Utslipp av klimagasser fra personbiler/lette kjøretøyer i Akershus-kommunene.

Transkript

1 Utslipp av klimagasser fra personbiler/lette kjøretøyer i Akershus-kommunene. Reisefordeling og korreksjon for gjennomgangstrafikk 3,00 2,50 Eksterntrafikk Til/fra Øvre Romerike Til/fra Nedre Romerike Til/fra Follo Til/fra Oslo Til/fra Asker/Bærum Internt i kommunen 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 Ullensaker Skedsmo Hurdal Lørenskog Enebakk Aurskog-Høland Ås Asker Nannestad Fet Ski Nittedal Nes (Ak.) Oppegård Eidsvoll Gjerdrum Vestby Rælingen Bærum Frogn Nesodden Vista Analyse AS for Akershus fylkeskommune Tor Homleid Vivian Almendingen Christian Grorud

2 Utslipp fra lette kjøretøyer i Akershus 1 Bakgrunn I kommunenes arbeid med klimaplaner blir ofte data fra Statistisk sentralbyrå (SSB) lagt til grunn for beregning av utslipp fra veitrafikken. Selv om det finnes svakheter med dette datagrunnlaget, er det liten grunn til å tro at faktiske feil i seg selv representerer noen vesentlige problemer for kommunene. Imidlertid er SSB s data fremstilt for å vise utslipp innenfor kommunenes geografiske grenser, og inkluderer derfor all gjennomgangstrafikk. Ved at det ikke skilles mellom egengenerert trafikk, dvs interntrafikk og trafikk som starter eller stopper i kommunen, blir det vanskelig å vurdere omfanget av det trafikkvolumet som påvirkes gjennom kommunal (og regional) virkemiddelbruk. 2 Hensikt, datagrunnlag og metodikk Hovedhensikten med analysen som her presenteres, er å vise omfanget av persontransport med lette kjøretøyer (hovedsakelig personbiler) som starter og/eller stopper i kommunen og som derfor kan antas å være påvirkelig av kommunal og regional politikk og virkemiddelbruk. Videre har det vært meningen å fremskaffe slike tall uten å gå veien om nye trafikktellinger eller kostbar databehandling. Det er viktig å være oppmerksom på at denne måten å henføre utslipp til kommunene, ikke kan sammenlignes med SSB s utslippstall. Dette illustreres nedenfor: x a b c y A B C Forklaring til illustrasjonen: En personbil kjører fra punktet x i kommune A, til punktet y i kommune C. I SSB s kommunefordeling av utslippene vil utslippene fra linjestykket a henføres til kommune A, fra linjestykket b til kommune B og fra linjestykket c til kommune C. I våre beregninger er hensikten å vise hvilke utslipp den enkelte kommune kan påvirke, uavhengig av hvor utslippet finner sted. Derfor henføres utslippene fra hele reisen x til y (dvs a+b+c) til både kommune A og kommune B, ut fra den antagelse at begge kommunene har mulighet til å påvirke slike reiser i fremtiden. Kommune B, som i SSB s beregninger vil bli belastet for en vesentlig del av reisens utslipp, vil i våre beregninger ikke belastes for noen del av reisen. I våre beregninger holdes altså utslippene fra gjennomgangstrafikk utenfor, mens vi henfører utslipp til de kommuner som reisene starter og stoppr i, uavhengig av hvor utslippene fant sted. Datagrunnlaget er hentet fra trafikkmodellen Emma/Fredrik, bygger på trafikktellinger fra 2003 og gir i utgangspunktet antall reiser mellom Akerhuskommunene innbyrdes, mellom kommunene og Oslos bydeler og mellom kommunene og regionen forøvrig. For å konvertere disse reisene til trafikkarbeid og utslipp, er følgende beregninger og forutsetninger benyttet: 2

3 Trafikkvekst i perioden 2003 til 2007 Omregning fra YDT til år. Omregning fra reiser til personkm. Bilbelegg Utslippskoeffisient Reiser ut av fylket For å få med trafikkveksten er den generelle trafikkveksten i regionen benyttet, og alle tall fra 2003 er oppjustert med 5,5 %. Data fra trafikkmodellen Emma/Fredrik er hentet ut i form av yrkesdøgntrafikk (YDT), og er omregnet til årsvolum ved å benytte konverteringsfaktoren 310 YD/år. For alle kommuner og bydeler er det gjort antagelser om ett eller flere diskrete punkter som representerer start- eller stoppsted i kommunen/bydelen. Ved omregning fra personkm til kjøretøykm er det lagt til grunn at gjennomsnittsbilen har 1,15 passasjerer. CO2-utslippet er satt til 168 gram/kjøretøykm for alle reiser. I praksis vil denne koeffisienten være høyere for korte reiser, og lavere for lange reiser. For reiser ut av Oslo/Akershus er det benyttet tre-fire punkter i hver av retningene Nord (Romerike), Sør (Follo) og Vest (Asker/Bærum) og trafikken fra den enkelte kommune er anslagsvis fordelt mellom disse målepunktene. Det er videre lagt til grunn at reiser som krysser fylkesgrensen gjennomgående er kortere for de kommunene som ligger inntil fylkesgrensene (f.eks fra Vestby til Moss). 3 Bruk av resultatene Fordelingen av reiser ut og inn av kommunen på ulike delregioner er det viktigste resultatet av de foreliggende analysene. Med utgangspunkt i denne fordelingen kan kommunene og fylkeskommunen arbeide videre med å utvikle bl. a: Kollektivtilbud. Boliger, næring og handelsvirksomhet. Gang- og sykkelveinett Mange av reisene med lette kjøretøyer starter i en kommune og stopper i en annen. Ved å trekke ut alle tall for reiser som antas å kunne påvirkes av kommunene, vil hver reise derfor belastes to kommuner: både den turen starter i og den der den stopper. Ved å 3

4 legge turen inn i begge kommuners utslippsregnskap blir den dermed talt to ganger. Følgelig gir det ingen mening å summere disse utslippene for flere kommuner. Metoden som er brukt gir størst usikkerhet for reiser internt i kommunene og for reisene ut av fylket. Resultatene vurderes å ha best kvalitet for reiser internt i Oslo og for reiser mellom korridorene i Akershus. På tross av usikkerheter i datagrunnlag og beregninger gir fordelingstallene for den enkelte kommune en pekepinn om hvilke deler av trafikkarbeidet en bør studere nærmere, som ledd i arbeidet med klimaplaner. 4

5 4 Samlet oversikt for Akershuskommunene Som det fremgår av figur 1 er det store forskjeller mellom kommunene. Det er viktig å merke seg hovedformålet med fremstillingen, som er å vise hvordan trafikken (ekskl. gjennomgangstrafikken) fordeler seg; hvilke delregioner den enkelte kommune kommuniserer med gjennom bruken av lette kjøretøyer. Som i de følgende tabeller for hver enkelt kommune, er reisene gruppert i syv regioner; 1. Eksterntrafikk; Reiser mellom kommunen og steder utenfor Akershus/Oslo. 2. Til/fra Øvre Romerike 3. Til/fra Nedre Romerike 4. Til/fra Follo 5. Til/fra Oslo 6. Til/fra Asker/Bærum 7. Internt i kommunen Ullensaker skiller seg fra andre kommuner, antagelig pga omfattende persontransport til og fra hovedflyplassen. I den andre enden av skalaen fremstår Nesodden som en kommune med lite personbiltrafikk, noe som antagelig skyldes at mye av persontransporten foregår med båt/ferge/buss. 3,00 2,50 Eksterntrafikk Til/fra Øvre Romerike Til/fra Nedre Romerike Til/fra Follo Til/fra Oslo Til/fra Asker/Bærum Internt i kommunen 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 Ullensaker Skedsmo Hurdal Lørenskog Enebakk Aurskog-Høland Ås Asker Nannestad Fet Ski Nittedal Nes (Ak.) Oppegård Eidsvoll Gjerdrum Vestby Rælingen Bærum Frogn Nesodden Figur 1 Utslippsfordeling, tonn CO2 per capita, fra lette kjøretøyer i Akershus-kommunene, ekskl, gjennomgangstrafikk. Verdiene kan ikke summeres for fylket under ett, men indikerer fordelingen av reisemål ved trafikk inn og ut av kommunene, samt omfanget av kommuneintern trafikk med lette kjøretøyer. Kilde: Vista Analyse AS. 5

6 5 Akershuskommunene, kun er med her. I tabellene som følger nedenfor, vises trafikkarbeid med lette kjøretøyer, innen og inn/ut av kommunen, ekskl gjennomgangstrafikk: Kolonne 1 fra venstre viser antallet reiser per år. Kolonne 2: Antall kjøretøykm. Kolonne 3: Tallmessig andel av reisene. Kolonne 4: Andel i km Kolonne 5: Gjsn. distanse per reise. Kolonne 6: Utslippet av drivhusgasser i tonn CO2-ekvivalenter per innbygger. Antall Kilometer Andel antall Andel km CO2- Km/reise utslipp Internt, % 2 % 4,1 0,02 Til/fra Asker/Bærum % 5 % 52,1 0,07 Til/fra Oslo % 40 % 37,1 0,56 Til/fra Follo % 2 % 53,6 0,03 Til/fra Nedre Romerike øvrig % 30 % 20,8 0,41 Til/fra Øvre Romerike % 22 % 27,1 0,30 Sum interntrafikk % 100 % 26,3 1,40 Eksterntrafikk % 14 % 81,8 0,23 Sum, all trafikk ,1 1,63 6 Sammenligninger med SSB s kommunefordelte utslippstall. Som nevnt i kap.2, er det ikke riktig å sammenligne SSB s kommunefordelte utslippstall med de som er beregnet her. Det er to viktige årsaker til dette: 1. Vi dobbeltteller alle reiser mellom to kommuner; Både den der reisen starter og den der reisen stopper blir belastet for utsippene fra hele reisen. 2. Vi belaster ikke kommunene for gjennomgangstrafikk. Når det er sagt, kan det likevel være interessant å se om utfordringene for de enkelte kommune fortoner seg annerledes i vårt perspektiv enn ved å benytte SSB s utslippstall. I figur 2 vises begge beregningsmåtene. 6

7 4,5 Utslipp fra lette kjøretøyer i Akershuskommunene antall tonn CO2-ekvivalenter per capita i ,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 Ullensaker Skedsmo Hurdal Lørenskog Enebakk Aurskog-Høland Ås Asker Nannestad SSB: Fysiske utslipp innenfor kommunegrensen, inkl. gjennomgangstrafikk Fet Ski Nittedal Nes (Ak.) Oppegård Eidsvoll Gjerdrum Vestby Rælingen Bærum Frogn Nesodden Vista: Alle utslipp (uavhengig av kommunegrenser) ved reiser til, fra og innen kommunen*, ekskl. gjennomgangstrafikk Figur 2 Utslippsfordeling, tonn CO2 per capita, fra lette kjøretøyer i Akershus-kommunene, ekskl, gjennomgangstrafikk. Verdiene i rødt kan ikke summeres for fylket under ett, men indikerer fordelingen av reisemål ved trafikk inn og ut av kommunene, samt omfanget av kommuneintern trafikk med lette kjøretøyer. Kilder: SSB, Vista Analyse AS. I figur 2 er kommunene sortert etter størrelsen på de utslipp fra lette kjøretøyer som kommunene selv påvirker (dvs eks gjennomgangstrafikk). Hvis en reise starter eller stopper i kommunen er hele utslippet fra reisen tatt med, også for de deler av reisen som gjennomføres utenfor kommunegrensen. Det gir ikke mening å summere disse utslippene for flere kommuner, ettersom en reise mellom to kommuner dobbeltelles; belastes begge kommuner. Figuren gir dermed informasjon om hvor store utslipp hver enkelt kommune kan påvirke, sammenlignet med de utslipp fra lette kjøretøyer som SSB beregner. 7