Klæbu sentrum, Hallset-området - forutsetninger for planlegging og utbygging. Kommunestyret Møtedato: Saksbehandler: Geir Magne Sund

Transkript

1 Klæbu sentrum, Hallset-området - forutsetninger for planlegging og utbygging Kommunestyret Møtedato: Saksbehandler: Geir Magne Sund Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 34/17 Kommunestyret /17 Formannskapet /17 Utvalg for miljø - næring, miljø og samferdsel Kommunestyrets vedtak 1. Kommunestyret vedtar følgende prinsipper og forutsetninger for videre detaljregulering og utbygging i sentrum og på Hallset-området: a. Krav om næring i 1. etasje videreføres i samsvar med arbeidsgruppas forslag til «skal»-områder. b. Forretningsvirksomhet konsentreres til «skal»-områdene. c. Torget ved Coop utvikles med vesentlige grønne innslag, i samarbeid mellom Coop, sameiet, utbyggere, kommunen og andre. d. Det gjennomføres et reguleringsplanarbeid med tanke på park- og aktivitetsareal på nordsiden av Ljosheimvegen. Arbeidet må også omfatte utearealer ved Kulturhuset og offentlig parkering, herunder utvidelse av innfartsparkering. e. Det vurderes kommunalt kjøp dersom nevnte eiendommer ved Ljosheimvegen legges ut for salg. f. Opparbeidelse av Tine Bugges veg som sentrums-/miljøgate gjennomføres parallelt med utbygging av nye vann- og avløpsledninger. g. Rådhuset med tilhørende uteareal utvikles i sammenheng med Klæbu helse- og velferdssenter med grunnlag i mulighetsstudien fra Skibnes Arkitekter AS og arbeidsgruppas innspill. Området må fortsatt eies av kommunen og legges til rette med fokus på helse og omsorg, men også med botilbud og andre tjenester og funksjoner i offentlig, frivillig og/eller privat regi. Etterbruk av rådhuset: Foreslå brukt til den delen av bygdesamlinga til Klæbu historielag som har behov for fysisk kontroll av temp., fuktighet og lys. Dette gjelder f.eks. fotosamlinga, arkivmateriale og tekstil/billedkunst. h. Hallset-området videreutvikles i samsvar med gjeldende regulering, med hensyn til næring, boliger, grøntareal og bevaring, og med vekt på bl.a. følgende: o Innenfor området utvikles service, kunst, håndverk og lett industri. o Areal og lokaler til næring opprettholdes i minst samme omfang som før, men kombinasjoner med boliger kan vurderes. o Forbildeprosjekt med natur- og klimavennlige løsninger for boliger gjennomføres innenfor Hallset-området. o Håggåbekkdalen utvikles til et parkanlegg med muligheter for konserter og lignede arrangementer.

2 i. Det fokuseres på boligbygging nært sentrum, inklusive Gjellan/Trøåsen. Boligtilbudet skal være variert, med både familieboliger i rekke/kjede og leilighetsbygg. Eneboliger er ikke aktuelt i sentrum og på Hallset-området. j. Slettentomta med tilgrensende arealer beholdes som områder for offentlig tjenesteyting. Utnytting av området utover det som allerede er forutsatt, må avklares nærmere i reguleringsplan eller andre mer detaljerte arealplaner. k. Planlegge et areal for livssynsnøytralt rom. 2. Økonomiske konsekvenser og behov for bevilgninger som følge av vedtakets pkt. 1 vurderes nærmere ved behandlingen av budsjett for Kommunestyret behandling : Medlem Astrid Grendstad (MDG) fremmet følgende forslag: Endringsforslag til pkt. c.: «Torget ved Coop utvikles med vesentlige grønne innslag i form av et dekke over parkeringsplassen med etablert friområde over. Dette bør skje i samarbeid med Coop, sameiet, utbyggere, kommunen og andre». Tilleggsforslag under 1 h). Følgende kulepunkt tas inn: o «Grønne næringer i form av f.eks. andelslandbruk og kolonihager kan vurderes på landbruksarealene ved sentrum/hallset». Ved votering over innstillingen mot Grendstads endringsforslag til pkt c, ble innstillingen vedtatt med 21 mot 1 (MDG) stemme. Ved votering falt Grendstads tilleggsforslag under 1 h), med 3 mot 19 (H/V/FrP/AP/SV/SP) stemmer. Formannskapets innstilling 1. Kommunestyret vedtar følgende prinsipper og forutsetninger for videre detaljregulering og utbygging i sentrum og på Hallset-området: a. Krav om næring i 1. etasje videreføres i samsvar med arbeidsgruppas forslag til «skal»-områder. b. Forretningsvirksomhet konsentreres til «skal»-områdene. c. Torget ved Coop utvikles med vesentlige grønne innslag, i samarbeid mellom Coop, sameiet, utbyggere, kommunen og andre. d. Det gjennomføres et reguleringsplanarbeid med tanke på park- og aktivitetsareal på nordsiden av Ljosheimvegen. Arbeidet må også omfatte utearealer ved Kulturhuset og offentlig parkering, herunder utvidelse av innfartsparkering. e. Det vurderes kommunalt kjøp dersom nevnte eiendommer ved Ljosheimvegen legges ut for salg. f. Opparbeidelse av Tine Bugges veg som sentrums-/miljøgate gjennomføres parallelt med utbygging av nye vann- og avløpsledninger. g. Rådhuset med tilhørende uteareal utvikles i sammenheng med Klæbu helse- og velferdssenter med grunnlag i mulighetsstudien fra Skibnes Arkitekter AS og arbeidsgruppas innspill. Området må fortsatt eies av kommunen og legges til rette med fokus på helse og omsorg, men også med botilbud og andre tjenester og funksjoner i offentlig, frivillig og/eller privat regi. Etterbruk av rådhuset: Foreslå brukt til den delen av bygdesamlinga til Klæbu historielag som har behov for fysisk

3 kontroll av temp., fuktighet og lys. Dette gjelder f.eks. fotosamlinga, arkivmateriale og tekstil/billedkunst. h. Hallset-området videreutvikles i samsvar med gjeldende regulering, med hensyn til næring, boliger, grøntareal og bevaring, og med vekt på bl.a. følgende: o Innenfor området utvikles service, kunst, håndverk og lett industri. o Areal og lokaler til næring opprettholdes i minst samme omfang som før, men kombinasjoner med boliger kan vurderes. o Forbildeprosjekt med natur- og klimavennlige løsninger for boliger gjennomføres innenfor Hallset-området. o Håggåbekkdalen utvikles til et parkanlegg med muligheter for konserter og lignede arrangementer. i. Det fokuseres på boligbygging nært sentrum, inklusive Gjellan/Trøåsen. Boligtilbudet skal være variert, med både familieboliger i rekke/kjede og leilighetsbygg. Eneboliger er ikke aktuelt i sentrum og på Hallset-området. j. Slettentomta med tilgrensende arealer beholdes som områder for offentlig tjenesteyting. Utnytting av området utover det som allerede er forutsatt, må avklares nærmere i reguleringsplan eller andre mer detaljerte arealplaner. k. Planlegge et areal for livssynsnøytralt rom. 2. Økonomiske konsekvenser og behov for bevilgninger som følge av vedtakets pkt. 1 vurderes nærmere ved behandlingen av budsjett for Formannskapet behandling : Ordfører Kirsti Tømmervold (AP) fremmet følgende forslag: «Pkt. h) 3 kulepunkt: Grønne næringer tas ut». Medlem Lillian Waaden (H) fremmet følgende endringsforslag: Pkt. g) Føyes til etter andre tjenester og funksjoner: «i offentlig, frivillig og/eller privat regi». Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Ved votering ble Tømmervolds forslag enstemmig vedtatt. Ved votering ble Waadens forslag enstemmig vedtatt. Utvalg for miljøs innstilling 1. Kommunestyret vedtar følgende prinsipper og forutsetninger for videre detaljregulering og utbygging i sentrum og på Hallset-området: a. Krav om næring i 1. etasje videreføres i samsvar med arbeidsgruppas forslag til «skal»-områder. b. Forretningsvirksomhet konsentreres til «skal»-områdene. c. Torget ved Coop utvikles med vesentlige grønne innslag, i samarbeid mellom Coop, sameiet, utbyggere, kommunen og andre. d. Det gjennomføres et reguleringsplanarbeid med tanke på park- og aktivitetsareal på nordsiden av Ljosheimvegen. Arbeidet må også omfatte utearealer ved Kulturhuset og offentlig parkering, herunder utvidelse av innfartsparkering. e. Det vurderes kommunalt kjøp dersom nevnte eiendommer ved Ljosheimvegen legges ut for salg. f. Opparbeidelse av Tine Bugges veg som sentrums-/miljøgate gjennomføres parallelt med utbygging av nye vann- og avløpsledninger.

4 g. Rådhuset med tilhørende uteareal utvikles i sammenheng med Klæbu helse- og velferdssenter med grunnlag i mulighetsstudien fra Skibnes Arkitekter AS og arbeidsgruppas innspill. Området må fortsatt eies av kommunen og legges til rette med fokus på helse og omsorg, men også med botilbud og andre tjenester og funksjoner. Etterbruk av rådhuset: Foreslå brukt til den delen av bygdesamlinga til Klæbu historielag som har behov for fysisk kontroll av temp., fuktighet og lys. Dette gjelder f.eks. fotosamlinga, arkivmateriale og tekstil/billedkunst. h. Hallset-området videreutvikles i samsvar med gjeldende regulering, med hensyn til næring, boliger, grøntareal og bevaring, og med vekt på bl.a. følgende: o Innenfor området utvikles service, kunst, håndverk og lett industri. o Areal og lokaler til næring opprettholdes i minst samme omfang som før, men kombinasjoner med boliger kan vurderes. o Grønne næringer i form av f.eks. andelslandbruk og kolonihager kan vurderes på landbruksarealene ved sentrum/hallset. o Forbildeprosjekt med natur- og klimavennlige løsninger for boliger gjennomføres innenfor Hallset-området. o Hågåbekkdalen utvikles til et parkanlegg med muligheter for konserter og lignede arrangementer. i. Det fokuseres på boligbygging nært sentrum, inklusive Gjellan/Trøåsen. Boligtilbudet skal være variert, med både familieboliger i rekke/kjede og leilighetsbygg. Eneboliger er ikke aktuelt i sentrum og på Hallset-området. j. Slettentomta med tilgrensende arealer beholdes som områder for offentlig tjenesteyting. Utnytting av området utover det som allerede er forutsatt, må avklares nærmere i reguleringsplan eller andre mer detaljerte arealplaner. k. Planlegge et areal for livssynsnøytralt rom. 2. Økonomiske konsekvenser og behov for bevilgninger som følge av vedtakets pkt. 1 vurderes nærmere ved behandlingen av budsjett for Utvalg for miljø - næring, miljø og samferdsel behandling : Utvalgsleder Jarle Martin Gundersen (SP) fremmet følgende tilleggsforslag til punkt h: «Hågåbekkdalen utvikles til et parkanlegg med muligheter for konserter og lignede arrangementer». Medlem Astrid Grendstad (MDG) fremmet følgende tilleggsforslag til pkt. g «Etterbruk av Rådhuset: Foreslå brukt til den delen av bygdesamlinga til Klæbu historielag som har behov for fysisk kontroll av temp., fuktighet og lys. Dette gjelder f. eks. fotosamlinga, arkivmateriale og tekstiler/billedkunst». Nytt pkt. k) «Planlegge et areal for livssynsnøytralt rom». Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Ved votering ble Gundersens tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Ved votering ble Grendstads forslag om etterbruk av rådhuset enstemmig vedtatt. Ved votering ble Grendstads forslag om livssynsnøytralt rom enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling 1. Kommunestyret vedtar følgende prinsipper og forutsetninger for videre detaljregulering og utbygging i sentrum og på Hallset-området:

5 a. Krav om næring i 1. etasje videreføres i samsvar med arbeidsgruppas forslag til «skal»-områder. b. Forretningsvirksomhet konsentreres til «skal»-områdene. c. Torget ved Coop utvikles med vesentlige grønne innslag, i samarbeid mellom Coop, sameiet, utbyggere, kommunen og andre. d. Det gjennomføres et reguleringsplanarbeid med tanke på park- og aktivitetsareal på nordsiden av Ljosheimvegen. Arbeidet må også omfatte utearealer ved Kulturhuset og offentlig parkering, herunder utvidelse av innfartsparkering. e. Det vurderes kommunalt kjøp dersom nevnte eiendommer ved Ljosheimvegen legges ut for salg. f. Opparbeidelse av Tine Bugges veg som sentrums-/miljøgate gjennomføres parallelt med utbygging av nye vann- og avløpsledninger. g. Rådhuset med tilhørende uteareal utvikles i sammenheng med Klæbu helse- og velferdssenter med grunnlag i mulighetsstudien fra Skibnes Arkitekter AS og arbeidsgruppas innspill. Området må fortsatt eies av kommunen og legges til rette med fokus på helse og omsorg, men også med botilbud og andre tjenester og funksjoner. h. Hallset-området videreutvikles i samsvar med gjeldende regulering, med hensyn til næring, boliger, grøntareal og bevaring, og med vekt på bl.a. følgende: o Innenfor området utvikles service, kunst, håndverk og lett industri. o Areal og lokaler til næring opprettholdes i minst samme omfang som før, men kombinasjoner med boliger kan vurderes. o Grønne næringer i form av f.eks. andelslandbruk og kolonihager kan vurderes på landbruksarealene ved sentrum/hallset. o Forbildeprosjekt med natur- og klimavennlige løsninger for boliger gjennomføres innenfor Hallset-området. i. Det fokuseres på boligbygging nært sentrum, inklusive Gjellan/Trøåsen. Boligtilbudet skal være variert, med både familieboliger i rekke/kjede og leilighetsbygg. Eneboliger er ikke aktuelt i sentrum og på Hallset-området. j. Slettentomta med tilgrensende arealer beholdes som områder for offentlig tjenesteyting. Utnytting av området utover det som allerede er forutsatt, må avklares nærmere i reguleringsplan eller andre mer detaljerte arealplaner. 2. Økonomiske konsekvenser og behov for bevilgninger som følge av vedtakets pkt. 1 vurderes nærmere ved behandlingen av budsjett for SAKSUTREDNING Vedlegg 1. Arbeidsgruppa for sentrum oppsummering med vurderinger og konklusjoner, dat Referat fra arbeidsgruppas møte , med gjennomgang av uttalelser 3. Formannskapets sak 116/16, møte Kommunestyrets sak 67/16, møte Utredning av framtidig arealbehov for boliger og virksomhet i sentrum, rapport fra Rambøll dat

6 Saksopplysninger Bakgrunn Formannskapet vedtok at det skulle utarbeides en nærmere vurdering av behov for areal for næring, tjenesteyting og bolig for Hallset og sentrumsområdet. Innbyggere og aktuelle aktører skulle involveres. En utredning ble så utarbeidet av Rambøll og lagt fram for formannskapet og kommunestyret i oktober-november Kommunestyret vedtok da å oppnevne en arbeidsgruppe bestående av politikere. Gruppa ble bedt om å involvere næringsliv og organisasjonsliv til å komme med innspill til løsninger for hvordan innbyggerne i fellesskap kan arbeide for en ønsket utvikling. Som grunnlag for arbeidet ble 5 utfordringer og tema prioritert. Arbeidsgruppas vurderinger og konklusjoner går fram av vedlegg 1. Planstrategien for Klæbu kommune forutsetter bl.a. at det skal gjennomføres «Analyse- og utredningsarbeid for sentrum og Hallset-området, med fastlegging av prinsipper for videre detaljregulering og utbygging». Arbeidsgruppas konklusjoner Nedenfor følger en punktvis oppstilling av arbeidsgruppas innspill og råd innenfor de 5 temaene se ellers vedlegg 1. Når det gjelder sentrumsområdet, har arbeidsgruppa gitt følgende innspill: Det må fortsatt være krav om næringsareal i 1. etasje langs Tine Bugges veg, jf. kart. Torget ved Coop må oppgraderes, med vesentlige grønne innslag. Det forventes at Coop i samarbeid med sameiet og andre, også kommunen, samarbeider om dette. Torget ved Coop må kobles bedre sammen med resten av sentrumskjernen, spesielt i retning Devlegården. 2 eneboliger nord for Ljosheimvegen bør etter hvert fjernes, og arealet bør for en vesentlig del omdisponeres til offentlig park/torg. Spørsmålet må bli gjenstand for nærmere vurdering av løsninger og konsekvenser, før det eventuelt utarbeides forslag til reguleringsendring. Leke- og aktivitetsmuligheter må vektlegges. Lokalisering av aktivitets- og parkområder, parkeringsareal og andre uteareal ved Kulturhuset bør vurderes nærmere før større permanente anlegg bygges eller flyttes. Senkning av terrenget på vestsiden av Kulturhuset, i form av en avtrapping ned mot Tine Bugges veg. Miljøgata kan gjøre det mer attraktivt å handle i sentrum. Det bør skaffes mer areal for innfartsparkering. Av arbeidsgruppas råd for framtidig bruk av rådhuset skal følgende konkrete forslag nevnes: Helse- og omsorgstjenester knyttet til Klæbu servicesenter/helse- og velferdssenter, legesenter og andre beslektede offentlige og private tjenester Aktivitetslokaler, øvingslokaler, møteplass/samlingssted Aktivitetsarealer og/eller utbygging på utearealene Kontorer Undervisning, skole Delingstjenester verktøy, utstyr «maker space»

7 Når det gjelder Hallset-platået, er gruppas holdning følgende: Næring bør først og fremst beholdes der det er etablert i området i dag. Service, håndverk og lett industri kan innpasses. Virksomhetene bør ligge i en klynge. Ellers bør det fokuseres på næring i sentrumskjernen, og det er spesielt viktig at typisk forretningsvirksomhet konsentreres til dette området. Gruppa er i hovedsak enig i de løsninger som gjeldende reguleringsplaner forutsetter, og som er fulgt opp i Rambølls forslag til «kan»-områder når det gjelder næring. Området ved Hallsetvegen, der husene nå er revet, er en mulig plassering for næring. Kunstnermiljøet som er etablert i området må ha muligheter for videreutvikling. Seminarplassen er et viktig og bevaringsverdig bygnings- og parkområde. Gruppa ser muligheter for grønne næringer og boligløsninger både innenfor Hallsetområdet og på landbruksarealene ved sentrum. Det siste f.eks. i form av andelslandbruk og kolonihager. Aktivitetspark nord for Kulturhuset er aktuelt. Det er viktig å ta vare på tidligere regulerte parkareal, som parken sør for Trøbakken, areal sør og vest for CTM, og areal sørover mot og ved Seminarplassen. Håggåbekkdalen har mange kvaliteter som sentrumsnært friluftsområde og grøntareal. Sikringsarbeidet i Håggåbekkdalen må sluttføres på en slik måte at kvalitetene som sentrumsnært friluftsområde utnyttes med bl.a. stier og en eller flere dammer langs bekkeløpet, samt vegetasjon. Boliger bygges ut fra tidligere planer, først og fremst på Trøbakken og sør for Seminarplassen. Gruppa har ikke spesielle motforestillinger til at arealer ved Åsvegen, inn mot Trøåsen, etter hvert omdisponeres fra næring til boliger. Under temaet Boligareal i et langsiktig perspektiv foreslår gruppa følgende: Gjellan/Trøåsen og andre faktorer vil gi en vesentlig økning i antall innbyggere ved sentrum, og skape etterspørsel etter varer og tjenester, og dermed også behov for næringsareal i sentrum. Boliger nært sentrum vil styrke, og gi liv i sentrum. Det er viktig med en god aldersbalanse, og en sammensetning av boligtilbudet som legger til rette for dette. Rekke/kjedehus i tillegg til leilighetsbygg er mest aktuelt. Det er ikke behov for eneboliger helt nært sentrum. Det må være en differensiering med hensyn til boligtyper og tetthet i Klæbu. Også eneboliger må være et element. Trondheim kommunes tetthetskrav på 6 boliger pr. dekar i nye boligområder er for høyt i denne sammenheng, men kan være akseptabelt i de mest sentrale områdene. Det bør være mulig å lage seg en boligkarriere i Klæbu, med leiligheter av moderat størrelse i starten, og flytting til boliger med mer areal/høyere standard senere. Det bør legges til rette for bygging av «grønn» blokk og passivhus. Man kan starte med et lite boligfelt. Til det siste temaet, Utvikling av Klæbu sentrum som handelssenter, som henger nært sammen med det første, legger gruppa bl.a. vekt på at Klæbu er et helhetlig lokalsamfunn, med skoler, barnehager, fritids- og kulturtilbud m.m. Dette er med på å skape lokal identitet. Gruppa ser i denne forbindelse negativt på Rambølls sammenligning med Fossegrenda, som er et område preget av industri. Selv om det er relativt store areal ledig til forretning, legger arbeidsgruppa mer vekt på at det ikke er mye ledig tomteareal i sentrum nå, og at det må tenkes langsiktig. Gruppa ønsker å

8 utvide «skal»-området, med krav om næringsareal i 1. etasje, jf. tidligere forslag. Jo flere boliger det bygges ved sentrum, jo raskere vil det bli behov for næringsareal. Tema som arbeidsgruppa ikke har gått inn på, og ikke sett som sitt mandat, er følgende: Plassering av skole Butikk på Tanem Vurdering Saken reiser mange prinsipielt viktige spørsmål som angår både sentrum og Tanem. Rådmannen er av den oppfatning at en del prinsipper og forutsetninger nå bør avklares, slik at aktuelle prosjekter kan videreutvikles. Nedenfor følger vurderinger av forhold som rådmannen ser som viktig. Vurderingene er fulgt opp med forslag til prinsipper og forutsetninger i rådmannens innstilling. Prinsippene vil ikke være juridisk bindende bestemmelser, men fungere som retningslinjer for senere politisk og administrativ behandling av aktuelle saker. Sentrumsområdet Rådmannen har ikke innvendinger til arbeidsgruppas forslag til «skal»-område med hensyn til næring i 1. etasje. Arealet er antagelig større enn nødvendig. Samtidig er det ikke forhold som tilsier at 1. etasje i disse områdene er godt egnet for boliger. Det anbefales en konsekvent holdning til kravet. Mellomløsninger der det først bygges boliger som senere forutsettes gjort om til næring, er vanskelig å håndtere, og anbefales ikke. Forslaget om oppgradering av torget ved Coop bør følges opp slik arbeidsgruppa foreslår. Rådmannen viser i denne forbindelse til egen sak om organisering og finansiering av næringsarbeidet fram mot Her anbefales brukt midler til utredning og gjennomføring av fellesprosjekter, og konkret at næringsfondets grunnkapital anvendes til oppgradering og forskjønning av Klæbu sentrum. Sammenkobling av torget ved Coop og Devlegården er også et sentralt spørsmål. Det er opplagt at bebyggelsen på nordsiden av Ljosheimvegen har en beliggenhet som gjør den utsatt for omdisponering og store endringer, i hvert fall på sikt. Rådmannen mener arealet har potensial til å bli et park- og aktivitetsareal som binder sammen sentrum, både mellom Coop og Devlegården, og mellom Kulturhuset og helse- og velferdssenteret. Rådmannen foreslår at det gjennomføres et reguleringsplanarbeid for dette området. Planen bør også omfatte utearealer ved Kulturhuset, slik at offentlige utearealer i størst mulig grad blir sett i sammenheng. Dessuten bør parkering være tema, herunder utvidelse av innfartsparkeringen. Spørsmål om bevilgning til planarbeidet tas opp ved behandlingen av budsjettet for En eventuell omregulering av de nevnte nærings- og boligeiendommene til offentlig park/torg, gir rett til ekspropriasjon, og kan medføre krav om innløsning. Et alternativ vil være frivillige avtaler med eierne. For øvrig bør det vurderes kommunalt kjøp dersom noen av eiendommene skulle bli lagt ut for salg. Framtidig bruk av rådhuset Rådmannen viser til mulighetsstudien som nettopp er utarbeidet av Skibnes Arkitekter AS. Det er i stor grad samsvar mellom denne studien og arbeidsgruppas innspill. Begge har fokus på helse, omsorg, botilbud og andre tjenester og funksjoner som passer sammen med helse-

9 og velferdssenteret. Det er viktig at bygget ikke blir en konkurrent til andre sentrumsbygg med næringslokaler, og at det fortsatt eies av kommunen. Hallset-platået Arbeidsgruppas forslag stemmer godt med de gjeldende reguleringsplanene for området. Rådmannen er enig i gruppas vurderinger. Bl.a. legges det vekt på næring der det allerede er etablert virksomhet, særlig i den midtre delen av området. Dessuten at det vil være riktig å satse på service, håndverk og lett industri, og at typisk forretningsvirksomhet bør konsentreres til sentrumskjernen. Med en «kan»-holdning til næring vil området etter hvert bli mer preget av boliger. Gruppas forslag om «grønne» næringer og boligløsninger er en nisje som det er naturlig å satse på i Klæbu. Dette passer også godt inn i energi- og klimaplanens forutsetning om et forbildeprosjekt med klimavennlig bygging på Hallset. Boligareal i et langsiktig perspektiv Rådmannen har ingen innvendinger til arbeidsgruppas fokus på boligbygging ved sentrum, inklusive Gjellan/Trøåsen. Variert boligtilbud i sentrum og på Hallset-området, med både leilighetsbygg og mer typiske familieboliger i rekke/kjede, er en nødvendig forutsetning for en god alderssammensetning blant de som bor her. Det er også nødvendig for at Klæbu skal være attraktivt som bosted. Slettentomta Slettentomta og en del tilliggende areal utgjør et stort område i sentrum. Det er i gjeldende reguleringsplan avsatt ca. 30 dekar til offentlig tjenesteyting, inklusive Kulturhuset, Sletten barnehage og Grindvollen. I kommuneplanen er det avsatt ytterligere ca. 10 dekar. Et mulig salg av Slettentomta ble i kommunestyrets vedtak stilt i bero inntil utbyggingssituasjonen i og omkring Klæbu sentrum var mer avklart. Samtidig la vedtaket opp til at området kunne disponeres til aktivitet i påvente av mer permanente tiltak. I utbyggingsavtale med Sentrumstomta AS (nærings- og boligprosjektet på motsatt side av Tine Bugges veg) er det avtalt et anleggsbidrag på 1 mill kr til opparbeiding av offentlig lekeareal på Slettentomta. Med unntak av at deler av utearealene ved Kulturhuset bør vurderes nærmere, ser rådmannen ingen grunn til at det skal skje endringer av gjeldende planer for dette området nå, eller salg. Utviklingen i og ved sentrum vil forsterke behovet for områder for offentlig tjenesteyting. Det er ikke behov for areal til næring, og det er stort potensial for boliger ellers i og ved sentrum. Det er behov for aktivitets- og lekeareal, men det er fare for at etablering av slike anlegg gir uønskede føringer for senere utnytting. Videre disponeringer av området bør derfor avklares nærmere i reguleringsplan eller andre mer detaljerte arealplaner. Spørsmål om storhall Den siste tida har spørsmål om bygging av en storhall kommet opp. I tillegg til store økonomiske utfordringer vil størrelsen gjøre det umulig å plassere et slikt prosjekt innenfor dagens sentrum eller Hallset-området. Også den nedre delen av Slettentomta er for knapp til dette, og grunnforholdene begrenser mulighetene til å gjøre større inngrep i terrenget.

10 Butikk på Tanem Temaet berører mandatets pkt. E, om utvikling av Klæbu sentrum som handelssenter, og bør tas opp. Rådmannen mener en handelsetablering på Tanem vil svekke sentrums kundegrunnlag. Formannskapet har i tidligere drøfting uttrykt tvil til dette og gitt positive signaler til butikk på Tanem. En butikk her vil nok fange opp en del kunder som ellers ville ha handlet i f.eks. Tiller-området, noe som også framgår av Rambølls rapport. Problemet er at den også vil trekke kunder som i dag handler i sentrum. Det trenges antagelig en del års samlet utvikling og boligvekst for at både dagens forretningstilbud i sentrum og en ny etablering på Tanem skal få et godt grunnlag. Uansett vil man svekke mulighetene for et sterkere sentrum, og dermed grunnlaget for å utvikle Klæbu sentrum som et tydelig lokalsenter. Rådmannen mener at det ikke er riktig å åpne for butikk på Tanem, slik utviklingen i Klæbu er nå. En alternativ konklusjon vil betinge at ulike konsekvenser av aktuell lokalisering må belyses godt før det eventuelt vedtas en reguleringsplan med ny butikktomt. Kommunen har som reguleringsmyndighet et stort ansvar for at arealer blir disponert ut fra samfunnsmessige hensyn. Markedet kan ikke alene få bestemme hvor forretninger skal etableres.