Dyrøy kommune. Møteinnkalling. Utvalg: Plan og naturutvalget Møtested: Møterom 1, Kommunehuset Dato: Tidspunkt: 09:30

Transkript

1 Dyrøy kommune Den lærende kommune Møteinnkalling Utvalg: Plan og naturutvalget Møtested: Møterom 1, Kommunehuset Dato: Tidspunkt: 09:30 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed, som gis pr. telefon.

2 Saksliste Utvalgssaksnr PS 10/10 Innhold Lukket Arkivsaksnr Saker til behandling Referatsaker RS 13/10 Protokoll 2010/97 RS 14/10 Høring - Forslag om endringer i for Forskrift om nydyrking RS 15/10 RS 16/10 RS 17/10 RS 18/10 Endring i rundskriv M-3/ priser på landbrukseiendommer ved konsesjon - Boverdi og nedre beløpsgrense for prisvurdering ved konsesjonsbehandling av bebygd eiendom Svar på søknad om utslipp av sanitært og kommunalt avløpsvann fra hus og hytter 31/6 Søknad om deling av grunneiendom og rekvisisjon av kartforretning. Matrikulering festetomt. 17/4 Svar på søknad om deling av grunneiendom, fritidsbolig. 2010/ / / / /400 RS 19/10 3/1 Svar på søknad om deling av boligtomt. 2009/396 RS 20/10 18/9 Svar på melding om tiltak, naust og vedsjå 2010/75 RS 21/10 18/9 Svar på melding om tiltak, stall 2010/77 RS 22/10 11/146 Brøstadveien 99, Svar på søknad om tillatelse til tiltak, tilbygg bolig RS 23/10 37/7 Svar på melding om tiltak - mindre byggearbeid - riving av gammelt uthus og bygging av nytt 2009/ /82 RS 24/10 Svar på søknad om tillatelse til tiltak, bruksendring fjøs 2010/21 RS 25/10 PS 11/10 PS 12/10 Tildeling av kommunale virkemidler til næringsmiljøtiltak i skogbruket (NMSK) i 2010 Saker til behandling 18/2 Søknad om deling av grunneiendom, 3 fritidstomter, Kastnes. 30/1 Søknad om deling av grunneiendom -tomt til fritidsbolig PS 13/10 35/8 Søknad om deling av grunneriendom, 3 fritidstomter Espejord PS 14/10 30/1. Søknad om fradeling etter jordloven. Formål, fritidstomt. 2008/ / / /8 2009/401 PS 15/10 18/2. Søknad om fradeling 3 fritidstomter etter jordloven. 2007/41 PS 16/10 11/149 Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan Brøstad 2010/96

3 PS 17/10 Opprusting kommunale veier. Ny veiplan /124 Bordsak: PS 18/10 35/8 Søknad om fradeling av 3 stk fritidstomter 2009/8 Utvalgsleder

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16 Dyrøy kommune Den lærende kommune Nordlaks Oppdrett AS Postboks STOKMARKNES Delegert vedtak Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Klassering: Dato: 2010/69 Inge Bones, tlf.: /6/K Svar på søknad om utslipp av sanitært og kommunalt avløpsvann fra hus og hytter Det vises til søknaden mottatt her Utslippet av gråvann fra en håndvask og en vaskemaskin til sjø i Dyrøyhamn. Nordlaks Oppdrett as innvilges utslipstillatelse til sjø for en håndvask og en vaskemaskin i Dyrøyhamn med utslipp i hht søknaden. Avløpsrøret må føres ut under laveste lavvann. Vedtaket er hjemlet i forurensningsforskriften 12-5 og Forskrift om endring av forskrift 1. juni 2004 nr. 931 om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Fastsatt av Miljøverndepartementet 15. desember 2005 i medhold av lov av 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) 9, 22, 24, 52a, 81 og 86 og lov av 31. mai 1974 om kommunale vass- og kloakkavgifter 2, jf. EØS-avtalen vedlegg XX nr. 13 (rådsdirektiv 91/271/EF, med endring av 98/15/EF). Klageadgang Vedtaket kan påklages til Dyrøy kommune. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer fram. Med hilsen Geir Fjellberg Leder Inge Bones avd.ingeniør Kopi: terje@nordlaks.no Postadresse: Besøksadresse: Telefon: Bank: Dyrøytunet 1 Dyrøytunet Brøstadbotn Telefaks: Org.nr.: E-post: postmottak@dyroy.kommune.no

17 Dyrøy kommune Den lærende kommune Sonja L. Larsen Holm 9311 BRØSTADBOTN Melding om vedtak Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Klassering: Dato: 2009/437 Inge Bones, tlf.: / /6 Søknad om deling av grunneiendom og rekvisisjon av kartforretning. Matrikulering festetomt. Under henvisning til Deres søknad mottatt her innvilges De herved delingstillatelse med 1223 m² på gnr 31 bnr 6 på følgende vilkår: 1. Det gies avkjøringstillatelse for tomta over felles avkjørsel fra FV212,Vegkontorets brev vedrørende festetomt gnr 31 bnr 6 fnr 1. Det må tinglyses avtale som sikrer den nye tomta rett til lovlig adkomst over avgivereiendommen, Plan- og bygningslovens 66 pkt 1. Saken overlates oppmålingsavdelingen. Det utstedes og tinglyses registreringsbrev på ny grunneiendom, gnr 31 bnr 26. Regning ligger vedlagt Vedlegg: - Skjema klageadgang - Regning reg.brev Klageadgang Vedtaket kan påklages til Dyrøy kommune. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer fram. Med hilsen Geir Fjellberg Leder Inge Bones avd.ingeniør Kopi til: Arne Kvande Gausdalsvn TROMSDALEN Postadresse: Besøksadresse: Telefon: Bank: Dyrøytunet 1 Dyrøytunet Brøstadbotn Telefaks: Org.nr.: E-post: postmottak@dyroy.kommune.no

18 Dyrøy kommune Den lærende kommune «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» «POSTNR» «POSTSTED» «KONTAKT» Melding om vedtak Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Klassering: Dato: «REF» 2009/400 Inge Bones, tlf.: / /4 Svar på søknad om deling av grunneiendom, fritidsbolig. Under henvisning til Deres søknad mottat tsist her innvilges De herved delingstillatelse med ca. 0,8 da på gnr 17 bnr 4 på følgende vilkår: 1. Det innvilges dispensasjon fra deling i LNF-område. Det vises til at arealbruken har endret seg i område. En legger vekt på at eiendommen rustes opp og holdes vedlike gjennom tiltakene og at eiendommene ligger i utkant til viktig jordbruksområde. Tiltakene vil i mindre grad være til ulempe for de hensyn arealplanen skal ivareta. 2. Det gies avkjøringstillatelse for tomta over felles avkjørsel fra kommunal vei i Kastneshamn. Eiendommen må sikres veirett over underliggende eiendommer, pbl Det vises til vedlagte risikovurderingsskjema. Følgende punkter er det ikke definert noen risiko i forhold til: -skredfare, flom, tidevann, radon eller lokale værforhold. 4. Tiltakshavers meldeplikt etter kulturminnelovens 8, 2.ledd pålegger tiltakshaver-, eller de som utfører arbeidet for han/hun, å melde fra til kulturvernmyndighetene dersom det likevel oppdages spor etter tidligere menneskelig aktivitet. Saken overlates oppmålingsavdelingen. Dersom deling haster kan oppmålingmyndigheten utstede midlertidig forretning. Vi står gjerne til tjeneste med ytterligere opplysninger. Klageadgang Vedtaket kan påklages til Dyrøy kommune. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer fram. Med hilsen Geir Fjellberg Leder Inge Bones avd.ingeniør Postadresse: Besøksadresse: Telefon: Bank: Dyrøytunet 1 Dyrøytunet Brøstadbotn Telefaks: Org.nr.: E-post: postmottak@dyroy.kommune.no

19 Dyrøy kommune Den lærende kommune Harald Killi Hansen Furusvingen MOEN Delegert vedtak Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Klassering: Dato: 2009/396 Inge Bones, tlf.: / /1 Svar på søknad om deling av boligtomt. Under henvisning til Deres søknad mottatt her sist innvilges De herved delingstillatelse med ca 0,5 da på gnr 3.bnr 1 på følgende vilkår: Det innvilges dispensasjon fra deling i LNF-område. Det vises til at arealbruken har endret seg i område. Det legges vekt på det positive i at dyrøyværing flytter tilbake til kommunen. Likeså at tomt er liten og er tilpasset jordbruket i drift. 1. Tomten flyttes 9-10 meter vekk fra veien. Det må likevel regnes med ulemper ved driften av bruket som jordbruk. 2. Statens vegvesen må gi avkjøringstillatelse for tomta over felles markavkjørsel fra fylkesvei 211. Statens vegvesens avgjørelse om utvidet bruk av avkjørselen må foreligge før deling finner sted, deres brev ref.2008/ Se ved vedlagt søknadsskjema som må videresendes. 3. Avløpsledninger må utføres i h.h.t. anvisninger herfra og utslippsaker etter forurensningsforskriften, kap 16, utslipp fra mindre avløpsanlegg dersom De skal bruke slamavskiller. 4. Det vises til vedlagte risikovurderingsskjema. Følgende punkter er det ikke definert noen risiko i forhold til: -skredfare, flom, tidevann, radon eller lokale værforhold. 5. Tiltakshavers meldeplikt etter kulturminnelovens 8, 2.ledd pålegger tiltakshaver-, eller de som utfører arbeidet for han/hun, å melde fra til kulturvernmyndighetene dersom det likevel oppdages spor etter tidligere menneskelig aktivitet. Saken overlates oppmålingsavdelingen etter at avkjørselssaken er avgjort. Dersom deling haster kan oppmålingmyndigheten utstede midlertidig forretning. Vi står gjerne til tjeneste med ytterligere opplysninger. Klageadgang Vedtaket kan påklages til Dyrøy kommune. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Postadresse: Besøksadresse: Telefon: Bank: Dyrøytunet 1 Dyrøytunet Brøstadbotn Telefaks: Org.nr.: E-post: postmottak@dyroy.kommune.no

20 Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer fram. Med hilsen Geir Fjellberg Leder Inge Bones avd.ingeniør Vedlegg: Risikovurdering Søknad om avkjørsel(sendes Statens vegvesen) Kart Side 2 av 2

21 Dyrøy kommune Den lærende kommune Per Gunnar Cruickshank Steinvoll, Kastnes 9311 BRØSTADBOTN Delegert vedtak Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Klassering: Dato: 2010/75 Inge Bones, tlf.: / /9 Svar på melding om tiltak, naust og vedsjå GODTATT MELDING Svar på melding om tiltak etter plan- og bygningslovens 86a I medhold av plan- og bygningslovens 86a godkjennes melding om nybygg naust og vedsjå datert , mottatt , vedlagt kart og tegninger. Det foreligger ikke protester til meldingen. Tiltaket tillates nå igangsatt. Plan- og næringsavdelingen behandler denne sak etter myndighet tildelt etaten i kommunestyrevedtak av , sak 54/95. Melding: Riving/nybygg naust og nybygg sjå. BRA 47 m² og sjå 41 m². Gjeldende regulering: Kun arealdelen i kommuneplanen. Estetiske krav: Lovfestede estetiske krav er ivaretatt gjennom kvaliteter i tiltakets egen utforming og plassering, og dets forhold til bebygde-, kulturelt betingede -, eller naturgitte omgivelser. Ansvar: Det er tiltakshavers ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med alle bestemmelser gitt i -, og i medhold av plan- og bygninglovgivningen. Postadresse: Besøksadresse: Telefon: Bank: Dyrøytunet 1 Dyrøytunet Brøstadbotn Telefaks: Org.nr.: E-post: postmottak@dyroy.kommune.no

22 Tiltaket krever ikke påvisning av beliggenhet i plan og høyde. Tiltakshaver er selv ansvarlig for at tiltaket plasseres som vist i innsendt melding. Avvikende plassering skal godkjennes av kommunen, jfr 25 i SAK. Klageadgang Vedtaket kan påklages til Dyrøy kommune. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer fram. Med hilsen Geir Fjellberg Leder Inge Bones avd.ingeniør Vedlegg: Kart, tegninger Side 2 av 2

23 Dyrøy kommune Den lærende kommune Per Gunnar Cruickshank Steinvoll, Kastnes 9311 BRØSTADBOTN Delegert vedtak Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Klassering: Dato: 2010/77 Inge Bones, tlf.: / /9 Svar på melding om tiltak, stall GODTATT MELDING Svar på melding om tiltak etter plan- og bygningslovens 86a I medhold av plan- og bygningslovens 86a godkjennes melding om stall datert , mottatt , vedlagt kart og tegninger. Det foreligger ikke protester til meldingen. Tiltaket tillates nå igangsatt. Plan- og næringsavdelingen behandler denne sak etter myndighet tildelt etaten i kommunestyrevedtak av , sak 54/95. Melding: Tilbygg stall. BRA 21 m² Gjeldende regulering: Kun arealdelen i kommuneplanen. Estetiske krav: Lovfestede estetiske krav er ivaretatt gjennom kvaliteter i tiltakets egen utforming og plassering, og dets forhold til bebygde-, kulturelt betingede -, eller naturgitte omgivelser. Ansvar: Det er tiltakshavers ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med alle bestemmelser gitt i -, og i medhold av plan- og bygninglovgivningen. Postadresse: Besøksadresse: Telefon: Bank: Dyrøytunet 1 Dyrøytunet Brøstadbotn Telefaks: Org.nr.: E-post: postmottak@dyroy.kommune.no

24 Tiltaket krever ikke påvisning av beliggenhet i plan og høyde. Tiltakshaver er selv ansvarlig for at tiltaket plasseres som vist i innsendt melding. Avvikende plassering skal godkjennes av kommunen, jfr 25 i SAK. Klageadgang Vedtaket kan påklages til Dyrøy kommune. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer fram. Med hilsen Geir Fjellberg Leder Inge Bones avd.ingeniør Vedlegg: Kart, tegninger Side 2 av 2

25 Dyrøy kommune Den lærende kommune Boligmesteren as Trollvikveien FINNSNES Delegert vedtak Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Klassering: Dato: 2009/352 Inge Bones, tlf.: / /146 Brøstadveien 99, Svar på søknad om tillatelse til tiltak, tilbygg bolig Nytt tilbygg. BRA ca. 50 m². 50 m² garasje i 1.etasje. 20 m² tilbygg stue og veranda 30 m² i 2.etasje. Søknaden er omgjort fra enkle tiltak til ordinær søknad i brev I medhold av plan- og bygningslovens 93 a og 95 nr. 1 godkjennes søknaden, mottatt Teknisk sektor den og Det vises for øvrig til søknadens vedlagte tegninger, utsnitt av reguleringskart og ansvarsretter. I medhold av plan- og bygningsloven av jfr. overgangsforskrift 13 gis dispensasjon fra reguleringsplanen (avstandsbestemmelsene i vegloven) slik at byggverket kan plasseres 2 m over byggegrensen. Det foreligger ikke protester til søknaden. Denne tillatelse og de kart og tegninger den henviser til, skal alltid være tilstede på byggeplassen. Teknisk sektor behandler denne sak etter myndighet tildelt etaten i bystyrevedtak av , sak 220, jfr. byrådsvedtak av , sak Bortfall av tillatelse En tillatelse gjelder i 3 år. Tiltaket må være satt i gang innen 3 år, ellers faller tillatelsen bort. Ved søknad etter 93 begynner fristen å løpe fra vedtaksdato. Ved eventuell klage på vedtaket begynner fristen å løpe fra dato for det endelige vedtaket i klagesaken. Søknaden: Nytt tilbygg. BRA ca. 50m². Godkjenninger: Følgende tegninger/foto og kart er lagt til grunn for tillatelsen: Kartutsnitt Følgende foretak har fått godkjent ansvarsrett i tiltaket. Boligmesteren as Postadresse: Besøksadresse: Telefon: Bank: Dyrøytunet 1 Dyrøytunet Brøstadbotn Telefaks: Org.nr.: E-post: postmottak@dyroy.kommune.no

26 Gjeldende plangrunnlag: Gjeldende reguleringsplan Brøstad boligfelt, og regulert formål bolig. Byggetomten: B1 i reguleringsplanen, frittliggende. Estetiske krav: Lovfestede estetiske krav er ivaretatt gjennom kvaliteter i tiltakets egen utforming og plassering, og dets forhold til bebygde-, kulturelt betingede -, eller naturgitte omgivelser. Beliggenhet og høydeplassering: Som omsøkt. Dispensasjoner: Tiltaket er i strid med reguleringsplan og er avhengig av dispensasjon for å kunne få tillatelse. Plan- og bygningsloven av jfr. 34-2, jfr. overgangsforskrift av , gir anledning til å dispensere fra bestemmelser fastsatt i eller i medhold av loven på nærmere vilkår. Det følger av 19-2, 2. ledd at det ikke kan dispenseres dersom hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Videre fremgår det at det skal foretas en avveining av hensynene som taler for og i mot en dispensasjon. Det kan bare dispenseres dersom det foreligger en klar overvekt av hensyn som taler for en dispensasjon. I 19-2, 3. og 4. ledd er det fremhevet ulike hensyn som skal tillegges særlig vekt i vurderingen. I søknaden blir det fremhevet at plantegning ikke er overens med de reelle forhold. Veien som fører inn i boligområdene B1 og B1 a (to begyde bolighus i dag) er ikke anlagt i tråd med reguleringsplanen. Avstanden til opparbeidet vei er derfor større i sydvestre del av tomta, mindre i nordøstre del. En ser for seg at veien i overskuelig ikke vil bli flyttet. Likeså at tilbygget ikke i neveverdig grad endrer de forhold som reguleringsplanen skal ivareta. Teknisk sektor finner etter ovennevnte at vilkårene for dispensasjon etter plan- og bygningsloven 19-2 er oppfylt, og søknaden om dispensasjon innvilges. Det gis midlertidig dispensasjon fra plan- og bygningslovens, PBL 67 vedr. veiplikten (opparbeidelse av vei til B1, B1A og område for industri lager). Begrunnelse: Veiforholdene til og langs eiendommen er tilfredsstillende pr. i dag. Tiltaket nødvendiggjør derfor ikke veiopparbeidelse i henhold til pbl 67. Det gis dispensasjon fra avstandsbestemmelsene i vegloven 29 slik at byggverket kan plasseres 6,5 m fra midt regulert vei. Begrunnelse: Veglovens avstandsbestemmelser anses for å være en integrert del av reguleringsplanen der denne ikke setter egne grenser. Hensynet bak avstandsreglene er i første rekke å hindre oppføring av tiltak som vil være til vesentlig ulempe for trafikk, trafikksikkerhet, veivedlikehold og miljøet på eiendommen. Teknisk sektor kan ikke se at den omsøkte plasseringen kommer i strid med disse hensyn da tiltaket holder den avstand til veien som er vanlig i strøket. Teknisk sektor finner på denne bakgrunn at det foreligger klar overvekt av hensyn som taler for dispensasjon. Side 2 av 2

27 Kontroll: Ansvarlige kontrollforetak er ansvarlig for at kontrollen blir gjennomført og dokumentert slik som fastsatt i kontrollplanene og tildelt ansvarsrett. Avvik skal registreres, begrunnes og om nødvendig skal det gjennomføres omprosjektering. Særlig om produkter i byggverk og vesentlige mangler Det forutsettes at produkter som benyttes i byggverket innehar nødvendig produktgodkjenning og at produktsertifikatene samsvarer med de produkter som faktisk benyttes. Dersom det via kommunalt tilsyn eller på annen måte avdekkes vesentlige mangler knyttet til byggverket, produkter i byggverket eller dokumentasjon knyttet til produkter, vil kommunen måtte vurdere om den finner innvilgelse av midlertidig brukstillatelse ubetenkelig og at manglene/produktene ikke vil kunne ha betydning for liv, helse og sikkerhet. Ved umiddelbar fare for liv, helse og sikkerhet kan ikke kommunen gi midlertidig brukstillatelse. Kommunen kan heller ikke gi dette dersom det er usikkert om ferdigattest vil kunne gis. Ved alvorlige mangler, som ikke innebærer en umiddelbar fare, forutsatt at man antar at mangelen kan rettes opp-, kan kommunen kreve sikkerhetsstillelse i medhold av pbl 99 nr. 2 for at feil og mangler utbedres. Ferdigstillelse: Når tiltaket er ferdig, skal kommunen etter anmodning fra ansvarlig søker utstede midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest (NBR blankett nr 5167). Vedlegg: Skjema for anmodning om ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse Orientering om klageadgang Kopi til: Tiltakshaver (med faktura uten vedlegg) Klageadgang Vedtaket kan påklages til Dyrøy kommune. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer fram. Med hilsen Geir Fjellberg Leder Inge Bones avd.ingeniør Kopi til: Svein-Olav Hagensen Brøstadveien BRØSTADBOTN Side 3 av 3

28 Dyrøy kommune Den lærende kommune Birgit Kristiansen Mellomlia 7 B 9300 FINNSNES Delegert vedtak Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Klassering: Dato: 2010/82 Inge Bones, tlf.: /7/L /7 Svar på melding om tiltak - mindre byggearbeid - riving av gammelt uthus og bygging av nytt GODTATT MELDING Svar på melding om tiltak etter plan- og bygningslovens 86a I medhold av plan- og bygningslovens 86 a godkjennes melding om nytt uthus datert , mottatt , vedlagt kart og tegninger. Det foreligger ikke protester til meldingen. Tiltaket tillates nå igangsatt. Teknisk sektor behandler denne sak etter myndighet tildelt i kommunestyrevedtak av , sak 54/95, jfr. kommunestyrevedtak av sak 62/68. Bortfall av tillatelse En tillatelse gjelder i 3 år. Tiltaket må være satt i gang innen 3 år, ellers faller tillatelsen bort. Ved mindre tiltak etter 86 a begynner fristen å løpe fra den dag meldingen er sendt kommunen. Melding Nytt uthus. Riving av gammelt. BRA ca.30 m². Gjeldende regulering Kun arealdelen i kommuneplanen. Postadresse: Besøksadresse: Telefon: Bank: Dyrøytunet 1 Dyrøytunet Brøstadbotn Telefaks: Org.nr.: E-post: postmottak@dyroy.kommune.no

29 Estetiske krav: Lovfestede estetiske krav er ivaretatt gjennom kvaliteter i tiltakets egen utforming og plassering og dets forhold til bebygde-, kulturelt betingede, eller naturgitte omgivelser. Ansvar: Det er tiltakshavers ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med alle bestemmelser gitt i og i medhold av planog bygningslovgivningen. Dersom tiltaket ønskes endret i forhold til denne godkjennelsen må det innsendes en komplett ny melding som må være godkjent før arbeidet kan utføres. Tiltakshaver må senest innen fire uker etter at tiltaket er ferdig, sende underretning til kommunen om tiltakets plassering slik det er utført. Vedlegg: Tegninger, kart Klageadgang Vedtaket kan påklages til Dyrøy kommune. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer fram. Med hilsen Geir Fjellberg Leder Inge Bones avd.ingeniør Side 2 av 2

30 Dyrøy kommune Den lærende kommune Hanne T. Engdal Normann Bogen Gård 9311 BRØSTADBOTN Delegert vedtak Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Klassering: Dato: 2010/21 Inge Bones, tlf.: / Svar på søknad om tillatelse til tiltak, bruksendring fjøs VEDTAK OM AVSLAG PÅ SØKNAD OM ANSVARSRETT SOM ANSVARLIG SØKER Det vises til deres søknad om ansvarsrett som ansvarlig søker av , mottatt Teknisk sektor avslår Deres søknad, jfr. plan- og bygningslovens (pbl) 93 b. Årsaken til avslaget er: ikke sannsynliggjort at tiltaket blir utført i samsvar med plan- og bygningslovgivningen, tiltaksklasse 2, ikke regnet som "små tiltak", etc. Teknisk sektor behandler denne sak etter myndighet tildelt etaten i kommunestyrevedtak av , sak 54/95. Teknisk sektors samlede vurdering Teknisk sektor avslår Deres søknad om ansvarsrett fordi Deres foretak ikke kan innvilges lokal godkjenning for omsøkte funksjon og fagområde. Dette skyldes at foretaket ikke har dokumentert at det tilfredsstiller kravene som er gitt i forskrift om godkjenning av foretak for ansvarsrett (GOF). Teknisk sektor avslår også Deres søknad om ansvarsrett fordi en gjennomgang av søknaden har vist at den inneholder følgende mangler: Deres foretak har ikke sentral godkjenning for søkerfunksjonen (i den aktuelle tiltaksklasse), og det er ikke søkt om lokal godkjenning for dette forholdet. Deres foretak er ikke registrert i foretaksregisteret eller enhetsregisteret og tilfredsstiller ikke krav i GOF 4. (Gjelder kun norske foretak) Deres foretak har ikke dokumentert at foretaket er registrert i foretaksregister eller bransjeregister i eget land, og krav i GOF 4 er ikke oppfylt. (Gjelder for foretak fra annen EØS-stat) Byggesøknaden er sendt inn før fristen for bemerkninger/protester til nabovarselet er utløpt. Dette er i strid med pbl 94 nr. 3 og 16 i forskrift om saksbehandling og kontroll (SAK). Postadresse: Besøksadresse: Telefon: Bank: Dyrøytunet 1 Dyrøytunet Brøstadbotn Telefaks: Org.nr.: E-post: postmottak@dyroy.kommune.no

31 Tiltaket er i strid med gjeldene arealplan for følgende forhold LNF-område. Det kan søkes om dispensasjon fra forholdet jfr. plan- og bygningsloven av jfr. overgangsforskrift av Dispensasjonene er ikke nabovarslet i henhold til 3. ledd jf. 94 nr. 3. og pbl Søknadsdokumentasjonen mangler nødvendig tegningsgrunnlag. Søknadsdokumentasjonen mangler situasjonsplan. Parkeringsplasser må inntegnes også. Søknadsdokumentasjonen er innholdsmessig av en så dårlig kvalitet og/ eller søknaden inneholder så mange mangler at saken ikke kan tas opp til realitetsbehandling. Svært dårlig kvalitet på tegninger, m.v. På grunn av ovennevnte mangler tilfredsstiller ikke Deres foretak kravene i forskrift om godkjenning av foretak for ansvarsrett (GOF), 8. nr 1b, som krever at ansvarlig søker skal ha et system som sikrer at søknaden inneholder alle opplysninger som er nødvendige for å vise at tiltaket oppfyller krav i plan- og bygningslovgivningen (komplett søknad). Gjentatte feil/mangler vil kunne indikere svikt i foretakets system, eller ved bruk av det og/eller manglende kvalifikasjoner hos den faglige ledelsen, alternativt manglende vilje til å etterkomme plan- og bygningslovgivningen. Gjentatte feil/mangler vil derfor kunne føre til at foretaket ikke får godkjenning senere, fordi foretaket ikke oppfyller forskrift om godkjenning av foretak for ansvarsrett kap. II om krav til foretakets system. GOF 6 pålegger ansvarlige foretak å ha et system som identifiserer, retter opp og hindrer gjentagelse av avvik. Ny søknad Teknisk sektor gjør oppmerksom på at byggesaken med dette er avsluttet. Ny komplett og kvalitetssikret byggesak må innsendes dersom søknad ønskes realitetsbehandlet. Klageadgang Dette avslaget er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser og kan derfor påklages. Frist for å klage er satt til tre uker etter mottakelse av dette brevet. Se vedlagte orientering. Vedlegg: Orientering om klageadgang Klageadgang Vedtaket kan påklages til Dyrøy kommune. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer fram. Med hilsen Geir Fjellberg Leder Inge Bones avd.ingeniør Side 2 av 2

32

33

34

35

36

37

38 Dyrøy kommune Den lærende kommune Arkiv: 18/2 Saksmappe: 2007/41 Saksbehandler: Inge Bones Dato: Saksframlegg 18/2 Søknad om deling av grunneiendom, 3 fritidstomter, Kastnes. Utvalg Utvalgssak Møtedato Plan og naturutvalget 11/ Saksopplysninger Grunneieren Karstein Kastnes, Kvaløysletta søker om deling av grunneiendom/dispensasjon fra LNF-område på gnr 18 bnr 2. Han ønsker å fradele 3 fritidstomter fra et areal øst for fylkesveien 211. Arealet er på 5,4 da og hver tomt skal være på 1,8 da. Han skriver i tilleggsmerknad til søknaden:

39 Fig.1 Kastnes Pil her søkes arealet fradelt

40 Fig.1 Ortofoto og FKB-data. Hele området 18/2 øst for veien går med.

41 Han har grunngitt søknaden om dispensasjon på følgende måte: Administrasjonens vurdering Det har tidligere vært søkt om fradeling av tomter på nedsiden av veien. Utvalget gikk imot å gi dispensasjon her. Område er betegnet som lauvskog med middels bonitet, lettbrukt blokkrik dyrkingsjord. Dispensasjoner: Tiltaket er i strid med kommuneplan og er avhengig av dispensasjon for å kunne få tillatelse. For søknad om dispensasjon i medhold av 19 skrives følgende: Lov om planlegging og byggesaksbehandling 19-1 gir mulighet til å dispensere fra lov, vedtekt, forskrift og planer dersom det foreligger grunngitt søknad. Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering.for at lovvilkåret grunngitt søknad skal være oppfylt, må det foreligge spesifiserte, klare grunner som etter en nærmere konkret vurdering veier tyngre enn de hensyn bestemmelsene skal ivareta. Kommunen står imidlertid fritt til å avgjøre om dispensasjon ikke skal gis, selv om det foreligger særlige grunner. I medhold av plan- og bygningslovens 19-1 er det søkt om dispensasjon fra LNF-område. I sin grunngitte søknad oppgir ansvarlig søker/tiltakshaver at område er igjengrodd med skog og bringebær og har ikke vært i bruk på 40 år som landbruksformål. Gården mangler driftsbygninger. Noen vil bosette seg i kommunen.

42 Hensynet bak denne bestemmelsen er at område bør brukes til landbruksformål. Vurderingen av de oppgitte grunner i søknaden mot hensynene bak bestemmelsen er slik. Dersom det foreligger en overvekt av særlige grunner, kan søknaden om dispensasjon godkjennes. Selv om det foreligger særlige grunner kan kommunen likevel avslå søknaden. Konklusjonen blir som følger. Rådmannen konkluderer med at det foreligger særlige grunner som taler for å kunne gi den omsøkte dispensasjon etter plan- og bygningslovens Rådmannens forslag til vedtak: Hr.Kastnes søknad om fradeling av 3 fritidstomter mottatt hver på 1,8 da vil vanskeliggjøre gjennomføringen av arealdelen. Plan og naturutvalget konkluderer med at det foreligger grunner som taler for å kunne gi den omsøkte dispensasjon etter Lov om planlegging og byggesaksbehandling Det pekes at området har endret karakter, søkerens nære bånd til Kastnes og at noen vil bosette seg på eiendommene. Saken går til forhåndsuttalelse. Utvalgsleders innstilling: Som rådmannens forslag til vedtak. Terje Johansen utvalgsleder Øystein Rørslett rådmann

43 Dyrøy kommune Den lærende kommune Arkiv: 30/1 Saksmappe: 2009/401 Saksbehandler: Inge Bones Dato: Saksframlegg 30/1 Søknad om deling av grunneiendom -tomt til fritidsbolig Utvalg Utvalgssak Møtedato Plan og naturutvalget 12/ Saksopplysninger Søker(ne) ønsket i utgangspunktet om å fradele 4 nye fritidstomter på nedsiden av fylkesveien 212 i Hals på Dyrøya. De ble anbefalt å gå veien om privat reguleringsplan idet antall og omfang ville bli for stort i forhold til arealdelens bestemmelse om å gi dispensasjon. Søker(ne) ønsker å fradele en tomt til fritidsbolig 1,9 da og naust på ca 0,2 da på nedsiden av veien og inntil eksisterende fritidstomt. Fig.1 Pil her søkes. 30 m til middel høyvann. Nytt avkjør pil 2

44 Fig.2 N50 Her søkes. De skriver i forbindelse med dispensasjon av fire tomter, nå en: SØKNAD OM DISPENSASJON FRA PLAN OG BYGNINGSLOVEN VEDRØRENDE BYGGING AV FRITIDSBOLIG OG NAUST INNENFOR 100 METERS BELTET LANGS SJØEN: I forbindelse av overtakelse av gården Hals på Dyrøy, ønskes det en total renovering av husene på gården. Det planlegges et nytt driftskonsept som krever kapital til dette arbeidet. Det søkes derfor om utlegging av tomter til fritidsboliger på nedsiden av hovedvei. Avstanden fra vei til høyeste høyvann er gjennomsnittlig 54 m i luftlinje. Arealet som er tenkt brukt er delvis skogkledt (tomt D) mens tomter (A-B-C-) er dyrka mark. Jorda er bratt og egner seg ikke til traktor med moderne utstyr. Det har vært befaring på stedet med landbrukssjefen i Dyrøy kommune.vi fikk da positiv tilslutning (muntlig) til å søke om omdisponering av dyrkamark til fritidstomter. Som det går fram av vedlagt kart er alle tomter innenfor 100-meters beltet. Planlagte naust vil ikke hindre fri ferdsel i strandsonen. Beskrivelse Tomta ligger i lauvskogområde av middels bonitet og grenser til tidligere fritidstomt gnr 30 bnr 10 som ikke er bebygd. Det søkes om ny avkjørsel fra fylkesveien. Administrasjonens vurdering I arealdelen i kommuneplanen ligger område i LNF-område og innenfor 100 metersbeltet lang sjøen. Område benyttes lite av allmennheten. Byggegrunn ansees som god. Dispensasjoner: Tiltaket er i strid med kommuneplan og er avhengig av dispensasjon for å kunne få tillatelse.

45 For søknad om dispensasjon i medhold av 19 skrives følgende: Lov om planlegging og byggesaksbehandling 19-1 gir mulighet til å dispensere fra lov, vedtekt, forskrift og planer dersom det foreligger grunngitt søknad. Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. For at lovvilkåret grunngitt søknad skal være oppfylt, må det foreligge spesifiserte, klare grunner som etter en nærmere konkret vurdering veier tyngre enn de hensyn bestemmelsene skal ivareta. Kommunen står imidlertid fritt til å avgjøre om dispensasjon ikke skal gis, selv om det foreligger særlige grunner. I medhold av plan- og bygningslovens 19-1 er det søkt om dispensasjon fra -område. I sin grunngitte søknad oppgir ansvarlig søker/tiltakshaver at i forbindelse av overtakelse av gården Hals på Dyrøy, ønskes det en total renovering av husene på gården. Planlagte naust vil ikke hindre fri ferdsel i strandsonen. Hensynet bak denne bestemmelsen er at område bør brukes til landbruksformål. Vurderingen av de oppgitte grunner i søknaden mot hensynene bak bestemmelsen er slik. Dersom det foreligger en overvekt av særlige grunner, kan søknaden om dispensasjon godkjennes. Selv om det foreligger særlige grunner kan kommunen likevel avslå søknaden. Konklusjonen blir som følger. Rådmannen konkluderer med at det foreligger grunngitt søknad som taler for å kunne gi den omsøkte dispensasjon etter plan- og bygningslovens 19. Rådmannens forslag til vedtak: Søknaden om å fradele ca.1,9 da fritidstomt og ca 0,2 da naust fra gnr 30 bnr 1vil vanskeliggjøre gjennomføringen av arealdelen i kommuneplanen. Imidlertid har arealbruken endret seg. Område er bratt for landbruksdrift. Nye eiere har overtatt og ønsker å restaurere hovedbygning og vedlikeholde denne. Plan og naturutvalget går inn for å gi dispensasjon. Saken sendes til forhåndsuttalelse. Utvalgsleders innstilling: Som rådmannens forslag til vedtak Terje Johansen utvalgsleder Øystein Rørslett rådmann

46 Dyrøy kommune Den lærende kommune Arkiv: 35/8 Saksmappe: 2009/8 Saksbehandler: Inge Bones Dato: Saksframlegg 35/8 Søknad om deling av grunneriendom, 3 fritidstomter Espejord Utvalg Utvalgssak Møtedato Plan og naturutvalget 13/ Vedlegg 1 Kartutsnitt Saksopplysninger 3 hjemmelshavere av 4 søker nå på nytt om fradeling av 3 frittidstomter på gården på Dyrøya. I vedlegg den gangen skrev søkerne: Deres saksnummer 2009/8. Det søkes om dispensasjon fra arealplan, LNF område. Begrunnelse: Arealene det søkes dispensasjon for, ca m2 er absolutt minst produktive på hele eiendommen og består i hovedsak av fjell og en mindre del myr. Vi ønsker å selge hovedbruket men samtidig beholde en liten del av hjemstedet. Kan bli aktuelt med fritidsbolig på den fradelte parsellen. Utvalget behandlet saken sist sak 42/09 med følgende vedtak: Vedtak i Plan og naturutvalget Utvalget går inn for dispensasjon og legger til grunn at hjemmelshaverne ønsker å selge hovedbruket og at området egner seg til fritidsboliger. Vilkår: Arealet avgrenses med en rett linje fra hjørnet gnr/bnr. 35/4 i rett linje til veien (fotpunkt mot veiarealet). En av grunneierne svarte på vedtaket: Den, i vedtaket beskrevne delingen tar bort grunnlaget for vårt prosjekt og vi ser derfor ingen hensikt i å gå videre med denne saken. Det kommer ikke på tale å selge eiendommen slik dette vedtaket foreligger. Vi reagerer også på at dette ikke kom frem i samtale med ledere for berørte sektorer, eks. hav og landbruk. Her så man muligheten av å dele etter eksisterende grenser og at dette ville være økonomisk fordelaktig for oss. Det vedtaket som nå er gjort påfører oss en større økonomisk belastning enn vi hadde beregnet. Vi ønsker ikke å gå videre på denne saken og ber derfor om at all videre

47 behandling blir stanset. Ranveig Ny søknaden Ny søknad blir nå fremmet i søknad om fradeling med fullmakt til å søke De skriver nå: Viser til telefonsamtale og Deres brev av Vedlagt oversendes fullmakt fra eierne til å representere dem i overnevnte sak, dette i hh til avtale med Dem i telefon. Når det gjelder sak fra så er den saken stoppet i brev mottatt hos Dem , dette fordi vi (grunneierne) mener at ny sak innsendt er en bedre løsning både for oss selv og for hovedbruket. Vi håper dette er fyllestgjørende opplysninger, men svarer gjerne på spørsmål i saken så godt som mulig. Vi håper på tilbakemelding snarest om behandlingen av saken, da vi ønsker å komme videre i prosessen så snart som mulig. Beskrivelse Gården er på ca 10 da nedenfor veien. 96 da på oversiden. I tillegg en skogsteig på 354 da. Til sammen 460 da. Det ønskes nå fradelt 3 tomter på til sammen 2,5 da, men innenfor et område på 6,5 da som vist på kartet: Fig.10. Pil for avkjør Tomtene tenkes lagt til område på haugen. Tomtene er beregnet til fra 790 til 870 m².

48 Fig.2 Pil for søknaden Administrasjonens vurdering Det er i søknaden ikke kommet fra nye opplysninger som skulle tilsi at rådmannen vil endre på utvalgets tidligere vedtak i saken. Alternative forslag til vedtak. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Plan og naturutvalget opprettholder vedtaket av Dispensasjon avslåes. 2. Plan og naturutvalget går inn for å gi dispensasjon fra LNF-område til å fradele 3 fritidstomter på til sammen ca. 2,5 da fr gnr 35 bnr 8. Det pekes på at arealbruken har endret seg i område. Utvalgsleders innstilling: Plan- og naturutvalget går inn for å gi dispensasjon fra LNF-område til å fradele 3 fritidstomter på til sammen ca. 2,5 da fra gnr 35 bnr 8. Det pekes på at arealbruken har endret seg i området. Det forutsettes at det ikke legges hindringer i veien for adkomst til nedenforliggende område. Terje Johansen Øystein Rørslett

49 utvalgsleder rådmann

50

51 Dyrøy kommune Den lærende kommune Arkiv: 30/1 Saksmappe: 2009/401 Saksbehandler: Svein Jacob Jæger Dato: Saksframlegg 30/1. Søknad om fradeling etter jordloven. Formål, fritidstomt. Utvalg Utvalgssak Møtedato Plan og naturutvalget 14/ Vedlegg 1 Kart Saksopplysninger Eiendom: Kommune Gnr Bnr Fnr Snr Ideell andel Eiendomsnavn Dyrøy PARTER Eier: Marit Solfrid Hansen, Bakkejord, 9310 Sørreisa Agnar Kalseth, Gratangsbotn, 9470 Gratangen Erverver: Antall parseller 1 stk Formål: Fritidsformål Bebygd: Nei Flere våningshus: Nei Samsvar med godkjent plan: Nei Adkomst dyrka jord: Nei Grenser bolig/hytte: Nei Ivaretar kulturlandskapshensyn: Ja Adkomst gjennom Nei Grenser dyrka jord: Ja Adkomst gårdsvei: Ja tunet: Avstand tun: 50 m Vernskog Nei Totalt parseller (daa): Fulldyrket jord Overflatedyrka jord Innmarksbeite Skog bonitert Annen skog Annet areal Areal i alt Derav Dyrkbart , ,1 0 Totalt bruket (daa): Fulldyrket Overflatedyrka Innmarksbeite Skog Annen skog Annet areal Areal i alt jord jord bonitert 18,6 0 7, Ca 554 Bygningstyper Byggeår Grunnflate m 2 Etasjer Teknisk tilstand Våningshus Driftsbygning Naust Stabbur Sommerfjøs/Elvehus Middels/dårlig Dårlig Dårlig Middels/dårlig Dårlig Faktiske opplysninger: Eiendomstypen er landbruk. Eiendommen eies i av sameie. Det er ikke drift på bruket. Dyrka arealer leies bort til annen landbrukseiendom. Drift i områder er husdyrproduksjon, planteproduksjon og skogbruk. Området bruket ligger i har middels jordbruksvilkår og middels skogbruksvilkår. Hjelpesaker: Deling av 1,1 dekar til fritidshus. Lovgrunnlag: LOV nr 23: Lov om jord (jordlova) 12.

52 12. Deling: «Eigedom som er nytta eller kan nyttast til jordbruk eller skogbruk kan ikkje delast utan samtykke frå departementet. Med eigedom meiner ein òg rettar som ligg til eigedomen og partar i sameige. Forbodet mot deling gjeld òg forpakting, tomtefeste og liknande leige eller bruksrett til del av eigedom når retten er stifta for lengre tid enn 10 år eller ikkje kan seiast opp av eigaren (utleigaren). Departementet kan gi samtykke dersom samfunnsinteresser av stor vekt taler for det, eller deling er forsvarleg ut frå omsynet til den avkasting eigedomen kan gi. Ved avgjerd skal det mellom anna takast omsyn til om deling kan føre til drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. Det skal òg takast omsyn til godkjende planer som ligg føre for arealbruken etter planog bygningslova og omsynet til kulturlandskapet. Samtykke til deling kan givast på slike vilkår som er nødvendige av omsyn til dei føremåla som lova skal fremja. Føresegnene gjeld utan omsyn til om ein eigedom har fleire registernemningar når eigedomen eller ideell del av han er på same eigarhand og etter departementet sitt skjønn må reknast som ei driftseining. Samtykke til deling er ikkje nødvendig når særskild registrert del av eigedom vert seld på tvangssal. Det same gjeld dersom det i samband med offentleg jordskifte er nødvendig å dela eigedom. Dersom deling ikkje er rekvirert innan tre år etter at samtykke til deling er gitt, fell samtykket bort.» Kommunen avgjør delingssaker etter jordloven, jfr FOR nr 1479: Vedtak om overføring av myndighet til kommunen, fylkeslandbruksstyret, fylkesmannen Statens landbruksforvaltning og Bergvesenet etter konsesjonsloven, jordloven, odelsloven og skogbruksloven. Problemstillinga blir om eiendommen med det omsøkte arealet brukes eller kan brukes til jordbruksproduksjon eller skogbruk, og om det kan fradeles med hjemmel i jordlovens 12. Jordlovens 12 starter med ordene: «Eiendom som er brukt eller kan brukes til jordbruk eller skogbruk» Landbruksdepartementet har tolket uttrykket i rundskriv M-4/2003 og sier bl.a: «Eiendommen må ha en slik størrelse og beliggenhet at den objektivt sett kan gi grunnlag for lønnsom drift. En må imidlertid ved vurderingen av bestemmelsen ikke bare ta hensyn til den delen av formålet som går på å sikre og samle ressursene på bruket for nåværende og framtidige eiere, men også den delen som gjelder jordvern. Sistnevnte forhold kan medføre at eiendommer med et relativt lite totalareal faller inn under bestemmelsen. En liten eiendom kan omfattes av delingsforbudet dersom det hører dyrka jord av høy kvalitet til eiendommen. I praksis har en eiendom med totalareal på 5 daa blitt ansett tilstrekkelig ettersom den hadde 3 daa fulldyrka jord. Eiendommens beliggenhet er et relevant moment. Det samme gjelder kvaliteten på arealet, vekstvilkår, og hvilken produksjonsform som er påregnelig.» Det er et generelt forbud mot fradeling på eiendommer som er brukt eller kan brukes til jordbruk eller skogbruk. De lovpålagte vilkårene for å gi delingssamtykke er at det må foreligge «samfunnsinteresser av stor vekt,» eller at delingen er forsvarlig ut i fra «den avkasting eigedomen kan gi.»

53 Landbruksdepartementet har tolket uttrykket «samfunnsinteresser av stor vekt» i rundskriv M- 4/2003 og sier bl.a: «Tiltak som har stor verdi for allmennheten eller en større gruppe personer kan representere en samfunnsinteresse av stor vekt. Interessen kan være av økonomisk eller ikke-økonomisk art. Personlige eller private interesser som ikke samtidig innebærer en samfunnsinteresse vil falle utenfor.» Uttrykket «den avkasting eigedomen kan gi» har landbruksdepartementet tolket slik: «Det sentrale er fradelingens konsekvenser for eiendommens drift i framtida. Kortsiktige gevinster, for eksempel ved salg av tomter, må en derfor i utgangspunktet se bort fra. Formålet med delingsforbudet er å sikre og holde ressursene på bruket samlet for nåværende og framtidige eiere. omsynet til den avkasting eiendommen kan gi må tolkes i lys av dette. Dette gjelder for alle bruk også de store og gode driftsenhetene. Det en skal ta vare på er de inntektsmuligheter eiendommen har. Det vil gjelde både arealer som kan brukes til landbruksproduksjon av ett eller annet slag, og arealer som kan komme til nytte i forbindelse med virksomhet som naturlig grenser til landbruket, for eksempel turisme.» Dersom en av de to betingelsene er oppfylt kan delingen godkjennes. Ordet «kan» åpner for skjønn. Søker har ikke krav på delingssamtykke selv om ett av vilkårene er oppfylt. Loven nevner selv en del hensyn som skal vektlegges i vurderingen. Men listen er ikke uttømmende. Uttrykket mellom anna åpner for at også andre hensyn som faller inn under jordlovens formål kan vektlegges. I følge jordlovens 12 er det anledning til å sette vilkår som er nødvendig for å ta hensyn til jordlovens formål. Saksutredning Saken behandles etter jordlovens 12 som fradelingssak. Problemstillinga blir om eiendommen med det omsøkte arealet brukes eller kan brukes til jordbruksproduksjon, og om det kan tillates fradelt med hjemmel i jordlovens 12. Administrasjonens vurdering Søker(ne) ønsker å fradele en tomt til fritidsfornål med 1,9 dekar og 0,2 dekar til naust lokalisert nedenfor fylkesvegen og inntil eksisterende fritidstomt. Eiendommen har i følge gårdskart ca18 daa fulldyrket jord samt 224 dekar produktiv skog og er etter konsesjonsloven ikke å regne som odlingsjord etter konsesjonslovens 5. Det omsøkte arealet er skogsareal av middels bonitet med småvokst lauvskog. Etter administrasjonens vurdering kan det omsøkte området brukes til jordbruksproduksjon og jordlovens 12 kommer til anvendelse. Imidlertid er tomtearealet og området rundt så brattlendt at det ikke er egnet til maskinell drift etter dagens krav men kun som eventuell beitemark. Særlige høve: I forbindelse av overtakelse av gården Hals på Dyrøy, ønskes det en total renovering av husene på gården. Det planlegges et nytt driftskonsept som krever kapital til dette arbeidet. Eiendommen ligger på Forså ca 12 km fra kommunesenteret Brøstadbotn. Området er i kommunens arealdel avsatt til LNF-S1; arealer av vesentlig betydning for landbruks-, reindrifts-, vilt og/eller friluftsinteresser, der spredt bolig-, ervervs og fritidsbebyggelse samt fradeling kan tillates når dette ikke kommer i konflikt med sektorinteressene. Dette er en dispensasjonssak noe

54 som krever at plan og naturutvalget eventuelt må innvilge dispensasjon. Det kreves også dispensasjon fra kravet om 100 meters beltet. Det er et generelt forbud mot fradeling på eiendommer som er brukt eller kan brukes til jordbruk eller skogbruk. De lovpålagte vilkårene for å gi delingssamtykke er at det må foreligge «samfunnsinteresser av stor vekt,» eller at delingen er forsvarlig ut i fra «den avkasting eigedomen kan gi.» Saksbehandler må vurdere om det i dette tilfellet foreligger viktige samfunnshensyn som taler for en slik fradeling. Fritidsbebyggelse kan være positivt da spesielt i områder hvor det forgubbing og ikke lenger tilflytting og tiltaket ikke er til hinder for omkringliggende landbruksinteresser. Videre har søkeren nære bånd til eiendommen og et ønske om ei totalrenovering av husene på gården. Delingen kan vurderes å være forsvarlig ut fra avkastningen eiendommen kan gi, da eiendommen vil være for liten til å starte opp grovfôrbasert husdyrproduksjon. Imidlertid har eiendommen en del resurser som kan utnyttes i skogssammenheng. Tiltaket vil etter saksbehandlers vurdering ikke medføre spesielle driftsmessige ulemper for landbruket i området. Dette begrunnes med at omsøkte areal det her søkes i er brattlendt og parsellen vil grense til tidligere fritidstomt. Tiltaket vil ikke gi uheldige effekter på kulturlandskapet. En har i området spredt bebyggelse av både boliger og fritidsbebyggelse. Rådmannens forslag til vedtak: Plan og naturutvalget godkjenner etter en samlet vurdering fradeling av 1,9 dekar til fritidstomt og 0,2 dekar som nausttomt av middels bonitet skogsmark fra gnr 30 bnr 1 med hjemmel i jordlovens 12. Det er lagt vekt på eiendommens begrensede avkastningsevne. Videre er området det søkes i bratt og kupert og dermed lite egnet til landbruksdrift. Dersom deling ikke er rekvirert innen tre år etter at tillatelsen er gitt faller samtykket bort Søknaden om fradeling er ikke i samsvar med kommuneplanens arealdel, og det er dermed nødvendig med dispensasjon fra plan- og bygningsloven Utvalgsleders innstilling: Som rådmannens forslag til vedtak. Terje Johansen utvalgsleder Øystein Rørslett rådmann

55

56 Dyrøy kommune Den lærende kommune Arkiv: 18/2 Saksmappe: 2007/41 Saksbehandler: Svein Jacob Jæger Dato: Saksframlegg 18/2. Søknad om fradeling 3 fritidstomter etter jordloven. Utvalg Utvalgssak Møtedato Plan og naturutvalget 15/ Vedlegg 1 Kart Saksopplysninger Eiendom: Kommune Gnr Bnr Fnr Snr Ideell andel Eiendomsnavn Dyrøy /1 Kastens PARTER Eier: Karstein Kastnes, Finnhvalveien 11, 9100 Kvaløysletta Erverver: Hans Kastnes, C. Taligarte 4, E Arguineguin, Gran Canaria Mary Ann Rese, Planetveien 465, 9024 Tomasjord Sollaug Ingebrigsten, Oterveien 46, 9017 Tromsø Antall parseller *** stk Formål: ******* Bebygd: Nei Flere våningshus: Nei Samsvar med godkjent plan: Nei Adkomst dyrka jord: Nei Grenser bolig/hytte: Nei Ivaretar kulturlandskapshensyn: Ja Adkomst gjennom Nei Grenser dyrka jord: Nei Adkomst gårdsvei: Nei tunet: Avstand tun: 50 m Vernskog Nei Totalt parseller (daa): Fulldyrket jord Overflatedyrka jord Innmarksbeite Skog bonitert Annen skog Annet areal Areal i alt Derav Dyrkbart , ,4 5,4 Totalt bruket (daa): Fulldyrket Overflatedyrka Innmarksbeite Skog Annen skog Annet areal Areal i alt jord jord bonitert Byggeår Grunnflate m 2 Etasjer Teknisk tilstand Våningshus Naust 2,5 Mindre god God stand Faktiske opplysninger: Eiendomstypen er landbruk. Eiendommen eies i eneeie. Det er ikke drift på bruket. Dyrka areal leies bort til nabo ved inngått skriftlig avtale. Drift i områder er husdyrproduksjon, planteproduksjon og skogbruk. Området bruket ligger i har middels jordbruksvilkår og middels skogbruksvilkår. Hjelpesaker: Godkjent fradeling av 0,9 dekar til fritidsformål Utvalgssak 8/07 Søknad deling. Sak 31/07 Klage på deling og avslag. Lovgrunnlag: LOV nr 23: Lov om jord (jordlova) 9 og Bruk av dyrka og dyrkbar jord:

57 «Dyrka jord må ikkje brukast til føremål som ikkje tek sikte på jordbruksproduksjon. Dyrkbar jord må ikkje disponerast slik at ho ikkje vert eigna til jordbruksproduksjon i framtida. Departementet kan i særlege høve gi dispensasjon dersom det etter ei samla vurdering av tilhøva finn at jordbruksinteressene bør vika. Ved avgjerd skal det mellom anna takast omsyn til godkjende planar etter plan- og bygningslova, drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området, kulturlandskapet og det samfunnsgagnet ei omdisponering vil gi. Det skal òg takast omsyn til om arealet kan førast attende til jordbruksproduksjon. Det kan krevjast lagt fram alternative løysingar. Samtykke til omdisponering kan givast på slike vilkår som er nødvendige av omsyn til dei føremåla lova skal fremja. Dispensasjonen fell bort dersom arbeid for å nytta jorda til det aktuelle føremålet ikkje er sett igang innan tre år etter at vedtaket er gjort. Departementet kan påby at ulovlege anlegg eller byggverk vert tekne bort.» 12. Deling: «Eigedom som er nytta eller kan nyttast til jordbruk eller skogbruk kan ikkje delast utan samtykke frå departementet. Med eigedom meiner ein òg rettar som ligg til eigedomen og partar i sameige. Forbodet mot deling gjeld òg forpakting, tomtefeste og liknande leige eller bruksrett til del av eigedom når retten er stifta for lengre tid enn 10 år eller ikkje kan seiast opp av eigaren (utleigaren). Departementet kan gi samtykke dersom samfunnsinteresser av stor vekt taler for det, eller deling er forsvarleg ut frå omsynet til den avkasting eigedomen kan gi. Ved avgjerd skal det mellom anna takast omsyn til om deling kan føre til drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. Det skal òg takast omsyn til godkjende planer som ligg føre for arealbruken etter planog bygningslova og omsynet til kulturlandskapet. Samtykke til deling kan givast på slike vilkår som er nødvendige av omsyn til dei føremåla som lova skal fremja. Føresegnene gjeld utan omsyn til om ein eigedom har fleire registernemningar når eigedomen eller ideell del av han er på same eigarhand og etter departementet sitt skjønn må reknast som ei driftseining. Samtykke til deling er ikkje nødvendig når særskild registrert del av eigedom vert seld på tvangssal. Det same gjeld dersom det i samband med offentleg jordskifte er nødvendig å dela eigedom. Dersom deling ikkje er rekvirert innan tre år etter at samtykke til deling er gitt, fell samtykket bort.» Kommunen avgjør omdisponerings og delingssaker etter jordloven, jfr FOR nr 1479: Vedtak om overføring av myndighet til kommunen, fylkeslandbruksstyret, fylkesmannen Statens landbruksforvaltning og Bergvesenet etter konsesjonsloven, jordloven, odelsloven og skogbruksloven. Problemstillinga blir om eiendommen med det omsøkte arealet brukes eller kan brukes til jordbruksproduksjon, og om det kan tillates omdisponert med hjemmel i jordlovens 9 og fradeles med hjemmel i jordlovens 12.

58 Begrepet jordbruksproduksjon dekker all planteproduksjon i jordbruk og hagebruk der jorda blir brukt som vekstmedium, for eksempel til produksjon av mat og fôr samt hagevekster. Begrepet omfatter videre bygninger som er direkte knyttet til driften av eiendommen, samt våningshuset. I rundskriv M-4/2003 står følgende om omdisponeringsforbudet av dyrka og dyrkbar jord: «Forbudet gjelder etter bestemmelsens ordlyd dyrka og dyrkbar jord uansett arealstørrelse. En forutsetning for at forbudet kommer til anvendelse er imidlertid at det areal som søkes omdisponert, enten alene eller sammen med annet jordbruksareal på eiendommen kan gi grunnlag for jordbruksproduksjon. Det må objektivt sett ligge til rette for en eller annen aktuell jordbruksproduksjon samtidig som produksjonen må være av et visst omfang, enten for salg eller for eget bruk. Områdets karakter vil spille en viss rolle. Det er relevant å trekke inn i vurderingen om eiendommen ligger i et typisk jordbruksområde.» Videre: «Dyrkbar jord kan nyttes til annet enn jordbruksproduksjon, men den kan ikke disponeres slik at det er til hinder for at arealet kan nyttes til jordbruksproduksjon i framtida. Dyrkbar jord kan etter dette for eksempel brukes til produksjon av pyntegrønt og juletrær uten samtykke.» Omdisponeringshensynet legger opp til et strengt jordvern. Det viser kravet om at særlege høve må foreligge for å gi samtykke. Søknaden kan avslås selv om det foreligger særlege høve. Tillatelse til omdisponering kan gis etter en samlet vurdering av forholdene. Sitat fra rundskriv M-4/2003: «Ved avgjerd skal det mellom anna takast omsyn til godkjende planar etter plan- og bygningslova, drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området, kulturlandskapet og det samfunnsgagnet ei omdisponering vil gi. Det skal òg takast omsyn til om arealet kan førast attende til jordbruksproduksjon. Bestemmelsen er ikke uttømmende, jf. utrykket mellom anna.» Jordlovens 12 starter med ordene: «Eiendom som er brukt eller kan brukes til jordbruk eller skogbruk» En naturlig språklig forståelse er at det gjelder dyrket mark i form av fulldyrket jord, overflatedyrket jord eller innmarksbeite, og produktiv skog i form av høy, middels og lav bonitets skogsmark. Landbruksdepartementet har tolket uttrykket i rundskriv M-4/2003 og sier bl.a: «Eiendommen må ha en slik størrelse og beliggenhet at den objektivt sett kan gi grunnlag for lønnsom drift. En må imidlertid ved vurderingen av bestemmelsen ikke bare ta hensyn til den delen av formålet som går på å sikre og samle ressursene på bruket for nåværende og framtidige eiere, men også den delen som gjelder jordvern. Sistnevnte forhold kan medføre at eiendommer med et relativt lite totalareal faller inn under bestemmelsen. En liten eiendom kan omfattes av delingsforbudet dersom det hører dyrka jord av høy kvalitet til eiendommen. I praksis har en eiendom med totalareal på 5 daa blitt ansett tilstrekkelig ettersom den hadde 3 daa fulldyrka jord. Eiendommens beliggenhet er et relevant moment. Det samme gjelder kvaliteten på arealet, vekstvilkår, og hvilken produksjonsform som er påregnelig.» Det er et generelt forbud mot fradeling på eiendommer som er brukt eller kan brukes til jordbruk eller skogbruk. De lovpålagte vilkårene for å gi delingssamtykke er at det må foreligge «samfunnsinteresser av stor vekt,» eller at delingen er forsvarlig ut i fra «den avkasting eigedomen kan gi.»

59 Landbruksdepartementet har tolket uttrykket «samfunnsinteresser av stor vekt» i rundskriv M- 4/2003 og sier bl.a: «Tiltak som har stor verdi for allmennheten eller en større gruppe personer kan representere en samfunnsinteresse av stor vekt. Interessen kan være av økonomisk eller ikke-økonomisk art. Personlige eller private interesser som ikke samtidig innebærer en samfunnsinteresse vil falle utenfor.» Uttrykket «den avkasting eigedomen kan gi» har landbruksdepartementet tolket slik: «Det sentrale er fradelingens konsekvenser for eiendommens drift i framtida. Kortsiktige gevinster, for eksempel ved salg av tomter, må en derfor i utgangspunktet se bort fra. Formålet med delingsforbudet er å sikre og holde ressursene på bruket samlet for nåværende og framtidige eiere. omsynet til den avkasting eiendommen kan gi må tolkes i lys av dette. Dette gjelder for alle bruk også de store og gode driftsenhetene. Det en skal ta vare på er de inntektsmuligheter eiendommen har. Det vil gjelde både arealer som kan brukes til landbruksproduksjon av ett eller annet slag, og arealer som kan komme til nytte i forbindelse med virksomhet som naturlig grenser til landbruket, for eksempel turisme.» Dersom en av de to betingelsene er oppfylt kan delingen godkjennes. Ordet «kan» åpner for skjønn. Søker har ikke krav på delingssamtykke selv om ett av vilkårene er oppfylt. Loven nevner selv en del hensyn som skal vektlegges i vurderingen. Men listen er ikke uttømmende. Uttrykket mellom anna åpner for at også andre hensyn som faller inn under jordlovens formål kan vektlegges. I følge jordlovens 9 er det anledning til å sette vilkår i forbindelse med dispensasjonen. Vilkårene som eventuelt settes må anses nødvendige for å oppfylle jordlovens formålsparagraf. Også samtykke til deling kan gis på slike vilkår, jfr jordlovens 12 tredje ledd. Saksutredning Saken behandles etter jordlovens 9 og 12 som omdisponerings- og fradelingssak. Problemstillinga blir om eiendommen med det omsøkte arealet brukes eller kan brukes til jordbruksproduksjon, og om det kan tillates omdisponert med hjemmel i jordlovens 9 og fradeles med hjemmel i jordlovens 12. Administrasjonens vurdering Karstein Kastnes søker om fradeling av tre tomter. Formålet er å få delt fra tre fritidstomter til familiemedlemmer. Søker eier i tillegg til gnr 18 bnr 2 også Gnr 16 bnr 9 og gnr 24 bnr 1. De to sistnevnte er rene skogsteiger. Gnr 18 bnr 2 ligger i et flatt sørvendt og viktig landbruksområde i kommunen. Eiendommen har i følge kartverket 24 daa fulldyrket jord og er etter konsesjonsloven ikke å regne som odlingsjord etter konsesjonslovens 5. Eiendommen drives av nabobruk. Det omsøkte området er skogsareal av middels bonitet med småvokst lauvskog. Det omsøkte tomtearealet er i sin helhet lokalisert til overfor FV 211. Etter administrasjonens vurdering kan det omsøkte området brukes til jordbruksproduksjon og jordlovens 9 og 12 kommer til anvendelse. Særlige høve: Søker vil vektlegge at det aktuelle tomteområdet ligger overfor fylkesvegen og er i dag gjengrodd med skog og bringebærkjerr. Teigen har ikke vært i bruk jordbruksmessig siden gården var i drift for 40 år siden. Fradelingene kommer ikke i konflikt med 100 metersbeltet i

60 strandsonen og strandlinjen skal ikke benyttes som naustområde. Det er spesielt de to første punktene som er relevant for behandling etter jordloven. Eiendommen ligger på Kastnes ca 16 km fra kommunesenteret Brøstadbotn. Området er i kommunens arealdel avsatt til LNF-S1; arealer av vesentlig betydning for landbruks-, reindrifts-, vilt og/eller friluftsinteresser, der spredt bolig-, ervervs og fritidsbebyggelse samt fradeling kan tillates når dette ikke kommer i konflikt med sektorinteressene. Dette er en dispensasjonssak noe som krever at plan og naturutvalget eventuelt må innvilge dispensasjon. Det er et generelt forbud mot fradeling på eiendommer som er brukt eller kan brukes til jordbruk eller skogbruk. De lovpålagte vilkårene for å gi delingssamtykke er at det må foreligge «samfunnsinteresser av stor vekt,» eller at delingen er forsvarlig ut i fra «den avkasting eigedomen kan gi.» Saksbehandler må vurdere om det i dette tilfellet foreligger viktige samfunnshensyn som taler for en slik fradeling. Søker anmerker i sin vurdering at: Fra et bygdemessig synspunkt må det være et gode, da det gir mer liv og røre og periodevis flere mennesker som handler og vandler og deltar i det sosiale liv. Fritidsbebyggelse kan være positivt da spesielt i områder hvor det forgubbing og ikke lenger tilflytting og tiltaket ikke er til hinder for omkringliggende landbruksinteresser. Videre har søkeren nære bånd til Kastens og det opplyses også at permanent bosetning kan bli aktuelt om noen år. Delingen kan vurderes å være forsvarlig ut fra avkastningen eiendommen kan gi, da eiendommen vil være for liten til å starte opp grovfôrbasert husdyrproduksjon. Det er ikke driftsbygning på eiendommen. Tiltaket vil etter saksbehandlers vurdering ikke medføre spesielle driftsmessige ulemper for landbruket i området. Dette begrunnes med at omsøkte området ligger overfor fylkesvegen og grenser heller ikke til noe areal i drift. Teigen er liten og er med sin beliggenhet ikke optimal for drift. Tiltaket vil ikke gi uheldige effekter på kulturlandskapet. En har i området spredt bebyggelse av både boliger og fritidsbebyggelse. Rådmannens forslag til vedtak: Plan og naturutvalget godkjenner etter en samlet vurdering omdisponering og fradeling av 3 tomter bestående av 5,4 dekar middels bonitet, lettbrukt dyrkingsjord fra gnr 18 bnr 2 med hjemmel i jordlovens 9 og 12. Det er lagt vekt på eiendommens begrensede avkastningsevne og at tiltaket på litt sikt vil kunne gi permanent bosetningsmessige ringvirkninger for bygda. Tillatelsen til omdisponering faller bort dersom arbeid for å bruke jorda til det aktuelle tiltaket ikke er satt i gang innen tre år etter at vedtaket er gjort. Dersom deling ikke er rekvirert innen tre år etter at tillatelsen er gitt faller samtykket bort Søknaden om fradeling er ikke i samsvar med kommuneplanens arealdel, og det er dermed nødvendig med dispensasjon fra plan- og bygningsloven Utvalgsleders innstilling: Som rådmannens forslag til vedtak.

61 Terje Johansen utvalgsleder Øystein Rørslett rådmann

62

63 Dyrøy kommune Den lærende kommune Arkiv: Q14 Saksmappe: 2010/124 Saksbehandler: Inge Bones Dato: Saksframlegg Opprusting kommunale veier. Ny veiplan Utvalg Utvalgssak Møtedato Plan og naturutvalget 17/ Vedtak i Plan og naturutvalget Administrasjonen utarbeider en oversikt over ca. kostnad og tilstand til neste møte for videre prioritering. Bakgrunnen er at formannskap/kommunestyre har tatt opp saken, legges opprusting av kommunale veier fram slik: De kommunale GS-/kjøreveiene er på ca. 30 km m² plasser. Over 80 % er asfaltert av veiene våre. Budsjettet er på årlig kr ,- til investeringer framover. Vedtak i Plan- og naturutvalget : Prioriteringsliste for opprusting de nærmeste årene: 1. Heimveien ferdigstilles 2. Kaffeveien til Espenes-terminalen 3. Sentrum 4. Resten av Kaffeveien 5. Korgedalen 0,2 km, oppkjøp og asfalt. 6. Øst for kryss Fossmoveien/Tverrveien 1,3 km 7. Mohamn 0,4 km 8. Betholmveien, fra Espeneselva bru til snuplass 2,2 km. 9. Mikkelbostad 1,8 km 10. Stormyrveien 0,5 km 11. Skaubu 0,4 km 12. Bjørkebakken boligfelt Fossmoveien, Ringveien og Elveveien i pkt 6 trenger lapping av asfalt som går av det årlig veivedlikeholdet. På lista over er vi kommet til pkt. 9 Alle disse veiene som er igjen trenger opprusting. Andre kilder Trafikksikkerhetsplanen skisserer opp en del tiltak også på kommunale veier som en bør sees nærmere på: På Vinja må veien skrapes og det må kjøres på nytt grusdekke. Asfalteres/ oljegrus som toppdekke. Stein som kommer opp må fjernes og noen nye stikkrenner legges.

64 Kjerkenesveien bør med i planen skriver en av beboerne på veien. Veien er daglig i bruk av 14 personer og betjener 4 eneboliger og 1 fritidseiendom. skriver han. Beskrivelse av forholdene for veiene prioritet 9 til 12: 9.Mikkelbostadveien ca.2,6 km 30 bolighus/fritidsboliger sokner til veien fra krysset ned til Dyrøyhamn til veienden. 3 bolighus beboes i dag og ligger før Vinjekrysset hvor veien er god. 2 bolighus har person med adresse til veien i dag. Tilstand Til Vinjekrysset bra veibane. Veidekke videre krakelert, sporet, igjengrodde veigrøfte. Store grantær i veigrøft.veien bør heves. Fullopprusting 1,6 mill. i 2004-kroner. 10. Stormyrveien 0,5 km Brudd og kantnedbrutt asfalt. Trenger reasfaltering flere steder. 18 hus/leiligheter sokner til veien. 11. Skogstadveien 0,4 km Samme som Stormyrveien. 6 bolighus. 12.Bjørkebakken boligfelt 0.14 km Noe hull. Trenger reasfaltering. 3 bolighus. Av andre veier som krever opprusting er: Vinjeveien og Kjerkenesveien. Espenes eldreboliger. Rya. Sandvikveien- rydding av skog. Skogshamnveien må få ny kulvert for elva gjennom bygda i bolighus har adresse til veien, et bolighus sør for elva. Generelle kostnader Opphugging av asfalt kr.10-15/m². 250 kr/m oppfylling/grøting/stikkrenner. Asfaltering 120 kr/m²(større prosjekt) Administrasjonens vurdering Det legges opp til at utvalget selv skal befare veiene i vår med sikte proritering for sommer 2010 og videre framover. Rådmannens forslag til vedtak: Utvalgsleders innstilling: Administrasjon beskriver og gjør en forhåndsvurdering av de forskjellige vedlikeholdsprosjektene før PNU befarer veiene. Dette er nødvendig for at PNU skal kunne velge riktig prioritering i forhold til nødvendighet og kostnad. PNU ser også muligheten til å leie inn ekstern bistand til dette arbeidet feks. Tormod Nergård som tidligere har vært brukt. Forhåndsvurdering og befaring må gjøres tidligst mulig på våren slik at arbeidet kan komme i gang og ferdigstilles før høsten kommer.

65 Terje Johansen utvalgsleder Øystein Rørslett rådmann

66 Dyrøy kommune Den lærende kommune Arkiv: 35/8 Saksmappe: 2009/8 Saksbehandler: Svein Jacob Jæger Dato: Saksframlegg 35/8. Søknad om fradeling av 3 stk. fritidstomter etter jordloven. Utvalg Utvalgssak Møtedato Plan og naturutvalget 18/ Vedlegg 1 Kartutsnitt 2 Kart Saksopplysninger Eiendom: Kommune Gnr Bnr Fnr Snr Ideell andel Eiendomsnavn Dyrøy 35 8 ¼ andel hver Trættenvikhaug PARTER Eier: Erverver: Britt Elin Johansen, Geitberghalsen 15, 9414 Harstad Ranveig Hansen, Bringebærstien 3c, 9403 Harstad Arna Torbjørg Hansen, Tyttebærstien 13, 9403 Harstad Hanne-Kim Vikhaug, Olderveien 3, 8517 Narvik Antall parseller 3 stk Formål: Fritidstomter Bebygd: Nei Flere våningshus: Nei Samsvar med godkjent plan: Nei Adkomst dyrka jord: Nei Grenser bolig/hytte: Nei Ivaretar kulturlandskapshensyn: Ja Adkomst gjennom Nei Grenser dyrka jord: Ja Adkomst gårdsvei: Nei tunet: Avstand tun: 50 m Vernskog Nei Totalt parseller (daa): Fulldyrket jord Overflatedyrka jord Innmarksbeite Skog bonitert Annen skog Annet areal Areal i alt Derav Dyrkbart ,5 2,5 0 Totalt bruket (daa): Fulldyrket Overflatedyrka Innmarksbeite Skog Annen skog Annet areal Areal i alt jord jord bonitert 9,1 0 3, ,3 463 Bygningstyper Byggeår Grunnflate m 2 Etasjer Teknisk tilstand Våningshus Driftsbygning ,5 1,5 Dårlig Dårlig Faktiske opplysninger: Eiendomstypen er landbruk. Eiendommen eies i sameie. Det er ikke drift på bruket. Drift i områder er planteproduksjon og skogbruk. Området bruket ligger i har middels jordbruksvilkår og middels skogbruksvilkår. Bosetningen avtar i området. Søker (ne) bor ikke på eiendommen. Det er bolig for søker (ne) på eiendommen. Hjelpesaker: 1926 Sak 4/08. Søknad fritak bo-og driveplikt. Ikke odlingsjord FM. Lovgrunnlag: LOV nr 23: Lov om jord (jordlova) 12.

67 12. Deling: «Eigedom som er nytta eller kan nyttast til jordbruk eller skogbruk kan ikkje delast utan samtykke frå departementet. Med eigedom meiner ein òg rettar som ligg til eigedomen og partar i sameige. Forbodet mot deling gjeld òg forpakting, tomtefeste og liknande leige eller bruksrett til del av eigedom når retten er stifta for lengre tid enn 10 år eller ikkje kan seiast opp av eigaren (utleigaren). Departementet kan gi samtykke dersom samfunnsinteresser av stor vekt taler for det, eller deling er forsvarleg ut frå omsynet til den avkasting eigedomen kan gi. Ved avgjerd skal det mellom anna takast omsyn til om deling kan føre til drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. Det skal òg takast omsyn til godkjende planer som ligg føre for arealbruken etter planog bygningslova og omsynet til kulturlandskapet. Samtykke til deling kan givast på slike vilkår som er nødvendige av omsyn til dei føremåla som lova skal fremja. Føresegnene gjeld utan omsyn til om ein eigedom har fleire registernemningar når eigedomen eller ideell del av han er på same eigarhand og etter departementet sitt skjønn må reknast som ei driftseining. Samtykke til deling er ikkje nødvendig når særskild registrert del av eigedom vert seld på tvangssal. Det same gjeld dersom det i samband med offentleg jordskifte er nødvendig å dela eigedom. Dersom deling ikkje er rekvirert innan tre år etter at samtykke til deling er gitt, fell samtykket bort.» Kommunen avgjør delingssaker etter jordloven, jfr FOR nr 1479: Vedtak om overføring av myndighet til kommunen, fylkeslandbruksstyret, fylkesmannen Statens landbruksforvaltning og Bergvesenet etter konsesjonsloven, jordloven, odelsloven og skogbruksloven. Problemstillinga blir om eiendommen med det omsøkte arealet brukes eller kan brukes til jordbruksproduksjon eller skogbruk, og om det kan fradeles med hjemmel i jordlovens 12. Jordlovens 12 starter med ordene: «Eiendom som er brukt eller kan brukes til jordbruk eller skogbruk» Landbruksdepartementet har tolket uttrykket i rundskriv M-4/2003 og sier bl.a: «Eiendommen må ha en slik størrelse og beliggenhet at den objektivt sett kan gi grunnlag for lønnsom drift. En må imidlertid ved vurderingen av bestemmelsen ikke bare ta hensyn til den delen av formålet som går på å sikre og samle ressursene på bruket for nåværende og framtidige eiere, men også den delen som gjelder jordvern. Sistnevnte forhold kan medføre at eiendommer med et relativt lite totalareal faller inn under bestemmelsen. En liten eiendom kan omfattes av delingsforbudet dersom det hører dyrka jord av høy kvalitet til eiendommen. I praksis har en eiendom med totalareal på 5 daa blitt ansett tilstrekkelig ettersom den hadde 3 daa fulldyrka jord. Eiendommens beliggenhet er et relevant moment. Det samme gjelder kvaliteten på arealet, vekstvilkår, og hvilken produksjonsform som er påregnelig.» Det er et generelt forbud mot fradeling på eiendommer som er brukt eller kan brukes til jordbruk eller skogbruk. De lovpålagte vilkårene for å gi delingssamtykke er at det må foreligge «samfunnsinteresser av stor vekt,» eller at delingen er forsvarlig ut i fra «den avkasting eigedomen kan gi.»

68 Landbruksdepartementet har tolket uttrykket «samfunnsinteresser av stor vekt» i rundskriv M- 4/2003 og sier bl.a: «Tiltak som har stor verdi for allmennheten eller en større gruppe personer kan representere en samfunnsinteresse av stor vekt. Interessen kan være av økonomisk eller ikke-økonomisk art. Personlige eller private interesser som ikke samtidig innebærer en samfunnsinteresse vil falle utenfor.» Uttrykket «den avkasting eigedomen kan gi» har landbruksdepartementet tolket slik: «Det sentrale er fradelingens konsekvenser for eiendommens drift i framtida. Kortsiktige gevinster, for eksempel ved salg av tomter, må en derfor i utgangspunktet se bort fra. Formålet med delingsforbudet er å sikre og holde ressursene på bruket samlet for nåværende og framtidige eiere. omsynet til den avkasting eiendommen kan gi må tolkes i lys av dette. Dette gjelder for alle bruk også de store og gode driftsenhetene. Det en skal ta vare på er de inntektsmuligheter eiendommen har. Det vil gjelde både arealer som kan brukes til landbruksproduksjon av ett eller annet slag, og arealer som kan komme til nytte i forbindelse med virksomhet som naturlig grenser til landbruket, for eksempel turisme.» Dersom en av de to betingelsene er oppfylt kan delingen godkjennes. Ordet «kan» åpner for skjønn. Søker har ikke krav på delingssamtykke selv om ett av vilkårene er oppfylt. Loven nevner selv en del hensyn som skal vektlegges i vurderingen. Men listen er ikke uttømmende. Uttrykket mellom anna åpner for at også andre hensyn som faller inn under jordlovens formål kan vektlegges. I følge jordlovens 12 er det anledning til å sette vilkår som er nødvendig for å ta hensyn til jordlovens formål. Saksutredning Saken behandles etter jordlovens 12 som fradelingssak. Problemstillinga blir om eiendommen med det omsøkte arealet brukes eller kan brukes til jordbruksproduksjon, og om det kan tillates fradelt med hjemmel i jordlovens 12. Videre bør det i denne saken vurderes å sette vilkår i vedtaket. Administrasjonens vurdering Søker(ne) ønsker å fradele 3 fritidstomter tomt til fritidsfornål med 2,5 dekar lokalisert nedenfor fylkesvegen. Eiendommen har i følge gårdskart ca 9 daa fulldyrket jord samt 116 dekar produktiv skog og er etter konsesjonsloven ikke å regne som odlingsjord etter konsesjonslovens 5. Det omsøkte består delvis av skogsareal med småvokst lauvskog og annet areal. Etter administrasjonens vurdering kan det omsøkte området brukes til jordbruksproduksjon og jordlovens 12 kommer til anvendelse. Imidlertid er omsøkte areal en slik beskaffen med delvis bergrunn i dagen at det ikke er egnet til maskinell drift men kun som eventuell beitemark. Eiendommen ligger i Espejorda på Dyrøya ca 5 km fra kommunesenteret Brøstadbotn. Området er i kommunens arealdel avsatt til LNF-S1; arealer av vesentlig betydning for landbruks-, reindrifts-, vilt og/eller friluftsinteresser, der spredt bolig-, ervervs og fritidsbebyggelse samt fradeling kan tillates når dette ikke kommer i konflikt med sektorinteressene. Dette er en dispensasjonssak noe som krever at plan og naturutvalget eventuelt må innvilge dispensasjon. Det er et generelt forbud mot fradeling på eiendommer som er brukt eller kan brukes til jordbruk eller skogbruk. De lovpålagte vilkårene for å gi delingssamtykke er at det må foreligge

69 «samfunnsinteresser av stor vekt,» eller at delingen er forsvarlig ut i fra «den avkasting eiendommen kan gi.» Saksbehandler må vurdere om det i dette tilfellet foreligger viktige samfunnshensyn som taler for en slik fradeling. Fritidsbebyggelse kan være positivt da spesielt i områder hvor det forgubbing og ikke lenger tilflytting og tiltaket ikke er til hinder for omkringliggende landbruksinteresser. Det kan på et prinsipielt grunnlag settes spørsmålstegn om hvorvidt en fradeling vil skape konflikter nå og i framtiden for eventuelle landbruksinteresser i området. Tiltaket vil etter saksbehandlers vurdering ikke medføre spesielle driftsmessige ulemper i så måte. Dette begrunnes med at omsøkte areal beskaffenhet og plassering i forhold til omkringliggende arealer. Delingen kan vurderes å være forsvarlig ut fra avkastningen eiendommen kan gi, da eiendommen vil være for liten til å starte opp grovfôrbasert husdyrproduksjon. Imidlertid har eiendommen en del resurser som kan utnyttes i skogssammenheng. Tiltaket vil ikke gi uheldige effekter på kulturlandskapet. En har i området spredt bebyggelse av både boliger og fritidsbebyggelse. Rådmannens forslag til vedtak: Plan og naturutvalget godkjenner etter en samlet vurdering fradeling av 3 fritidstomter på til sammen 2,5 dekar bestående dels av grunnlendt skogsmark og annet areal med hjemmel i jordlovens 12. Det settes som vilkår at nedenforliggende arealer sikres fri adkomst for hovedbruket. Det er ved avgjørelsen lagt vekt på eiendommens begrensede avkastningsevne og at arealets plassering i forhold til omkringliggende arealer. Dersom deling ikke er rekvirert innen tre år etter at tillatelsen er gitt faller samtykket bort Søknaden om fradeling er ikke i samsvar med kommuneplanens arealdel, og det er dermed nødvendig med dispensasjon fra plan- og bygningsloven Utvalgsleders innstilling: Som rådmannens forslag til vedtak. Terje Johansen utvalgsleder Øystein Rørslett rådmann

70

71