Møteinnkalling. Rollag kommune. Utvalg: Næring, Miljø, Ressurs Møtested: Møterom 4 Rollag kommunehus Dato: Tidspunkt: 18:00 19:00

Transkript

1 Rollag kommune Møteinnkalling Utvalg: Næring, Miljø, Ressurs Møtested: Møterom 4 Rollag kommunehus Dato: Tidspunkt: 18:00 19:00 Sakenes dokumenter ligger til gjennomsyn på sekretærens kontor. Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf , v/olaug Johanne Tveiten. Anser noen at de er inhabile i en sak, må det meldes fra om dette. Utvalget vil ta standpunkt til inhabilitetsspørsmålet, jfr forvaltningsloven. Vararepresentanter møter etter nærmere melding. Rollag kommune, Olaug Johanne Tveiten politisk sekretær

2 Sakskart: Utvalgs Saksnr: PS 1/16 Sakstittel Referat Lukket/åpen RS 1/16 PS 2/16 PS 3/16 PS 4/16 PS 5/16 PS 6/16 Vedrørende søknad om forsøksordning med vinteråpen fylkesveg over Imingfjell Delegerte saker Søknad om dispensasjon - takvinkel, gesimshøyde og areal hytte - 32/324 - Løchen Søknad om dispensasjon - plassering av hytte og justering av tomt - 15/3 tomt 31 og 32 - Kjell Blakstad Sluttbehandling reguleringsplan - fortetting Mykstu-Lien hyttefelt Søknad om dispensasjon for transport av materialer og utstyr med snøscooter til Daggrøhytta

3 PS 1/16 Referat RS 1/16 Vedrørende søknad om forsøksordning med vinteråpen fylkesveg over Imingfjell

4 PS 2/16 Delegerte saker Se vedlagte liste.

5 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : 32/324/0/0 Saksmappe : 2015/731 Avd. : Teknisk Saksbehandler : Tanja Grinde Bjørkgården Søknad om dispensasjon - takvinkel, gesimshøyde og areal hytte - 32/324 - Løchen Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Næring, Miljø, Ressurs /16 Utvalgssak Utvalgsleders forslag til vedtak: Med hjemmel i lov om plan- og byggesaksbehandling kapittel 19, 19-2, jfr gis dispensasjon for hytte på eiendommene gnr./bnr. 32/324. En gjør oppmerksom på følgende: Før byggearbeidet kan ta til må det godkjennes med eget vedtak om byggetillatelse. Fakta: Tiltakshaver er Leif Welhaven Løchen. Eiendommen ligger på reguleringsplan for Lauvhovd-Persbu. Reguleringsplanen sier blant annet: «..Alle bygninger skal ha saltak med takvinkel mellom Maksimal grunnflate BYA for en fritidsbolig skal ikke overstige 120 m², eller 150 m² samlet bruksareal...gesimshøyde skal ikke overstige 3,5 m og mønehøyde skal ikke overstige 5,5 m over terreng.» På vegne av tiltakshaver søker ansvarlig søker Drammens Hus og hytter AS om dispensasjon. Dispensasjonen begrunnes med: «Søker herved dispensasjon fra «Reguleringsbestemmelser for Lauvhovd-Persbu». Det søkes unntak fra tre bestemmelser, henholdsvis fra punkt 3 takvinkel, punkt 4.1 gesimshøyde og bebygd areal. 3. Fellesbestemmelser, «Alle bygninger skal ha saltak med takvinkel mellom grader». Fritidsboligen vil oppføres med en takvinkel på 30 grader. Dette da det anses som visuelt og estetisk penere på en slik type hytte. Takvinkelen er også nødvendig for best mulig bruk av hems. 4.1 Byggeområder, «mønehøyde skal ikke overstige 5,5 m». Fritidsboligen mønehøyde vil bli mellom 5,5 til 5,7 meter til ferdig planert terreng. Dette da det er ønskelig å utnytte hemsen på best mulig måte. Fritidsboligen har ingen naboer i bakkant som vil få forringet utsikt på bakgrunn av oppføring av det nye tiltaket. Differansen på max 20 cm anses som

6 særdeles liten, og vil ikke gi merkbar visuell forskjell fra en mønehøyde på 5,5 m. det er kun den bakerste delen av tiltaket som vil få en mønehøyde som overskrider bestemmelsen, denne ligger i bakkant og vil ikke anses som merkbar fra front...«maksimal grunnflate BYA for en fritidsbolig skal ikke overstige 120 m², eller 150 m² samlet bruksareal». Fritidsboligen har en grunnflate på 138,6 m², denne grunnflaten overstiger bestemmelsen med 18 m². For øvrig innfries kravet om samlet bruksareal og grad av utnytting på tomt. Overskridelsen av bebygget areal anses som liten, da tiltaket oppføres uten spesielle takoverbygg og terrasser. Avvikene fra reguleringsbestemmelsene anses som små og ikke i konflikt med hverken naboer, områdets helhet eller andre bestemmelser i reguleringen. Nord for tiltaket er det myrområder og et sameie, det antas at det ikke vil skilles ut nye tomter i bakkant og det tiltaket vil derfor ikke kunne bli i konflikt med naboers utsikt etc. tiltaket i vest ligger 5 meter høyere og vil derfor ikke anses som berørt av de omsøkte dispensasjonene. Fritidsboligen vil bli bygget etter dagens byggeforskrifter TEK 10. det vil bli utført noe terrenginngrep og dagens vegetasjon vil bli mest mulig bevart. Tiltakene, både estetisk og praktisk, vurderes slik at de anses å ha klart større fordeler enn ulemper.» Tiltakene er varslet og det er ikke merknader til tiltakene. Så vidt vi vurderer vil ikke denne saken berøre regionale eller nasjonale interesser og er derfor ikke sendt på høring. Saksbehandlers vurdering: Hytta vil ligge på reguleringsplan for Lauvhovd-Persbu. Reguleringsplanen har en begrensning på BYA=120 og BRA = 150 m². Takvinkel på grader og mønehøyde på 5,5 meter. Hytta er tegnet med BYA= 136,8 m². Bestemmelsene om BRA er overholdt. Det er søkt om en takvinkel på 30 grader og mønehøyde på 5,5-5,7 m over ferdig planert terreng. Det er i tillegg søkt om anneks og bod. Disse er i tråd med reguleringsplanen. Den totale utnyttelsen av tomta på 15 % BYA er overholdt. Plan- og bygningsloven sier: Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Ut fra situasjonskart og tegninger vil tiltaket ikke virke dominerende på seg selv eller omgivelsene i denne saken. Det er likevel viktig at grunnmurene holdes så lave som mulig slik det er vist på illustrasjonsskissene. Det vurderes til at en dispensasjon for takvinkel, mønehøyde og areal ikke vil tilsidesette hensynene bak lovens formålsbestemmelser. Videre vurderes det etter en samlet vurdering av fordelene vil være større enn ulempene Etter en samlet vurdering finner en i denne saken å kunne anbefale dispensasjon innvilget. Rådmannens konklusjon: Med hjemmel i lov om plan- og byggesaksbehandling kapittel 19, 19-2, jfr gis dispensasjon for hytte på eiendommene gnr./bnr. 32/324.

7 En gjør oppmerksom på følgende: Før byggearbeidet kan ta til må det godkjennes med eget vedtak om byggetillatelse. Vedlegg: Kart og tegninger

8 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : 15/3/0/0 Saksmappe : 2015/458 Avd. : Teknisk Saksbehandler : Tanja Grinde Bjørkgården Søknad om dispensasjon - plassering av hytte og justering av tomt - 15/3 tomt 31 og 32 - Kjell Blakstad Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Næring, Miljø, Ressurs /16 Utvalgsleders forslag til vedtak: Med hjemmel i lov om plan- og byggesaksbehandling kapittel 19, 19-2, jfr gis dispensasjon for justering av gnr./bnr. 15/3 tomt 31 og 32 og vegene mellom de to tomtene. Saken gjelder: Søknad om justering av plassering av hytte og justering av tomt 31 og 32. Fakta: Tiltakshaver er Kjell Blakstad. Det søkes om dispensasjon for plassering av hytte og justering av tomt 31 og 32 på eiendommen gnr./bnr. 15/3 på reguleringsplan for Sundtjønnskarven. Dispensasjonen begrunnes med: «Tomt 31 får veien utenfor sin oppmålte tomt, ikke endring av areal. Plassering av Hytta på tomt 31 (ca. 1m utenfor opprinnelig regulert tomt) er tilpasset topografiske forhold på tomta, samt faktisk plassering av vei. I forhold til naboer og øvrige tomter samt tilstøtende områder kan jeg ikke se noen negative sider ved denne justeringen.» Så vidt vi vurderer vil ikke denne saken berøre regionale eller nasjonale interesser og er derfor ikke sendt på høring.

9 Saksbehandlers vurdering: Dispensasjonen gjelder flytting av hytte og justering av tomt 31 og 32 på reguleringsplan for Sundtjønnskarven. Plan- og bygningsloven sier: Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler. Hytta er blitt plassert litt utenfor byggeområdet på tomta. Plasseringen er ikke i tråd med situasjonskartet i byggesøknaden. Vegen mellom tomt 31 og 32 er justert i forhold til reguleringsplanen. En justering av tomt 31 og 32 og veien mellom tomtene vil etter en samlet vurdering være til større fordeler enn ulemper. Tiltaket vil ikke forringe eller berøre nasjonale eller regionale interesser Etter en samlet vurdering finner en i denne saken å kunne anbefale dispensasjonene innvilget, da hensynene til reguleringsplanen vurderes til ikke å bli vesentlig tilsidesatt. Rådmannens konklusjon: Med hjemmel i lov om plan- og byggesaksbehandling kapittel 19, 19-2, jfr gis dispensasjon for justering av gnr./bnr. 15/3 tomt 31 og 32 og vegene mellom de to tomtene. Vedlegg: Kart

10 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : L12 Saksmappe : 2015/443 Avd. : Teknisk Saksbehandler : Tanja Grinde Bjørkgården Sluttbehandling reguleringsplan - fortetting Mykstu-Lien hyttefelt Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Næring, Miljø, Ressurs /16 Kommunestyre Utvalgsleders forslag til vedtak: Utvalgssak Reguleringsplan fortetting Mykstu-Lien datert , planbeskrivelse og bestemmelser datert godkjennes. Den kan derved gis sluttbehandling ved kommunestyrets egengodkjenning i medhold av planog bygningslovens Det settes følgende vilkår for vedtaket: Det føyes til i reguleringsbestemmelsene: Det tillates ikke oppstugu på tomt 1 og 2 Før kommunestyrets godkjenning skal avtale om utbyggingsavtaler underskrives. Plan for vannforsyning skal godkjennes av mattilsynet før det kan fradeles tomter. Plankartet skal være entydig. Hele området må ha reguleringsformål med hjemmel i pbl. og være utformet i samsvar med SOSI-standard. Jordlovens 12 gjøres gjeldende i byggeområder. Inntil sak om gjerding er ferdig utredet er det tillatt å gjerde inntil 1/3 av tomta Saken gjelder: Sluttbehandling reguleringsplan fortetting Mykstu-Lien Fakta: Planen ble førstegangsbehandlet i NMR og planen ble lagt ut på høring med høringsfrist

11 Det er kommet en merknad fra Fylkesmannen i Buskerud. Planlegger har kommet med sin vurdering av denne merknaden. Saksbehandlers vurdering: Det er kommet merknad fra fylkesmannen i Buskerud vedrørende oppstugu på tomt 1 og 2 ved Nordmannsslepa og at tomt 3 bør tas ut av planen. Vedrørende tomt 1 og 2 har disse en maksimal mønehøyde på 5,0 meter. Det er likevel ikke noe problem å legge inn en bestemmelse som sier at det ikke tillates oppstugu på tomt 1 og 2. Dette vil være med å sikre at bygningsmassen ikke blir for høy og dominerende mot Nordmannsslepa. Vedrørende tomt 3 så er skiløype som er tegnet inn på reguleringsplanen for Mykstu-Lien en skiløype som ikke er tatt i bruk, da det er andre traseer som benyttes som er bedre egnet. Vedrørende vassdrag og hensynet til myr så har planlegger kommet med en tilbakemelding og dokumentasjon på forholdene for denne tomta. Administrasjonen er enig i at det er viktig med ivaretakelse av vann og vassdrag og å bidra til å bedre den generelle folkehelsen og friluftsliv. Det er også viktig å ivareta myrer og våtområder som kan dempe effekten av klimaendringene. Dokumentasjonen viser imidlertid at det for denne tomta vil være så små ulemper at det vil være forsvarlig og opprettholde tomt 3. Det som er avtegnet som myr på kartet viser seg å være tørrere områder med bærlyng og glissen furuskog. En tomt på dette området inntil eksisterende bebyggelse vil ikke gjøre skader på naturmangfoldet eller øke privatiseringen av vann og vassdrag. Reguleringsbestemmelsene er ellers i tråd med det som vanligvis godkjennes i kommunen. Rådmannens konklusjon: Reguleringsplan fortetting Mykstu-Lien datert , planbeskrivelse og bestemmelser datert godkjennes. Den kan derved gis sluttbehandling ved kommunestyrets egengodkjenning i medhold av planog bygningslovens Det settes følgende vilkår for vedtaket: Det føyes til i reguleringsbestemmelsene: Det tillates ikke oppstugu på tomt 1 og 2 Før kommunestyrets godkjenning skal avtale om utbyggingsavtaler underskrives. Plan for vannforsyning skal godkjennes av mattilsynet før det kan fradeles tomter. Plankartet skal være entydig. Hele området må ha reguleringsformål med hjemmel i pbl. og være utformet i samsvar med SOSI-standard. Jordlovens 12 gjøres gjeldende i byggeområder. Inntil sak om gjerding er ferdig utredet er det tillatt å gjerde inntil 1/3 av tomta Vedlegg: Kart Høringsuttalelse fra Fylkesmannen i Buskerud Merknader til høringsuttalelser fra planlegger Kjetil Heitmann

12 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : K01 Saksmappe : 2015/775 Avd. : Utvikling Saksbehandl er : Ellen Skarsten Søknad om dispensasjon for transport av materialer og utstyr med snøscooter til Daggrøhytta Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Næring, Miljø, Ressurs /16 Utvalgsleders forslag til vedtak: Søknad fra Kongsberg og Omegns Turistforening om dispensasjon etter 6 for bruk for bruk av snøscooter til transport av materialer og utstyr på snødekt mark etter inntegnet trase fra skisenteret til grensa til Tinn kommune, innvilges for inntil 12 turer i tidsrommet frem til 30. april 2016 med følgende vilkår: Hvis det observeres rein i området eller på veg inn i området skal kjøring straks stoppes. Kjøring må ikke finne sted før reinen har forlatt området. KOT må kontakte SNO v/lars Inge Enerstvedt (larsinge.enerstvedt@miljodir.no/ ), minimum en uke før transporten skal foregå, for å orientere seg om eventuelt villrein i området. Tillatelsen skal medbringes og forevises ved eventuell kontroll. Søker må innhente eventuell tillatelse fra grunneier før kjøring kan finne sted. Saken gjelder: Kongsberg og Omegn Turistforening søker om dispensasjon etter 6 i Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag, for transport av materialer og utstyr med snøscooter til Daggrø turisthytte.

13 Fakta: Turistforeningen søker om å kunne bruke snøcooter for å frakte inn materialer og utstyr i forbindelse med ombygging av turisthytta Daggrø. Det søkes om 12 turer. Kjøringen vil finne sted vinteren Aktuell trase er å følge bilvegen fra skisenteret og ta av inn mot Daggrønuten og videre inn til Daggrøhytta. Traseen og Daggrøhytta ligger i villreinkorridoren og i nasjonalt villreinområde, sone B i regional plan for Hardangervidda. Selve Daggrøhytta ligger i tillegg i Tinn kommune. På grunn av at det er villreininteresser i området er søknaden sendt på høring til Villreinnemda for Hardangervidda. Villreinnemda har kommet med følgende uttalelse: Villreinnemnda for Hardangerviddaområdet har ut ifra villreinhensyn ingen merknader til søknad om disp. til materialtransport med snøscooter til Daggrøhytta. Vi forutsetter at ombyggingen ikke fører til økt sengekapasitet eller økt ferdsel til hytta på sikt. Vi ber tiltakshaver om å ta kontakt med SNO v/lars Inge Enerstvedt (larsinge.enerstvedt@miljodir.no/ ), minimum en uke før transporten skal foregå, for å orientere seg om eventuelt villrein i området. Villreinnemnda ønsker å bli videre orientert i denne saken. Etter forskrift til Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag 6, kan kommunestyret i unntakstilfeller gi tillatelse til motorferdsel dersom søkeren påviser et særlig behov som ikke kan dekkes på annen måte. Det skal stilles strenge krav til hva som defineres som særlige behov og likedan til at behovet ikke skal kunne dekkes på annen måte. Eventuelle dispensasjoner etter 6 knyttes til et begrenset antall turer og definert tidsrom. Rollag kommune har utarbeidet kriterier for tildeling av dispensasjon. Ved søknad etter 6 gjelder følgende kriterier (vedtatt i kommunestyret ): 6 Tillatelse ved særlige behov: 1. Alle søknader etter 6 skal behandles i NMR. 2. Det må dreie seg om et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. 3. Søknader etter 6 skal tolkes restriktivt, spesielt når det gjelder barmarkskjøring. Det er bare i unntakstilfeller det kan gis tillatelse etter Det kan ikke gis tillatelse etter 6 dersom behovet kan dekkes tilfredsstillende ved leiekjøring. 5. Enkeltturer eller antallsbegrensning. Saksbehandlers vurdering: I henhold til 6 i Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag, kan kommunestyret eller annet folkevalgt organ gi tillatelse til kjøring utover 2,3,4 og 5 når det påvises et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. I de kommunale kriteriene for tildeling av dispensasjon er det kun gitt åpning for enkeltturer eller antallsbegrensning når det gis dispensasjon etter 6. Det bør likevel presiseres at Kongsberg og Omegns Turistforening er ansvarlig for at dispensasjonen ikke misbrukes, og at tillatelsen kun benyttes til nødvendig transport i forbindelse med omsøkte formål.

14 Rollag kommune kan kun gi dispensasjon for kjøring i Rollag kommune. Siste biten inn til hytta som ligger i Tinn må behandles av Tinn kommune. En eventuell byggesøknad må også behandles av Tinn kommune. Hvis det observeres rein i området eller på veg inn i området skal kjøring straks stoppes. Kjøring må ikke finne sted før reinen har forlatt området. Dispensasjonen påvirker ikke den rett grunneier har til å forby motorisert ferdsel på sin eiendom, og det skal derfor innhentes tillatelse fra berørte grunneiere/rettighetshavere før kjøring finner sted. Naturmangfoldloven(NML): Tiltaket er vurdert i overensstemmelse med prinsippene i NMLs 8-12 i forbindelse med behandling av dispensasjon. Rådmannens konklusjon: Søknad fra Kongsberg og Omegns Turistforening om dispensasjon etter 6 for bruk for bruk av snøscooter til transport av materialer og utstyr på snødekt mark etter inntegnet trase fra skisenteret til grensa til Tinn kommune, innvilges for inntil 12 turer i tidsrommet frem til 30. april 2016 med følgende vilkår: Hvis det observeres rein i området eller på veg inn i området skal kjøring straks stoppes. Kjøring må ikke finne sted før reinen har forlatt området. KOT må kontakte SNO v/lars Inge Enerstvedt (larsinge.enerstvedt@miljodir.no/ ), minimum en uke før transporten skal foregå, for å orientere seg om eventuelt villrein i området. Tillatelsen skal medbringes og forevises ved eventuell kontroll. Søker må innhente eventuell tillatelse fra grunneier før kjøring kan finne sted. Vedlegg: Søknad, 3 kart