Sivilforsvaret status og utfordringer

Transkript

1 Sivilforsvaret status og utfordringer Innlegg på Fylkesberedskapsrådet 17. januar Sivilforsvarsinspektør Eivind Hovden Konstituert distriktssjef Hordaland sivilforsvarsdistrikt

2 Grunnlag Sivilbeskyttelsesloven Beredskapsfullmakter Beordringsmyndighet - 5 Rekvisisjonsmyndighet - 25 Utskrivingsmyndighet - 7 Kan lede redningsinnsats på skadested 4

3 Grunnlag Sivilbeskyttelsesloven Oppgaver - 4 Planlegge og iverksette tiltak for beskyttelse av sivilbefolkningen, miljø og materielle verdier. Sivilforsvaret skal blant annet: Etablere og drifte system for varsling av befolkningen, jf. 16 Forestå oppgaver i forbindelse med evakuering av befolkningen, jf. 17 Ha ansvar for tilfluktsromtjeneste for offentlige tilfluktsrom, jf. 22 første ledd Bistå nød- og beredskapsetatene med personell og materiell i forbindelse med skadeforebyggende og skadebegrensende tiltak Lede redningsinnsats på skadestedet og ha ordensmyndighet når nødetater tillagt slik myndighet ikke er tilstede. Etter godkjennelse fra departementet bistå ved internasjonale oppdrag i forbindelse med uønskede hendelser, jf. 10 Utføre tilsynsoppgaver der Sivilforsvaret er utpekt som tilsynsmyndighet, jf. 29.

4 Utredningen om Sivilforsvaret NOU 2013:5 - Når det virkelig gjelder. Effektiv organisering av statlige forsterkningsressurser

5 Utvalgets anbefaling Opprettholde følgende prinsipper/egenart Statlig, sivil etat Folkerettslig beskyttet Tverretatlig forsterkning Fylkesvis inndeling Nærhet til kommunene I tillegg: Modernisere og omorganisere etaten Nytt navn Statens beredskapsstyrke En rolle før, under og etter en hendelse Kompetanseløft i alle ledd Færre innsatsavdelinger, økt mobilitet og bedre materiell Fremdeles underlagt DSB, men med forventninger til en mer operativ og tydeligere ledelse

6 Tettere samarbeid og samordning mellom Heimevernet og Sivilforsvaret Felles rekruttering og seleksjon av vernepliktige Felles anskaffelser og bruk av materiell Samordnet kompetanseheving, øvelser og trening

7 Sivilforsvaret nasjonalt

8 Sivilforsvaret nasjonalt

9 Sivilforsvaret nasjonalt

10 Status for Hordaland

11 Styrkestruktur i Hordaland 13 fast ansatte (stab) 25 avdelinger Cirka 500 tjenestepliktige mannskaper (oppsetning 627) Oppsetningssted i 9 kommuner, dekker hele fylket 1-3 timers responstid Hovedkontor og distriktslager i Bergen.

12 Staben 1 jan 2014 Distriktssjef Strategisk ledelse Nasjonal beredskap Overordnet fagansvar Beskyttelse og Administrasjon P-forvaltning fast ansatte Leder operasjon Samvirke og regional beredskap Overordnet fagansvar Operasjon CIM og K3 Beredskapsvakt Operasjon Forsterkning & Samvirke Administrasjon Beskyttelse & Administrasjon Øving Øving Øving Materiell Materiell Materiell Personell Personell Beskyttelse Administrasjon CBRN Brann, redning og sanitet Orden og EPS Kommuner FIG-lager Kjøretøyer Samband Varsling PU D-lager BRS-matr. Logre P-forvaltning P-arkiv Kurs P-forvaltning Rekruttering Informasjon Tilsyn T-rom EBA Ber.planer Kontordrift Arkiv Regnskap Forvaltningslinjer

13 Beredskapskompetanse ved HSFD SAMVIRKE ROS Beredskapsplanlegging Øvingsplanlegging Stabs- og kriseledelse Kommando og kontroll FORSTERKNING Førstehjelp og sanitet Brannslukking og vannlevering CBRN Ordenstjeneste Samband og IKT Søk og leteaksjoner BESKYTTELSE (Evakuering i krig) Tilfluktsromstjeneste Varslingstjeneste

14 Utviklingstrekk Sivilforsvaret i Hordaland 1. Flere innsatser, men færre leteaksjoner 2. Høyere fokus på CBRNE 3. Flere klimaskapte hendelser (flom, ras, nedbør) 4. Flere hendelser relatert til større vannledningsbrudd og forurenset drikkevann 5. Høy fokus på pandemi og helserelaterte hendelser (IHR) 6. Høy fokus på hendelser innenfor Mattilsynets ansvarsområde 7. Ordenstjeneste, evakuering og EPS blir viktigere og viktigere 8. Nye samarbeidspartner; Kriminalomsorgen, Mattilsynet Dvs. at vi opplever en dreining fra normale hendelser (søk, skogbrann, redning) til større scenarioer

15 Innsatser Hordaland SFD Bygningsbrann Sund Svikt i vannforsyning Radøy Søk etter savnet Bergen Svikt i vannforsyning Fjell Gress/lyngbrann Fjell Gress/lyngbrann Bergen (Lyderhorn) Gress/lyngbrann Askøy Gress/lyngbrann Fjell Svikt i vannforsyning Fjell Søk etter savnet Bergen Søk etter savnet Eidfjord Brann i tunnel Gudvangen/Aurland (nabostøtte) Søk etter savnet Kinsarvik/Ullensvang Søk etter savnet Tyssedal/Odda Akutt forurensing Etne-elven Etne Søk etter savnet Bergen Flom/oversvømmelse Bergen Søk etter savnet Bergen Søk etter savnet Bergen

16 Utfordringer 1. Kompetanse hos de tjenestepliktige 2. Lønnsvilkår for de tjenestepliktige 3. Arbeidsgivers muligheter/rettigheter 4. Mangel på tjenestepliktig befal 5. Ledelse, kommando og kontroll 6. Kurs og utdanning fast ansatte 7. Materiell og kjøretøyer 8. Øvingsfasiliteter

17 Takk for oppmerksomheten!