SAKSPAPIRER M/VEDTAK FORMANNSKAPET

Transkript

1 FOLLDAL KOMMUNE Møtested: Kommunehuset Nyberg Møtedato: Torsdag Tid: kl Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel SAKSPAPIRER M/VEDTAK FORMANNSKAPET SAKLISTE 9/09 08/1015 ANMODNING OM KOMMUNALT BIDRAG TIL "TRYGT HJEM FOR EN 50-LAPP" 10/09 09/117 NASJONALPARKINFORMASJON DOVREFJELL- DOVRE-RONDANE - SØKNAD OM MIDLER 11/09 09/154 SØKNAD OM MIDLER TIL NY ADKOMSTVEG FOR DØRÅLSETER 12/09 09/146 BRUK OG UTLEIE AV FOLLDAL FLERBRUKSHUS (KOMMUNALE BYGG) TIL FRITIDSAKTIVITETER OG ARRANGEMENT. 13/09 08/630 KVALIFISERINGSPROGRAMMET - MÅL OG RAMMER FOR GJENNOMFØRING I /09 09/260 ANSVARS- OG OPPGAVEFORDELING, OPPFØLGING AV HANDLINGSPLAN GRUVEFORURENSNING FOLLDAL, Eva Tørhaug ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling Representanter som mener de er inhabile i en sak varsler ordfører om dette slik at vararepresentant kan innkalles. Møtet er åpent for publikum.

2 Sak 9/09 Sak 9/09 ANMODNING OM KOMMUNALT BIDRAG TIL "TRYGT HJEM FOR EN 50- LAPP" Arkiv: N12 Arkivsaksnr.: 08/1015 Saksbehandler: Brit Kværness Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 9/09 Formannskapet Melding om vedtak sendes til: Hedmark fylkeskommune Fylkeshuset Parkgt HAMAR Andre dokumenter i saken: ANMODNING OM KOMMUNALT BIDRAG TIL "TRYGT HJEM FOR EN 50-LAPP" SVAR - ANMODNING OM KOMMUNALT BIDRAG "TRYGT HJEM FOR EN 50-LAPP" - INNSPILL TIL RETNINGSLINJER SVAR VEDR. RETNINGSLINJER Saksopplysninger: Folldal kommune mottok medio november 2008 en anmodning fra Hedmark Fylkeskommune om å bidra med en andel på kr til ordningen Trygt hjem for en 50-lapp. Trygt hjem for en 50-lapp er en ordning initiert av Hedmark trafikksikkerhetsutvalg. Ungdom i aldersgruppa betaler en egenandel på kr 50 for drosje-/busstransport hjem etter arrangementer og lignende. Ordningen bekostes for øvrig av Hedmark fylkeskommune. Alle kommunene i fylket er med på ordningen fra Ordningen ble først innført i Fjellregionen. I følge Hedmark fylkeskommune er ordningen på grunn av økende popularitet også blitt mer kostbar. Dersom ordningen skal kunne bestå på samme nivå som på slutten av 2008, ber derfor Fylkeskommunen om at også kommunene bidrar dirkete med midler. Anmodning om å bidra med kr er derfor sendt alle kommunene i fylket. Bidraget for 2009 er flatt, det vil si at Fylkeskommunen mener at det er rimelig at alle kommuner bidrar med et like stort beløp, uavhengig av innbyggertall eller faktisk bruk av ordningen. Fra januar til september 2008 hadde ungdom fra Folldal brukt ordningen til skyss i til sammen 248 km, dette utløste en total kostnad på kroner 4.060,- og derav en egenandel på kroner 1.600,-. Rådmannens saksvurdering: Anmodingen om bidrag til ordningen Trygt hjem for en 50-lapp, kom kommunen sent i hende, og saken ble ikke lagt frem i forbindelse med ordinært budsjett for Det har, blant annet fra Folldal kommune sin side, vært ønske om en nærmere drøfting av saken i regionrådets arbeidsutvalg med sikte på å avklare praksis i fjellregionen. Spørsmål om en eventuell fellesbevilgning via regionrådet, nivå på kommunenes bevilgninger, diskusjon om flat fordeling av kostnader i fylket vs en ordning der betalingen retter seg mer etter faktisk Folldal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 2 av 17

3 Sak 9/09 bruk samt størrelsen på egenandelen ønskes bedre belyst. Dette lot seg ikke gjøre for budsjettåret 2009, og situasjonen er nå slik at Fylkeskommunen har budsjettert med et likt bidrag fra alle kommunene på kroner ,- for Fylkeskommunen signaliserer samtidig at de ser at finansieringen av ordningen i noen grad faller urimelig ut slik den nå er organisert. Etter ny drøfting i regionrådets arbeidsutvalg, er en enighet om at kommunene nå hver for seg må ta stilling til anmodningen slik den foreligger. Så langt undertegnede har oversikt, har ingen av kommunene i regionen lagt beløpet det er anmodet om inn i sitt ordinære budsjett, imidlertid har kommunene i etterkant bevilget kr til ordningen for Ordningen med trygt hjem for en 50-lapp anses som et positivt og godt tiltak i seg selv, og rådmannen anser det som lite heldig dersom Folldal kommune valgte og ikke delta med finansiering i På den andre siden mener rådmannen at fylkeskommunens håndtering av saken ikke har vært god nok, - etter rådmannens mening har kommunene (eller regionrådet) ikke vært involvert i noen reell vurdering av ulike sider ved ordningen for inneværende år, og en ren betalingsanmodning som kommer sent i budsjettprosessen oppleves ikke som heldig. Saken vil bli drøftet i regionrådet senere ut fra intensjon om en fellesholdning fra regionen. Fra vår region er det også fremsatt ønske om at hjemtransport fra Røros må inngå i ordningen, og Folldal kommune har bemerket at det for våre ungdommer også ville være av betydning å kunne bruke ordningen for å komme hjem fra besøk i kommunene Dovre og Oppdal. Rådmannens innstilling: Rådmannen anmoder formannskapet om å fatte følgende vedtak: Formannskapet bevilger kr som kommunal egenandel i ordningen Trygt hjem for en 50-lapp i Bevilgningen innarbeides i budsjettjustering 1. Behandling i Formannskapet : Representanten Eva Tørhaug (AP) fremmet følgende tilleggsforslag: Det anmodes om at det for senere år vurderes å utvide ordningen, slik at ordningen for Folldalsungdom også gjelder hjemtransport fra kommunene oppdal og Dovre. Innstillingen med Tørhaugs tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet : Formannskapet bevilger kr som kommunal egenandel i ordningen Trygt hjem for en 50-lapp i Bevilgningen innarbeides i budsjettjustering 1. Det anmodes om at det for senere år vurderes å utvide ordningen, slik at ordningen for Folldalsungdom også gjelder hjemtransport fra kommunene oppdal og Dovre. Side 3 av 17

4 Sak 10/09 Sak 10/09 NASJONALPARKINFORMASJON DOVREFJELL-DOVRE-RONDANE - SØKNAD OM MIDLER Arkiv: 242 Arkivsaksnr.: 09/117 Saksbehandler: Cato Streitlien Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 10/09 Formannskapet Vedlegg: Ingen Melding om vedtak sendes til: Dovre kommune v/hans Bj. Talleraas, 2662 DOVRE Andre dokumenter i saken: STØTTE TIL NASJONALPARKINFORMASJON DOVREFJELL DOVRE - RONDANE Saksopplysninger: I forbindelse med økt satsing på profilering av nasjonalparkene i regi av Dovre kommune, har Folldal Kommune mottatt en henvendelse fra Dovre Kommune på støtte til deltagelse i informasjonspunkter rundt Rondane og Dovrefjell. Dovre kommune har utarbeidet en "Nasjonalparkinformasjonplan" for kommunen, som også involverer andre parter, her Folldal kommune. Prosjektet ble satt igang for å samordne alle parter som har informasjonsbehov opp mot/innenfor verneområdene. Pr.dato har prosjektet en total budsjettramme på kr eks. mva., I forhold til Folldal kommune, så inviterer Dovre kommune nå Folldal kommune til å delta på deler av prosjektet der en ser det som naturlig at Folldal m/ hovedinformasjon og lokalt tilpasset informasjon får plass på: Hjerkinn - hovedinformasjon om Folldal Gautåseter-Dovrefjell - hovedinformasjon om Folldal Eftansåe-Dovre opp mot Grimsdalen(Grimsdalsvegen)- hovedinformasjon om Folldal Fallet - ved bommen - hovedinformasjon om Folldal + lokal informasjon(turløypenett- kulturminner m.m. Dørålen -ny veg-blæsterdalen - hovedinformasjoin om Folldal + lokal informasjon(tur-løypenett- kulturminner m.m. > lik den ved Fallet? Det foreslås videre et nytt infostativ ved Hjerkinnholen, samtidig er detaljer om dette ikke diskutert på det nåværende tidspunkt. All informasjon bør samordnes med andre aktører, blant annet anses det viktig å knyttet nye informasjonspunkt opp mot tilsvarende arbeid som gjøres i rammen av Turistveg Rondane prosjektet ( De blå fjella ). Når det gjelder kostnader, så er Folldal kommune satt opp med kr på finansieringsdelen. Dette vil dekke: Folldal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 4 av 17

5 Sak 10/09 Design/oppsett av hovedinformasjonsplakaten og den lokalt tilpassede plakaten (Fallet/Dørålen), pr. stk, dvs. en kostnad på: (det er her en forutsetning at tekst (norsk, engelsk, tysk), bilder, kartdel blir levert til designfirmaet og at kommunen har oppfølging/korrektur m.m. mot firmaet). Internt i Folldal må det beregnes en utgift på oversetting/koordinering av prosjektet Oppsett / trykking av 5 hovedinformasjonsplakater (70x100) på Impress, a kr > Oppsett på informasjonsstativer (se ovenfor), del av totalkostnad pr. pkt., som er ca ferdig montert / 6 aktører = pr. part pr. punkt. Her x 5 plasser: Opparbeidelse av informasjonspunktplassene, her vil det variere ut fra beliggenhet/hva som er gjort før m.m og hvem som har hovedinteresse: Setter her pr. pkt. a 5 stk. dvs Dette prosjektet er initiert fra Dovre kommune, og det er valgt et stålstativsystem (betong fundament med stålsøyler) i samarbeid med bedriften NORAX AS på Tynset. NORAX leverer også informasjonstavlene til Turistveg prosjektet. Informasjonsplakat størrelsen er 70 x 100 cm, og malen er utarbeidet av Nasjonalparkriket. Selve informasjonen trykkes på en impressplate (høytrykkslaminat) som leveres gjennom Informedia AS en bedrift i Skien. Til den grafiske designen brukes Dovre Design AS som holder til på Dombås. Rådmannens saksvurdering: Informasjon til innbyggere og tilreisende er en viktig del av arbeidet med å gjøre kommunen og dens fortrinn kjent. Forutsatt at prosjektet som beskrevet tar tilstrekkelig hensyn til kommunens engasjement i Turistveg Rondane-prosjektet, og at det er dialog med andre aktører i forhold til oppsett av informasjon og skilting, vil dette prosjektet være en naturlig satsing fra Folldal sin side for å styrke synliggjøringen av og informasjonen om Folldal kommune knyttet til Rondane nasjonalpark. Sammen med Dovre kommune og en rekke andre aktører vil vi sammen kunne fronte disse naturområdene på en unik måte med en slik investering. Prosjektet kan finansieres ved hjelp av midler fra næringsfondet. Tiltaket det søkes om vil komme under kategori markedsføring og fysisk infrastruktur og passe godt inn i en helhetsstrategi for Folldal kommune for økt satsing på profilering av våre områder. Informasjonsplassene som skal komme både i Dovre og Folldal kommuner vil legges opp slik at det informeres om begge kommunene og det geografiske landskapet/nasjonalparkene på ett sted. Dette vil gjøre informasjonen tilgjengelig for mange og bidra til å redusere antall informasjonspunkter langs veien siden flere kommuner og instanser gjennomfører tiltaket i fellesskap. I beskrivelsen av prosjektet er det hittil ikke foretatt noen kostnadsoverslag i forhold til oversetting etc. Dette bør komme på plass snarest. For ikke å forsinke prosessen med felles informasjonstavler unødig anbefaler rådmannen likevel at formannskapet fatter vedtak i saken nå, og at tilhørende kostnader legges fram så snart som mulig. Rådmannen tilrår at også oppgaver med oversetting og koordinering av tiltaket samkjøres der dette er mulig. Side 5 av 17

6 Sak 10/09 Oversikt over aktuell saldo for næringsfondet deles ut i møtet Rådmannens innstilling: Rådmannen anmoder formannskapet å fatte følgende vedtak: 1. Det bevilges inntil kr til skilt og skiltsystemer i et felles prosjekt med Dovre kommune for informasjonspunkter for verneområder i Rondane og Dovrefjell. 2. Midlene tas fra ansvar 731 (næringsfond). 3. Tilleggskostnader knyttet til oversetting og koordinering legges fram snarest mulig. Behandling i Formannskapet : Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet : 1. Det bevilges inntil kr til skilt og skiltsystemer i et felles prosjekt med Dovre kommune for informasjonspunkter for verneområder i Rondane og Dovrefjell. 2. Midlene tas fra ansvar 731 (næringsfond). 3. Tilleggskostnader knyttet til oversetting og koordinering legges fram snarest mulig Side 6 av 17

7 Sak 11/09 Sak 11/09 SØKNAD OM MIDLER TIL NY ADKOMSTVEG FOR DØRÅLSETER Arkiv: 242 Arkivsaksnr.: 09/154 Saksbehandler: Cato Streitlien Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 11/09 Formannskapet Vedlegg: Ingen Melding om vedtak sendes til: Kjetil Blæsterdalen 2580 FOLLDAL Andre dokumenter i saken: SØKNAD OM MIDLER TIL NY ADKOMSTVEG FOR DØRÅLSETER Saksopplysninger: Det skal anlegges ny adkomstveg for Dørålseter, fra RV 27 til eksisterende bom ved bruket Blæsterdalen. Totalt ny veilengde er på 580 m. Grunneier Kjetil Blæsterdalen søker om tilskudd til finansiering av tiltaket. Den nye vegen anlegges for å få en bedre avkjøring fra RV27 som er bakket og svingete samt å få en buffer mellom trafikken på Dørålsetervegen og søkerens gårdsbruk. Den nye vegen ligger på privat grunn tilhørende søker, men er en felles veg inn til private skogsteiger og statsfjellet (Folldal Statsallmenning og Grimsdal statsallmenning m/ Dørålen landskapsvernområde og Rondane Nasjonalpark). Dette er derfor en veg som mange aktører har interesse av og som mange bruker. I forbindelse med avkjøringen fra RV27, er det planlagt å tilrettelegge en parkering - / informasjonsplass for Dørålen/Rondane (Nasjonalparkinformasjon) i samarbeid med flere aktører. Utbyggingen er kostnadsberegnet til kr Finansieringsplanen ser ut som følger: Bidrag sikret (ja/nei) Kroner Grunneierfondet Nei (søkes) ,- Dørålsetervegen Ja ,- Kjetil Blæsterdalen (informasjonsplass/veg) Ja ,- Folldal kommune Nei (søkes) ,- Dovre kommune (informasjonsplass) Ja ,- Nasjonal turistveg Rondane Nei (søkes) ,- Fylkesmann/SNO (informasjonstiltak i Ja ,- verneområde) SUM ,- Folldal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 7 av 17

8 Sak 11/09 Rådmannens saksvurdering: I forbindelse med satsingen på Nasjonal turistveg vil dette prosjektet ytterligere forbedre vegstrekningen mellom Enden og Folldal Sentrum med en ny informasjons- og stoppeplass. Dette informasjonspunktet er planlagt inn i prosjektet som Dovre kommune inviterer Folldal kommune til, og må ses i sammenheng med dette. Dørålsetervegen er brukt av mange for å komme seg inn i Rondane og mange turister kommer daglig opp til den eksisterende bommen for å lese de gamle informasjonstavlene. Med en ny adkomstveg og informasjonsplass nede ved riksvegen vil man kunne få enda flere til å ta seg tiden til å se på denne informasjonen. En slik plass vil også synliggjøre Dørålsetervegen i større grad når man kommer kjørende. Søknaden kan komme inn under kategoriene Infrastruktur Utvikling av Infrastruktur og kommunale næringsarealer og Stedsutvikling og profilering Fysiske opprustningstiltak, og formannskapet kan således velge å bevilge midler til tiltaket fra næringsfondet. På den ene siden er dette et positivt tiltak som er i tråd med kommunens satsning på profilering av de blå fjella /turistveg Rondane. På den andre siden bør det gjøres klart at det ikke kan påregnes at private veger normalt skal finansieres via næringsfondet. Status for næringsfondet deles ut på møtet. Rådmannens innstilling: Rådmannen anmoder formannskapet om å fatte følgende vedtak: Det bevilges inntil kr for å etablere ny adkomstveg fra RV27 til Dørålen. Midlene tas fra ansvar 731 (næringsfondet). Behandling i Formannskapet : Representanten Eva Tørhaug (AP) fremmet følgende tilleggsforslag: I tråd med kommunens satsing på profilering av de blå fjella/turistveg Rondane, støtter formannskapet omleggingen av vegstrekningen som omsøkt. Samtidig presiserer formannskapet at private veger normalt ikke kan delfinansieres via næringsfondet. Innstillingen med Tørhaugs tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet : Det bevilges inntil kr for å etablere ny adkomstveg fra RV27 til Dørålen. Midlene tas fra ansvar 731 (næringsfondet). I tråd med kommunens satsing på profilering av de blå fjella/turistveg Rondane, støtter formannskapet omleggingen av vegstrekningen som omsøkt. Samtidig presiserer formannskapet at private veger normalt ikke kan delfinansieres via næringsfondet. Side 8 av 17

9 Sak 12/09 Sak 12/09 BRUK OG UTLEIE AV FOLLDAL FLERBRUKSHUS (KOMMUNALE BYGG) TIL FRITIDSAKTIVITETER OG ARRANGEMENT. Arkiv: 614 Arkivsaksnr.: 09/146 Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 6/09 Formannskapet /09 Formannskapet / Kommunestyret Saksbehandler: Åse Nøkleby Brendryen Vedlegg: Priser for utleie (dagens priser) Melding om vedtak sendes til: Folldal skole Folldal kulturskole Faste leietakere Saksopplysninger: Folldal kommune overtok Folldal Samfunnshus fra 1. april 2005, i forbindelse med at ny skole skulle bygges. Dette innebærer også at kommunen overtok ansvaret for utleie av samfunnshuset til idrettsformål, lag, foreninger og andre. Kommunen videreførte samme priser og utleierutiner som samfunnshuset hadde de første årene etter overtakelsen, men har justert utleieprisene noe siste året. Ansvaret for å administrere ordningen med utleie er lagt til servicekontoret. Etter at Folldal Flerbrukshus ble tatt i bruk for fullt fra januar 2009 viser det seg at det er behov for å revidere retningslinjene for utleie, da det er litt uklart hva som kan leies ut og hvem som skal betale leie. Høsten 2008 ble Folldal kommune med i Partnerskap for Folkehelse, noe som også innebærer at kommunen ønsker å forsterke satsningen på aktiviteter for innbyggere i Folldal, med hovedfokus på barn og unge. Rådmannens saksvurdering: Det er flere årsaker til at det nå er påkrevd å revidere rutinene og prinsippene omkring utleie av kommunale bygg. Det oppstår misnøye når det gjøres forskjell på leietakere, og det kan være på tide med en generell prinsippdebatt omkring hvem som skal betale for å leie lokaler, og hvilke lokaler som leies ut. Det har nærmest vært en uskreven regel i Folldal at lag og foreninger skal ha gratis leie av lokaler i skolebygg for å drive sine møter og aktiviteter. Det hevdes at slik har det vært i alle år, men etter at vi nå har fått Folldal Flerbrukshus ser vi det som naturlig å endre litt på disse Folldal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 9 av 17

10 Sak 12/09 reglene. Ikke fordi kommunen ønsker å redusere kulturtilbud og aktiviteter i bygda, men for å forsøke å få til et rettferdighetsprinsipp som alle kan leve med. Etter rådmannens syn bør det satses på aktiviteter for barn og unge, slik at ingen utestenges grunnet dårlig økonomi. Dette innebærer at organisert aktivitet for barn og unge bør få gratis husleie (fortrinnsvis gjennom lag og foreninger). Hovedmålgruppen defineres som barn og unge inntil 16 år. Dette er også i tråd med kommunens satsing på Folkehelse. Brukere av folkebadet vil for eksempel ikke få fri leie. Lag og foreninger for voksne kan også leie husvære på Folldal Flerbrukshus, men disse vil da bli fakturert for bruk. I all hovedsak kan dette defineres som voksne folks hobby, og det virker rett og rimelig at de betaler for den. Unntak er registrerte studieringer i henhold til Lov om voksenopplæring som har krav på gratis undervisningslokale (forskriftens 21). Folldal kommune har mange lokaler som kan leies ut, men av hensyn til renhold og organisering prøver vi å definere faste rom til utleie. På Folldal Flerbrukshus er følgende definert til utleie: - A-sal, B-sal, vestibyle, svømmebasseng, dusj, garderober, badstue, musikkrom, kjøkken - Sløydsal, kunst- og håndverksrom og et møterom i skoledelen - Skolekjøkken kan brukes dersom det er et arrangement som krever større plass (for mer matlaging, benkeplass e.a. Vurderes på ny når avtrekksvifte på utleiekjøkken er på plass). Dersom det er et arrangement med alkoholservering skal ikke skolekjøkken leies ut. Utover dette kan gymsalen på Kirkekretsen brukes som reserve hvis det ikke er ledig i gymsalen på Flerbrukshuset. Det er også grunn til å minne om at vi har mange grendehus i kommunen som er anvendelig til de fleste typer arrangement, for å unngå at faste leietakere (og kulturskolen) må vike plass. Skolen har tidligere hatt avtale om at de skulle få låne samfunnshuset til ulike arrangement 7 kvelder i løpet av året. Dette ble etter hvert delt slik at kulturskolen fikk overta 2 av de 7 kveldene. På disse kveldene måtte faste leietakere vike plass. Det er naturlig at skolen og kulturskolen fortsatt vil ha bruk for disse lokalene nå, men det er enighet med skoleledelsen om at disse kveldene fastsettes tidlig slik at leietakerne er forberedt i god tid, og at de prøver å bruke dager da det er minst leie forøvrig. Økonomisk sett vil det ikke utgjøre noen store summer på regnskapet at enkelte leietakere vil få fri leie. Forhåpentligvis vil det svare seg i et Folkehelseperspektiv med økt aktivitet! Rådmannens innstilling til formannskapets møte : All organisert aktivitet for barn og unge inntil 16 år (som hovedmålgruppe) innvilges gratis leie i kommunale bygg. Gjelder ikke kommersielle arrangement. Andre leietakere og brukere av kommunale bygg må betale iht gjeldende prisliste. Prisene justeres i forbindelse med budsjett. Fortrinnsvis skal utleie foregå på Folldal flerbrukshus i definerte utleieenheter. Det skrives avtale med servicekontoret for all utleievirksomhet. Endringene gjøres gjeldende fra vedtaksdato. Side 10 av 17

11 Sak 12/09 Behandling i Formannskapet : Eva Tørhaug (AP) fremmet følgende forslag: Saken utsettes, og utredes videre i henhold til føringene som ble gitt i møtet. Eva Tørhaugs forslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet : Saken utsettes, og utredes videre i henhold til føringene som ble gitt i møtet. Utfyllende opplysninger: Administrasjonen er bedt om å utrede enkelte forhold i saken ytterligere. Når det gjelder skolens lokaler, bør hovedregelen være at den skal benyttes til skolens aktiviteter. Men at det åpnes for at enkelte spesialrom leies ut. Utfordringen med å leie ut skolens lokaler etter skoletid retter seg bl.a. mot orden og renhold (ut over normalbruk i skolen), i og med at det forventes at lokalene er i orden når elevene kommer til undervisning. Det er i renholdsplan definert hvilke lokaler som kan brukes til ekstern utleie, og som vaskes ekstra. Det presiseres at evt. utleie i skolens lokaler må skje i samråd med rektor. For kommunen er det også et viktig prinsipp og ikke drive konkurrerende virksomhet som tar viktige inntekter fra næringsdrivende og grendehus i bygda, både mht servering og leie av lokaler. Lag og foreninger som ikke trenger spesialrom som kun finnes på skolen, bør derfor henvises til andre lokaler i bygda. Det virker mest ryddig for leietaker at utleie av kommunens lokaler foregår fra ett kontor, og at all aktivitet registreres inn i et system med kalender og at det gjøres skriftlige avtaler for videre fakturering. Utleier er samtidig forpliktet å informere leietaker om brann- og sikkerhetsrutiner. Hvorvidt noen har fortrinn på lokalene framfor andre vil alltid være en vurderingssak. I prinsippet må undervisning alltid ha førsteretten. Kulturskolen har fra tid til annen måttet flytte eller avlyse sine øvinger fordi gymsalen har blitt leid ut til større arrangementer som også trenger lokalene bak scenen (musikkrommet). Dette bør unngås i størst mulig grad. Unntakene er de kveldene i året som skolen trenger lokalene til større arrangement, men at disse dagene må planlegges og informeres i god tid. Rektorene for skolen og kulturskolen er inneforstått med dette. Andre arrangement som ikke er knyttet opp mot skolens aktivitet bør legges til dager da det ikke er andre faste leietakere. Eksempelvis konserter og møter legges til fredag, lørdag eller søndag. Lokalene som leies ut må konsentreres til de byggene som nå er oppvarmet og som inngår i regelmessig renhold. Her nevnes Folldal Flerbrukshus, Kirkekretsen og Follvang. Utleie og bruk av lokalene til Folldal Flerbrukshus ifm offentlige fester vil utredes i egen sak. Side 11 av 17

12 Sak 12/09 Rådmannens innstilling til formannskapets møte : All organisert aktivitet for barn og unge inntil 16 år (som hovedmålgruppe) innvilges gratis leie i kommunale bygg. Gjelder ikke kommersielle arrangement. Andre leietakere og brukere av kommunale bygg må betale iht gjeldende prisliste. Prisene justeres i forbindelse med budsjett. Det skrives avtale med servicekontoret for all utleievirksomhet. Endringene gjøres gjeldende fra vedtaksdato. Behandling i Formannskapet : Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet : Formannskapet anmoder kommunestyret om å fatte følgende vedtak: All organisert aktivitet for barn og unge inntil 16 år (som hovedmålgruppe) innvilges gratis leie i kommunale bygg. Gjelder ikke kommersielle arrangement. Andre leietakere og brukere av kommunale bygg må betale iht gjeldende prisliste. Prisene justeres i forbindelse med budsjett. Det skrives avtale med servicekontoret for all utleievirksomhet. Endringene gjøres gjeldende fra vedtaksdato. Side 12 av 17

13 Sak 13/09 Sak 13/09 KVALIFISERINGSPROGRAMMET - MÅL OG RAMMER FOR GJENNOMFØRING I 2009 Arkiv: 024 Arkivsaksnr.: 08/630 Saksbehandler: Brit Kværness Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 13/09 Formannskapet Andre dokumenter i saken: OPPFØLGING AV KVALIFISERINGSPROGRAMMET PÅ FYLKESNIVÅ FORVALTET AV NAV KVALIFISERINGSPROGRAMMET - MÅL OG RAMMER FOR GJENNOMFØRING I 2009 Saksopplysninger: I november 2007 innførte regjeringen kvalifiseringsprogram med tilhørende stønad for personer med vesentlig nedsatt arbeids- og inntekstevne og med ingen eller svært begrensede ytelser fra folketrygden. Kvalifiseringsprogrammet er forankret i Lov om sosiale tjenester kap 5A. Forvaltningen av ordningen er lagt til det lokale NAV kontoret. Kvalifiseringsprogrammet blir ansett som regjeringen viktigste satsning i kampen mot fattigdom, og utgjør et sentralt virkemiddel i realiseringen av NAV-reformen. Kvalifiseringsprogrammet skal forsterke innsatsen og gi et kvalitativt bedre tilbud til målgruppen, som i stor grad vil være personer som i dag er avhengig av sosial stønad over lengre tid. Deltagelse i programmet skal bidra til at flere i målgruppen kommer i arbeid og aktivitet, gjennom tettere og mer forpliktende bistand og oppfølging fra det lokale NAV kontoret. Det skal utarbeides et arbeidsrettet program for alle som vurderes å kunne ha en mulighet for å komme i arbeid, også der veien fram kan være relativt lang og usikker. Programmet skal være individuelt tilpasset og basert på en arbeidsevnevurdering, og det skal gi tilgang til det samlede virkemiddelapparatet i arbeids- og velferdsforvaltningen. Arbeids- og velferdsdirektoratet har det nasjonale fag- og forvaltningsansvaret for kvalifiseringsprogrammet. I hvert fylke er det etablert et felles prosjekt mellom fylkesmennene og NAV fylke, for å understøtte iverksettelsen og tilrettelegging for lokale kompetanseutviklingstiltak Ordningen med kvalifiseringsprogrammet medfører merkostnader for kommunene. Kommunene skal få kompensert for dette gjennom tildeling av et øremerket tilskudd og refusjon av individstønad: o Øremerket tilskudd. Kommunene gis et øremerket tilskudd som skal kompensere for den største andelen av de beregnede merkostnadene ved ordningen. Det er meningen at ordningen med øremerket tilskudd avvikles og legges inn som en del av den ordinære rammefinansieringen av kommunens virksomhet, når alle kommuner har etablert NAV kontor/deltar på ordningen. o Individstønad. Arbeids og velferdsetaten skal stille plasser i aktuelle arbeidsmarkedstiltak til disposisjon for deltakerne i programmet. Når Folldal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 13 av 17

14 Sak 13/09 deltakeren deltar på slike tiltak i statlig regi, har kommunene krav p årefusjon av individstønad som deltakeren ellers ville ha mottatt. På landsbasis er måltallet for kvalifiseringsprogrammet for 2009 at deltakere er eller har vært i programmet dette året. For Folldal kommune er måltallet for personer. Kommunen mottar et øremerket tilskudd for 2009 på kroner ,-. Rådmannens saksvurdering: Folldal kommune ser nytten av en slik ordning, og har nærmest til enhver tid kandidater som kan være aktuelle søkere til kvalifiseringsordningen. Kommunens praktiske erfaring med ordningen har hittil begrenset seg til at vi har hatt to deltakere i kvalifiseringsprogrammet fra september 2008 til utgangen av januar Deltakerne i programmet har i perioden også deltatt i arbeidsmarkedstiltak som har utløst individstønad. Status i Folldal medio mars 2009 er at det hittil i år ikke er tatt inn nye deltakere i kvalifiseringsordningen. To saksbehandlere fra NAV Folldal deltar for tiden i et fagopplæringsprogram det kvalifiseringsordningen er et hovedtema. Dette vil sette Folldal ennå bedre i stand til å følge opp, ivareta og videreutvikle ordningen i vår kommune. Målsettingen fremover er at vi til enhver tid skal ha minst to deltakere i programmet. Det er fortsatt noen utfordringer i forbindelse med NAV reformen både nasjonalt og lokalt. På det lokale planet dreier dette seg i mye om styrings- og rapporteringslinjer. Som et eksempel er finansieringen av kvalifiseringsordningen lagt i kommunene, samtidig som NAV stat har store, og detaljerte, forventninger til rapportering. NAV Folldal søker i så stor grad som mulig å løse slike utfordringer på en så smidig måte som mulig, uten at dette går på bekostning av ordninger som kommer brukerne til gode. Rådmannens innstilling: Rådmannen anmoder formannskapet om å fatte følgende vedtak Formannskapet tar informasjonen om kvalifiseringsprogrammet, mål og rammer for 2009, til orientering. Behandling i Formannskapet : Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet : Formannskapet tar informasjonen om kvalifiseringsprogrammet, mål og rammer for 2009, til orientering. Side 14 av 17

15 Sak 14/09 Sak 14/09 ANSVARS- OG OPPGAVEFORDELING, OPPFØLGING AV HANDLINGSPLAN GRUVEFORURENSNING Arkiv: 140 K23 Arkivsaksnr.: 09/260 Saksbehandler: Brit Kværness Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 14/09 Formannskapet Melding om vedtak sendes til. Saksopplysninger: Kommunestyret vedtok den handlingsplan for gruveforurensing. Handlingsplanen for gruveforurensing i Folldal ble initiert i 2005 for bedre å avklare kommunens rolle i forurensingssaken. I planen er kommunens ansvar presisert på følgende måte: Folldal kommune er ikke forurensingseier og er ikke ansvarlig utførende for de forurensings begrensede tiltak som skal utføres. Pålegget om utbedring er gitt Nærings- og handelsdepartementet som gjennom sin fagetat Bergvesenet står ansvarlig for å prosjektere og gjennomføre tiltak innenfor de rammer som pålegget etter forurensingsloven krever. Kommunens rolle kan deles i to funksjoner: - Kommunen representerer innbyggerne i Folldal. Kommunen har derfor et særlig ansvar for å følge opp saken, fremme synspunkter på vegne av innbyggerne, være høringsinstans etc - Kommunen har en juridisk rolle med sin myndighet blant annet etter plan- og bygningsloven. Mange av de forurensings begrensende tiltak som er aktuelle vil kreve tillatelse etter plan- og bygningsloven. Kommunens juridiske rolle er avgrenset til de lovverk og forskrifter der kommunen er delegert myndighet, og må håndteres etter de rammer som lovverket fastsetter. I handlingsplanen for gruveforurensing ble ansvaret for den administrative oppfølgingen lagt til daværende LNU, mens den politiske oppfølgingen ble lagt til forvaltningsstyret og et utvidet formannskap. Pålegget som er gitt i forhold til opprydding av forurensing fra gruva i Folldal sentrum er gitt eier av hjemfallsområdet som er Nærings- og Handelsdepartementet. Pålegget er gitt med hjemmel i forurensingsloven, og følger av forurensingslovens hovedprinsipp om at forurenser betaler. Pålegget tar kun stilling til hvilket sluttresultat som skal oppnås, og gir ikke føringer på metode. Pålegget går på at det skal være maksimalt mikrogram kopper åer liter vann ved Folshaugmoen, og at dette skal oppnås innen Kulturminneverdiene skal ivaretas. Folldal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 15 av 17

16 Sak 14/09 Rådmannens saksvurdering: Etter endringer i organisasjonen Folldal kommune er nå det administrative ansvaret i forhold til spørsmål knyttet til handlingsplan for gruveforurensing lagt til enheten teknisk, landbruk og utvikling. Når det gjelder den politiske oppfølgingen av handlingsplan så har dette til nå dels vært lagt til et eget arbeidsutvalg som ble valgt av kommunestyret i 2004 (formannskapet + en representant for frie velgere og en representant for SV). Etter kommunevalget i 2007 har sammensetningen av dette arbeidsutvalget ikke vært tatt opp til ny vurdering. Spørsmål knyttet til håndheving av reguleringsplanen for Gamle Folldal Gruver er tillagt forvaltningsstyret Fristen som Miljødepartementet har satt for et innhold av kopper på maksimalt mikrogram kopper per liter vann i Folla (ved Folshaugmoen) er nå nært forestående. Som kjent arbeider Bergvesenet for tiden med en rensemodell basert på biologisk rensing av tungmetaller i Folldal sentrum. Bergvesenet har ved flere anledninger informert kommunestyret om metoden, og om de foreløpige resultatene. Det er signalisert at dersom de nært forestående målingene er tilfredsstillende så ønsker Bergvesenet å lage en fullskala modell av laguner for biologisk rensing. Høsten 2008 ble det oppdaget en ny kilde til forurensing ved et overløp på Hjerkinn. Denne forurensingen ligger i Dovre kommune, og foreløpig er situasjonen vurdert slik at dette ikke utgjør noen målbar tilleggsbelastning av tungmetaller i Folla. Forrensingssituasjonen i Folldal opptar innbyggerne i regionen generelt, og innbyggerne i Folldal spesielt. Det faktum at fristen for betydelig forbedret vannkvalitet i Folldal sentrum nærmer seg, samt behovet for en viss beredskap i forhold til ytterligere forurensning tilsier at det bør legges til rette for muligheter til tett politisk oppfølging av situasjonen: Fordelen ved dagens modell med et utvidet formannskap som arbeidsutvalg for slike spørsmål ligger i at en større bredde av de folkevalgte er med og drøfte spørsmål knyttet til handlingsplanen og relaterte saker. På den andre siden tilsier behovet for tett oppfølging og formelle linjer at et av kommunens faste utvalg bør ha ansvaret for den politiske oppfølgingen i tråd med intensjonene i handlingsplanen. Det er de faste utvalgene som har fått delegert myndighet fra kommunestyret primært innenfor rammen av delegeringsreglementet. Rådmannens innstilling: Rådmannen anmoder formannskapet om å fatte følgende vedtak: Formannskapet overtar ansvaret for løpende oppfølging av politiske spørsmål knyttet til gruveforurensing som beskrevet i tiltak 1 i Handlingsplan for gruveforurensing fra Behandling i Formannskapet : Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Side 16 av 17

17 Sak 14/09 Vedtak i Formannskapet : Formannskapet overtar ansvaret for løpende oppfølging av politiske spørsmål knyttet til gruveforurensing som beskrevet i tiltak 1 i Handlingsplan for gruveforurensing fra Side 17 av 17