Møteinnkalling. Rollag kommune, Utvalg: Næring, Miljø, Ressurs Møtested: Møterom 4 Rollag kommunehus Dato: Tidspunkt: 18:30

Transkript

1 Rollag kommune Møteinnkalling Utvalg: Næring, Miljø, Ressurs Møtested: Møterom 4 Rollag kommunehus Dato: Tidspunkt: 18:30 Sakenes dokumenter ligger til gjennomsyn på sekretærens kontor. Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf , v/olaug Johanne Tveiten. Anser noen at de er inhabile i en sak, må det meldes fra om dette. Utvalget vil ta standpunkt til inhabilitetsspørsmålet, jfr forvaltningsloven. Vararepresentanter møter etter nærmere melding. Rollag kommune, Olaug Johanne Tveiten politisk sekretær

2

3 Sakskart: Utvalgs Saksnr: PS 17/17 Sakstittel Referat Lukket/åpen RS 6/17 Plan for brannverntiltak Rollag Brannvesen forebyggende avdeling RS 7/17 Regional planstrategi for Buskerud PS 18/17 Søknad om dispensasjon med oppdatert informasjon - hytte og bod - 28/58 - Mette og Nils Erland Aasnes PS 19/17 Reguleringsplan - mindre reguleringsendring Vikje PS 20/17 PS 21/17 PS 22/17 Reguleringsplan Høghaug - Myrefjell Reguleringsplan - Rustvegen vest Delegerte saker

4 PS17/17Referat RS6/17PlanforbrannverntiltakRollagBrannvesenforebyggendeavdeling RS7/17RegionalplanstrategiforBuskerud

5 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : 28/58/0/0 Saksmappe : 2016/883 Avd. : Teknisk Saksbehandl : Tanja Grinde Søknad om dispensasjon med oppdatert informasjon - hytte og bod - 28/58 - Mette og Nils Erland Aasnes MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Næring, Miljø, Ressurs /17 Utvalgsleders forslag til vedtak: Med hjemmel i lov om plan- og byggesaksbehandling kapittel 19, 19-2, jfr gis dispensasjon for hytte og bod i henhold til vedlagte tegninger på eiendommene gnr./bnr. 28/58 En gjør oppmerksom på følgende: Før byggearbeidet kan ta til må det godkjennes med eget vedtak om byggetillatelse. Saken gjelder: Søknad om dispensasjon for hytte og uthus på eiendommen gnr. 28, bnr. 58. Fakta: Saken var oppe til behandling i NMR med følgende vedtak: «Saken utsettes da den er mangelfullt opplyst. Så vidt en kan se er det flere størrelser som er i konflikt med reguleringsbestemmelsene, bl.a. gjelder dette gesimshøyder, areal jfr. «hytte og uthus skal ligge under samme tak» mv. En ber derfor tiltakshaver ta en gjennomgang og presisere søknaden.» Det er kommet inn en grundigere redegjørelse, denne ligger vedlagt i sin helhet. Tiltaket er varslet og det er ikke merknader til tiltaket. Så vidt vi vurderer vil ikke denne saken berøre regionale eller nasjonale interesser og er derfor ikke sendt på høring. Saksbehandlers vurdering: Hytta vil ligge på reguleringsplan for Kirkejorden.

6 Plan- og bygningsloven sier: Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Redegjørelsene som er kommet etter forrige møte viser at hytte slik den er omsøkt ikke vil tilsidesette hensynene bak lovens formålsbestemmelser. Videre vurderes det etter en samlet vurdering at fordelene vil være større enn ulempene. Etter en samlet vurdering finner en i denne saken å kunne anbefale dispensasjonen innvilget. Rådmannens konklusjon: Med hjemmel i lov om plan- og byggesaksbehandling kapittel 19, 19-2, jfr gis dispensasjon for hytte og bod i henhold til vedlagte tegninger på eiendommene gnr./bnr. 28/58 En gjør oppmerksom på følgende: Før byggearbeidet kan ta til må det godkjennes med eget vedtak om byggetillatelse. Vedlegg: Kart og tegninger Revidert dispensasjon

7 1Lj - ca n) 0,» -I (I) D CD (fl 1 3 ff

8 Utskrift Side I av I SITUASJ ON SKART Adresse: 3628 VEGGLI ROLLAG KOMMUNE Hj.haver/Fester: Dato: 2/ AASNÆS METTE, STOKKEVEIEN 42, 3070 SANDE I VESTFOLD, med flere

9 ROLLAG KOMMUNE 3626 ROLLAG Veggli VEDR: Disp. søknad fritidsbebye1se Gnr./Bnr. 28/58 Det søkes dispensasjon til å knytte seg til Vevas vann og avløpssystem. Rive eksisterende hytte og oppføre ny hytte med grunnfiate 132m2, samt oppføre ny frittstående bod på 25m2. Det søkes kirkejordene, Gnr. dispensasjon fra reguleringsbestemmelser 28, Bnr.2, i Rollag, fra bestemmelser i tilknytning som til følger: reguleringsplan for hytteområdet 2 Fellesbestemmelser: 3 Å. Det tillates ikke lagt inn vann i hyttene. Byggeområder: B. 2 Hytte og ulhus skal ligge under samme tak, med inaks. grunnfiate på 100m2. Hver hytte skal utformes med saltak med tilnærmetfjærdingsrøst. Maksimal høydefra overkant til gesims skal! ikke overskride 2, 6m. Grunnmur skal tillater, og ikke over 100cm. gjøres så låg terrenget grunninur Reguleringsplanen for hytteområdet kirkejordene er gammel, selv om den er datert 97. Vi finner samme identiske reguleringsbestemmelser igjen i andre reguleringsplaner i Rollag kommune og nabo kommuner datert helt til begynnelsen av 70 tallet. Den er lite tilpasset dagens krav til innvendig høyder i oppholdsrom, samt føringer som er satt nasjonalt i forhold til «utetoaletter». Dispensasionen begrunnes med: 2 pnkt.a: Dispensasjon til å inn VA: Vann og avløp ligger i veien rett i umiddelbar nærhet til tomten, slik at det ikke vil føre til store inngrep i naturen. Det er ikke lenger typegodkjenning av ute toaletter slik den er på den eksisterende hytten. Vi ønsker å oppgradere standarden på hytta, slik at den er i trå med føringer som er satt nasjonalt. Vi mener det er i kommunes interesse å få fjernet slike «ute toaletter». Ulempen med forurensningsfaren fra gamle «ute toaletter» og spilivann må være større enn å gi dispensasjon fra reguleringsplanen. Det bemerkes også at det allerede er lagt VA i området i regi av Veggli Vann og Avløpsselskap, slik at her er bestemmelsene helt utgått på dato. lee pnkt.b.2 Dispensasjon 3 til å bygge 132 m2 og bod på 25 m2: Vi ønsker å bygge en rommelig hytte som er i tråd med det behovet vi har som storfamilie. Vi er en veldig aktiv familie slik at vi har behov for bod/uthus til sykler, ski ved ol. Det å bygge bod i sammen hytte med grunnflate frittstående

10 med den hytta vi har bestemt oss for å bygge, vil være vanskelig å få estetisk pent uten at fasadene vil virke veldig ruvende. Vi ønsker ikke at hytta skal bli for dominerende. Ved å bygge et frittstående uthus/hod, vil man kunne få en bedre harmonisk hygningsmasse, og en meget bedre planlosning. [)et blir da tiere muligheter for uteplasser, der man kan skjerme seg å sitte i le for vinden. Vi osker å få en lun «tun følelse» slik at den harmonerer med omgivelsene og tomtens utforming. Vi som familien begynner å vokse ut av eks, hytte. Den blir flittig brukt hele året, og ettersom flere generasjoner kommer til er det et behov for mere plass og flere sengeplasser. Hytta blir brukt av familien som et sosialt samlingspunkt i helger og ferier. Vi vil hygge for fremtiden slik at vi kan fortsette å være på Veggli. I kommuneplan gis det rom til i eksisterende byggeområder «Maksimal BRA er i 75m2 der /örholdene ligger til rette Jör det. Dette inkluderer 35ni2 til parkering. Slorrelserpå enkelt bygg skal ikke OVerSkJ7de BYA 150,n2.» Det står også nevnt i planen under: «Felleshesiernelsener A.2. «Ved siden av disse reguleringsbestemmelsene gjelder bestemmelsene i hvgningsloven og hygningsvedtekrene for Ro/lag komnnine» 3 pnkt. B.2 Dispensasjon fra saltak tilnærmet fjerdingsrost på 26,6 grader til 23 grader: Takkonstruksjonen har ikke så stort avvik i forhold til om det var brukt «Fjærdingsrost», det er et avvik på 3,6*. Ved å bruke eks. takvinkel som er for denne standard oppstuge-hytte vil takhøyden på hytta bli lavere en hvis man bruker fjærdingsrost. Det står også at det skal være «tilnærmet ficerdingsrost» og slik det fremkommer av vedlagt figur er avviket ubetydelig. Det at takvinkelen blir 23* istedenfor 26,6* vil! ikke gi noen stor visuell forskjell. Dette er en standard oppstugu hyttemodell, hvor takvink!er er tilpasset overgangen mellom oppstugude!en og resten av hytten. Det å tilpasse til fjærdingsrost på denne hyttemodellen, vil gjøre hytten høyere og den vil virke mer ruvende. Ref. illustrasjon under: Fjærdingrøst Takvinkel blir 3,6* mindre

11 3 pnkt. B.2 Dispensasjon fra gesimshoyde 2,6 meter til 4,6 meter på Oppstugudelen: Hytta skal bygges på plate på mark med gesims på 2,4m, det skal oppfores oppstugu på hytta. Oppstuguen vil få en gesimshoyde på 4,6m. Det sokes derfor dispensasjon på oppstugu delen (se vedlagt figur). Det er viktig å merke seg følgende: Skulle vi bygd med grunnmur på I meter, ref. reguleringspianen. ville den totale høyden fra terreng blitt 3,6m (2,6m gesims -I- Im grunnmur). (Gjennomsnittshoyden på gesims vil være 2,9m hvis man regner alle gesimsene. Og vil da ligge O,3m over regulert høyde uten grunnmur.) 2,4m.. 2,4m 2,4m+2,4m+2,4m+46m+46mI63,1m -2,4m % _. -2,1tt. :.,4m+2,4m+2,4m+2,4m+4,6m+4,6m+2,1 m+2lm/62,8m Hytta er tenkt med samme plassering som eks. hytte. slik at det ikke blir foretatt unodvendige inngrep i eks. terreng. Det er god avstand mellom hyttene slik at det ligger til rette for en hytte av denne størrelse. Utforelsen av hytta blir i tømmer med torvtak slik at den vil få samhørighet med de naturlige omgivelsene. Tomten er etter vår mening ideell for oppføring av oppstugumodellen, da den skråner kraftig opp bak der hytten skal plasseres, og derav ikke bryter med terrengprofilen i området, og heller ikke vil være til noens sjenanse. Tiltaket vil ikke etter vår vurdering ha noen negativ innvirkning på helse, miljø, sikkerhet eller tilgjengelighet. Innvirkning mener vi vil være av en positiv art, og bedre samsvar med dagens bruk av eiendommen. Tiltaket vil samsvare bedre med dagens krav til bruk av hytta som for eksempel tilknytning til eksisterende vann og avløpssystern, og oppbevaring av fritids utstyr ved og lignende.

12 Videre mener vi at tiltaket ikke vesentlig tilsidesetter hensynene bak bestemmelsene det søkes dispensasjon fra, og at fordelene er klart større enn ulempene. Det er ikke kommet noen innsigelser fra naboer vedrørende omsøkte tiltaket. Vi håper på et positivt svar fra Dere. Med vennlig hilsen

13 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : L12 Saksmappe : 2017/195 Avd. : Teknisk Saksbehandl : Gjermund Otterholt Reguleringsplan - mindre reguleringsendring Vikje MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Næring, Miljø, Ressurs /17 Utvalgsleders forslag til vedtak: Med lov om plan- byggesaksbehandling kapittel godkjennes mindre vesentlig reguleringsendring med dette iht. vedlagte kart og bestemmelser på Reguleringsplanen Vikje revidert , men med følgende endring. Gangvegen justeres slik at den ikke blir brattere enn opprinnelig planlagt. Planen må oversendes i godkjent SOSI-format før den kan godkjennes. Saken gjelder: Mindre endring av reguleringsplanen Vikje. Fakta: Det søkes om mindre vesentlig endring av reguleringsplanen Vikje. Hovedsakelig for å justere inn en bolig. Dette medfører også en justering av gangvegen. Endringen i reguleringsplanen for Vikje innebærer at gangveg mellom Fv 107 i sør og Vikjegrenda i nord legges om slik at gangvegen går mellom ny planlagt bolig vest for gangvegen og eksisterende, liten bolig øst for gangvegen, slik det framgår av kartutsnittene nedenfor: Gang- og sykkelveg i gjeldende reguleringsplan for Vikje. Ønsket løsning for gang- og sykkelveg i endret reguleringsplan for Vikje.

14 I det nye plankartet er det lagt inn område for bolig. Dette er et nytt element i reguleringsplanen, men i gjeldende kommuneplan er dette arealet allerede godkjent som byggeområde for bolig. Det er derfor ikke et nytt planelement for eiendommen. Reguleringsendringen innebærer at gang- og sykkelvegen blir ca. 45 meter kortere og at gjennomsnittlig stigning på gangvegen øker fra 7,2 % til 9,7 %. Dersom dette anses for bratt i forhold til norm for universell utforming kan gang- og sykkelvegen legges med en lengre sving nordøst på gnr 9 bnr 14 slik at stigning fordeles på opptil 30 meter ekstra lengde. Den foreslåtte endringen i planen har ingen betydning for naturmangfoldet jfr. naturmangfoldlovens Endringene har heller ingen betydning for landskap eller hensyn til risiko og sårbarhet (ROS). Det har ikke kommet inn merknader fra berørte naboer på bakgrunn av nabovarsel. Saksbehandlers vurdering: Etter vårt skjønn er dette uproblematisk å justere reguleringsgrensen i samsvar med arealdelen i kommuneplanen, slik at en får tilpasset et areal til boligformål. En må allikevel justere gangvegen slik at den blir brattere enn opprinnelig planlagt. Planen må oversendes i godkjent SOSI-format før den kan godkjennes. Rådmannens konklusjon: Med lov om plan- byggesaksbehandling kapittel godkjennes mindre vesentlig reguleringsendring med dette iht. vedlagte kart og bestemmelser på Reguleringsplanen Vikje revidert , men med følgende endring. Gangvegen justeres slik at den ikke blir brattere enn opprinnelig planlagt. Planen må oversendes i godkjent SOSI-format før den kan godkjennes.

15 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : L12 Saksmappe : 2016/850 Avd. : Teknisk Saksbehandl : Gjermund Otterholt Reguleringsplan Høghaug - Myrefjell. Planprogram MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Næring, Miljø, Ressurs /17 Utvalgsleders forslag til vedtak: Rollag kommune vil ikke fremme planprogram og varsel om oppstart for reguleringsplan for Høgheim-Myrefjell, jfr PBL 12-11, da dette i stor grad ikke er i tråd med overordnet plan - kommunedelplan for Vegglifjell. En vil allikevel kunne vurdere en mindre omfattende reguleringsplan som om nødvendig kan innlemme mindre LNF områder i planen dersom det er nødvendig for å få til gode helhetsløsninger. Saken gjelder: Behandling av planprogram : Høgheim - Myrefjell Fakta: Eiere av eiendommene gnr 10 bnr 1 Søre Risteigen og gnr 85 bnr 2 Nedre Vamre ønsker å regulere et areal mellom Nordre Vorsetvann og Myrefjell som byggeområde for fritidsboliger. Det totale planområdet er på ca. 300 dekar, av dette er 115 dekar godkjent som byggeområde i kommunedelplanen for Vegglifjell. Resten av arealet er LNF-område (område avsatt for landbruk, natur og friluftsformål). Arbeidet med gjeldende kommunedelplan for Vegglifjell ble startet opp i 2006 og godkjent i Området som dekkes av kommunedelplanen for Vegglifjell inngår ikke i rullering av kommuneplanens arealdel som skal i gang i Det er 10 år siden arbeidet med kommune-delplanen ble startet opp og det er naturlig nok nye arealbehov som har dukket opp i ettertid. Det er derfor nødvendig å gjennomføre regulering i strid med kommunedelplanen med full konsekvensutredning av nytt byggeområde. En innledende vurdering av søker tilsier at det kan planlegges rundt 50 nye hytter i området, av disse vil mer enn halvparten ligge i område som er godkjent som LNF-område. Fordi mer

16 enn 15 dekar ønskes endret fra LNF-område til byggeområde, må det gjennomføres en full konsekvensutredning etter godkjent planprogram for området. Det forelagte planprogrammet skal høres ved varsling om oppstart av planarbeidet og godkjennes av Rollag kommune før selve planarbeidet starter. Planarbeidet for regulering av Høghaug - Myrefjell ble varslet til naboer med frist for uttalelse Naboer kunne få oversendt planprogram på forespørsel, noe flere benyttet anledningen til. Andre instanser ble varslet om planarbeidet , med frist for å gi uttalelser innen Planprogram lå som vedlegg til dette varselbrevet. Planen ble oversendt kommunen Det er kommet følgende uttalelser til planprogram og varsling: Fylkesmannen i Buskerud: Innledningsvis mener fylkesmannen at det er uheldig å ta i bruk store nye LNF-områder før ny kommuneplan er utarbeidet. Dersom det velges å ta planen til realitetsbehandling, ber Fylkesmannen bl.a. at følgende vektlegges: Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging, vedtatt av regjeringen 12. juni At området er bratt og utfordrende å bygge og det bes om en grundig vurderinger av bl.a. landskap fyllinger friluftsinteresser, vassdrag, myr, skiløyper,samfunnsikkerhet, energieffektive bygninger, universell utforming mv. jamf. vedlegg. Buskerud Fylkeskommune Krav om arkeologisk registrering Vegglifjell friluftslag Opptatt av at skiløypene ikke ødelegges Saksbehandlers vurdering: Forslaget innebærer at en tar i bruk vel 100 dekar LNF område og snaue 200 dekar LNF områder til hyttebygging som ikke er vurdert i kommuneplanen. Prinsipielt er det uheldig å ta i bruk store sammenhengende LNF områder uten at de er vurdert i en større sammenheng da en ikke får sett områdene i sammenheng. Selv om det er lagt opp til en grundig gjennomgang i planprogrammet, er det allikevel vanskelig få til gode helhetsløsninger når en ikke kjenner til planene for de resterende grunneierne og sett områdene i sammenheng. Sett ut fra grunneierens ståsted virker det også mer rettferdig slik at den enkelte ikke bare skal sitte igjen med LNF områder. Det er også et moment at det er igjen mange ledige tomter på Vegglifjell. Det gjelder også eiendommene gnr 10 bnr 1 Søre Risteigen og gnr 85 bnr 2 Nedre Vamre, som nå søker om nye byggeområder. Selv om kommunen ikke ønsker at nye områder tas i bruk til byggeområder uten at de er vurdert i kommuneplanen, aksepteres allikevel at mindre LNF områder som er nødvendig for gode planløsninger tas i bruk. Planen kan fremmes på de områdene som er regulert som LNF-område i kommunedelplan for Vegglifjell. Rådmannens konklusjon: Rollag kommune vil ikke fremme planprogram og varsel om oppstart for reguleringsplan for Høgheim-Myrefjell, jfr PBL 12-11, da dette i stor grad ikke er i tråd med overordnet plan - kommunedelplan for Vegglifjell.

17 En vil allikevel kunne vurdere en mindre omfattende reguleringsplan som om nødvendig kan innlemme mindre LNF områder i planen dersom det er nødvendig for å få til gode helhetsløsninger. Vedlegg: Planprogram versjon etter høring Uttalelse fra Veggli friluftslag Uttalelse fra Fylkesmannen

18 Planprogram Reguleringsplan for Høghaug - Myrefjell, Søre Vegglifjell i Rollag kommune Versjon etter høring, 17. januar 2017, Naturforvalter Kjetil Heitmann, Numedalstunet 3628 Veggli Tlf kjetil.heitmann@naturforvalter.no

19 1. Innledning Eiere av eiendommene gnr 10 bnr 1 Søre Risteigen og gnr 85 bnr 2 Nedre Vamre ønsker å regulere et areal mellom Nordre Vorsetvann og Myrefjell som byggeområde for fritidsboliger. Det totale planområdet er på ca. 300 dekar, av dette er 115 dekar godkjent som byggeområde i kommunedelplanen for Vegglifjell. Resten av arealet er LNF-område (område avsatt for landbruk, natur og friluftsformål). Arbeidet med gjeldende kommunedelplan for Vegglifjell ble startet opp i 2006 og godkjent i Området som dekkes av kommunedelplanen for Vegglifjell inngår ikke i rullering av kommuneplanens arealdel som skal i gang i Det er 10 år siden arbeidet med kommunedelplanen ble startet opp og det er naturlig nok nye arealbehov som har dukket opp i ettertid. Det er derfor nødvendig å gjennomføre regulering i strid med kommunedelplanen med full konsekvensutredning av nytt byggeområde. En innledende vurdering av området tilsier at det kan planlegges rundt 50 nye hytter i området, av disse vil mer enn halvparten ligge i område som er godkjent som LNF-område. Fordi mer enn 15 dekar ønskes endret fra LNF-område til byggeområde må det gjennomføres en full konsekvensutredning etter godkjent planprogram for området. Dette planprogrammet er utarbeidet i samsvar med krav i plan og bygningslovens 4-1 og KU-forskriftens bestemmelser. Planprogrammet skal høres ved varsling om oppstart av planarbeidet og godkjennes av Rollag kommune før selve planarbeidet starter. Planarbeidet for regulering av Høghaug - Myrefjell ble varslet til naboer med frist for uttalelse Naboer kunne få oversendt planprogram på forespørsel, noe flere benyttet anledningen til. Andre instanser ble varslet om planarbeidet , med frist for å gi uttalelser innen Planprogram lå som vedlegg til dette varselbrevet. Fylkesmannen i Buskerud har uttalt seg til planprogrammet og gitt en lang liste med krav til utredninger som må gjennomføres. Lista gjelder både ved full konsekvensutredning av nye planer og for vanlige planprosesser. Et av dokumentene Fylkesmannen viser til er Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging, vedtatt av regjeringen 12. juni Her står det bl.a. at regjeringen er opptatt av at statlige myndigheter ikke krever mer omfattende planlegging enn nødvendig og at utredningsomfang må tilpasses den enkelte plansaken. Detaljeringsgrad for planutredninger bør avveies slik at planene ikke inneholder unødvendige krav og begrensninger som gjør gjennomføring vanskelig. Samtidig må planene sikre kvalitet og viktige samfunnshensyn. Forventningene til regjeringen står i kontrast til Fylkesmannens liste for utredninger som skal gjennomføres. Rollag kommune, 17. januar 2017 Naturforvalter Kjetil Heitmann

20 2. Konsekvensutredninger og planprogram Bestemmelser om konsekvensutredning og planprogram er gitt plan og bygningsloven av nr. 71: 4-1. Planprogram For alle regionale planer og kommuneplaner, og for reguleringsplaner som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn, skal det som ledd i varsling av planoppstart utarbeides et planprogram som grunnlag for planarbeidet. Kongen kan ved forskrift gjøre unntak fra kravet om planprogram for reguleringsplaner. Planprogrammet skal gjøre rede for formålet med planarbeidet, planprosessen med frister og deltakere, opplegget for medvirkning, spesielt i forhold til grupper som antas å bli særlig berørt, hvilke alternativer som vil bli vurdert og behovet for utredninger. Forslag til planprogram sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn senest samtidig med varsling av planoppstart. Planprogrammet fastsettes ordinært av planmyndigheten. Dersom berørte regionale og statlige myndigheter på grunnlag av forslag til planprogram vurderer at planen kan komme i konflikt med nasjonale eller viktige regionale hensyn, skal dette framgå av uttalelsen til forslaget til planprogram. Dersom planen kan få vesentlige miljøvirkninger i en annen stat, skal planmyndigheten sende forslag til program for planarbeidet til berørte myndigheter i denne staten til uttalelse 4-2. Planbeskrivelse og konsekvensutredning Alle forslag til planer etter loven skal ved offentlig ettersyn ha en planbeskrivelse som beskriver planens formål, hovedinnhold og virkninger, samt planens forhold til rammer og retningslinjer som gjelder for området. For regionale planer og kommuneplaner med retningslinjer eller rammer for framtidig utbygging og for reguleringsplaner som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn, skal planbeskrivelsen gi en særskilt vurdering og beskrivelse - konsekvensutredning - av planens virkninger for miljø og samfunn. Kongen kan gi forskrift om planprogram, planbeskrivelse og konsekvensutredninger, herunder om behandling av planer med grenseoverskridende virkninger. Forskrift om konsekvensutredninger for planer etter plan og bygningsloven (FOR ) gir nærmere regler for utarbeiding av planprogram og gjennomføring av konsekvensutredninger. Reguleringsplaner (detaljreguleringer) som omfatter mer enn 15 dekar nye byggeområder som ikke er godkjent i kommuneplan/kommunedelplan skal konsekvensutredes med planprogram. Konsekvensutredningen er en integrert del av selve planarbeidet. Planarbeidet skal gjennomføres i to hovedfaser: 1) planprogram 2) planforslag med konsekvensutredning. Planarbeidet og utredningene skal gjennomføres i samsvar med det fastsatte planprogrammet. Hensikten med planprogrammet er å: Gjøre rede for formålet med planarbeidet Beskrive planområdet og viktige problemstillinger for miljø og samfunn

21 Beskrive relevante og realistiske alternativer og hvordan behandlingen av disse skal ivaretas i planarbeidet Gjøre rede for planprosess med frister, deltakere og opplegg for medvirkning spesielt for grupper som antas å bli særlig berørt Gjøre rede for hvilke forhold som skal utredes og belyses i konsekvensutredningen Beskrive hvilke framgangsmåter eller metoder som skal benyttes i utredningene for å framskaffe nødvendig og relevant kunnskap som grunnlag for beslutning Forslag til planprogram skal sendes på høring til berørte myndigheter og interesseorganisasjoner og legges ut til offentlig ettersyn. Det skal settes en rimelig frist på minst seks uker for å gi uttalelser. Kommunen som planmyndighet skal som ledd i arbeidet med å fastsette planprogram, vurdere behovet for og hvis nødvendig, gjennomføre et offentlig møte om saken. Dersom berørte regionale eller statlige myndigheter vurderer at planen kan komme i konflikt med nasjonale eller viktige regionale hensyn innenfor eget ansvarsområde, skal dette fremgå av høringsuttalelsen. Kommunen som planmyndighet fastsetter planprogrammet. Ved fastsetting skal det gjøres rede for høringsuttalelser og hvordan disse er vurdert og ivaretatt i fastsatt planprogram. Kommunen skal, blant annet med bakgrunn i høringsuttalelser, gi nødvendige føringer for planarbeidet. Planprogrammet skal fastsettes innen ti uker etter frist for uttalelser. De som har avgitt høringsuttalelse skal gjøres kjent med fastsatt planprogram. Kommunen kan etter høring avslutte saksbehandlingen ved å unnlate å fastsette et planprogram. 3. Formålet med planarbeidet Formålet med planarbeidet er å regulere et område for utbygging av fritidsboliger med tilhørende infrastruktur som adkomstveger, strømforsyning, vann og avløp. Gjennom planarbeidet må det avklares hvordan en utbygging kan foregå samtidig som det tas hensyn til miljøinteresser og andre samfunnsinteresser. Utvikling og salg av nye hyttetomter skal styrke næringsgrunnlaget til eiendommene. Samtidig er bygging og bruk av hytter et viktig grunnlag for næringslivet i Rollag kommune. 4. Planområdet og viktige problemstillinger for miljø og samfunn Planområdet ligger mellom Nordre Vorset og Myrefjell på Søre Vegglifjell og er på ca. 300 dekar. Ca. 115 dekar er godkjent som byggeområde for fritidsboliger i kommunedelplan for Vegglifjell mens resten av arealet er avsatt som LNF-område (landbruk, natur og friluftsliv).

22 Planområdet ligger på eiendommene gnr 10 bnr 1 Søre Risteigen med grunneier Berit Mogan Lindheim og gnr 85 bnr 2 Nedre Vamre med Astrid Tenstad som grunneier. Planområdet grenser i nord mot sameie med eiere gnr 86 bnr 1 Søre Fjøse, gnr 86 og bnr 3 og 6, Nordre Fjøse. Nordøst for planområdet grenser planområdet til gnr 86 bnr 1 fnr 7, Myrefjell Fellesbeite. I sør grenser planområdet mot gnr 84 bnr 3 Nordre Bekkjorden. Planområdet utgjør et småkupert landskapsrom som er åpent mot vest og med Myrefjell i øst som det høyeste punktet (892 moh). I nord avgrenses området av det markerte høydedraget Høghaug (870 moh). Sørøst for planområdet avgrense landskapsrommet av Myrefjell med 911 moh. Sørvest for planområdet avgrenses landskapsrommet av eksisterende hyttefelt i Vorsetlia, dette høydedraget er på det høyeste 880 moh. Hele planområdet drenerer mot nordvest, det laveste punktet i planområdet ligger i bekken som renner ut av planområdet, 846 moh. Planområdet veksler mellom slake, runde skogvokste høydedrag som omkranser myrparti som ligger i de lavere delene. Høydedragene er kledt av fjellbjørk og fjellgran ispedd noe furu. Planområdet utgjør hele nedbørfeltet til bekken som renner ut av området mot nordvest. Bekken har ikke helårs vannføring og oppfyller ikke vilkår for vassdrag etter vannressurslovens bestemmelser. Planområdet er i begrenset grad brukt til friluftsliv. Rett vest for planområdet ligger de nye hyttefeltene Deveg og Vorsetlia. Hovedskiløypa mellom Sundtjønn og Vorset passerer i nordsørlig retning vest i planområdet. Den gamle seterveien fra bygda til Vorset seter danner søndre avgrensning av planområdet.

23 5. Alternative planløsninger Gjennom planarbeidet vil egnede områder for utbygging av hytter vurderes og avklares. Det vil vurderes hyttetomter av normal til noe stor størrelse, fra 1 til 1,5 da. Det vil planlegges med framføring av adkomstveger, framføring av strøm og felles løsninger for vannforsyning og avløp. Det vil vurderes alternative vegløsninger for å klare seg med en vegkryssing av skiløype. Det vil vurderes alternativ vegløsning fra Myrefjell seter i øst som adkomstveg til hyttefeltet. 6. Planprosessen Oppstart av planarbeidet ble varslet i uke 49 i 2016 med brev til eiere av hytter og landbrukseiendommer som ligger nærmere enn ca. 100 meter fra planområdet. Planarbeidet ble også varslet med annonse i Laagendalsposten. Varsel om planarbeidet med planprogram ble sendt Rollag kommune, Fylkesmannen i Buskerud og Buskerud fylkeskommune med seks ukers frist for merknader til varselet og

24 planprogrammet. Planprogrammet ønskes behandlet i Rollag kommune i NMR-utvalget og kommunestyret i perioden uke 4 uke 6 i Selve planforslag og konsekvensutredning i henhold til planprogrammet vil utarbeides i perioden uke 6 uke 10 og sendes inn til Rollag kommune for behandling. Planen vil sendes på høring i løpet av vår Kulturminneregistrering planlegges foretatt i løpet av juni-juli Sluttbehandling av planen kan foretas i august-september 2017 dersom det ikke kommer innsigelser eller oppstår forsinkelser i planarbeidet. 7. Forhold som skal konsekvensutredes og metoder som skal benyttes 7.1 Konsekvenser for miljø Konsekvenser for naturmangfold Planforslaget vil vurderes etter naturmangfoldlovens Det vil benyttes databaser over registrerte naturtyper (Naturbase) og sårbare arter (artsdatabanken) ved registreringene. Det vil også legges til grunn generell kunnskap om naturmangfoldet i området for å vurdere konsekvenser av planforslaget Konsekvenser for friluftsliv Konsekvenser av planforslaget i forhold til friluftsliv vil vurderes på bakgrunn av kjennskap til området og vurdering av generell egnethet for friluftsliv, på bakgrunn av uttalelser fra hytteeiere som grenser til planområdet og i dialog med Vegglifjell Friluftslag og Myrefjell og Omegn hytteforening Konsekvenser for landskap Konsekvenser av planforslaget i forhold til landskap vil gjøres i samarbeid med landskapsarkitekt fra Vidda Ressurs AS, Rødberg. Det planlegges å fotografere området med drone på vinterføre for å få gode oversiktsbilder av landskap og terreng. Det vil vurderes hvordan planforslaget virker inn på grøntkorridorer og hvilke effekt dette har Vurderinger av forhold til vassdrag og myrområder Planforslaget vil vurderes i forhold til vassdrag og myrområder for å se på hvordan en kan unngå negative konsekvenser Forurensning til grunn og vann Det vil vurderes fare for forurensning av grunn og vann som følge av planforslaget. Fare for forurensning vil i utgangspunktet være ved renseanlegg for avløp. Renseløsning vil vurderes i samarbeid med Anleggsplan AS Konsekvenser for kulturminner Arkeologer fra Buskerud fylkeskommune vil registrere planområdet for kulturminner. Dette bestilles til sommer Konsekvenser for energiforbruk og utslipp Det vil foretas en vurdering av energiforbruk og utslipp som følge av ny hyttebygging i området.

25 7.2 Konsekvenser for samfunn Konsekvenser for hyttenaboer Det vil foretas vurdering av hvordan planforslaget vil påvirke eksisterende hyttenaboer til planområdet. Hyttenaboer og Myrefjell og Omegn hytteforening vil varsles med brev Konsekvenser for lokalt næringsliv Det vil vurderes konsekvenser av planforslaget for lokalt næringsliv basert på egen kjennskap til lokalt næringsliv Konsekvenser for barn og unge Konsekvenser av planforslaget for barn og unges bruk av området vil vurderes Konsekvenser for landbruk Konsekvenser av planforslaget for landbruket vil vurderes i samarbeid med grunneierne Regionale virkninger Det vil vurderes konsekvenser av planforslaget i et regionalt perspektiv basert på egen kjennskap til regionen Virkninger for Rollag kommune Konsekvenser av planforslaget for Rollag kommune vil vurderes Konsekvenser for helse Konsekvenser av planforslaget for i et helseperspektiv vil vurderes Forhold til overordnede rammebetingelser Det vil gis en oversikt på hvordan planforslaget ivaretar og følger opp nasjonale og regionale føringer Konsekvenser i forhold til samfunnssikkerhet Planforslaget vil vurderes i forhold til risiko og sårbarhet (ROS-analyse) som skred og flomfare. 7.3 Oppsummering av konsekvensutredning På bakgrunn av spesifikke vurderinger for miljø og samfunn vil del foretas en oppsummering av nytte i forhold til ulemper ved planforslaget. 8. Uttalelser til varsel om oppstart av planarbeid og høring på planprogram Eiere av naboeiendom nord for planområdet, Nils Kåre Bergan gnr 86 bnr 1 og Hilde Bakke gnr 86 bnr 3,6, ønsker at et planforslag sees i sammenheng med mulig framtidig hyttebygging på deres eiendom og ikke stenger for muligheten til bl.a. adkomst Hytteeier Dagfinn Jaren fikk tilsendt planprogram og kart over planområdet. Jaren har ikke gitt ytterligere merknader til planarbeidet.

26 Hytteeier Turid Foss Sjulstad, gnr 85 bnr 2 fnr 5, ber om at gjeldende reguleringsbestemmelser opprettholdes for de to tomter som ligger vest for tjernet sørvest i planområdet og som er regulert i reguleringsplan for Nedre Vamre Vorset. Sjulstad ber om at kryssing av veg inn til nytt hytteområde med skiløype blir gjort sikker. Hytteeier Lars Erik Kortgaard, gnr 10 bnr 72, ba om å få planprogram tilsendt for å få svar på om adkomst til det nye feltet. Kortgaard er veldig positiv til at vegen ikke skal gå gjennom Deveg II-feltet. Han ingen andre merknader og ønsker lykke til med planarbeidet. Buskerud fylkeskommune, uttalte seg i brev av Fylket må registrere kulturminner i planområdet før de kan uttale seg om fredede kulturminner. Legger ved budsjett for kulturminneregistrering og ber om tilbakemelding på dette. Fylkeskommunen har fått utvidet myndighet til å kunne frigi vanlig forekommende kulturminner hvis det skulle være behov. Fylkesmannen i Buskerud uttaler i brev av at det er uheldig at reguleringsplaner som åpner for store nye utbyggingsområder utarbeides før kommuneplanen er utarbeidet, og ber tiltakshaver og kommunen om å avvente reguleringsplanen i påvente av kommuneplanprosessen. Fylkesmannen ber videre planlegging ta hensyn til landskap, natur, friluftsliv, naturmangfold, vassdrag og myrer, energiløsninger og klima samt universell utforming. Fylkesmannen viser til veileder for bygging bl.a. i hellende terreng og ber om at planen utredes i forhold til risiko og sårbarhet. Fylkesmannen refererer til en rekke overordnede dokumenter som grunnlag for planlegging og konsekvensutredning. Alle disse nasjonale føringene er listet opp i planprogrammets kap. 9. Myrefjell og Omegn hytteforening uttaler seg i epost og ber om at eksisterende skiløype blir ivaretatt med full bredde og at det legges opp til planfri kryssing av ny veg til hyttefeltet og skiløypa. Ber om at nye hyttetomter blir regulert inn på en skånsom måte i terrenget, og unngå at hytter blir liggende på høydedrag. Ønsker lykke til med planarbeidet slik at flere kan nyte det flotte naturområdet. 9. Nasjonale føringer for planlegging og konsekvensutredning Sentrale føringer for gjennomføring av planlegging og konsekvensutredninger er gitt i: - Plan og bygningsloven (LOV ) - Forskrift om konsekvensutredninger for planer etter plan og bygningsloven (FOR ) - Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging, vedtatt 12. juni Den europeiske landskapskonvensjonen som trådte i kraft 1. mars Veileder T-1450 Planlegging av fritidsbebyggelse - St. Meld. St. 14 ( ) Natur for livet - St. meld. nr. 26 ( ) Regjeringens miljøpolitikk og rikets miljøtilstand - St. meld. nr 18. ( ) Friluftsliv - St. meld. nr. 21 ( ) Norsk klimapolitikk - Lov om forbud mot diskriminering på grunn av nedsatt funksjonsevne (LOV ) og Regjeringens handlingsplan for økt tilgjengelighet for personer med nedsatt funksjonsevne - Naturmangfoldloven (LOV ), 8-12 om prinsipper for offentlig beslutningstaking

27 Fra: Vegglifjell Friluftslag v/styreleder Espen Udland og daglig leder Ulrik Hoff Til: Naturforvalter Kjetil Heitmann, Rollag kommune Vrågåveien Rollag Lørdag, 28. januar 2017 Oppdatert onsdag 8. februar 2017 Uttalelse fra Vegglifjell Friluftslag vedrørende: Planprogram Reguleringsplan for Høghaug - Myrefjell, Søre Vegglifjell i Rollag kommune Vegglifjell fremstår i dag som et godt sted å være hytteeier, med mange nærliggende naturopplevelser som benyttes av hyttefolket året rundt. Det være seg ski, fiske, badevann, skog og høyfjell, stier, dyreliv og sykkelløyper. Helt sentrale tilbud som enhver hytteeier er opptatt av og investerer tid og økonomiske ressurser i. Mye av dagens grønne infrastruktur på Vegglifjell er bygget nettopp ved at hytteeierne og grunneierne har investert til dels store summer og vært pådrivere for å finne tilfredsstillende løsninger. Grunneiere og hytteutbyggere poengterer disse gode tilbudene for å friste nye hytteeiere til å investere i hytte på Vegglifjell. Det blir også bekreftet fra grunneierne og hytteutbyggerne at eksisterende hytteeiere er de beste ambassadører, og selgere, av nye tomter/hytter. Hytteeierne er svært opptatt av at infrastrukturen vedlikeholdes og forbedres. Spesielt gjelder dette skiløypenettet som i dag teller ca. 90 km. I den nylig vedtatte strategien for Vegglifjell Friluftslag, er det først og fremst skiløypenettet Friluftslagets investeringsmidler skal benyttes til. Grunnet dette tydelige fokus fra Friluftslagets side på skiløypenettet, som gjenspeiler hytteeiernes ønsker, ble det for en tid tilbake utredet og kartlagt antall krysninger mellom skiløyper og bilveier. I skrivende stund er det 22 slike kryss og det er svært lite tilfredsstillende at langrennsskidestinasjonen Vegglifjell fremstår med en så lite gjennomtenkt langrennsskistrategi. Gjennom kartleggingen av disse 22 kryssene, ble det også foretatt en risikovurdering, hvorav fire av kryssene ble vurdert som direkte farlige. Et enkelt regnestykke viser at med dagens løypenett vil skiløpere krysse bilvei i gj.snitt hver fjerde km. Det er på ingen måte tilfredsstillende, hverken sikkerhetsmessig eller skimessig.

28 Friluftslaget og de fire hytteeierforeningene på Fjellet, har økt sitt fokus på disse fire, men også de 18 andre kryssene, og vil arbeide for å finne løsninger for så mange som mulig av disse 22 krysningene. Friluftslaget har i et eget møte i januar 2017, med ordfører og lensmann i Rollag kommune, diskutert utfordringene med kryssene og innstendig bedt om at kommunen får en aktiv holdning til disse utfordringene umiddelbart. Nore og Uvdal gjennomførte i 2015 en analyse av sine ca hytteeiere. Konklusjonen på rapporten er at hytteeierne samlet legger igjen ca 225 millioner kroner hvert år i Nore og Uvdal. Friluftslaget er av den oppfatning at Rollag kommune opplever at hytteeierne er like viktige i Rollag som i Nore og Uvdal. Reguleringsplan for Høghaug Myrefjell Friluftslaget er av den oppfatning at utbyggerne av Høghaug - Myrefjell må komme i dialog med Vegglifjell friluftslag for sammen å vurdere en tilfredsstillende løsning der etablert skiløype krysser bilvei. Skiløperne må slippe å ta av seg skiene eller være utsatt for fare. Friluftslaget ser positivt på at utbyggerne mener at vei og skiløype kun skal krysses ett sted. Med opp mot 50 hytter blir det trafikk på veien, derfor forventes det at utbygger tar sikkerheten for skiløperne alvorlig. Vi forventer at veinettet blir strukturert slik at alle hyttene har en og samme tilkomstvei, som beskrevet i Planprogram. Konsekvens: Friluftslaget mener at utbyggerne sammen med Vegglifjell Friluftslag må finne løsninger ved ski/veikryss som muliggjør krysning slik at skiløperne slipper å ta av skiene samt unngår farlige situasjoner.

29 Vår dato: Vår referanse: 2016/8061 Arkivnr.: Deres referanse: Saksbehandler: Geir Sørmoen Naturforvalter Kjetil Heitmann Innvalgstelefon: Rollag kommune - Uttalelse til varsel om oppstart og høring av planprogram for reguleringsplan Høghaug - Myrefjell - Søre Vegglifjell Fylkesmannen har fått oversendt varsel om oppstart av reguleringsplan for Høghaug Myrefjell i Rollag kommune. Fylkesmannen ber videre planlegging vektlegge hensynet til vann og vassdrag, naturmangfold, landskap, samfunnssikkerhet og beredskap, alternativ energi, friluftsliv og universell utforming ved plassering av ny bebyggelse. Til slutt ber vi kommunen vurdere reguleringsplan ut fra det pågående arbeidet med ny kommuneplan. Vi anbefaler at utbygging av nye utbyggingsområder vurderes i ett større perspektiv. Bakgrunn Fylkesmannen viser til brev av 06. desember 2016 med varsel om oppstart og forslag til planprogram for reguleringsplan Høghaug Myrefjell i Rollag kommune. Hensikten med reguleringsplan er å tilrettelegge for ca. 300 dekar fritidsboliger på eiendommene gnr/bnr 10/2 og gnr/bnr 85/2. Ca. 115 dekar er i tråd med overordna kommuneplan. Fylkesmannens kommentarer Innledningsvis viser vi til kommuneplanarbeidet som er i prosess i Rollag. Ved rullering av kommunens arealdel skal større utbyggingsmønster og nye byggeområder vurderes i ett større perspektiv. Vi anser det derfor som uheldig at reguleringsplaner som åpner for store nye utbyggingsområder utarbeides før kommuneplanen er utarbeidet. Vi ber tiltakshaver og kommunen vurdere å avvente reguleringsplanen for å kunne vurdere planens plassering og omfang i kommuneplanprosessen. Fylkesmann ber den videre planleggingen ta hensyn til landskap og natur. Vi viser her til Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging vedtatt ved kongelig resolusjon 12. juni 2015 der det fremgår at kommunene skal ta hensyn til verdier av natur, landskap og friluftsliv. Vi viser også til Den europeiske landskapskonvensjonen som trådte i kraft 1. mars Ny bebyggelse må gis en god estetisk utforming, både som enkeltbygg og i forhold til omkringliggende bebyggelse og landskap. Deler av området er svært bratt og kan bli utfordrende å utbygge til fritidsboliger. Vi ber videre planlegging legge veileder T-1450 Planlegging av fritidsbebyggelse til grunn for vurderingene og plasseringene av nye tomter. Videre må hensynet til landskap ivaretas Telefon sentralbord: Postadresse: Postboks 1604, 3007 Drammen Internett: Fax: Besøksadresse: Statens Hus, Grønland 32, Drammen Organisasjonsnr.: E-post: fmbupost@fylkesmannen.no

30 Side 2 av 3 gjennom grundige vurderinger av høyde på bebyggelse og fyllinger. Vi vil vise til hytteveilederen der mange viktige forhold rundt utvikling av hytter som bl.a. næring framgår. Det er viktig for å få god lokalisering av tomter der konflikter med andre interesser er minst mulig, effektiv utnyttelse av infrastruktur og plan for etablering av skiløyper og annen tilrettelegging som ikke direkte gir økonomisk avkastning. Det må redegjøres nærmere for friluftsinteressene i området og natur- og landskapsforhold som et viktig grunnlag for utforming av planen. Vassdrag, skiløyper og turstier bør avmerkes på plankartet med egne arealformål, og det bør fastsettes nødvendige byggegrenser for å ivareta de allmenne natur- og friluftsinteressene. Vi viser til Den europeiske landskapskonvensjonen som trådte i kraft 1. mars 2004 og Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging vedtatt 12. juni Vi ber utarbeidelsen av plan innarbeide de nye føringene for bevaring av myr i skogområder, jf. Meld. St. 14 ( ) Natur for livet. Videre ber vi kommunen vurdere hvorvidt eksisterende kunnskap om naturmangfold er godt nok. Store deler av planområdet inngår ikke i gjeldende kommuneplan og det er trolig ikke gjennomført kartlegging av naturmangfold. Videre må det redegjøres for hvordan de miljørettslige prinsippene for offentlig beslutningstaking i 8-12 i naturmangfoldloven er vurdert og fulgt opp. 1-8 i plan og bygningsloven slår fast at det i 100-metersbeltet langs vassdrag skal tas særlig hensyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser. St. meld. nr. 26 ( ) Regjeringens miljøpolitikk og rikets miljøtilstand gir tilsvarende arealpolitiske føringer for ivaretakelse av vassdragslandskap og vassdragsbelter. Fylkesmannen ber om at et tilstrekkelig grøntbelte langs vassdrag og myrområder reguleres til grønnstruktur med bredde som ivaretar vegetasjon, naturmangfold og allment friluftsliv. Eventuelle eksisterende skiløyper må vurderes ut fra tilgjengeligheten og allmenn tilgang. Vi viser her til St. meld. nr 18. ( ) Friluftsliv. Her fremkommer det at traséer til skiløyper bør legges og utformes slik at vinteraktiviteter kan utøves med mindre snødekke, samt i perioder med usikker is på vannene. Tilpasninger og omlegginger av skiløypenett og aktivitetsområder må gjøres slik at de blir mindre sårbare for avsmelting. Ved vurdering av samfunnssikkerhet i planarbeidet viser vi til temaveilederen Samfunnssikkerhet i arealplanlegging, desember 2011 fra DSB. Denne gir en god fremstilling av viktige tema som må vurderes i den videre planleggingen. Vi gjør også oppmerksom på veileder 11 fra DSB, Samfunnssikkerhet i arealplanlegging, kartlegging av risiko og sårbarhet som har vært på høring i Det er en nasjonal målsetting å få til energieffektive bygningsløsninger, jf. St. meld. nr. 21 ( ) Norsk klimapolitikk. Videre stiller plan- og bygningsloven 3-1 bokstav g krav om at planleggingen skal ta klimahensyn gjennom løsninger for energiforsyning. Et viktig tiltak er å satse på alternative oppvarmingsmåter til strøm, for eksempel varmepumpe eller bioenergi. Avslutningsvis anbefaler vi at videre planlegging vektlegger prinsippene om universell utforming. Dette er forhold som det må redegjøres for i planutkastet og som bør sikres fulgt opp gjennom egne planbestemmelser. Vi viser til Lov om forbud mot diskriminering på grunn

31 Side 3 av 3 av nedsatt funksjonsevne og Regjeringens handlingsplan for økt tilgjengelighet for personer med nedsatt funksjonsevne. Med hilsen Eli Kristin Nordsiden fagsjef Geir Sørmoen Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten underskrift Kopi til: Rollag kommune 3626 Rollag Statens vegvesen Serviceboks Arendal Buskerud fylkeskommune Postboks Drammen

32 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : L12 Saksmappe : 2016/739 Avd. : Teknisk Saksbehandl : Gjermund Otterholt Reguleringsplan - Rustvegen vest MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Næring, Miljø, Ressurs /17 Utvalgsleders forslag til vedtak: Legges fram for drøfting. Saken gjelder: Fakta: Oppstart av planarbeidet ble varslet Planområdet Rustvegen Vest ligger på eiendommen Valle gnr. 34/1, lengst nord på Vegglifjell. Planområdet dekker ca. 13 dekar og ligger vest for Roevegen. Intensjonen for planarbeidet er å planlegge for 10 hyttetomter med tilhørende adkomstveg. Ønsket profil for hyttefeltet er et terrengtilpasset og arealeffektivt hytteområde med høy sanitærteknisk standard. Det er god tilgang til turområder og langrennsløyper. Det er regulert veg fram til alle tomter i planforslaget. Adkomstveg til planområdet kommer fra Roevegen. Vannforsyning vil løses med borebrønner i planområdet, slik det framgår av plankartet. Avløp vil føres til VEVAS ledningsnett mellom Dalsethaugen og Rustvegen. Planforslaget er vurdert i forhold til Plan- og bygningslovens 4-2 ang. konsekvensutredning. Planen avviker ikke vesentlig fra formålet i overordnet plan og har ingen vesentlige virkninger for miljø og samfunn utover det som er vurdert i kommunedelplan for Vegglifjell. Det er vurdert til at konsekvensutredning ikke er nødvendig. I gjeldende reguleringsplan for Persbu-Rust (vedtatt 1995) er 7,2 daa av planområdet regulert til 2 hyttetomter, mens kommunedelplanen for Vegglifjell har avsatt et noe større område på 10,8 daa. Dette forslaget er i all vesentlighet i tråd med kommunedelplanen.

33 Selv om det ikke er stilt krav til konsekvensutredning etter plan- og bygningsloven 4 med eget planprogram, er det gjort en vurdering av planens innhold i forhold til natur og miljø i planbeskrivelsen. Saksbehandlers vurdering: Reguleringsbestemmelsene er i tråd med kommunedelplan for Vegglifjell. Hovedformålet med reguleringsplanen er 10 nye tomter med tilhørende adkomstveg. Fylkesmannen ber om at planforslaget utarbeides ihht. kommunedelplanen for Vegglifjell og at det redegjøres for landskapstilpasninger, naturmiljø og friluftsliv. Denne delen av planbeskrivelsen kunne vært noe mer fyldig og det ville vært ønskelig med en 3D-modell som viste plassering og terrenginngrep for å få en bedre vurdering av tiltaket. Det har vært et ønske å begrense utbyggingen på vestsiden av Roevegen for å beholde et større sammenhengende grøntområde. Dette anses som et viktig grep for utviklingen av Vegglifjell og vil bli vurdert inngående i forbindelse med rulleringen av kommuneplanen. Det ønskes derfor at planen reduseres til 5-6 tomter for å imøtekomme dette arealbruksgrepet og at en eventuell videre utvikling må skje etter rulleringen av kommunedelplanens arealdel. Jordlovens 12 gjøres gjeldene i byggeområder i reguleringsplanen. Rådmannens konklusjon: Planen legges ut til offentlig ettersyn i 6 uker, iht i Plan- og Bygningsloven. Grunneiere og rettighetshavere varsles med brev. En gjør oppmerksom på at oppdragsgiver må dekke alle videre kostnader vedrørende planforslaget. Endringene under må innarbeides i planen før den legges på høring: Jordlovens 12 gjøres gjeldene i byggeområder i reguleringsplanen. Planen reduseres til 5-6 tomter. Bestemmelsene endres, slik at det ikke tillates oppstugu. Bestemmelse til parkering kan ikke vise til parkering utenfor området. Parkeringsområdet innenfor planområdet mangler bestemmelser. Plankartet skal være entydig og med formålstekst på alle formål. Datoer på plankart og bestemmelser skal stemme overens. Det er avsatt et areal til landbruksformål i plankartet, dette må endres til friluftsformål. Vegen er tegnet med bredere formål enn bestemmelsene tilsier, må endres. Hele området må ha reguleringsformål med hjemmel i pbl. Og være utformet i samsvar med SOSI-standard. En gjør oppmerksom på at kommunen vil forhandle fram å forlange at grunneierne underskriver utbyggingsavtaler før en egengodkjenner planen. Avtalen vil omfatte alle tomtene innenfor planområdet som ikke er solgt. Plan for vannforsyning skal godkjennes av mattilsynet. Vedlegg: Plankart, beskrivelse/bestemmelser og illustrasjoner

34 NATURFORVALTER KJETIL HEITMANN

35 REGULERINGSPLAN FOR RUSTVEGEN VEST GNR 34 BNR 1 NORDRE VEGGLIFJELL ROLLAG KOMMUNE PLANFORSLAG 16. JANUAR 2017 A. PLANBESKRIVELSE B. REGULERINGSBESTEMMELSER Reguleringsplanen er utarbeidet av: Naturforvalter Kjetil Heitmann, Numedalstunet 3628 Veggli Tlf kjetil.heitmann@naturforvalter.no Planen er tegnet av: Vidda Ressurs AS Sentrum 11, 3630 Rødberg Tlf post@vidda.no REGULERINGSPLAN RUSTVEGEN VEST GNR 34 BNR 1 VERSJON

36 INNHOLD: A. PLANBESKRIVELSE 1. Beskrivelse av planområdet 2. Formål med planarbeidet 3. Planens innhold: 3.1 Overordnet profil for området 3.2 Arealer for fritidsboliger 3.3 Grønnstruktur 3.4 Infrastruktur (veg/strøm/vann/avløp) 4. Forhold til overordnede planer 4.1. Kommunedelplan for Vegglifjell 4.2 Reguleringsplan for Dalsethaugen 5. Uttalelser til varsel om oppstart av planarbeid 6. Miljøvurderinger 7. Risiko- og sårbarhetsvurderinger B. REGULERINGSBESTEMMELSER 1. Avgrensning av planområdet 2. Reguleringsformål 3. Fellesbestemmelser 4. Områder for bebyggelse og anlegg 5. Områder for samferdselsanlegg og infrastruktur 6. Områder for landbruks-, natur- og friluftslivsformål 7. Andre bestemmelser C. VEDLEGG 1. Plankart i SOSI-fil, originalformat i A3 2. Oversiktskart over planområdet i kommunedelplan for Vegglifjell 3. Planområde i utsnitt av kommunedelplan og tidligere regulert byggeområde 4. Planområde i utsnitt av gjeldende reguleringsplan 5. Friluftsliv og grøntstruktur 6 A-B. Planområde i flybilder 7 A-C. Planområde i forhold til myr 8. Kopi av varsling av planarbeid 9. Utbyggingsavtale (foreligger før sluttbehandling av planen) REGULERINGSPLAN RUSTVEGEN VEST GNR 34 BNR 1 VERSJON

37 A. PLANBESKRIVELSE 1. Beskrivelse av planområdet Rustvegen Vest ligger på eiendommen Valle gnr 34 bnr 1 lengst nord på Vegglifjell i Rollag kommune. Planområdet er på ca. 13 dekar og ligger vest for Roevegen. Fra planområdet er det 650 meter i sørlig retning til hyttefeltet Rustvegen, 425 meter i østlig retning til Dalsethaugen og 525 meter til kommunegrensa til Nore og Uvdal i nord. Planområdet ligger mellom 854 og 873 meter over havet, laveste punkt ligger i sørvest mens høyeste punkt er avkjøringen fra Roevegen i øst. Planområdet ligger i en slak li som heller mot sørvest. Området har fine solforhold og flott utsikt mot høyfjellet i vest. Planområdet er omgitt av relativt tørre og grunne myrer mot vest og sør. Grunnforhold er morenemasser uten fjell i dagen. Vegetasjon i planområdet er fjellbjørk og fjellgran. 2. Formål med planarbeidet Formålet med planarbeidet er å regulere byggeområdet for ti hyttetomter som hver vil ha et areal på ca. 1 dekar. Tomtene vurderes å være svært attraktive og lettsolgte. Det er få tomter igjen for salg i området Persbu Rustvegen Dalsethaugen og det vurderes å være formålstjenlig å oppnå en god og effektiv utnytting av byggeområdet. 3. Planens innhold 3.1 Overordnet profil for området Hyttefeltet vil ha samme identitet og profil som de nærliggende hytteområdene Persbuhaugen, Rustvegen og Dalsethaugen. Det vil si høystandard tomter med normal størrelse og god tilgang på friområder. Hyttebebyggelsen skal tilpasses landskapet med krav til høyde og utforming som sikrer at hyttene ikke blir dominerende i landskapet. 3.2 Arealer for fritidsboliger Planforslaget omfatter ti nye hyttetomter med gjennomsnittlig areal 1,1 dekar. Bestemmelser for utbygging av tomtene er i samsvar med standard reguleringsbestemmelser som benyttes i Rollag kommune. 3.3 Grønnstruktur Areal for friluftsformål Viktige traseer for ferdsel på barmark og hovedskiløyper framgår av vedlegg 5. Hyttefeltet legger ikke beslag på arealer som i dag benyttes til friluftsliv eller lek. Det er god tilgang til friområder med uberørt natur på alle sider av hyttefeltet. REGULERINGSPLAN RUSTVEGEN VEST GNR 34 BNR 1 VERSJON

38 3.4 Infrastruktur (veg/energi/vann/avløp) Hyttefeltet vil bygges ut med veg fram til alle tomter med adkomst fra Roevegen. Vannforsyning besørges fra borebrønn i planområdet. Avløp føres bort med selvfall-ledning til VEVAS ledningsnett mellom Dalsethaugen og Rustvegen. Det planlegges ny nettstasjon/trafo for strøm til hyttefeltet ved Roevegen. 4. Forhold til overordnet plan og godkjent reguleringsplan 4.1 Kommunedelplan for Vegglifjell I kommunedelplan for Vegglifjell er byggeområdet Rustvegen Vest på 10,8 dekar. Byggeområdet i kommunedelplanen er ikke helt overlappende med regulert byggeområde fra 1995 ved at det regulerte byggeområdet går litt lenger vest. Samlet areal av byggeområdet i kommunedelplanen og tidligere reguleringsplan er ca. 13 dekar. Vedlegg 3 viser avgrensning av byggeområdet for Rustvegen Vest i forhold til tidligere reguleringsplan og kommunedelplanen for Vegglifjell. Byggeområdet i kommunedelplanen er tegnet med grov strek. Det vurderes å være hensiktsmessig å justere den østre delen av byggeområdet mot sør for å trekke dette til tørrere grunn. Byggeområdet i reguleringsplanen avviker derfor noe fra byggeområdet i kommunedelplan. Omfang av byggeområdet for Rustvegen Vest er likt med samlet byggeområde fra kommunedelplanen og tidligere reguleringsplan. 4.2 Gjeldende reguleringsplan for Vegglifjell Persbu Rust I reguleringsplan for Vegglifjell Persbu Rust, godkjent av Rollag kommune er 7,2 dekar av planområdet regulert til to hyttetomter. Vedlegg 4 viser byggeområdet i utsnitt av tidligere godkjent reguleringsplan. Gjeldende arealpolitikk tar til orde for effektiv utnyttelse av byggeområder for å unngå utbygging over større områder. Planforslaget for Rustvegen Vest ivaretar en effektiv arealutnyttelse. 5. Uttalelser til varsel om oppstart av planarbeidet Buskerud fylkeskommune, Utviklingsavdelingen, har ikke uttalt seg til oppstart av planarbeidet. Fylkeskommunen uttalte ved oppstart av arbeid med reguleringsplan for Dalhøgd gnr 36 bnr 11 høsten 2015 at kulturminneregistrering som ble foretatt i forbindelse med reguleringsplanen Persbu Rust ble vurdert å være tilstrekkelig for utarbeiding av ny reguleringsplan. Dette vil da trolig også gjelde for planarbeidet for Rustvegen Vest. Fylkesmannen i Buskerud uttalte seg i brev av Fylkesmannen forutsetter at planforslaget utarbeides i tråd med kommunedelplanen for Vegglifjell. Fylkesmannen ber om at det redegjøres for planforslaget i forhold til friluftsinteresser, naturforhold, landskap med tilpasning til terrenget, naturmangfoldlovens 8-12, miljøvennlig oppvarming og universell REGULERINGSPLAN RUSTVEGEN VEST GNR 34 BNR 1 VERSJON

39 utforming. Fylkesmannen viser også til føringer for arealbruk i Regjeringens miljøpolitikk og rikets miljøtilstand. Merknad til uttalelse: Kapittel 6 redegjør for hvordan planforslaget er vurdert i forhold til natur, miljø og andre parametere som Fylkesmannen etterspør. Det bemerkes at Fylkesmannen for dette planarbeidet ikke nevner Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging som ble vedtatt ved kgl. res og som vektlegger forenklinger i plan og bygningsloven som skal gi økt lokalt selvstyre og samtidig økt ansvar til fylkeskommuner og kommuner for å sikre gode og langsiktige løsninger. Regjeringen vektlegger videre raskere planprosesser og at utredningsbehovet må tilpasses den enkelte sak og at statlige myndigheter ikke skal kreve mer omfattende planlegging enn nødvendig for å sikre kvalitet og viktige samfunnshensyn. Eiere av hytte på gnr 36 bnr 13, Terje og Marit Skretteberg, viser til deres opparbeidede parkeringsplass ved Rustvegen og spør om det er mulig å få regulert parkeringsplass i det nye planforslaget og om det er mulig å strøm fram til egen hytte. De ønsker også at skiløypa Persburunden knyttes til det nye hyttefeltet. Merknad til uttalelse: Det er ikke lagt inn parkeringsplass for eiere av gnr 36 bnr 13 i planforslaget. Det vurderes å være for høy kostnad for adkomstveg og parkering i forhold til hvor mange meter med sti en ville spart inn. Det er mulig å trekke fram strøm til deres hytte. Planforslaget har ikke innvirkning på skiløyper i området. Eiere av hytte på gnr 36 bnr 12, Aage Andersen og Unni Kopstad ønsker å få vurdert mulighet for tilkobling av strøm og andre tekniske installasjoner til egen hytte og ny parkeringsplass nærmere egen hytte for å korte ned gangavstand, alternativ veg helt fram til egen hytte. Merknad til uttalelse: Hytte på gnr 36 bnr 12 ligger utenom varslet planområde. På grunn av avgrensning av planområdet og at veg til denne hytta ville gått over åpen myr er det ikke lagt inn veg til gnr 36 bnr 12 i planforslaget. Det er lagt inn parkeringsplass for gnr 36 bnr 12 i planforslaget. Tilkobling til strøm, vann og avløp kan sees på uavhengig av reguleringsplan. Eier av naboeiendom gnr 36 bnr 1, Randi Halvorsen ønsker at det hadde vært avholdt grunneiermøte før det ble startet opp planarbeid på et helt nytt område fordi dette vil berøre flere grunneiere og deres eiendommer. Merknad til uttalelse: Berørte naboer er varslet med brev. Arealet som planlegges er avklart i kommunedelplanen for Vegglifjell og tidligere kommuneplan for Rollag og også regulert i Det er avholdt grunneiermøte etter varsling av planarbeidet. 6. Miljøvurderinger Ved oppstart av planarbeidet har Rollag kommune ikke stilt krav om konsekvensutredning for planarbeidet i hht. plan og bygningslovens kap. 4 så lenge planen ikke avviker vesentlig fra ny kommunedelplan for Vegglifjell, jfr. pblov 12-3, 3. ledd. REGULERINGSPLAN RUSTVEGEN VEST GNR 34 BNR 1 VERSJON

40 Selv om det ikke er stilt krav til konsekvensutredning etter pbloven 4 med eget planprogram, er planforslaget vurdert i forhold til natur og miljø: Friluftsliv ferdsel grøntkorridorer Vedlegg 5 viser stier og ferdselskorridorer i tilknytning til planområdet. Rett nord for planområdet går to stier fra Roevegen i øst mot vest og møtes rett nordvest for planområdet. Den søndre av disse stiene benyttes lite fordi terrenget ved vegen er for vått. Stiene fortsetter mot hyttene gbnr og gbnr og til Nordre Rustseter der stien møter Store Nordmannsslepa. Slepa går ca. 200 meter vest for planområdet mellom Søndre og Nordre Rustseter, og videre fra Nordre Rustseter opp lia mot vest og opp til selve Hardangervidda-platået. Skiløypa Persburunden gikk tidligere vest-øst ca. 100 meter nord for planområdet men er de senere år lagt lenger nord til kommunegrensa fordi løypa her er mindre utsatt for vind. Planforslaget berører den søndre stien som går fra Roevegen nord for planområdet og som i liten grad benyttes. Planforslaget tar høyde for ferdsel gjennom det nye hyttefeltet, og med åpne ferdselskorridorer ut fra hyttefeltet mot nordvest, vest og mot sør. Hensyn til friluftsliv og ferdsel er ivaretatt i planforslaget. Landskap. De foreslåtte hyttetomtene representerer et nytt hyttefelt vest for Roevegen selv om feltet har vært regulert som byggeområde i mer enn 20 år. Fra før ligger det noen spredte hytter i terrenget. Det har vært et ønske om å begrense hyttebygging vest for Roevegen for å opprettholde et større grøntområde mot lia som går opp mot høyfjellet i vest. Hyttefeltet er godkjent gjennom åpne planprosesser der både planmyndigheter og berørte interessegrupper har akseptert byggeområdet på overordnet nivå. Dette er i tråd med prinsippene i den europeiske landskapskonvensjonen. Hyttefeltet vil ligge inne i et område med noe glissen og småvokst bjørk og gran, og som heller mot vest. Vedlegg 6A og 6B viser flybilde av Rustvegen Vest i landskapet sett mot nordøst og mot nordvest. I reguleringsbestemmelsene stilles det krav til bevaring av vegetasjon på hyttetomtene slik at ikke hyttene blir skjermet av vegetasjon og ikke blir unødig eksponert i landskapet. Vegetasjon vil også bidra til å redusere vind og bedre lokalklima. Det foreslås også at maks. mønehøyde for hyttene er 5,5 meter i samsvar med kommunedelplanen. Dersom disse føringene følges vil hyttefeltet bli lite synlig i omgivelsene. Feltet vil være noe synlig fra ferdsel på Roevegen men ikke fra hytteområdene Dalsethaugen i nordøst og Persbuhaugen i sørøst. Hyttefeltet vil i liten grad være synlig fra Nordmannsslepa og skiløypa i vest og nord på grunn av høydeforskjell i terrenget og vegetasjon. Fra høyfjellsplatået i vest vil Rustvegen Vest være synlig i likhet med øvrige hytteområder nord på Vegglifjell. Det er likevel tatt større hensyn til terrengtilpasning i Rustvegen Vest enn eks. Persbu-Persbuhaugen og Rustvegen-feltet. Dalsethaugen ligger mer åpent og eksponert enn Rustvegen Vest. Hensyn til barn og unge Det er god tilgang på natur- og leikeområder i tilknytning til det nye hyttefeltet. Tomtene er store nok til at småbarn har rom for å leik på egen tomt. Hytteområdet legger ikke beslag på leikeområder til eksisterende hytteområder. Kulturminner Planområdet er registrert for kulturminner i forbindelse med regulering av Vegglifjell Persbu Rust-planen i Det er ikke registrert kulturminner i eller i tilknytning til planområdet. REGULERINGSPLAN RUSTVEGEN VEST GNR 34 BNR 1 VERSJON

41 Naturverdier - Vurderinger i forhold til naturmangfoldloven 8-12 Utarbeiding og behandling av planforslaget bygger på tilgjengelig kunnskap, jfr. krav i nmflovens 8. I kartdatabaser (Naturdatabasen) er det ikke registrert noen prioriterte naturtyper i eller i tilknytning til planområdet. Artsdatabanken har ingen oppføringer av funn av sårbare, rødlistede arter i eller i nær tilknytning til planområdet. Det er ingen kjente naturforekomster i eller i tilknytning til planområdet som tilsier at planforslaget ikke bør godkjennes ut fra en føre-var-vurdering, jfr. nmf-lovens 9. En kan ikke se at planforslaget vil innebære noen ekstra belastning på noen sårbare økosystem. Planforslaget er derfor ikke i strid med nmf-lovens 10. Ettersom det ikke er forekomster av naturmangfold i eller i tilknytning til planområdet som det må tas spesielle hensyn til er det heller ikke ekstra kostnader som tiltakshaver må bære, jfr. nmflovens 11. Utbygging i planområdet vil skje på en måte som skal unngå og begrense skader på naturmangfoldet. Alle kabler, rør og ledninger for infrastruktur legges så langt som mulig til felles grøfter sammen med veg for å redusere graving og terrenginngrep. Det tas utgangspunkt i driftsmetoder og tekniske løsninger som ut fra en samlet vurdering gir de beste samfunnsmessige resultater, jfr. nmf-lovens 12. Vassdrag Det er ingen vassdrag i tilknytning til planområdet. Myr Planområdet ligger omkranset av myr. Vedlegg 7A viser registrert myr i flyfoto mens vedlegg 7B viser det samme flyfotoet men laget for myr er slått av. Disse flybildene sammen med befaring i felten viser at grense for registrert myr er veldig skjønnsmessig og at noe fast mark er registrert som myr. Tomtene ligger på fast mark. Plankartet viser at østre del av tomt 8 og søndre del av tomt 9 ligger på myr, men her er fast grunn feilaktig registrert som myr fordi arealet ikke er bevokst med skog. Dette framgår av vedlegg 7B og 7C. Det er viktig å unngå bygging på myr for å unngå å påvirke vannbalansen i grunnen, noe som kan gi raskere avrenning og større flomtopper ved mye nedbør. Åpne myrer gjør bygninger i landskapet mer eksponert og er også viktig for naturmangfold. Det er lagt inn en fem meters byggegrense mot myr for å unngå at det bygges på myr. Sammen med bestemmelser om å bevare vegetasjon på tomtene er hensyn til vannbalanse, landskap og naturmangfold ivaretatt. Forurensning av grunnvann og overflatevann Alle hytter og bygninger for overnatting pålegges tilkobling til felles avløpsanlegg. Bygging og bruk av hyttene i planforslaget medfører ikke spesiell fare for forurensning. Renovasjon Planområdet inngår i den ordinære ordningen for hytterenovasjon som Rollag kommune har innført. Det vil si boder som settes opp på strategiske steder for innsamling av restavfall. Det er avfallsboder ved Årset, en km fra vegbommen til Vegglifjell. REGULERINGSPLAN RUSTVEGEN VEST GNR 34 BNR 1 VERSJON

42 Universell utforming Det er ikke lagt inn spesielle føringer i reguleringsbestemmelsene om krav til universell utforming av fritidsboligene. Dette forutsettes ivaretatt i byggesaksbehandlingen. Alternativ, miljøvennlig oppvarming. Fritidsboliger har et begrenset areal og brukes ikke gjennom hele vintersesongen. Med dagens krav til isolering er energibehovet til oppvarming av normalt store fritidsboliger så lite at det ikke er økonomisk lønnsomt å installere alternative oppvarmingskilder. Det er derfor ikke hensiktsmessig å kreve alternativ oppvarming til strøm og som medfører mye dyrere løsninger. I praksis er det strøm og vedfyring som benyttes. Mange velger å installere elektriske styringssystemer for å enkelt kunne sette ned temperatur i hytta når den ikke er i bruk og justere opp temperatur før ankomst til hytta. 7. Risiko- og sårbarhetsanalyse Helning i planområdet er ca. 1:8 1:10. Ingen av hyttetomter i planforslaget ligger utsatt til med hensyn til flom. Hyttetomtene ligger heller ikke utsatt til for ras eller skred. REGULERINGSPLAN RUSTVEGEN VEST GNR 34 BNR 1 VERSJON

43 B. REGULERINGSBESTEMMELSER FOR RUSTVEGEN VEST GNR 34 BNR 1, NORDRE VEGGLIFJELL I ROLLAG KOMMUNE 1. Avgrensning av planområdet Det regulerte området er på planen markert med reguleringsgrense. 2. Reguleringsformål Planområdet er avsatt til følgende arealformål: PBL 12-5, nr. 1: Områder for bebyggelse og anlegg - Fritidsbebyggelse - Vannforsyningsanlegg PBL 12-5, nr. 2: Områder for samferdselsanlegg og infrastruktur - Veg - Parkering PBL 12-5, nr. 5: Områder for landbruks-, natur og friluftsformål - Friluftsformål 3. Fellesbestemmelser Fellesbestemmelsene gjelder for hele planområdet. Alle former for terrenginngrep skal gjøres så små og skånsomme som mulig, og så langt som mulig innordnes hensyn til landskap og omgivelsene for øvrig. Alle typer rør og kabler skal følge veitrase der dette er praktisk mulig, eventuelt samordnes til felles grøfter. Etter ferdigstillelse av bygninger og anleggsarbeider skal utearealet ryddes og tilbakeføres til et naturlig utseende så snart som mulig. Det tillates ikke omfattende opparbeiding av terreng på tomter. Store skjæringer/fyllinger skal unngås. Planering i større utstrekning tillates ikke. Jordmasser skal påføres, og det skal helst brukes jord fra området. 4. Områder for bebyggelse og anlegg Fritidsbebyggelse Ved byggesøknad for fritidsbolig skal det ligge ved situasjonsplan som viser detaljert plassering av hytte med møneretning, parkeringsløsning og evt. anneks. Fylling og skjæring ved hytte skal ikke overstige 1,5 meter. Byggestil skal ha utgangspunkt i lokale byggetradisjoner fra Numedal eller fra norske hyttetradisjoner. Bygninger skal oppføres i tre eller natursteinmaterialer og tilpasses landskap, eksisterende bygninger og lokal byggeskikk. Alle bygninger skal ha saltak med takvinkel mellom Hovedmøneretning skal følge høydekurvene i terrenget. Maksimalt tillatt bebygd areal BYA = 210 m 2 for alle tomter. Dette inkluderer to oppstillingsplasser for biler med BYA = 35 m 2. Samlet areal for bygninger på den enkelte tomt er BYA = 175 m 2. Maksimal grunnflate for enkeltbygg er BYA= 150 m 2. Synlig grunnmur skal ikke REGULERINGSPLAN RUSTVEGEN VEST GNR 34 BNR 1 VERSJON

44 overstige 0,75 meter. Gesimshøyde skal ikke overstige 3,5 m. Mønehøyde skal ikke overstige 5,5 meter fra gjennomsnittlig planert terreng. Innenfor bestemmelser om mønehøyde tillates det at hytter kan oppføres med oppstugu som ikke kan overstige 50 % av BYA for bygget. Gesimshøyde for oppstugu skal ikke overstige 4,0 meter. Som taktekkingsmateriale skal det benyttes torv, skifer eller tre. Blanke takflater tillates ikke. Det skal benyttes farger i mørke eller tjærebrune nyanser, hvite og lyse farger godkjennes ikke. Fargebruk på bygninger skal framgå av byggesøknad. Eventuelle parabolantenner skal monteres på vegg og ha samme farge som veggen. Utendørs belysning skal skjermes mot horisonten for å unngå lysforurensning. Det kan settes opp gjerde rundt inntil 1/3 av hver tomt eventuelt rundt grupper av hytter. Flaggstenger tillates ikke. Det skal være tilstrekkelig stengsler eller hindringer mot at sau og andre beitedyr kan sette seg fast under bygninger. Det tillates lagt inn vann i fritidsboligene under forutsetning av godkjent utslipp. Fritidsboliger med innlagt vann kan pålegges tilkobling til felles renseanlegg. Vegetasjon i form av trær og busker skal bevares så langt som mulig av hensyn til lokalklima og landskapshensyn. Trær kan fjernes i den grad de utgjør fare for bygninger, biloppstillingsplasser o.l. Anlegg for vannforsyning Det kan føres opp pumpehus i tilknytning til borebrønn/vannforsyningskilde. 5. Områder for samferdselsanlegg og infrastruktur Veg Alle kjøreveger i planområdet bygges og driftes som private veger. Veger kan opparbeides med inntil 4,5 meter bredde medregnet vegskulder. I tillegg til oppgitt vegbredde kommer nødvendig grøft med skjæring og fylling på 1 meter på hver side av vegen. Parkering Det kan opparbeides parkeringsplass øremerket fritidsboliger utenfor planområdet. 6. Områder for landbruks-, natur og friluftsformål Friluftsformål Områdene skal brukes til skogbruk, natur- og friluftsformål i henhold til gjeldende lovverk. Trær og busker kan fjernes i nødvendig grad for å legge til rette for ferdsel. 7. Andre bestemmelser Dersom det under anleggsarbeid framkommer automatisk fredet kulturminne, må arbeidet straks stoppes og utviklingsavdelingen i fylkeskommunen varsles, jfr. kulturminneloven 8, 2. ledd. REGULERINGSPLAN RUSTVEGEN VEST GNR 34 BNR 1 VERSJON

45 Planområde for Rustvegen Vest gnr 34 bnr 1 i utsnitt av kommunedelplan for Vegglifjell Vedlegg 2 Planområde

46 Vedlegg 3 Planområde for Rustvegen Vest i forhold til byggeområde i kommunedelplan for Vegglifjell og tidligere regulert byggeområde. Byggeområde i kommunedelplanen (10,8 da) Regulert byggeområde fra 1995 (7,2 da) Byggeområde ny reguleringsplan (12,9 da)

47 Planområde for Rustvegen Vest i forhold til godkjent reguleringsplan fra 1995 Vedlegg 4

48 Rustvegen Vest: Friluftsliv og grøntstruktur Vedlegg 5 Tegnforklaring: Avgrensning planområde Hovedskiløype Tidligere hovedskiløype Viktig ferdselskorridor M = 1:5000 Lokal ferdselskorridor

49 Rustvegen Vest i flybilde sett mot nordøst Vedlegg 6A

50 Rustvegen Vest i flybilde sett mot nordvest Vedlegg 6B Luftbilde over planområde sett fra sør..

51 Flyfoto av Rustvegen vest i kommunens kart, med inntegnet myrlag Vedlegg 7A

52 Vedlegg 7B Flyfoto av Rustvegen vest i kommunens kart, uten inntegnet myrlag. Område avgrenset av rød tykk strek er registrert som myr men har like grunnforhold og bunnvegetasjon som resten av planområdet. * Bilde i vedlegg 7C er tatt her

53 Vedlegg 7C Grunneier står på overgang fra fastmark til myr på punktet * på vedlegg 7B.

54 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : 000 Saksmappe : 2016/827 Avd. : Teknisk Saksbehandl : Olaug Johanne Tveiten Delegerte saker MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Næring, Miljø, Ressurs /17 Se vedlagte liste.

55 Delegert , Utvalg Løpenr Saksnr Type Dato Tittel Status Saksbehandler DNMR 21/2017 2/17 DS Ferdigattest avløpsanlegg- gnr27/147- Knut Helge Handler J Kåre Syvertsen hytte 29-1 vintersesong vintersesongene DNMR 414/ /17 DS Ferdigattest-utslipp hytte-24/13-vidarsie J Kåre Syvertsen hytte ny rammetillatelse 85/39 Søknad Søknad Søknad Søknad 32/357 Ann Gnr. Morten hytte ny ny 10/29 27/6/0/0, 29/1/39 Frank 32/231 Brattebergvegen Idrettsskolen Nattestadvegen Tåtavegen Gamlevegen Bogstrandvegen Hellevegen Journalført Drømmehytta OM BN ny Rollagsfjell gnr. OM gnr. Delegerte vedtak Seleksjon: Utvalg: 8 - Rapport generert: næring, miljø, ressurs, Journaldato: Status: J - / kontrollert av arkivet DNMR 4585/ /16 DS Søknad om deling av grunneiendom - tomt 37 J 01aug Johanne Tveiten DNMR 322/ /17 DS Søknad om motorferdsel i utmark - - øyberg DNMR 324/ /17 DS Søknad om motorferdsel i utmark - DNMR 366/ /17 DS Ferdigattest - og bod - - DNMR 404/ /17 DS Overgang fra matrikkeladresse til vegadresse - DNMR 406/ /17 DS Overgang fra matrikkeladresse til vegadresse - DNMR 407/ /17 DS Overgang fra matrikkeladresse til vegadresse - DNMR 409/ /17 DS Overgang fra matrikkeladresse til vegadresse - DNMR 410/ /17 DS Overgang fra matrikkeladresse til vegadresse - DNMR 411/ /17 DS Overgang fra matrikkeladresse til vegadresse - DNMR 412/ /17 DS Overgang fra matrikkeladresse til vegadresse - DNMR 413/ /17 DS Ferdigattest- hytte og bod/anneks /Trillemarka J Ellen Skarsten Pålerud J Ellen Skarsten -37- Drømmehytta AS J Kåre Syvertsen - J 01aug Johanne Tveiten J 01aug Johanne Tveiten J 01aug Johanne Tveiten J 01aug Johanne Tveiten J 01aug Johanne Tveiten J 01aug Johanne Tveiten J 01aug Johanne Tveiten Berg J Kåre Syvertsen DNMR 415/ /17 DS Ferdigattest - - DNMR 423/ /17 DS Melding om vedtak - DNMR 426/ /17 DS Melding om vedtak - DNMR 428/ /17 DS Melding om vedtak - DNMR 429/ /17 DS Melding om vedtak - - DNMR 447/ /17 DS Ferdigattest hytte og anneks - DNMR 466/ /17 DS Tillatelse til tiltak med ansvarsrett - DNMR 481/ /17 DS Tillatelse til tiltak - DNMR 486/ /17 DS Ferdigattest - hytte - Kristin og AIf Erik Finsrud J Kåre Syvertsen om produksjonstilskudd i jordbruket pr J Knut Landsverk om produksjonstilskudd i jordbruket pr J Knut Landsverk om produksjonstilskudd jordbruket pr om produksjonstilskudd ijordbruket pr DNMR 518/ /17 DS Tillatelse til tiltak med ansvarsrett - 83/1 J Knut Landsverk 27/6 J Knut Landsverk 27, Bnr Røraas og Christensen J Kåre Syvertsen - hytte AS J Kåre Syvertsen Eiendom J Kåre Syvertsen Solheim J Kåre Syvertsen hytte og utslipp- 84/61 - DNMR 519/2017 DS Søknad om tillatelse til tiltak med ansvarsrett/ rammetillatelse - Eiendom AS J Kåre Syvertsen 53/17 J Kåre Syvertsen hytte 32/378 - Eiendom AS Side: I av 2

56 Utvalg Løpenr Saksnr Type Dato Tittel Status Saksbehandler tilbygg bygging hytte hytte hytte 75/1/0/0 34/46 27/230 motorferdsel motorferdsel 58/7 lnger Drømmehytta Stærnes Ståland ny takoverbygg 24/13 hytte 10/2/0/0, 32/17/0/0, 32/292/0/0, 27/6/0/0, 75/1/0/0 Vidar 19/66 66/1 10/ Myrefjell DNMR DNMR DNMR DNMR DNMR DNMR DNMR DNMR DNMR DNMR DNMR DNMR DNMR DNMR DNMR DNMR DNMR DNMR 522/ / / / / / / / / / / / / / / / / / /17 55/17 56/ /17 59/17 60/17 62/17 63/17 64/17 65/17 66/17 67/17 68/17 69/17 70/ /17 DS Tillatelse til graving av veger, vann-avløp og strømgrøfter - DS Ferdigattest - DS Ferdigattest - DS Ferdigattest - bolig - - av hytteveg - - DS Søknad om leiekjøring - - DS Tillatelse til tiltak med ansvarsrett - DS Søknad om deling av grunneiendom - DS Søknad om deling av grunneiendom - Sagstugo - seter J Kåre Syvertsen J Kåre Syvertsen - Sie J Kåre Syvertsen og Egil Rønning J Kåre Syvertsen i utmark vintersesongene J Ellen Skarsten bolig - - Crowo I Bakken J Kåre Syvertsen tomt 14 J Hans Henrik Thune tomt 4 J 01aug Johanne Tveiten DS Søknad om deling av grunneiendom - 32/17/0/0, tomt 1 J 01aug Johanne Tveiten DS Ferdigattest - DS Ferdigattest DS Søknad om deling av grunneiendom - DS Søknad om deling av grunneiendom - DS Søknad om deling av grunneiendom - DS Søknad om deling - AS J Kåre Syvertsen - 27/21 9- Drømmehytta AS J Kåre Syvertsen - DS Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - DS Tillatelse til tiltak med ansvarsrett - DS Søknad om leiekjøring - tomt 62 J 01aug Johanne Tveiten tomt 26 J 01aug Johanne Tveiten J 01aug Johanne Tveiten J Kåre Syvertsen veranda - - Kristen Dokken J Kåre Syvertsen -32/4 tomt 6 - TP Total AS J Kåre Syvertsen i utmark vintersesongene - - J Ellen Skarsten Side: 2 av 2