PLANOMTALE Reg 95 Detaljregulering for Skjenstad avfallsmottak og fortau langs deler av fv 873 m.m.

Transkript

1 PLANOMTALE Reg 95 Detaljregulering for Skjenstad avfallsmottak og fortau langs deler av fv 873 m.m Bakgrunn Planforslaget er utarbeida av Solem Arkitektur AS som forslagsstiller på vegne av oppdragsgjevar Ragn-Sells AS. Bakgrunnen for planen er krav fastsett av Malvik kommune i planutvalgsak 1/08 i samband med søknad om dispensasjon for vidare drift av Skjenstad avfallsmottak. Det vart gitt løyve om drift fram til mellom anna med vilkår om utarbeiding av reguleringsplan for tiltaket. Planutvalget i Malvik kommune vurderte reguleringsspørsmålet i sitt møte og vedtok mellom anna følgjande: Med hjemmel i Plan- og bygningsloven 23 kreves det at arealbruken i området avklares gjennom en behandling av en reguleringsplan, der det legges opp til en behandling og avklaring innen Konsekvenser som påvirkning på samfunn og miljø skal belyses og aktuelle avbøtende tiltak beskrives, samt at planens utstrekning også skal ivareta utbedret adkomst fra Malvikvegen. Deponering av masser skal være avsluttet innen , med frist for tilbakeføring av deponi (planert og påført overdekningsmasser) til landbruk innen Det gis dispensasjon til videre drift av sorteringsanlegget i tiden fram til endelig behandling av reguleringsplanen. En komplett reguleringsplan må sendes kommunen for behandling innen Gjenbrukstorget kan driftes videre inntil eventuell ny plassering i kommunen er vurdert, eller at det blir en del av en plan for Skjenstad som omsøkt. På grunnlag av det som er nemnd over, vart forslag til reguleringsplan for Skjenstad avfallsmottak og fortau langs deler av FV 873 oversendt Malvik kommune til behandling. Med bakgrunn i revidering av arealdelen i kommuneplan for Malvik kommunen vart forslaget ikkje teke til behandling i administrasjonen før hausten Revidert forslag for avfallsmottaket vart sendt inn i Med unntak av nokre små justeringar, er arealdisponeringa oppretthalde i innsendt planforslag. I forhold til planforslaget som vart innsendt er planforslaget for fortau langs FV 873 utvida slik at det også omfattar ca 140 meter av kommunal veg til Skjenstad (KV 91) i tillegg til ca 140 meter veg mellom Forbordsvegen 77 og 85.

2 Ragn-Sells AS ønske med reguleringsplanen å legge forholda til rette for ei vidareføring av dagens sorteringsområde og gjenbrukstorg. Avviklinga av deponi vert halde utanfor denne planen. Reguleringsplanen omfattar også tiltak for betre trafikktryggleiken. Planstatus I kommuneplan vedteke er arealet ved avfallsmottaket disponert til utbyggingsformål og som landbruks-, natur- og friluftsområdet. Fig 1. Utsnitt av vedteken kommuneplan. Avfallsmottaket er synt som utbyggingsområde. Avfallsmottaket er ikkje omfatta av reguleringsplan i dag. Deler av adkomstvegen frå Malvikvegen til avfallsmottaket er tidlegare teke med i to reguleringsplanar: Reguleringsplan for Malvik kirkegård (planid 55), vedteke Planen omfattar ca 135 meter av den delen av fylkesvegen (Forbordvegen) som ligg inntil Malvik kirkegård. Køyrevegen er regulert med 6 meter breidde. Innsendt planforslag legg opp til ei reguleringsendring av deler av denne planen ved at det vert lagt til rette for fortau langs deler av fylksvegen. Området som vert endra inngår i arealet som i dag er synt som offentleg trafikkområde (vegbane og parkeringsplass) i reguleringsplanen for Malvik kirkegård.

3 Reguleringsplan ny E6 Bjørnstad- Storsand (planid 33H) vedteke I denne planen, som i hovudsak omfattar E6, er teke med ca 480 meter av kommunevegen som kryssar under E6 i kulvert. Forslag til reguleringsplan for Skjenstad omfattar ikkje areal innan plan 33H. Omtale av planområdet Planområdet for Skjenstad avfallsmottak ligg i Malvik kommune om lag 1.5 km sør-søraust for Malvik kyrkje, i eit ope landbrukslandskap. Området er i hovudsak dominert av gardsbruk. I bekkedalane og i grensebelte mellom eigedommar er det vegetasjonsområde med lauvskog (gråor/heggeskog). Området ligg mellom ca 85 og 95 m.o.h og jordsmonnet er forholdsvis tjukk marin leire. I følgje NVE si kvikkleirekartlegging ligg det ei kvikkleiresone ca 250 meter nordaust for planområdet (aust for Sagelva) og ei anna kvikkleiresone ca 600 meter sør for planområdet. Fig 2. Panoramabilete frå sørvest til nordvest. Sorteringsanlegget til høgre. Heilt til høgre privat veg. Omkring 1970 vart det starta med avfallmottak på Skjenstad. Eit kommunalt anlegg vart avslutta i I 1993 vart det gitt løyve til avfallsmottak på 21 daa i området og Malvik Container & Gjenvinning AS starta opp avfallsmottak i Ragn-Sells AS overtok drifta i Drifta av gjenbrukstorg skjer i samarbeid med Innherred Renovasjon IKS. Med unntak av deponering av avfall ønske Ragn-Sells å fortsetje med dagens drift i området. Gjenbrukstorget er tilrettelagt slik at dei som skal levere avfall først tek kontakt med personalet og deretter legg avfallet i ulike containarar etter type avfall. Terrenget er forma til slik at leveranse kan gjennomførast av kvar einskild. Det er tre bygningar i området med til saman ca 130 m² BYA. Området er asfaltert. Det er i tillegg nokre få oppstillingsplassar for bil innan området. Sorteringsanlegget har i tillegg til administrasjonsbygget to store sorteringshallar og nokre mindre lagerbygningar, til saman ca 850 m² BYA. I tillegg er det nokre oppstillingsplassar for

4 bil rett innafor inngangsporten. Omfanget av bygningar er basert på tilgjengeleg informasjon i grunnkartet. Adkomst til avfallsmottaket skjer frå Malvikvegen via nedre del av Forbordvegen (FV 873) og vidare langs kommunal veg (KV 91). Dei siste 200 meter inn til avfallsmottaket er privat veg. Private brukarar av gjenbrukstorget kjem til området hovudsak i privatbil, gjerne med bilhengar. Etter ferdig oppdrag returnerar kundane til Forbordvegen. Til og frå sorteringsanlegget skjer leveransen med større bilar. Ut frå dette er det i utgangspunktet lite behov for kundeparkeringsplassar. Mellom Malvikvegen og planområdet er det ca 25 bustadtomter (inkludert gardstun) som har avkøyrsel til køyrevegen. I samband med utsleppsløyve for gjenbrukstorget skriv Fylkesmannen i Sør-Trøndelag at han vurderar plassen som egna til gjenbrukstorg. Fylkesmannen skriver vidare følgjande i samband med utsleppsløyve gitt august 2008: Lokalisering av deponiet er omstridt i nærmiljøet. Avstanden til nærmeste nabo er ca 150 meter, og det er flere gårdsbruk og flere boliger i nærheten som har direkte innsyn til anlegget. Det har i perioder vært klaget på sterk lukt, mye flygeavfall, rotter, fugler, forurensing til elva og mye trafikk. Ragn Sells AS har gjort vesentlige forbedringer på flere områder, det er etablert luftebasseng for å minske luktproblemet, fanggjerder er satt opp for å hindre flygeavfall og bedriften plukker søppel i nærmiljøet på forespørsel. Det er løpende avtale med skadedyrkontroll og bedriften har vært med på å asfaltere deler av vegen til anlegget. Med bakgrunn i at avfallet ikkje lenger vert lagt i deponi og at det på store deler av tidlegare deponiområde vert lagt til rette for framtidig landbruksdrift, har forholda endra seg til det positive i forhold til det som vart rapportert i Nord for planområdet renn ein bekk langs med deponiområdet fram til Sagelva som går aust for planområdet. Sagelva er fiskeførande og i tillegg er det elvemusling i elva. Rapport utarbeida i 2007 av Berger feltbio syner at vasskvaliteten er god i øvre del av Sagelva, medan midtre del er påverka av avrenning frå jordbruksaktivitet og frå massedeponiet i tillegg til utvasking av marin leire ved mykje nedbør. Det er påvist laks, sjøaure, trepigga stingsild og skrubbflyndre i Sagelva. Rapporten fastslår at tilstanden i bekken kan betrast ved å avgrense utslepp frå landbruk, kloakk og massedeponi. Kartlegging utført av Berger i 2010 syner elvemusling frå Damtjønna til Skjenstad, ca 150 meter nedanfor sidebekken frå avfallsanlegget/deponiet. Populasjonen vert klassifisert som sårbar på grunn av liten rekruttering. Dei største truslane for bestanden er punktutslepp frå landbruket, avrenning frå jordbruksareal, trakk av beitedyr, erosjon frå leirhaldig grunn inntil bekken og sig frå søppelfylling og miljøanlegg. Rapporten set fram forslag om avbøtande tiltak som vil avgrense tilførsel av nitrat og fosfat (bevare kantskog i sone langs bekken og gjerding langs elva mot storfe). I viltområdekartlegging utført av NTNU for Malvik kommune i vert lokaliteten langs Sagelva vurdert å ha stor regional verdi, der fleire varmekjære fugleartar hekkar.

5 ROS-vurdering Ei ROS-vurdering skal avdekke og identifisera uønska hendingar og vurdert risikoen for at dette kan skje. Til slutt i denne planomtalen er deler av ROS-vurderinga teke med. ROSanalysen syner at det mellom anna vil vera behov for tiltak i samband med forhold knytt til geotekniske forhold, grøntstruktur, sårbar flora/fauna, trafikksikring og i anleggstida i samband med etablering av fortau. Vestleg del av planområdet som omfattar Skjenstad avfallsmottak var fram til 2008/2009 nytta som avfallsdeponi. Det går høgspentledning gjennom dette området. Utover dette er ikkje området utsett for negative miljøpåverknad frå omgivnaden. Det er ikkje gjennomført radon- undersøkingar. Avfallsmottaket ligg ca 350 meter frå E6 som er relativt sterkt trafikkert (ÅDT ). Avfallsmottaket er delvis skjerma av skogvegetasjon. Med unnatak av eventuell påverknad frå omkringliggande landbruksdrift, er området ikkje eksponert for støy eller støv. Eigedomsforhold Planområdet for avfallsmottaket og gjenbrukstorget omfattar deler av følgjande eigedomar: Gnr. 12, bnr. 5, eigar Jon Leistad Gnr. 13, bnr. 1, eigar Trygve Melvold Gnr. 38, bnr. 1, eigar Tor Johan Glørstad Dette planområdet er totalt 43,7 daa. Medrekna i dette arealet er område for mottaks- og sorteringsanlegg, Malvik gjenbrukstorg, vegetasjonsskjermsone og privat veg. Det er inngått bruksavtalar med grunneigarane på 13/1 og 38/1. Planområdet for deler av fylkesveg 873 (Forbordvegen) samt kommunal veg 91 er på 9,7 daa og omfattar mellom anna deler av følgjande eigedomar: Innan gnr. 7: bnr. 3, bnr 35, bnr. 55 Innan gnr. 8: bnr. 1, bnr. 47 Innan gnr. 9: bnr. 1, bnr. 7 Innan gnr. 10: bnr. 1, bnr. 2, bnr. 4 Innan gnr. 12: bnr. 1, bnr. 13, bnr. 14, bnr. 16, bnr. 19, bnr. 28, bnr. 32, bnr. 35 Ein del av eigedomsgrensene i området er uklare. I tillegg kjem diverse matrikkelnummer med eigar Staten v/statens vegvesen, Region midt. Det er ikkje inngått avtalar med grunneigarane av arealet til fortau eller gang/sykkelveg. Planprosess og medverknad. Det vart gjennomført oppstartsmøte med Malvik kommune og melding om oppstart planarbeid vart annonsert i MalvikBladet og Adresseavisen Berørte naboar og offentlege instansar vart tilskreve i brev datert om forholdet. Det vart halde synfaring og informasjon med grunneigarar langs Forbodsvegen. Med bakgrunn i at planforslaget er vorte utvida til å omfatta ca 140 meter veg mellom Forbordvegen 77 og 85, har Malvik kommune i brev datert tilskreve berørte partar om dette. Det kom ikkje innspel til forslag på utvida planområde.

6 Innkomne merknader/innspel Ved melding om planarbeid i september 2008 vart det sett ein frist til med å gi tilbakemelding. Det er motteke 5 innspel. Statens vegvesen ( ): Det er uaktuelt å bygge av- og påkøyringsramper på E6 i tilknytning til Skjenstad avfallsmottak. Kommentarar: Tek dette til etterretning, men kommenterar det under omtale av planforslag. Malvik E-verk (muntleg meddelt ): Ber om 6 meter sikringssone frå ytterpunkt fase i 22 kv-ledningen. Kommentarar: Vert teke med i reguleringsplanen som omsynssone/fareområde. Norges vassdrags- og energidirektorat ( ): Ber om at reguleringsplanen sin verknad på friluftsliv, fiske, kantvegetasjon etc vert omtalt. Syner til at det er kvikkleiresoner i nærleiken av planområdet. Viktig med geoteknisk vurdering av planområdet og at avrenningsforholda vert vurdert i planen. Reguleringsplanen må ikkje medføre hindringar for eventuelle eksisterande eller planlagte høgspentlinjer/kablar. Kommentarar: Påpeika forhold vert teke med under omtale av planforslaget. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag ( ): Fylkesmannen legg til grunn at tiltaket ikkje fører til omdisponering av dyrkamark. Avfallsmottaket vil kunne generere ein del støy til området. Bør vurdere om trafikkstøy innanfor opningstida skal vera med under trafikk i ROS-vurderinga. Kommentarar: I samband med plan for avslutning av deponiområdet vil store deler av avfallsområde verte tilbakeført til landbruk. Planområdet for sorteringsanlegget vil i nord og nordvest følgje eksisterande arealdisponering. Mot vest vil planen følgje eigedomsgrensa mot gnr. 13, bnr. 3. I sør vert det foreslått omdisponering av ca 10 daa dyrkamark ut frå behovet for areal til drift av sorteringsanlegget. Med ÅDT ca 850 er det vurdert at det ikkje vert generert vesentleg trafikkstøy. Sør-Trøndelag fylkeskommune ( ): Ikkje registrert automatisk freda kulturminne innan området. Minner om 8 i kulturminnelova. Omtale av planforslaget Ut frå praktiske omsyn er planforslaget, datert ( sist endra ), delt inn i Skjenstad avfallsmottak Vegtrasé deler av FV 873 og KV 91

7 Skjenstad avfallsmottak Grensene i planforslaget datert tek utgangspunkt i det arealomfanget som i vert nytta til avfallsmottak og det arealomfanget som er synt i vedteken kommuneplan. Planforslaget syner ei utviding på ca 10 daa mot sør (område B i figur 3), synt som LNFområde i kommuneplan. Ca 6,4 daa i vest (område A i figur 3) er teke ut og kan omdisponerast til landbruksareal (dyrka jord). Samla sett vil dette gi ei betre arrondering.. Fig 3. Arealdisponering kommuneplan kontra forslag til reguleringsplan. Område B utgjer ca 6 daa dyrka mark på gnr. 38, bnr. 1 som skal inngå i sorteringsanlegget og 4 daa skog (høg bonitet) som skal inngå i gjenbrukstorget. Område B vil gi betre tilrettelegging ved avlevering av avfall i tillegg til oppstillingsplassar for container og liknande som vert nytta i drifta av avfallsmottaket og sorteringsanlegget. I forhold til kommuneplanens arealdel vert at summen av jordbruksarealet oppretthalde. Planforslag datert , sist endra for avfallmottaket er totalt 43,7 daa. Medrekna i dette arealet er område for mottaks- og sorteringsanlegg/malvik gjenbrukstorg (ca 32,7 daa), vegetasjonsskjermsone (ca 9,8 daa) og privat veg (ca 1,1 daa). I samsvar med avslutningsplan for deponiområdet får vestre del av planområdet ei overhøgde til alle kantar frå å sikre naturleg avrenning av overvatn. Terrengtilpassinga vil følgje hovudforma i terrenget på staden med fall frå sørvest mot nordaust. Grensene for sorteringsområdet vil i nordvest følgje etablert voll mot noverande dyrkamark på gnr. 13, bnr 1, mens planområdet i sørvest følgjer langs eigedomsgrensa til gnr. 13, bnr. 3.

8 Vegtrasé deler av FV 873 og KV 91/adkomst Adkomsten til avfallsmottaket vil i planforslaget vera frå Malvikvegen. Med bakgrunn i at både Ragn-Sells og dei som bur langs Forbordvegen ønska at adkomst til anlegget kunne skje via E6, vart det tidleg i arbeidet teke kontakt med Statens vegvesen om dette. Det er i dag avkøyringsrampe til veg fram til Storsand. Dersom ein kunne leggje til rette slik at det vart samband mellom den kommunale vegen og avkøyringsrampa/vegen til Storsand, ville dette kunne medføre mindre trafikk langs Forbordvegen til avfallsanlegget. Statens vegvesen har meddelt at det er uaktuelt å bygge av- og påkøyringsramper på E6 i tilknytning til Skjenstad avfallsmottak. Planforslaget legg derfor ikkje opp til endring av adkomstforholda. Med bakgrunn i ønske om større trafikktryggleik langs Forbordvegen og kommunal veg KV 91, er det i samråd med Malvik kommune fremja forslag til fortausløysing langs deler av desse vegane. Etter ei samla vurdering er ein komen fram til at fortauet bør leggast langs vestsida og sørsida av Forbordvegen fram til krysset mellom fylkesvegen og den kommunale vegen. Forbi krysset skal fortauet leggast på nordsida av køyrevegen. Forbordvegen 77 Forbordvegen 75 Forbordvegen 87 Kommunal veg KV 91 Forbordvegen 85 Fig 4. Eigedomsforhold langs deler av Forbordvegen.

9 Eksisterande adkomstveg ca 85 meter sørover til Forbordsvegen 75 og eksisterande adkomstveg ca 70 meter nordover til Forbordvegen 87 er teke med i planforslaget som offentleg veg (o_v2 på plankartet). Sjå figur 4. Mellom Forbordvegen 75 og Forbordvegen 87 er teke med ca 30 meter gang/sykkelveg (o_gs) for å kunne legge forholda til rette for tryggare ferdsel for mjuke trafikantar i dette området. For å unngå gjennomkøyring, bør det ikkje tillatast motorisert ferdsel på gang/sykkelvegen. Tilrettelegging for trafikksikringstiltak mellom Forbordvegen 77 og Forbordvegen 85 vil medføre omdisponering av ca 250 m² dyrkamark til samferdselsformål. Fortausløysing langs nedre del av Forbordvegen vil medføre utfylling på dyrkamark, med unntak langs eksisterande parkeringsplass ved Malvik kirke. Til saman vil tiltaket føre til omdisponering av ca 1,5 daa jordbruksareal. Grunnforhold I samband med avslutningsplan for deponiet på Skjenstad avfallsmottak har Multiconsult gitt ei geoteknisk vurdering av området. I samandraget heiter det mellom anna at Planlagt deponiavslutning med oppfylling av ravinedalene, heving av inntaket til bekken, planering av leirhauger og gjenfylling av eksisterende hull i avfallsfyllingen vurdere generelt som stabiliserende tiltak. Tiltaket vurderes å tilfredstille retningslinjer iht. NVEs kvikkleireveiledning. For å kontrollere om det kan finnes kvikk eller meget sensitiv leire på området, spesielt ned mot Sagelva, må det imidlertid utføres supplerende grunnundersøkelser. Det anbefales i denne sammenheng å utføre grunnundersøkelser øst for deponiet i området ned mot Sagelva, samt i nordenden av deponiet for å vurdere stabiliteten ned mot bekken. I si vurdering seier Multiconsult at tiltak ikkje bør skje nærare skråningstopp enn 2xH (skråningshøgde). Ved gjenbrukstorget er høgda ned til Sagelva ca 10 meter. Gjenbrukstorget ligg i aust med avstand ca 10 meter mot skråninga. Grunnundersøkingar bør derfor ved framtidig tiltak omfatte dette området. Gjennomføring av nye tiltak innan sorteringsanlegget og gjenbrukstorget må skje med bakgrunn i tilrådingar som følgje av ny geoteknisk vurdering. Dette forholdet er teke med i forslag til reguleringsbestemmelsar ( 2.5). I samråd med plankontoret er det lagt omsynssone (H 310 Ras- og skredfare) på planområdet som omfattar Skjenstad avfallsmottak, slik at det ikkje vert gjennomført tiltak som minkar stabiliteten i området. Så langt ein kjenner til er det ikkje registrert kvikk eller sensitiv leire langs nedre del av Forbordvegen. Planlagt bygg Både sorteringsområdet og gjenbrukstorget er bebygd. Det vil vera behov for utviding av den eine sorteringshallen og bygging av ny sorteringshall. Basert på eit framtidig behov for utbygging og driftstilpassing, er det i reguleringsbestemmelsane fastsett maksimum BYA på 2400 m² for begge områda. Innan område R2 Sorteringsanlegg er byggegrensa lagt med 4 meters avstand til vegetasjonsskjerm og til privat veg. Mot skogbeltet i nord er byggegrensa sett med ein avstand på ca 20 meter samstundes som der er lagt langs med eksisterande lagerbygning.

10 Innan område R1 - Gjenbrukstorg er byggegrensa mot Sagelva lagt med ein minsteavstand på 30 meter til vassdraget. I punkt 2.17 i i bestemmelsane til kommunes arealdel står det om byggegrense langs sjø og vassdrag: Det fastsettes byggeforbudssone på 50 meter langs vassdrag i (ferskvann) i NF-områder. I byggeområder gjelder 30 meter. Som figur 3 tidlegare i planomtalen syner er vesentleg del av avfallsmottaket avsett til byggeområde, men er omkransa av NLF-område. I tillegg er det i kommuneplanen gitt omsynssone landbruk i området ved Skjenstad. Byggegrensa i området for Gjenbrukstorget er sett ut frå vidareføring av eksisterande bruk av området/bygg og i tillegg til at terrenget dannar eit naturleg skilje som ei avsluttande flate. I samband med søknad om nye byggetiltak er det krav om geoteknisk vurdering (jamfør 2.5 i planbestemmelsane) som kan medføre større byggeavstand til skråningstopp enn det som er synt i plankartet. Figur 5. Planområdet og byggeavstand til Sagelva. Tjukk blå strek syner 50 meter avstand til vassdraget. I område p_vs1 nordaust for sorteringsanlegget er det tillete å etablere anlegg for sigevassrensing som ledd i avslutning av avfallsdeponiet. Parkering Basert på forventa arbeidsstokk i verksemda etter avslutta deponi og behovet for besøksparkering, er det sett krav om 15 biloppstillingsplassar innan avfallsanlegget. Desse vil kunne plasserast rett attmed inngangspartiet til sorteringsområdet, både på utsida og innsida av dagens port/gjerde. Grøntstruktur/vegetasjonsskjerm I den tid det har vore drift på avfallsanlegget har særleg deponiet blitt sett på som eit framandelement i landskapet, sett frå naboeigedomar og frå bebuarar i Forbordvegen. Både driftsforhold og estetiske vurderingar har medverka til dette. Når avfalldeponering ikkje lenger er tillete vil ulemper dette medførte verte vesentleg redusert. Det er sett i gang eit overvakningsprosjekt for å kontrollere avrenning frå deponiområdet til vassdrag. Dette er avrenning som vil skje uavhengig av framtidig drift av sorteringsanlegget og gjenbrukstorget. Ved å etablera eit minimum 6 meter breitt skogkledt belte mellom avfallsanlegget og landbruksarealet som ligg inntil, vil ein skape avstand mellom avfallsanlegget og landbruksareal i tillegg til å mjuke opp det inntrykket som eit avfallsanlegg gir i landskapet.

11 Det er i dag etablert fangnett mot deler av dyrkajorda nord for sorteringsområdet for å hindre at flygeavfall og liknande vert spreidd utover. Det bør også i framtida vera etablert fangnett inntil grøntbeltet. Forholda er teke med i punkt 3.2. i planbestemmelsane. Nord for sorteringsanlegget er plangrensa sett i grensa mellom dyrkamark og skogen langs bekken på gnr. 12, bnr. 5. Formålsgrensa for sorteringsarealet i plankartet følgjer dagens arealbruksgrense mot skogsarealet i nord. Skogsarealet og vassdraget er regulert til Grønstruktur-vegetasjonsskjerm, der intensjonen er at kantskogen langs bekken skal takast vare på mellom anna for å redusere erosjon frå leirhaldig grunn. I 5 i planbestemmelsane er teke med tiltak som skal medverke til redusert forureining i Sagelva, jamfør rapport frå kartlegging av elvemusling (bevare kantskog i sone langs bekken og gjerding langs elva mot storfe). Ved eventuelle sikringstiltak mot flaum skal konsekvensane av desse tiltaka for vassdraget (vassføring, kant- og botnvegetasjon, fiske etc) vera vurdert (jamfør 2.7 i planbestemmelsane). I samband med avslutning av deponiet og tilbakeføring av deler av dette arealet til landbruksformål, er det behov for å flytte etablert sigevassdam/biodam. I forslag til avslutningsplan er denne flytta til bekkedalen nordaust for sorteringsanlegget og reinseanlegget er utvida med biologisk filter og sandfilter. Det er i tillegg sett av plass til utviding av anlegget dersom Fylkesmannen set strengare krav til reinsing. Biologisk filter vil få eit overbygg på ca. 30 m². I planbestemmelsane under 5 Grøntstruktur er dette forholdet teke med. Friluftsareal Arealet rundt avfallsanlegget ligg er lite brukt til friluftsformål, med unntak av ferdsel langs vegane i området. Sidan reguleringsplanen i hovudsak omfattar eit området som også i dag vert brukt til avfallsanlegg, vil vidare drift ikkje endre på dagens bruk av utmarka. Diverse infrastruktur Planforslaget medfører ikkje endring i dagens vatn- og avlaupsforhold innan avfallsmottaket. I samband med nye tiltak innan planområdet vil det vera behov for utarbeiding av plan for vatn- og avlaupsforholda knytt til det aktuelle tiltaket. Store deler av gjenbrukstorget er asfaltert i dag, og vidare drift vil ikkje endre noverande avrenningsforhold for overflatevatnet. Det området som ligg nærmast inngangsporten til sorteringsområdet er asfaltert. Vestre del av området inngår i avslutningsplan for deponiet. For å få optimale omsetjingsforhold i deponiet, er det her ønskeleg med spreitt infiltrasjon av overflatevatnet. Vidare asfaltering og etablering av tette flater over deponiområdet bør derfor avgrensast. Nord for planområdet går ei høgspentlinje (22 kv-linje) med avgreining vestover mot Forbordvegen. Ledningstraséen er lagt i kabel gjennom planområdet. Inntil luftstrekket og stolpar er det lagt ei omsynssone på med til saman 16 meter breidde. Planområdet vil omfatte deler av denne omsynssona.

12 På nordsida langs med Forbordvegen frå gnr. 10, bnr. 2 og vestover er det lagt kommunal vatn- og avlaupsledning. I samband med utviding av vegen/fortauet vil fyllingsfoten dekke deler av ledningstraséen. Vilkår for utbygging. Det er sett rekkefølgekrav at tiltak/utplanting i området regulert til grøntstruktur for å skjerme mot innsyn skal vera gjennomført seinast eitt år etter godkjent reguleringsplan. I samband med nye tiltak innan avfallsanlegget er det krav om vatn- og avlaupsplan, geotekniske undersøkingar og vurdering som syner konsekvensane av sikringstiltak for vassføring, kant- og botnvegetasjon, fiske i vassdraget. Malvik kommune har i planprosessen meddelt at adkomsten langs Forbordvegen og deler av kommunal veg må sikrast med fortau for å gi tryggare ferdsel for mjuke trafikantar. Forslagsstillar har foreslått følgjande ordlyd: Fortau langs FV 873 austover frå Forbordsvegen 77 og vidare langs kommunal veg til adkomst tunet på gnr. 12, bnr. 1 skal vera ferdig opparbeida i samsvar med plankartet seinast to år etter godkjent reguleringsplan. Plankontoret har gitt tilbakemelding om at rekkefølgekravet bør vera slik at fortauet skal vera ferdig opparbeida i samsvar med plankartet før andre tiltak kan godkjennast innan planområdet. Vidare detaljprosjektering kring etablering av overnemnde fortau skal skje gjennom utbyggingsavtale. Forslagsstillar ser det som svært uheldig at Ragn-Sells må vente på utbetring av vegtrasén før firmaet får løyve til å gjennomføre den tilrettelegging og tilpassing av drifta det er behov for etter at avfallsdeponering er avslutta. I første omgang vil det vera behov for ny sorteringshall. Kostnadane med tilrettelegging av trafikksikringstiltak vil kunne verta omfattande og det er naudsynt med eit spleiselag for å få dette til. Å utsetje tiltak som er bedriftsøkonomisk naudsynt å gjennomføre vil svekke drifta på Skjenstad. ROS-vurdering Saman med planforslaget er det gjennomført ei ROS-vurdering der ein har søkt å avdekke og identifisera uønske hendingar og vurdert risikoen for at dette kan skje. Nedanfor følgjer ei tiltaksvurdering med bakgrunn i analysen. Nummeringa syner til punktene i sjekkliste. SANNSYNLEGHEIT KONSEKVENS K1 Liten K2 Middels K3 Stor K4 Svært stor S4 Svært stor S3 Stor 17, 42 51, 52 S2 Middels 14, 32 3, 10, 12, 25, 38, 1, 11 46, 59, 60 S1 Liten Hending 1. Ras/skred/andre naturforhold 11. Sårbar fauna, vasslevande organismar Omtale/tiltak Geotekniske forhold og avbøtande tiltak må avklarast gjennom ei geoteknisk vurdering. Krav om geoteknisk prosjektering må fastsetjast i planbestemmelsane. Ulike rapportar vedrørande fauna i Sagelva foreslår tiltak som avgrensar tilgang på nitrat og fosfat, mellom anna ta vare på kantskog langs vassdraget og gjerding for å halde beitedyr borte frå elva.

13 51. Trafikkulykke i av-/påkøyring 52. Trafikkulykke gåande/syklande Forbordvegen og sideveg må ha eintydig trafikkløysing på plankartet. Det må synast ei løysing med samanhangande fortau / gang- og sykkelveg i langs fylkesvegen/kommunal veg. 3. Flaumras. Det skjer ein del utvasking av marin leire ved mykje nedbør. Dette påverkar stabiliteten i vassdraget. I samband med geoteknisk vurdering må forholdet avklarast og det må vurderast avbøtande tiltak. Saman med søknad om etablering av sikringstiltak skal følgje ei vurdering som syner konsekvensane av desse tiltaka for fauna og flora i og langs elva. 10. Grøntstruktur/ sårbar flora Det bør etablerast kantvegetasjon inntil avfallsmottaket. Kantskogen mot vassdrag bør takast vare på/fornyast. 12. Sårbar fauna land Det bør etablerast kantvegetasjon inntil avfallsmottaket. Kantskogen mot vassdrag bør takast vare på/fornyast. Medan avfall vart lagt i deponi var det tidvis stort innslag av fugl (kråker, måse m.m.). Med overdekking av deponi er talet på uønska fuglar og dyr minimalisert. 17. Veg Forbordvegen og den kommunale vegen vert påverka når det vert etablert fortau. 25. Kommunalt ledningssystem 38. Høgspentlinje (stråling) 42. Fare for akutt forureining 46. Forureining til vassdrag 59/ 60. Spesielle forhold i samband med anlegg. Det går kommunalt ledningssystem langs nordsida av fylkesvegen. Tilrettelegging av fortau vil kunne føra til auka fylling over ledningssystemet. Det må utarbeidast eigen vatn- og avlaupsplan i samband med byggetiltak. Behovet for Det vert lagd til grunn at det ikkje er behov for fordrøying av overvatnet i forhold til dagens avrenning innan planområdet. I ei sone 6 meter frå ytterpunkt fase bør det ikkje etablerast bygningar utan samtykke frå energiselskap. Plankartet skal syne omsynssone 6 meter frå ytterpunkt fase. Eksisterande forureining er i mellom anna knytt opp til avrenning frå avfall som tidlegare er lagt i deponi. Avfall vert ikkje lenger lagt i deponi. Vidareetablering av sorteringsanlegg og gjenbruksstasjon vil kunne føre til forureining i form av flygeavfall (papir, plast). Aktuelle tiltak er utviding av sorteringshallar og etablere fanggjerde for å samle opp flygeavfallet. Eksisterande forureining til vassdrag er i mellom anna knytt opp til avrenning frå avfall som er lagt i deponi. Vidare etablering av sorteringsanlegg og gjenbruksstasjon vil kunne føre til forureining i form av avrenning av oljebaserte produkt. Det er etablert oljeutskiljarar innan noverande anlegg for å ta høgde for dette. Før byggestart må ansvarleg utførande utarbeida rutinar for handtering av uønska hendingar. Det er aktuelt med krav om utarbeiding av plan som skal følgje søknad om igangsetting. 14. Vassdragsområde Med i planområdet er bekk som har avrenning til Sagelva. Det må etablerast vegetasjonssone inn til bekken. Bekkelaupet er påverka av tiltak i samband med avslutning av deponidelen vest for planområdet. Vidare etablering av sorteringsanlegg og gjenbruksstasjon vil ikkje endre bekkelaupet/vassdraget. 20. Kyrkje Fortau langs fylkesvegen følgjer eigedomsgrensa forbi Malvik kyrkje og vil ikkje direkte påverke kyrkjebygningen eller gravplassane. 22. Kraftforsyningsanlegg 32. Permanent forureining som påverkar planområdet Plankartet skal syne omsynssone 6 meter frå ytterpunkt fase. Anlegget vil ikkje verte påverka av vidare etablering av avfallsmottaket. Avrenning i frå tidlegare deponi vil i liten grad påverke sorteringsanlegget og gjenbruksstasjon.