Arbeidsleders ansvar og juridiske konsekvenser. Preben Christensen Norsk Industri

Transkript

1 Arbeidsleders ansvar og juridiske konsekvenser Preben Christensen Norsk Industri

2 Jeg skal snakke om ansvar Samfunnsansvar Skadeserstatning arbeidsgiveransvar HMS-ansvar Etisk/moralsk ansvar Menneskerettighetserklæringen mv. Juridisk ansvar; straffeansvar -erstatning Personlig ansvar Bedriftens ansvar Arbeidsgiveransvar Arbeidstakeransvar - stillingsansvar

3 Menneskerettighetene Verdenserklæringen om menneskerettighetene (FN) Artikkel 1 Alle mennesker er født frie og med samme menneskeverd og menneskerettigheter. De er utstyrt med fornuft og samvittighet og bør handle mot hverandre i brorskapets ånd. LOV nr 30: Lov om styrking av menneskerettighetenes stilling i norsk rett (menneskerettsloven). 3

4 Hvem kan gjøres ansvarlig for brudd på AML? - Ansvarssubjektene Innehaver av virksomhet Arbeidsgiver Den som i arbeidsgivers sted leder virksomheten AML 19 1 Arbeidstaker AML 19 2 Foretak ( som sådan ) AML

5 Lovens to ansvarsroller Arbeidsgiveransvaret For egne ansatte Innleide - underleverandører mv. Samordningsansvar Arbeidstakeransvaret Vanlige arbeidstakere sitt ansvar Arbeidsledere sitt ansvar

6 Arbeidsgiveransvaret Hvem er ansvarssubjekt etter 19 1 arbeidsgiver? 1-8 ( 2 ) Med arbeidsgiver menes i denne lov enhver som har ansatt arbeidstaker for å utføre arbeid i sin tjeneste. Det som i denne lov er bestemt om arbeidsgiver, skal gjelde tilsvarende for den som i arbeidsgivers sted leder virksomheten. HR 1984/s773 : Ikke bare adm.dir. Hensett til bedr. størrelse og struktur måtte bedriftslederbegrepet kunne omfatte andre som hadde lederfunksjoner. Den nærmere avgrensning måtte avhenge av hvor selvstendige fullmakter vedk. hadde i tekniske og merkantile spørsmål 6

7 Arbeidsgiveransvaret AML 1-1 Det er arbeidsgivers ansvar å : Sikre et arbeidsmiljø som gir grunnlag for en helsefremmende og meningsfylt arbeidssituasjon, og som gir full trygghet mot fysiske og psykiske skadevirkninger, og med en velferdsmessig standard som er i samsvar med den teknologiske og sosiale utvikling i samfunnet, Arbeidsgiveransvaret Sikre trygge ansettelsesforhold og likebehandling i arbeidslivet, Å legge til rette for tilpasninger i arbeidsforholdet knyttet til den enkelte arbeidstakers forutsetninger og livssituasjon 7

8 Arbeidsgiveransvaret - plikter AML 2-1 Arbeidsgiver skal sørge for at bestemmelsene gitt i og i medhold av denne lov blir overholdt. 8

9 Arbeidsgiveransvaret - kravene til arbeidsmiljøet AML 4 1 AML 4 2 AML 4 3 AML 4 4 Generelle krav fullt forsvarlig enkeltvis og samlet vurdering Tilrettelegging, medvirkning og utvikling medvirkning gir større bevissthet og eierskap og sikrer høyere miljøstandard Psykososialt arbeidsmiljø sikres mot trakassering, mobbing, vold og trusler Fysisk arbeidsmiljø bygning, utstyr, inneklima, lys, støy, ståling. 9

10 Arbeidsgiveransvaret andre enn egne ansatte AML 2-2 Når innleide arbeidstakere eller selvstendige utfører oppgaver i tilknytning til arbeidsgivers aktivitet eller innretning, skal arbeidsgiver sørge for at egen virksomhet er innrettet og arbeidet blir utført på en slik måte, at også andre enn egne arbeidstakere er sikret fullt forsvarlig arbeidsmiljø Samarbeid med andre arbeidsgivere for å sikre fullt forsvarlig arbeidsmiljø 10

11 Arbeidsgiveransvaret praksisforetaksstraff Havyard-saken: 3 polske arbeidere, ansatt hos en underentreprenør omkom under sveise-arbeider om bord i et skip, p.g.a brudd på sikkerhetsrutiner vedr.kontroll av gassslager. Økokrim reagerte - forelegg på 4 MNOK overfor Havyard, - har valgt ikke å straffeforfølge arbeidsgiver, til tross for at arbeidsgiver har et direkte-/hovedansvar 11

12 Ikke bare straff oppreisning/erstatning 2-5. Vern mot gjengjeldelse ved varsling (1) Gjengjeldelse mot arbeidstaker som varsler i samsvar med 2-4 er forbudt. (3) kan kreve oppreisning uten hensyn til arbeidsgivers skyld. Erstatning for økonomisk tap kan kreves etter alminnelige regler. Tilføyd ved lov 1 des 2006 nr. 64 (i kraft 1 jan 2007 iflg. res. 1 des 2006 nr. 1324). 12

13 Arbeidstaker - stillingsansvar 1-8. Arbeidstaker og arbeidsgiver (1) Med arbeidstaker menes i denne lov enhver som utfører arbeid i annens tjeneste Arbeidstakers medvirkningsplikt (3) Arbeidstaker som har til oppgave å lede eller kontrollere andre arbeidstakere, skal påse at hensynet til sikkerhet og helse blir ivaretatt under planleggingen og utførelsen av de arbeidsoppgaver som hører under eget ansvarsområde. 13

14 Konkretisering av arbeidslederansvaret Arbeidsgivers forlengede arm - gjennomføring av arbeidsgiveransvaret i den daglige drift.

15 Konkretisering av arbeidslederansvaret Internkontrollansvar - løpende ansvar Påse at rutiner følges - rapportering Sørge for sikker jobbanalyse Attestere på arbeidstillatelse Individuelle forhold; - tilrettelegging; - eldre - gravide - spesielle behov Overvåke arbeidsmiljøet - ta fatt i fysiske og psykiske forhold - uansvarlighet mobbing/trakassering - diskriminering mv. Verneombud - BHT 15

16 Aml 19-2 Straffeansvar for arbeidstakere (1) Arbeidstaker som uaktsomt overtrer bestemmelse straffes med bøter. Medvirkning straffes på samme måte. (2) Er overtredelsen forsettlig eller grovt uaktsom, kan bøter eller fengsel inntil tre måneder, eller begge deler, anvendes. (3) Ved særlig skjerpende omstendigheter kan fengsel inntil ett år anvendes. legges vekt på om overtredelsen var i strid med særskilt arbeids- eller sikkerhetsinstruks burde forstå at overtredelsen kunne medføre alvorlig fare for andres liv eller helse. (4) gjelder ikke reglene i kapittel 10 om arbeidstid og kapittel 14 og 15 om oppsigelsesvern. 16

17 Arbeidsmiljø - Arbeidsulykke RG SAMMENDRAG: En dekksbas/kranfører på Oseberg Øst ble funnet skyldig i overtredelse av arbeidsmiljøloven og petroleumsvirksomhetsloven. Under et kranløft hadde han ikke planlagt og gjennomført løftet på en tilstrekkelig aktsom måte slik at dekksarbeidernes og servicearbeidernes sikkerhet og helse ikke ble ivaretatt. Løftet ble satt ned i en blindsone uten at det var klarert av en flaggmann. Han ble idømt en bot stor kr subsidiært 15 dager fengsel. Dissens med hensyn til om det var utvist simpel eller grov uaktsomhet (Flertall grovt). 17

18 Tjenestelige reaksjoner for dårlig arbeide - HMS-arbeide mv. Advarsel muntlig skiftlig Oppsigelse arbeidsleder som slumser med HMS Avskjed eks. arbeidsleder som er grovt uaktsom i sin utførelse av jobben Arbeidsleder skal sørge for reaksjoner overfor underordnede som forsømmer seg 18

19 Arbeidsmiljø - Arbeidsulykke Rt SAMMENDRAG: Høyesterett avsa fellende dom for arbeidstagers overtredelse av arbeidsmiljøloven av 4. februar 1977, 86 første ledd, jfr. 16 nr. 1 annet ledd. Føreren av en elektrisk truck hadde løftet tre kolleger 2,5 meter mens de sto på paller på truckens gaffel. Da trucken ble kjørt litt fremover, falt de tre ned og ble påført skader. Både truckføreren og de tre var klar over at de tre var satt i en farlig situasjon. De hadde alle overtrådt den alminnelige aktsomhetsnorm i arbeidsmiljøloven. Det kunne ikke anses som unnskyldelig rettsvillfarelse at de ikke skal ha kjent til forskriftene for truck og truckkjøring. 19

20 Arbeidsmiljø - Arbeidsulykke Rt SAMMENDRAG: 46-årig montørleder med lang erfaring i byggebransjen gikk langs et 40 cm bredt betongelement i 7 meters høyde over bakken uten å sette i verk noen sikringstiltak. Han fikk en dytt av en kranwire og falt ned. Uttalt at arbeidsmiljøloven straffebestemmelser ikke kunne fortolkes innskrenkende overfor arbeidstakere som ved sin opptreden bare utsetter seg selv for fare. Frifinnende herredsrettsdom ble opphevet. 20

21 Arbeidsmiljø- Arbeidsulykke Rt SAMMENDRAG: Sperrehaken på kroken til en løftekran var bundet opp med en ledning, slik at sperrehaken ikke fungerte. En arbeidstaker som var blitt gjort oppmerksom på forholdet, fjernet ikke ledningen til tross for at det var enkelt å gjøre det. Han ble i herredsretten dømt til en bot etter arbeidsmiljøloven 16, nr. 1 tredje ledd, jfr. 86 første ledd. At arbeidslederen ved et foregående løft med kranen var gjort oppmerksom på feilen, kunne etter omstendighetene ikke oppheve straffansvaret. 21

22 Ansvarssubjektene Politi / påtalemyndighet med støtte fra Arbeidstilsynet skal i sin etterforskning utrede ansvarsforholdene, og de begynner som regel på toppen med arbeidsgiver ( 19 1 ) Dersom grove brudd etter 19 1 konstateres, vil etterforskningen av arbeidstaker etter 19-2 ofte bli mer summarisk Foretaksstraff etter 19 3, jfr. Strl 48 a og 48b, kan også bygge på anonyme eller kumulative feil, jfr. HR 2002/s1312 Hovedregel vedr. skyldgrad : Forsett eller grov uaktsomhet 22

23 Skadeserstatningsloven 2-1. (arbeidsgivers ansvar for arbeidstaker.) 1 1. Arbeidsgiver svarer for skade som voldes forsettlig eller uaktsomt under arbeidstakers utføring av arbeid eller verv for arbeidsgiveren, idet hensyn tas til om de krav skadelidte med rimelighet kan stille til virksomheten eller tjenesten, er tilsidesatt. Ansvaret omfatter ikke skade som skyldes at arbeidstakeren går utenfor det som er rimelig å regne med etter arten av virksomheten eller saksområdet og karakteren av arbeidet eller vervet. 23

24 Erstatningsrett - Arbeidsgiveransvar Skadeserstatningsloven 2-1 SAMMENDRAG: Saken gjelder: Erstatningskrav etter raset i Hanekleivtunnelen. Tre bedrifter som drev næringsvirksomhet i form av restaurant, og bensinstasjon, langs E-18, krevde erstatning som følge av tapt inntekt i forbindelse med raset i Hanekleivtunnelen. Bedriftene fikk ingen inntekt ettersom veien ble lagt om under reparasjonsarbeidet. De fikk imidlertid ikke medhold i sitt krav da det ikke forelå tilstrekkelig årsakssammenheng mellom ansvarsgrunnlaget og det økonomiske tapet. (Sammendrag ved Lovdata). 24

25 Hvem har vi snakket om? Arbeidsgiver Arbeidstaker Vanlig arbeidstaker Arbeidstaker med lederansvar Underleverandør /arbeidsgiver Innleide arbeidstakere Selvstendige oppdragtakere (som ikke er arbeidstakere) 25