"Grønne" jobber med unge ideer og ny kunnskap. Søknad om regional medfinansiering

Transkript

1 Saknr. 16/ Saksbehandler: Øyvind Nordstrand "Grønne" jobber med unge ideer og ny kunnskap. Søknad om regional medfinansiering Innstilling til vedtak: Fylkesrådet finner at prosjektet «"Grønne" jobber med unge ideer og ny kunnskap» er forenlig med gjeldende planer, strategier og prioriteringer for Hedmark, og bevilger Regionrådet for Fjellregionen, Tynset et tilskudd inntil kr ,- fra budsjettpost Regionale utviklingstiltak, ansvar tjeneste 6510, til gjennomføring av prosjektet. Tilskuddet gjelder for prosjektperioden Tilskuddet utgjør 6,3 % av de godkjente prosjektkostnadene på kr Standardvilkår som gjelder for prosjektet, vil gå fram av tilsagnsbrevet med vedlegg. Særvilkår som gjelder for prosjektet: - Det forutsettes rapportering halvveis, dvs. juli Det forutsettes at prosjektet finansierer gjennomføringen av SUM-messa og at det sees i sammenheng med vedtak med særvilkår i sak RU15/35 Vedlegg: - Søknad fra Regionrådet for Fjellregionen «Grønne» jobber med unge ideer og ny kunnskap Hamar,

2 Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

3 Saksutredning "Grønne" jobber med unge ideer og ny kunnskap. Søknad om regional medfinansiering Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 12/16. Innledning og bakgrunn Gjennom samarbeid med vitenskapelige miljøer og studentbedrifter som har unik kompetanse om bærekraftig utnytting av fjellregionens ressurser skal prosjektet tilføre det lokale næringslivet, skoleelever og ungdomsbedrifter økt kunnskap og skape grønne arbeidsplasser. Samtidig skal den lokale entreprenørveiledningen utvikles og tilpasses en bioøkonomisk utvikling av regionen. Det søkes om totalt inntil kr over to år til et totalbudsjett på kr Hovedfinansieringen er fra «Fjellsatsinga» (nasjonalt verdiskapingsprogram for fjellområdene) som i 2016 har fokus på "Ungdom og entreprenørskap i fjellområdene". Fjellsatsinga har i slutten av mai 2016 bevilget kr til prosjektet. Prosjektbeskrivelse De åtte kommunene Os, Tolga, Tynset, Folldal, Alvdal, Rendalen, Røros og Holtålen har via Regionrådet for Fjellregionen i årevis jobbet for at unge skal få den kompetanse og erfaring som er nødvendig for å utvikle entreprenørielle egenskaper. En viktig strategi i Strategisk plan for Fjellregionen er å være nasjonalt ledende i ungt entreprenørskap. Dette har blant annet ført til et tett samarbeid med organisasjonen Ungt Entreprenørskap (UE) som arbeider med og gir veiledning til elev/ungdom/student- bedrifter, og arrangering av Skapende Ungdomsmesse (SUM-messen) på trettende året. Under årets messe var det over 50 elev- og ungdomsbedrifter og nesten 30 virksomheter fra offentlig og lokalt næringsliv som deltok med stand. Samtidig har regionen en målsetting om å utvikle et næringsliv basert på fornybare ressurser. Strategisk næringsenhet i Regionrådet og kommunene arrangerte høsten 2015 to arbeidsseminarer om bioøkonomi, der relevant næringsliv, samt eksterne fagressurser som Hedmark Kunnskapspark og flere private konsulenter deltok. Et av formålene med seminarene var å se på hvilke spesifikke ressurser Fjellregionen har, som kan utgjøre komparative fortrinn for regionen i framtidens bioøkonomi. Stikkord for noen av ressursene som ble avdekket er naturressurser som fjellbjørk, lav og bær, samt infrastruktur for innsamling av disse, store innsjøer/ ferskvannsressurser, overskuddsprodukter fra næringsmiddelindustri og et livskraftig, grasbasert jordbruk. Gjennom dette prosjektet ønsker Regionrådet for Fjellregionen å utvikle og forene disse to satsningene gjennom å rekruttere studenter med ny og spesialisert kunnskap til å samarbeide med lokalt næringsliv og elev- og ungdomsbedrifter i Fjellregionen. Dette vil bidra til å utvikle det lokale næringslivet i en «grønn» retning, at regionen får ta del i ny kunnskap, at det blir lagt et grunnlag for å få elever og studenter til å bli interessert i bioøkonomi, og ikke minst at det vil skape nye arbeidsplasser for nyutdannede med god kunnskap om regionens ressurser.

4 De fleste som har arbeidet med nærings- og befolkningsutvikling i distrikts-norge vet at ungdom er en «flyktig» målgruppe som flytter dit de har best muligheter til å realisere et godt liv for seg selv. Gjennom å knytte sammen ungdom, stedets egne ressurser, ny kompetanse og lokalt næringsliv gjør vi et nytt grep for å gjøre vår region attraktivt for ungdommene. Dette vil være et viktig bidra til at flere unge skal bli eller flytte tilbake til regionen. Prosjektet er todelt: 1. Å bidra til en næringsutvikling basert på fornybare ressurser i regionen gjennom å få aktuelle studenter/studentbedrifter med unik relevant kunnskap om grønn ressursutvikling, eksempelvis fra Norges miljø- og biovitenskapelige universitet (NMBU) og Norges teknisk og naturvitenskaplige universitet (NTNU), til å samarbeide med elevbedrifter/ungdomsbedrifter og det lokale næringslivet her. 2. At det arbeidet som gjøres i UE i regionens skoler skal videreutvikles. Det legger selve grunnlaget for at de unge skal få kunnskap om hvordan man utvikler forretningsideer og få entreprenørielle erfaringer. Gjennom flere års arbeid mener regionrådet tydelig å ha sett at det er særlig innenfor tre områder det er nødvendig å utvikle konseptet videre: 1. Utvikling av de unges forretningsplaner 2. Gjøre det mer attraktivt å være mentor for elevene 3. Utvikle SUM-messen der næringsliv og elev/ungdomsbedrifter sammen stiller ut sine bedrifter for å synliggjøre ideer, bedrifter og skape viktige nettverk. Hensikten med å styrke UE og SUM i dette prosjektet er for å bruke og utvikle verktøyene som regionrådet allerede har gode erfaringer med til å arbeide med «grønne» arbeidsplasser i regionen. For Fjellregionen vil slik entreprenøriell støtte være svært viktig av flere grunner: Fjellregionen er helt avhengig av at nye arbeidsplasser skapes. Entreprenørskapsopplæring gir selvtillit og å ha drevet elev/ungdomsbedrift under skoletiden gir 50 prosent økt sjanse for å starte egen virksomhet senere i livet Gjennom erfaringen med å starte egen bedrift får elevene brukt sine kreative evner og lærer pensum på en relevant måte, de lærer også mye om samarbeid med andre og om hvordan forretningslivet fungerer Gjennom SUM-messen opparbeider elevene kontakt med det lokale næringslivet i regionen, blir kjent med hvilke bedrifter som eksisterer og kan gi elevene en pekepinn om hvilke jobbmuligheter man har her, og kan gi tanker om hva man eventuelt ønsker å utdanne seg til videre. Dette er faktorer som øker sjansene for at de unge blir eller vender tilbake etter endt utdanning. I prosjektet vil SUM videreutvikles og bli benyttet til å koble aktuelle bedrifter, vitenskapsmiljøer og ungdom for å utvikle kunnskap og ideer rundt bioøkonomiens muligheter i Fjellregionen. SUM er en etablert arena og det vil være effektivt å benytte denne arenaen framfor å forsøke å etablere noe helt nytt. Prosjektmål Hovedmålet er å legge grunnlag for økt verdiskaping, bærekraftig næringsliv og flere arbeidsplasser for unge i Fjellregionen.

5 Delmål Styrke båndene og etablere et fruktbart samarbeid mellom ungdom, lokalt næringsliv og vitenskapelige institusjoner som innehar meget viktig kunnskap om næringsutvikling basert på fornybare ressurser. At studenter med unik kunnskap om fjellregionenes ressurser utvikler næringsideer sammen med eksisterende næringsliv og skoleelever. At ungdommer i regionen blir veiledet og inspirert av studenter med unik kompetanse om fjellregionens ressurser. Etablere naturlige møteplasser for målgruppene for prosjektet. Øke kvaliteten på veiledningen som blir gitt til unge entreprenører og elevbedrifter. Øke elevbedriftenes kontakt med og samarbeid med mentorer. Styrke SUM-messen som en arena for kunnskapsutvikling innen framtidens næringer For å måle hvordan prosjektet oppnår de forventede målene/delmålene vil vi gjøre to underveisevalueringer hos alle deltakerne i satsningen om de anser at målene er nådd, og hvorvidt de er fornøyde med resultatet. Dette vil gjøres i slutten av hvert skoleår. Forankring Prosjektet er vel forankret i Fjellregionen og hos samarbeidspartnere. Under prosjektplanleggingen er det gjennomført diverse møter i Regionrådet, med Stategisk enhet for næringsutvikling, Fjellregionens Ungdomsråd og Ungt Entreprenørskap. Ungt Entreprenørskap har også vært en viktig bidragsyter i utforming av prosjektplanleggingen. Et slikt prosjekt er også i tråd med Intensjonene til de 8 kommunene som utgjør Fjellregionen. I tillegg til forankringen av prosjektet er det også viktig å nevne hvordan den videre forankringen av prosjektet vil være etter prosjektslutt: Som nevnt i prosjektplanen er en viktig strategi i Strategisk Plan at Fjellregionen skal være nasjonalt ledende i ungt entreprenørskap, Fjellregionen vil både drive slike prosjekter videre og innhente de ervervede erfaringene til utvikling av andre prosjekter for unge i regionen. Den langvarige forankringen av prosjektet skjer også gjennom samarbeidet med Ungt Entreprenørskap og Fjellregionens Ungdomsråd (som også er delaktig i søknaden). Prosjektorganisering Prosjekteier: Regionrådet for Fjellregionen Styringsgruppe: Arbeidsutvalget i regionrådet med alle ordførere, rådmenn og begge fylkeskommunene Prosjektgruppe: Ungt Entreprenørskap Hedmark, Ungdomsrådet for Fjellregionen, studenter, regional næringssjef, skolene, lokalt næringsliv og eventuelt andre prosjektledelsen ønsker å knytte til seg. Blant annet kan et tiltenkt nettverk mellom flere regioner som det arbeides for å etablere være aktuelt. Prosjektet skal ledes av Regionrådet via en prosjektleder, og skal gjennomføres i tett samarbeid med Ungt Entreprenørskap og Ungdomsrådet i Fjellregionen. Prosjektleder skal engasjeres, men hvem og hvordan må avklares.

6 Resultat Forventet resultat av dette prosjektet er at det skal ha lagt et nytt grunnlag for økt verdiskaping, bærekraftig næringsliv og flere grønne arbeidsplasser for unge i Fjellregionen. Viktige resultater av prosjektet er at det blir etablert et fruktbart samarbeid mellom ungdom, lokalt næringsliv og vitenskapelige institusjoner og forskningsmiljøer sentrert rundt fornybare ressurser i Fjellregionen, og at det blir etablert naturlige møteplasser for målgruppene for prosjektet. Forventede resultater er at studenter med unik kunnskap om fjellregionenes ressurser utvikler næringsideer sammen med eksisterende næringsliv og skoleelever, og at ungdommer i regionen blir veiledet og inspirert av studenter med unik kompetanse om fjellregionens ressurser. Videre vil forventede resultater være at den veiledningen som blir gitt til unge entreprenører og elevbedrifter har blitt styrket og tilpasset en bioøkonomisk retning, og at dette skal motivere unge til å satse på utdanning og bedrifter som ivaretar en grønn økonomi. Andre resultater vil være at elevbedriftenes kontakt med og samarbeid med mentorer har blitt bedre, samt at SUM-messen har blitt styrket som en arena for kunnskapsutvikling innen framtidens næringer. Finansierings- og kostnadsbudsjett Finansiør Sum Fjellmidlene kr kr kr kr Egeninnsats kommuner/regionråd kr kr kr kr Hed. Sør-Trø Fylkeskom kr kr kr kr Regionrådet for Fjellregionen kr kr kr kr Sum finansiering kr kr kr kr Kostnad Sum Prosjektledelse kr kr kr kr Bistand prosjektledelse (egeninns) kr kr kr kr Bistand mentor fra næringsl. kr kr kr kr Markedsføring kr kr kr kr Reiser, kost og losji (for studenter) kr kr kr kr Administrative kostnader kr kr kr kr Sum kostnader kr kr kr kr

7 Vurderinger Fylkesrådet ser positivt på søknaden om regional medfinansiering av prosjektet. Prosjektet er godt forankret i veletablerte strukturer som SUM-messa, som har gode resultater å vise til, og i Fjellregionens strategier. Midlene fra Fjellsatsinga (nasjonalt program) gir et betydelig løft for entreprenørskapssatsinga i regionen og ikke minst som samarbeidet mellom skole og næringsliv. Denne saken må også sees i forhold til fylkesrådssak 15/276 (RU-15/35) som omhandler finansiering av SUM-messa for 2016 hvor fylkesrådet vedtok følgende særvilkår: «Det forutsettes at Regionrådet for Fjellregionen innen har utredet hvordan SUM kan utvikles videre, ikke minst med hensyn til finansieringsform. I dette arbeidet må også fylkeskommunens rolle i den videre satsinga avklares.» Midlene fra Fjellsatsinga og fra de andre medfinasiørene i dette prosjektet bør også være tilstrekkelig til å få avholdt SUM-messa i prosjektperioden uten ytterligere støtte fra fylkeskommunen, og videre også få avklart særvilkåret for sak RU-15/35. Prosjektet er vurdert i henhold til statsstøtteregelverket, og støtte er ikke i strid med regelverket. Konklusjon Fylkesrådet mener det er viktig av fylkeskommunen som regional utviklingsaktør bidrar til lokalt entreprenørskap og utvikling i Fjellregionen. Prosjektet støtter også opp under regionrådet for Fjellregionens mål og strategier. Med bakgrunn i vurderingene godkjennes det en totalkostnad på kr , og det kan innvilges et tilskudd på kr fra de regionale utviklingsmidlene. Det forutsettes at prosjektet sees i sammenheng med fylkesrådssak 15/276 (RU-tilsagn 15/35) og de særvilkår som foreligger der, og at det leveres rapport etter første år som grunnlag for utbetalinger.