Nr.:. Konkurransegrunnlag. Nr.: Benevnelse: Gjøvikregionen - Gjøvik Land Toten. Totalentreprise Utskifting av gatelysarmaturer, Gjøvik kommune

Transkript

1 Nr.:.. Konkurransegrunnlag Nr.: Benevnelse: Gjøvikregionen - Gjøvik Land Toten Totalentreprise Utskifting av gatelysarmaturer, Gjøvik kommune Konkurransegrunnlaget omfatter: Del I Spesielle vilkår Del II Alminnelige vilkår NS august 2014

2 Innholdsfortegnelse 0.0 INNLEDENDE BESTEMMELSER Orientering om oppdraget og oppbygningen av konkurransegrunnlaget Informasjon om oppdragsgiver og dens medhjelpere i konkurransen ADMINISTRATIVE BESTEMMELSER FOR KONKURRANSEN / ANSKAFFELSEN Frist for innlevering av tilbud Antall kopier av tilbudet Henvendelser og bekreftelse på mottak av konkurransegrunnlaget / deltakelse Befaring eller konferanser Vedståelsesfrist for tilbudet og opsjoner Tilbakekalling eller endring av innsendt tilbud Tilbudsåpning Tilbudsdokumenter og offentlighet Anskaffelsesprosedyre og entreprisemodell Kunngjøring / Gebyr for utlevering av konkurransegrunnlag Plikt til å gjøre seg kjent med konkurransegrunnlaget: BESKRIVELSE AV OPPDRAGET Generell beskrivelse av oppdraget Tilbudsformular KRAV OG VILKÅR KNYTTET TIL OPPDRAGET Generelt Oppdragsvilkår, hms, prisregulering og mengderegulering Tvister Tillegg og/eller endringer til kontrakten om forretningsførsel Kvalifisering av leverandøren og kvalifikasjonsgrunnlag Kvalifisering av leverandøren TILDELINGSKRITERIER Utvelgelse Melding om kontraktstildeling og kontrakt KRAV TIL TILBUDET Tilbudets utforming og krav til avgivelse Krav til tilbudets besvarelse, priser / tabeller og kommentarer: Avvik fra konkurransegrunnlaget, forbehold, avvisning og alternative løsninger LISTE OVER VEDLEGG DEL II - ALMINNELIGE KONTRAKTSVILKÅR

3 0.0 Innledende bestemmelser 0.1 Orientering om oppdraget og oppbygningen av konkurransegrunnlaget Denne anskaffelsen / konkurransen gjelder utskifting av gatelysarmaturer i Gjøvik kommune, slik det framgår av konkurransegrunnlaget. Byggherre er Gjøvik kommune og benevnes heretter bare som kommunen, alternativt Oppdragsgiver. Konkurransen avholdes i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser fastsatt ved kgl. res. 3. september 2010 nr sist endret fra (FOA) del II. Konkurransegrunnlaget er bygget opp og inndelt etter følgende lest: Del I spesielle vilkår, invitasjon, opplysninger om frister, henvendelser, forhold knyttet til konkurransen og beskrivelse av leveransen, vedlegg, tilbudsformular for innlevering etc. Del II Alminnelige vilkår, dvs kontraktsvilkårene NS Informasjon om oppdragsgiver og dens medhjelpere i konkurransen Oppdragsgiver for denne kontrakten er Gjøvik kommune, heretter bare som benevnt Oppdragsgiver. Oppdragsgiver har engasjert Anskaffelsesenheten for kommunene i Gjøvikregionen v/ Gjøvik kommune til å gjennomføre denne konkurransen. Enheten er den part som gjennomfører konkurransen på vegne av Oppdragsgiver. All kommunikasjon i konkurransefasen skal derfor kun skje med Anskaffelser i Gjøvikregionen v/gjøvik kommune. 1.0 Administrative bestemmelser for konkurransen / anskaffelsen 1.1 Frist for innlevering av tilbud. Tilbudet merket med nummer og betegnelse, skal være Anskaffelser i Gjøvikregionen v/gjøvik kommune i hende innen kl 13:00 den 25. september Tilbudet skal legges i lukket konvolutt / pakke merket Utskifting av gatelysarmaturer, Gjøvik kommune. Tilbudet kan ikke sendes pr. e-post eller telefaks. 1.2 Antall kopier av tilbudet I tillegg til originaltilbudet skal det leveres med ett (1) stk komplett kopi av tilbudet. Originaltilbudet skal stemples eller påføres Original og kopien bes stemplet eller påført Kopi. 1.3 Henvendelser og bekreftelse på mottak av konkurransegrunnlaget / deltakelse Siden Oppdragsgiver har engasjert Anskaffelsesenheten i Gjøvikregionen til å forestå denne konkurransen skal alle henvendelser i forbindelse med konkurransen skje til: 3

4 Postadresse: Gjøvik kommune Att: Anskaffelser Fellesenhet Gjøvikregionen Postboks Gjøvik Leveringsadresse: Gjøvik kommune Avdeling: Anskaffelser Fellesenhet Gjøvikregionen Bygg: Rådhuset Adresse: Kauffeldsplass 1 Rådhuset har åpent servicetorg på hverdager mellom kl Att: Rådgiver Torbjørn Furuly Kontoradresse: Rådhuset Saksbehandlers telefonnr. : / Saksbehandlers mailadresse : torbjorn.furuly@gjovik.kommune.no 1.4 Befaring eller konferanser I forbindelse med konkurransen blir det avholdt befaring på følgende sted/vis: o Ta kontakt med Oppdragsgiver slik: Det kan arrangeres befaring etter nærmere avtale med Oppdragsgiver ved Morten Løkken, tlf Reiseutgifter mv. i forbindelse med tilbudsbefaringen dekkes av den enkelte leverandør. 1.5 Vedståelsesfrist for tilbudet og opsjoner Tilbudet skal vedståes i 90 dager, regnet fom tilbudsfristen utløp 1.6 Tilbakekalling eller endring av innsendt tilbud Leverandøren kan ved skriftlig henvendelse til Oppdragsgiver tilbakekalle eller endre innsendt tilbud inntil tilbudsfristens utløp. Anmodningen må fremsettes til rett adresse, slik som beskrevet i punktet om henvendelser for å være gyldig. Etter tilbudsfristens utløp kan ikke leverandøren tilbakekalle eller endre sitt tilbud 1.7 Tilbudsåpning Tilbudsåpning vil finne sted hos Gjøvik kommune, Anskaffelser, i Rådhuset, Dato og klokkeslett: 25. september 2014, klokken 13:15. Tilbudsåpning vil skje av saksbehandlere i og for Oppdragsgiver - uten tilstedeværelse av leverandørene eller andre utenforstående. Protokoll fra åpningen av tilbudene vil ikke bli sendt ut. 4

5 1.8 Tilbudsdokumenter og offentlighet Oppdragsgiver tar forbehold om å unnta hele eller deler av dokumenter som er knyttet til konkurransen, fra offentlighet. Oppdragsgiver vil føre protokoll i henhold til anskaffelsesforskriften og ellers følge de regler og prosedyrer som sikrer en rettferdig konkurranse. Så lenge konkurransen pågår vil protokollen være unntatt offentlighet. 1.9 Anskaffelsesprosedyre og entreprisemodell Denne konkurransen følger reglene i FOA og gjennomføres etter Del II. Anskaffelsesprosedyren for denne konkurransen er åpen anbudskonkurranse. Entreprisemodell er totalentreprise Kunngjøring / Gebyr for utlevering av konkurransegrunnlag Konkurransen er kunngjort i databasen DOFFIN Plikt til å gjøre seg kjent med konkurransegrunnlaget: Leverandør må kontrollere at det mottatte konkurransegrunnlaget inneholder alle de tekstsider og vedlegg som er angitt i Del I spesielle vilkår. Leverandør skal sette seg inn i konkurransegrunnlagets innhold, og gi svar på alle krav og spørsmål som er stillet. Tilbudet skal omfatte komplette ytelser i henhold til konkurransegrunnlagets formål, selv om ikke alle underliggende ytelser for å oppnå dette er omtalt i konkurransegrunnlaget. For øvrig er det leverandørs eget ansvar å gjøre seg kjent med forhold som har betydning for Oppdraget ut over det som er angitt i konkurransegrunnlaget. Leverandør må også ta høyde for at han ikke har rett til tilleggsvederlag eller fristforlengelse for forhold som leverandøren kunne eller burde ha tatt i betraktning før innlevering av tilbudet. 2.0 Beskrivelse av oppdraget 2.1 Generell beskrivelse av oppdraget. Selve oppdraget består i oppsetting av nye lyskilder, NAV-T, og fjerning/deponering av gammel HQL-belysning langs det kommunale gatenettet i Gjøvik.. Det anslås et behov for stk. nye lyspunkt med varierende effekt - 50, 70, 100 og 150 W. Utskiftingsoversikt vedlegges. Noen endringer i antall og effekt må påregnes og avregnes etter gitte enhetspriser. For tremaster/luftstrekk ønskes i tillegg utskifting av ledning fra armatur og ut til klemme. For stålmaster ønskes utskifting av ledning ned til kopling. For stålmaster gjelder dette ikke om koplingen er vanskelig tilgjengelig/ligger i fundamentet. Type armatur bes og kvalitet på disse bes oppgitt. Det forutsettes at armaturen harmonerer med eksisterende belysning. Likeledes at den er omkoplbar mellom 50 og 70 W samt mellom 100 og 150 W. Garantitid for tilgang på reservedeler må oppgis, minimum ti år. 5

6 Kostnader i forbindelse med utkopling i henhold til lavspentforskriften må dekkes av entreprenør. Det gis ikke tillegg for dette. Dette gjelder også fjerning/deponering av den gamle HQL-belysningen. Det forutsettes at leverandør oppfyller krav for å få en generell arbeidstillatelse for arbeid på og ved veg (håndbok 051). Arbeidet kan starte umiddelbart etter at kontrakt om levering er inngått. I utgangspunktet ser byggherre for seg følgende utskiftingstakt: 2014: 311 stk. 2015: 700 stk. 2016: 700 stk. Ferdigstillelse senest Leverandør bes beskrive egen framdriftsplan som kan avvike fra oppsettet ovenfor. Referanser og dokumentasjon på kapasitet bes oppgitt. Oppgjør skjer etterskuddsvis etter utskiftingstakt. Det tas forbehold om nødvendig vedtak om finansiering hos kommunen Dersom leverandøren ikke finner alle opplysninger tilfredsstillende for sin tilbudsavgivelse så kan kontaktperson for konkurransen kontaktes. 2.3 Tilbudsformular Ved innlevering av tilbud skal leverandøren beskrive sin leveranse på en ryddig måte med tilhørende pris. Tilbudet skal presenteres med beskrivelse og tegninger / skisser / bilder / eksempel på en slik måte at det er tydelig framstilt. Vedlagte tilbudsskjema skal fylles ut. 3.0 Krav og vilkår knyttet til oppdraget 3.1 Generelt Generelt avkrever Oppdragsgiver at det arbeidet som vil bli utført av leverandør er i hht gjeldende lover, forskrifter og andre myndighetskrav og som minimum vil bli utført i samsvar med krav til kompetanse, nøyaktighet og faglig dyktighet som er vanlig i bransjen. 3.2 Oppdragsvilkår, hms, prisregulering og mengderegulering. Ihht NS 8407 Priser vil ikke være gjenstand for regulering annet enn for eventuelle mengder, for de poster dette måtte gjelde for HMS, hovedbedrift og samordningsansvar: Leverandøren er ansvarlig for å organisere sitt verne- og miljøarbeid på oppdragstedet ihht gjeldende lovgiving. Dersom leverandøren bruker underleverandører er leverandøren fortsatt ansvarlig for disses verne- og miljøarbeid 6

7 Byggeherreforskriften: For de deler av leveransen, som kan eller vil bli, omfattet av byggherreforskriften skal leverandøren innarbeide alle bestemmelser og ha et opplegg på internkontrollen som dekker leverandørens ytelser og krav etter byggeherreforskriften, likeså byggherrens koordinerende oppgaver i så måte. Lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter mm: Leverandøren skal påse at Forskrift om gjengs lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter følges. Avvik fra dette anses som vesentlig mislighold og gir kommunen rett til å bruke de sanksjoner, som er nødvendig. Dvs minst holde tilbake deler av kontraktssummen på ca det dobbelte av innsparingen for leverandøren. Vedlagt egenerklæring signeres ved innlevering av tilbudet. Miljø: Leverandøren skal søke å benytte miljøvennlige og etisk riktige løsninger i sin produksjon / leveranse og skal ikke benytte det som anses som forbudte materialer eller tilvirkningsprosesser eller medvirke til ytterligere belastning av miljøet og samfunnet. 3.3 Tvister Enhver tvist i forbindelse med Oppdraget skal søkes løst i minnelighet mellom partene. Dersom enighet ikke oppnås avgjøres saken ved voldgift i Gjøvik Hver av partene oppnevner en representant, som sammen oppnevner rettens formann. Ved uenighet om valg av formann oppnevnes denne av Embetsleder for Toten Tingrett. Bestemmelsene i Tvistemålslovens kap. 32 skal anvendes. 3.4 Tillegg og/eller endringer til kontrakten om forretningsførsel Alle endringer det være seg tillegg eller fradrag skal meldes som endringer. Alle endringer skal avtales i en egen tilleggs-/endringsavtale for å være gyldige. 4.0 Vilkår knyttet til konkurransen - kvalifisering 4.1 Kvalifisering av leverandøren og kvalifikasjonsgrunnlag Leverandørens økonomiske og finansielle stilling samt tekniske kvalifikasjoner skal dokumenteres ved følgende minimumskrav: Skatteattest (RF-1244 fastsatt av Skattedirektoratet), det vil si attest fra kemner/ kommunekasserer for betalt skatt/arbeidsgiveravgift der leverandøren har sitt hovedkontor. Attesten skal ikke være eldre enn 6 måneder Attest fra skattefogden for betalt merverdiavgift i vedkommende fylke. Attesten skal ikke være eldre enn 6 måneder HMS-egenerklæring i henhold til forskrift om offentlige anskaffelser. Vedlagte skjema eller tilsvarende kan benyttes. Erfaring fra tilsvarende oppdrag siste 3 år dokumentert gjennom referanseliste 7

8 Dersom det skal inngås kontrakt med underleverandører hvor kontraktssummen for den enkelte kontrakt overstiger kr eks. mva., skal det vedlegges skatteattest for underleverandøren. Kravene til underleverandør er de samme som til leverandøren. Leverandøren må derfor beskrive og navngi underleverandøren Sentral godkjenning med godkjenning i aktuell tiltaksklasse. 4.2 Kvalifisering av leverandøren Kvalifikasjonskravene som er beskrevet skal dokumenteres. Evalueringen av om leverandør er kvalifisert eller ei foretas på grunnlag av den dokumentasjon som er avkrevd. Dersom leverandøren ikke oppfyller de krav som Oppdragsgiver har fastsatt, som minimumskrav, vil man ikke bli kvalifisert, hvilket medfører at leverandøren blir avvist. 5.0 Tildelingskriterier 5.1 Utvelgelse De leverandører som er funnet kvalifisert vil bli evaluert mht kontraktstildeling etter nedenfor angitte kriterier. Valg av leverandør foretas utifra hva som er økonomisk mest sett fordelaktig for kommunen, hvor blant annet følgende inngår, (kriteriene er gitt i prioritert rekkefølge) : Totale kostnader Egenskaper slik som f.eks utforming, design, materialbruk, kvalitet. Ved ellers like vilkår vil bedrifter med godkjente lærlingeordninger bli foretrukket Leverandøren skal derfor kort og tydelig beskrive disse forholdene slik at det er enkelt for Oppdragsgiver å evaluere disse punktene i tilbudet. 5.2 Melding om kontraktstildeling og kontrakt Oppdragsgivers beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt vil bli skriftlig meddelt alle leverandører som deltar i konkurransen i rimelig tid før kontrakt inngås. Rimelig tid i denne konkurransen blir inntil 10 dager. De leverandører som er avvist under konkurransen er ikke deltakende leverandører lenger. Melding om kontraktstildeling, (karensbrev), vil inneholde angivelse av hvem som er innstilt, begrunnelse og frist for leverandøren til å klage på innstillingen Det vil bli inngått gjensidig bebyrdende avtale med den leverandør som blir valgt. Kun signert kontrakt er gyldig forpliktelse. Kontrakten vil bygget opp på følgende vis: 1. Kontraktsformularet (Etter NS 8407) 2. Del I Spesielle vilkår. 3. Del II Alminnelige vilkår, NS Krav til tilbudet 6.1 Tilbudets utforming og krav til avgivelse Tilbudet skal avgis skriftlig i lukket forsendelse og i signert stand Tilbud mottatt etter tilbudsfristens utløp kan bli forkastet uten videre begrunnelse 8

9 Muntlige/telefoniske beskjeder/avtaler i forbindelse med tilbudet, skal bekreftes skriftlig. Referansenummer og benevnelse skal alltid oppgis Hvis tilbyder er i tvil om opplysninger eller krav som er gitt i konkurransegrunnlaget så skal Oppdragsgivers saksbehandler kontaktes snarest. Hvis slike oppklaringer vurderes å være av betydning for de øvrige tilbydere, så vil disse også bli informert Tilbudet skal oversendes vedlagt oversendelsesbrev med forpliktende underskrift. Fremst i tilbudet skal det være en innholdsfortegnelse Tilbudet forøvrig skal være ordentlig presentert, slik at arbeidet med tilbudet ikke vanskeliggjøres. Oppdragsgiver har ikke noe økonomisk ansvar for nedlagt arbeide, eller andre kostnader i forbindelse med Deres tilbud. Tilbud avgitt pr. telefax aksepteres ikke Tilbudet skal avgis på norsk Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å føre oppklaringer med flere leverandører på grunnlag av de innsendte tilbud, samt avbryte eller utsette hele eller deler konkurransen erstatningsfritt etter nærmere saklig begrunnelse. Oppdragsgiver er alltid villig til å vurdere alternative løsninger, som etter leverandørens vurdering er fordelaktig for Oppdragsgiver. Slike alternative løsninger, skal vedlegges som et Alternativ til tilbudet. Leverandøren gjøres oppmerksom på at Oppdragsgiver står fritt til anta eller forkaste hele eller deler av slike alternativ Hvis Deres tilbud på noen måte avviker fra de krav som er gitt i konkurransegrunnlaget må dette spesielt angis som Avvik i tilbudet 6.2 Krav til tilbudets besvarelse, priser / tabeller og kommentarer: Leverandøren skal presentere sitt tilbud på en ryddig måte, som gjør det lett å finne fram. Det bes om at besvarelsen på kvalifikasjonskriteriene lages for seg i et eget kapittel eller del av tilbudet. Tilbudet skal også inneholde opplysninger, forutsetninger og priser som leverandøren mener er relevante for å gjøre en helhetlig leveranse for Oppdragsgiver, selv om dette ikke er beskrevet i konkurransegrunnlaget. Leverandør er ansvarlig for at slik informasjon er gitt og kan ikke i ettertid påregne å få dekket ekstra kostnader pga dette. 6.3 Avvik fra konkurransegrunnlaget, forbehold, avvisning og alternative løsninger Forhold som kan medføre avvisning av leverandøren fra konkurransen, etter utført prekvalifisering, er blant annet: Ikke oppfyller lenger de kvalifikasjonskrav som er satt til deltakelse i konkurransen Insolvens I sitt yrke har gjort seg skyldig i alvorlige forsømmelser mot faglige og etiske krav i vedkommende bransje Har gitt grovt misvisende eller feilaktige opplysninger eller har unnlatt å gi opplysninger i henhold til det som kreves av leverandørens organisering eller HMSegenerklæring Avvik og forhold som kan medføre avvisning av tilbudet er blant annet: Hovedregel ved inngivelse av tilbudet er at leverandøren skal besvare oppdraget som er beskrevet i konkurransegrunnlaget først. Eventuelle avvik fra konkurransegrunnlaget skal klart og tydelig framgå av tilbudet. Avvik kan være andre løsninger, 9

10 forbehold etc. Et alternativt tilbud skal være så klart og tydelig beskrevet at det lar seg forstå uten kontakt med leverandør. Avvik fra dette kan medføre avvisning av tilbudet Ikke innlevert rettidig Ikke avgitt i samsvar med krav til presentasjon, utforming og innhold Forbehold, feil, uklarheter, ufullstendigheter eller lignende i tilbudet som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal bedømmes i forhold til kravene i konkurransen og de øvrige tilbudene Større forbehold mot vilkårene i konkurransegrunnlaget Unormalt lavt tilbud Oppdragsgiver forbeholder seg retten til erstatningsfritt å avlyse konkurransen på et hvert tidspunkt, samt ha fri adgang til erstatningsfritt å forkaste samtlige tilbud. Dersom samtlige tilbud forkastes eller konkurransen avlyses, vil Oppdragsgiver gi leverandørene melding om dette snarest mulig. Forutsetningen er at det finnes saklig grunnlag ihht LOA og FOA 7.0 Liste over vedlegg 1. HMS-egenerklæringsskjema. NB! Skal vedlegges tilbudet 2. Egenerklæring gjengs-, lønns- og arbeidsvilkår i off. kontrakter 3. Tilbudsskjema 4. Utskiftingsplan 8.0 Del II - Alminnelige kontraktsvilkår 1. NS 8407, versjon Ikke vedlagt da denne er allment tilgjengelig i markedet. 10