til å besvare spørsmål som kommer inn etter fristen. 5.6 Suppleringer/endringer av konkurransegrunnlaget Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å supplere eller endre konkurransegrunnlaget frem til tilbudsfristens utløp. Kommer endringene så sent at det er vanskelig for tilbyderne å ta hensyn til suppleringene/endringene ved utarbeidelse av tilbudet, vil tilbudsfristen bli forholdsmessig forlenget. Eventuelle endringer av konkurransegrunnlaget, herunder spesifikasjoner, konkurransebestemmelser m.v. vil sendt pr epost til alle tilbydere. Endringene vil ha gyldighet foran tidligere mottatt konkurransegrunnlag. Oppdager tilbyder mangler eller uklarheter ved konkurransegrunnlaget som har betydning for gjennomføringen av oppdraget, prissetting m.v. skal tilbyder varsle oppdragsgiver om dette umiddelbart. 5.7 Tilbakekalling eller endringer i innsendte tilbud Tilbakekalling eller endringer i tilbud før tilbudsfristens utløp må, for å være gyldig, i tilfelle være kommet frem til oppdragsgiver på samme adresse som tilbudet skal leveres. Tilbakemelding og endringer skal skje skriftlig. Endringer av tilbud er å betrakte som nytt tilbud. Endringer skal være skriftlige, og være underskrevet ev en som har fullmakt til å pådra tilbyder forpliktelser. 5.8 Innlevering av tilbud Ved forsendelse pr. post skal følgende adresse benyttes: Røst Kommune Att. Tom Ragnar Pedersen 8064 Røst

7 Ved personlig fremmøte skal forsendelsen leveres til: Røst kommune Servicetorget Røstlandveien Røst Pakning/konvolutt med tilbudet skal være tydelig forseglet og anonymisert samt være merket slik: Tilbud Asfaltering av kommunale veier Tilbudet skal leveres i 2 eksemplarer. Et eksemplar skal påtegnes orginal. Ved motstrid mellom eksemplarene, går dette eksemplaret foran de øvrige. Det skal også leveres et eksemplar på minnebrikke eller cd- plate sladdet for bedriftshemmeligheter som kan sendes ut på forespørsel. Tilbud sendt pr. telefaks, e- post eller annen form for elektronisk dokumentoverførsel tillates ikke. Rettidig mottatt tilbud leveres ikke tilbake. 5.9 Tilbudsfrist Frist for inngivelse av tilbud er 15. august 2014 klokken Innen nevnte dato og klokkeslett må tilbudet være kommet frem til den ovenfor nevnte adresse. Tilbudsfristen er absolutt. For sent innkomne tilbud vil bli avvist fra konkurransen Offentlighet og taushetsbelagte opplysninger Tilbud og protokoll vil bli unntatt innsyn til leverandør er valgt i medhold av offentleglova 23(3). Etter dette vil imidlertid tilbud og protokoll mv. være tilgjengelig for det offentlige, med unntak av opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter samt drifts eller forretningsforhold som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde av hensyn til den opplysningen angår (forretningshemmeligheter), jfr. Offentleglova 13, jf. Forskrift om å oppgi i tilbudet hva man mener er forretningshemmeligheter som ikke kan offentliggjøres Vedståelsesfrist Tilbyder må vedstå seg sitt tilbud inntil kontrakt er undertegnet, dog ikke utover 3 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. Er aksept ikke kommet frem til tilbyder innen denne fristen, bortfaller tilbyders forpliktelse Tilbudsåpning

8 Tilbudsåpning vil finne sted hos oppdragsgivers representant umiddelbart etter tilbudsfristens utløp. Tilbudsåpning vil skje uten tilstedeværelse av tilbyderne eller andre uteforstående Språkkrav Tilbudet med tilhørende dokumenter skal være på Norsk Forbehold/avvik fra konkurransegrunnlaget Er tilbudet ment å avike fra konkurransegrunnlaget skal det fremgå klart av tilbudet. Avvikene skal spesifiseres og beskrives presis og entydig i tilbudsbrevet. Eventuelle forbehold skal være særskilt angitt i tilbyders tilbudsbrev selv om disse også er angitt i andre dokumenter i tilbudet. I den grad forbehold ikke er kommet til uttrykk i tilbudsbrevet anses se ikke tatt fra tilbyders side. Det er ikke adgang til å ta forbehold mot grunnleggende elementer i konkurransegrunnlaget. Slike forbehold vil føre til avvisning av tilbudet. 2.5 Avvisning av tilbud Oppdragsgiver kan avvise tilbud som: Ikke er levert innen fastsatt tid Ikke er i samsvar med krav til utforming Inneholder vesentlige avvik fra konkurransegrunnlaget På grunn av forbehold, avvik, feil uklarheter eller lignende som kan medføre tvil i bedømmingen av tilbudet. 6 KRAV TIL TILBYDERS KVALIFIKASJONER 6.1 Generelt Manglende dokumentasjon eller mangelfull oppfyllelse av kvalifikasjonskravene kan, og i noen tilfeller skal, medføre at tilbyder blir avvist fra konkurransen. Det gjøres oppmerksom på at dersom oppdraget er tenkt gjennomført med flere rettssubjekter som ansvarlige (for eksempel datterselskaper) må alle selskapene oppfylle kvalifikasjonskravene og fremlegge dokumentasjon for dette. Nedenfor er de enkelte kvalifikasjonskrav satt opp samt hvilke dokumentasjon som kreves fremlagt. 6.2 Attest for skatt og merverdiavgift Norske tilbydere skal fremlegge skatteattest for skatt og merverdiavgift. Attesten skal ikke være noe eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristen. Eventuelle utenlanske

9 tilbydere skal fremlegge tilsvarende attester fra myndigheter i sitt hjemland. Slike attester fra utenlanske tilbydere skal være oversatt til norsk. Viser attesten for skatt og merverdiavgift at det er utestående beløp, vil tilbyder bli avvist fra konkurransen. 6.3 Firmaattest Tilbyder skal ha et lovlig etablert foretak, og være registrert i et foretaksregister eller lignende. Som dokumentasjon på dette skal det vedlegges firmaattest. 6.4 HMS-egenerklæring Tilbyder skal vedlegge utfylt HMS-erklæring jfr. Vedlegg Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Tidligere leveranser Tilbyder må ha erfaring fra tilsvarende oppdrag. Det bes opplyst om tilbyders viktigste leveranser de siste 3 årene inkludert verdi, tidspunkt og mottaker Referanser Tilbyder skal oppgi 2 referanser med navn på firma, kontaktperson og telefonnr. Som oppdragsgiver kan kontakte. 6.6 Finansiell og økonomisk stilling Tilbyder skal ha tilstrekkelig økonomisk evne til å kunne gjennomføre kontrakten. Kredittvurdering av fra Creditinform eller tilsvarende må kunne fremlegges på forespørsel. Vurderingen skal ikke være eldre enn 6 måneder. Leverandøren må minimum oppnå en vurdering som kredittverdig. 7 TILDELINGSKRITERIER 7.1 Innledning Tildeling av oppdraget vil skje på bakgrunn av hvilke tilbud som er det økonomisk mest fordelaktig for oppdragsgiver. Ved evalueringen vil det ble lagt vekt på følgende kriterier: Nedenfor er det vist til hva som vil bli vektlagt under hvert kriterium. Pris 80 % Oppstartstidspunkt/fremdrift 20 %

10 8 MEDDELELSE OM TILDELING/KONTRAKTINNGÅELSE Oppdragsgiver beslutning om hvilket tilbud som er valgt, vil skriftlig bli meddelt samtidig til alle tilbyderne i rimelig tid før kontrakten inngås. 9 TILBUDETS INNHOLD Tilbudet skal inneholde følgende dokumenter. Dokumentene skal ikke være stiftet eller satt på binders. Det skal foreligge et tilbudsbrev som skal være datert og underskrevet av en som har fullmakt til å pådra tilbyder forpliktelser. Er tilbudet undertegnet av andre enn den/de som i henhold til firmaattesten kan forplikte tilbyder, skal tilbyder vedlegge fullmakt. I tilbudsbrevet skal tilbyder identifiseres med følgende opplysninger: - Navn - Selskapsform - Offisielt registreringsnummer i det norske foretaksregisteret - Gateadresse - Postadresse - Telefon, telefaks og eventuelle e- post adresse - Kontaktperson på vegne av tilbyder I tilbudsbrevet skal eventuelle avvik/forbehold som er tatt, angis. Forbehold som ikke fremkommer av tilbudsbrevet anses for ikke tatt, se nedenfor. I tillegg skal følgende vedlegges tilbudet: Prisskjema Informasjon og dokumentasjon av tilbyders kvalifikasjoner. Informasjon og dokumentasjon knyttet til tildelingskriteriene. Firmaattest Skatteattest Undertegnet HMS-erklæring