Sivilforsvaret Nåsituasjonen Konseptutredningen

Transkript

1 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Sivilforsvaret Nåsituasjonen Konseptutredningen Jon Berntsen distriktssjef Oslo og Akershus sivilforsvarsdistrikt

2 Lovgrunnlaget Beredskapsfullmakter ü Beordringsmyndighet ü Rekvisisjonsmyndighet ü Utskrivingsmyndighet ü Kan lede redningsinnsats på skadested Krigsoppgaver ü Tilfluktsromstjeneste ü Varslingstjeneste ü Evakueringsmyndighet i krig Lov om kommunal beredskapsplikt, sivile beskyttelsestiltak og Sivilforsvaret (sivilbeskyttelsesloven) av 25. juni 2010 nr. 45

3 Formålet med Sivilforsvaret Sivilforsvarets oppgave er å planlegge og iverksette tiltak for beskyttelse av sivilbefolkningen, miljø og materielle verdier (Sivilbeskyttelselovens 4) For regjeringen er det viktig at samfunnet har en forutsigbar og tjenestepliktbasert forsterkningsressurs, som innenfor et bredt oppgavespekter kan bistå og forsterke nødetatene, kommunene og ulike myndigheter når alvorlige hendelser rammer samfunnet.(meld. St. 10, ) Sivilforsvarets samfunnsmandat kan tredeles (Sivilforsvarsstudien 2007): Å være en uniformert og folkerettslig beskyttet, statlig forsterkningsresurs Beskyttelse av sivilbefolkningen Samvirke og samfunnssikkerhetssamarbeid

4 Sivilforsvarets ledelse Direktør DSB Sjef Sivilforsvar Logistikk og beskyttelse Kompetanse og tjenesteplikt Operasjon plan og samordning Sivilforsvarsdistrikter X 20 Skole Daglig ledelse av Sivilforsvaret er delegert til Sjef Sivilforsvar/avdelingsdirektør i avdeling for sivilforsvar Sivilforsvaret er en statlig regional etat underlagt DSB, landsdekkende og inndelt i 20 distrikter Distriktssjefene har egen instruks og forestår operativ ledelse av Sivilforsvarets ressurser innenfor eget distrikt 4

5 Konsept: Uniformert og beskyttet Landsdekkende ressurs Lokal tilstedeværelse Flerbruksressurs Volum og utholdenhet Basert på tjenesteplikt

6 Sivilforsvarets operative styrker 8000 tjenestepliktige kvinner og menn 119 fredsinnsatsgrupper (FIG) mål mobile renseenheter (MRE) 122 radiac målepatruljer (mål 134) 165 fredsinnsatsgrupper personell 6 mobile forsterkningsenheter (fem operative okt. 2017) Skal kunne mobilisere en krigsreserve med 8000 tjenestepliktige

7 TRENDER OG UTVIKLINGSTREKK SOM VIL KUNNE HA RELEVANS FOR DET FREMTIDIGE SIVILFORSVARET Klimaendringer Økt migrasjon Økende sosial uro Pandemi Demografiske endringer og urbanisering Villede handlinger (terror) Økt sikkerhetspolitisk spenningsnivå CBRNE-hendelser Økende grad av digitalisering (samfunnskritisk infrastruktur) Dugnadsånden Restruktureringer, omorganiseringer og sentraliseringer

8 Behovsanalysen oppsummering interessenter Beholde og styrke Sivilforsvaret GREP Gripbar, Robust, Effektiv, Pålitelig Generalister Økt behov for volum/utholdenhet Samfunnstilpasning Lokalt forankret med høy reaksjonsevne Stor bredde i hendelser og leveranser Kapasitet til å håndtere den store, ukjente hendelsen Mer profilert/bedre kommunisert (media/befolkning) Pasienthåndtering, fra krigsskueplass til sivilt helsevesen Bistå med rådgivning og kompetanse i forebyggende beredskapsarbeid Forventning til at Sivilforsvaret og de primæransvarlige ivaretar det sivile samfunnet i sikkerhetspolitisk krise/væpnet konflikt (Totalforsvarskonseptet).

9 Konseptutredning Sivilforsvaret DSB har på oppdrag fra Justis- og beredskapsdepartementet gjennomført en konseptutredning om Sivilforsvaret. Utredningen skal gi nødvendig grunnlag for den politiske diskusjonen om hvilket sivilforsvar og sivile beskyttelsestiltak Norge skal ha i fremtiden. Høringsinnspill gjennomgås og sammendrag med anbefaling skal fremsendes JD 1/12

10 Dagens Sivilforsvar (0-alternativet) Personell 8000 Materiell Nødvendig styrking (0 alternativet) Personell 8000 Materiell Distrikt x 20 Materiell Kostnad Tilpasset fremtidens samfunnsbehov (Kapasitetsstyrking) Personell 6700 Distrikt x 20 Kostnad Spisset (Redusert oppgaveportefølje) Personell 8000 Materiell Konsepter Distrikt x 10 Kostnad Distrikt x 10 Kostnad

11 Høring konseptutredning Noen foreløpige funn fra svarene: Forutsigbar forsterkning fremheves Øke opplæringen og årlig trening Kompensasjon for tapt lønn under opplæring og innsats Modernisere materiellet Mobilitet i avdelingene Viktighet av lokal forankring og tilstedeværelse Over 140 innspill, herunder over 70 kommuner, 13 Fylkesmenn, Dep/dir, nødog beredskapsetater, tjenestepliktige

12 Sivilforsvaret i Totalforsvaret

13 Takk for oppmerksomheten