- PDF Gratis nedlasting

Transkript

1

2

3

4

5

6

7 Finnøy kommune v/sakshandsamar Lena Mikaelsson REGULERINGSPLAN FOR ROSENVOLD - JUDABERG - KOMMUNEOVERLEGEN SI UTTALE Me syner til plan Detaljregulering for området Rosenvold som er på offentleg høyring og med høyringsfrist Lovgrunnlag LOV nr.29: Lov om folkehelsearbeid (folkehelseloven) FOR nr.486: Forskrift om miljørettet helsevern Kommuneoverlegen har desse innspela til planen: Grunntilhøve Det må sikras at alle bygg tilfredsstiller verdien for tiltaksgrense for radon i inneluft på 100 Bq/m 3. Tilkjøyrde massar kan vera kjelde til auka førekomst av radon. Eksisterande eller tilkjørt masse til leikeplass må ikkje innehalda giftstoff som barna kan få i seg ved leik. Det same gjeld for fallunderlag av andre materialer. Smittevern Større bygg og bustadkompleks med felles varmtvassanlegg må ha nok kapasitet til at varmtvatnet kan halda høg nok temperatur til å hindra oppvekst av legionellabakterier, i tråd med gjeldande tilrådingar frå Folkehelseinstituttet. Støy Området ser ikkje ut til å vera berørt av trafikk og industri. Eventuelle andre støykjelder som til dømes tekniske installasjonar osb. må kartleggjas og om nødvendig må tiltak planleggjas slik at retningslinene i T-1442 blir fulgte. Støy fra bygg- og anleggsvirksomhet, jf. T-1442, må bli tekne med i reguleringsføresetnadane. Det bør leggjas til rette for stille områder, jf. T-1442: tilrådde støygrenser i ulike typer friområder, frilufts- og rekreasjonsområder. Ved etablering av bustadar i nærleiken til ballbinge eller andre nærmiljøanlegg syner me til Helse- og omsorgsdepartementet sin rettleiar for støyvurdering ved etablering av nærmiljøanlegg. Utemiljø Det er planlagt gangbru over utløpet frå Hagabekken. Utforming og plassering av gangbru er ikkje skildra i detalj. Gangbrua må vera vurdert med omsyn til tryggleik, og frå barn sitt perspektiv. Det må sikras trygge og føremålstenlege gang- og sykkelvegar og trygg tilkomst til skule, barnehage og kollektivsamband i området. Gang og sykkelveg kombinert med Avdeling for miljørettet helsevern og skjenkekontroll Bjerkreim, Eigersund, Finnøy, Forsand, Gjesdal, Hjelmeland, Hå, Klepp, Kvitsøy, Lund, Randaberg, Rennesøy, Sandnes, Sokndal, Sola, Stavanger, Strand, Time

8 parkering (P/GS) kan skapa farlege situasjonar, spesielt dersom det er snakk om varetransport med større bilar. Kommuneoverlegen vil ikkje tilrå ei slik løysning. Området bør sikras i høve til passerande og eigen trafikk. Leikeplassen bør ha ei utforming som gjev adkomst til fotgjengarfelt, samstundes som skader og ulukker bør førebygjast. Tryggleiken må vera vurdert dersom det vert sett opp gjerder og planta vegetasjon. Reguleringsområdet ligg i nærleiken til nærmiljøanlegget på skulen, fleirbruksahallen, andre leikeplassar, biblioteket og sentrum. Leikeplassen bør difor vurderas i ein større samanheng når det kjem til utforming og val av leikeapparat. Leikeplassen må etterleva krava i forskrift om tryggleik ved leikeplassutstyr og dette må sikras med rutinar for ettersyn etter utbygging av feltet. Felles utearealer bør vera universelt utforma. Sosiale tilhøve Det bør tilretteleggjas for bustadar som dekkjer ulike behov, for å sikra eit godt, stabilt og variert bustadmiljø. Minimum 50 % av bustadane på tomt 1,2 og 5 skal vera utforma for å ivareta kravet til tilgjengelegheit. Dette bør ein òg prøve å oppnå for dei øvrige bustadane. Forureining Endra aktivitet må ikkje føra til ein auke i forureining av luft, jord eller vatn. Kloakkpumpestasjon er plassert i nærleik til bustadar og kan verta råka av luftforureining frå pumpehuset. Ved endra aktivitet i nærleiken av badevatn og badeplassar, må desse sikras mot forureining. Med helsing Morten Hovdet kommuneoverlege Margrethe H. Nese rådgjevar miljøretta helsevern Kopi til: Miljørettet helsevern, Jærveien 107, 4318 Sandnes

9

10

11 FYLKESRÅDMANNEN Regionalplanavdelingen Finnøy kommune Dykkar ref.: Sakshandsamar: Paal Kloster Saksnr. 14/ Direkte innval: Løpenr /16 Arkivnr. FR-RB FIN Judaberg 3 UTTALE TIL REGULERINGSPLAN FOR JUDABERG 3 (ROSENVANG) I FINNØY KOMMUNE Me viser til saka som er sendt til fylkeskommunen for uttale. I dette brevet uttaler fylkesrådmannen seg som regional planmyndigheit. Planforslaget omfattar felt B 16 innanfor reguleringsplan for Judaberg. Planen skal legga til rette for bygging av inntil 15 bu-einingar. Me har følgjande tilrådingar med omsyn til planutforming: - Det er etter vår vurdering unødvendig mykje trafikkareal i planforslaget, og dette går ut over tilgangen på gode areal for uteopphald i området. Tilkomst til tomtene i nordre del av planområdet bør skje frå Nesagjerdet, og ikkje på gang- og sykkelvegen som er planlagt langs fylkesvegen. Det er allereie tillate å bygga ein dobbel garasje med utkøyrsel til Nesagjerdet, og sjølv om Nesagjerdet i gjeldande reguleringsplan er vist som gang- og sykkelveg, ser det ut til at han fortsatt skal vera tilkomstveg for Nesagjerdet Bustadene i søre del av planområdet bør ha ein samla løysing for parkering, slik at minst mogleg areal går til trafikkareal. Det ligg til rette for å utnytta det bratte terrenget i nordaust til å legga inn parkering heilt eller delvis inn under dei nye bygningane. Det vil då og lett bli plass til fleire bu-einingar. - Traseen for gangvegen i aust er svært bratt, og bør leggast om for å unngå eit stort og skjemmande terrenginngrep. - Illustrasjonsplanen må omfatta heile felt B16, sjølv om forslagsstillar berre er eigar av ein del av feltet. Me viser elles til Regionalplan for samordna arealbruk og transport i Ryfylke , og særleg til føringane for utvikling av tettstadene i Ryfylke. Med helsing Paal Kloster rådgivar Tom Gyran rådgivar Dette dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen signatur. POSTADRESSE BESØKSADRESSE TELEFON ORGANISASJONSNR. BANKGIRO: Postboks 130 Sentrum Arkitekt Echoffsgt Stavanger Stavanger E-POST: firmapost@rogfk.no INTERNETT:

12 FYLKESRÅDMANNEN Kulturavdelingen Finnøy kommune 4160 FINNØY Deres ref.: Saksbehandler: Guro Skjelstad Saksnr. 14/ Direkte innvalg: Løpenr /16 Arkivnr. FR-RB FIN Judaberg 3 FINNØY KOMMUNE - REGULERINGSPLAN - JUDABERG 3 - ROSENVOLD - PLANID TILLATELSE TIL INNGREP I AUTOMATISK FREDA KULTURMINNE - JF. KULTURMINNELOVEN 8, 4. LEDD ENDELIG UTTALELSE Vi viser til tidligere korrespondanse i saken og til brev fra Riksantikvaren datert , vedlagt dette brevet. Fylkesrådmannen har vurdert forslaget til regulering i det aktuelle området som sektormyndighet innenfor kulturminnevern. Vi mottok den uttalelse fra Riksantikvaren vedrørende søknad om dispensasjon fra kulturminneloven 8, fjerde ledd, jf. vedlagt brev og kart datert Riksantikvaren finner, etter en samlet vurdering, at detaljregulering for Rosenvold- Judaberg kan godkjennes under forutsetning av at det først foretas en arkeologisk utgravning av kokegropfeltet id før tiltak etter planen realiseres. I henhold til kulturminneloven 10 skal arkeologiske granskinger bekostes av tiltakshaver. Vedtak om omfang av den arkeologiske granskingen, herunder endelige kostnader og avgrensning av undersøkelsesområdet, kan først skje etter at reguleringsplanen er endelig vedtatt. Vi gjør oppmerksom på at arkeologisk utgravning normalt bare lar seg gjennomføre i sommerhalvåret, og at tiltakshaver i sin planlegging må ta hensyn til dette. Tiltakshaver må varsle Rogaland fylkeskommune i god tid før tiltak etter reguleringsplanen ønskes realisert. Rikantikvaren vil deretter fatte vedtak om omfanget av den arkeologiske granskingen. Dette vedtaket vil kunne påklages i medhold av forvaltningsloven 28 g 29. Kulturminnene id og skal merkes i plankartet som Bestemmelsesområde og gis fortløpende nr. #1 og #2 (eller annet nummer). Riksantikvaren finner at reguleringsplan med id kan godkjennes under forutsetning av at følgende tekst innarbeides i reguleringsbestemmelsene: Før iverksettingen av tiltak i medhold av planen skal det foretas arkeologisk utgravning av det berørte automatisk freda kulturminnet, kokegropfelt id , som er markert som bestemmelsesområde # 1 i plankartet. POSTADRESSE BESØKSADRESSE TELEFON ORGANISASJONSNR. BANKGIRO: Postboks 130 Sentrum Arkitekt Eckhoffsgt STAVANGER STAVANGER E-POST: firmapost@rogfk.no INTERNETT:

13 Det skal tas kontakt med Rogaland fylkeskommune i god tid før tiltaket skal gjennomføres slik at omfanget av den arkeologiske granskingen kan fastsettes. Det berørte automatisk freda kulturminnet steinalderlokalitet id , som er markert som bestemmelsesområde # 2 i plankartet, kan fjernes uten ytterligere arkeologiske undersøkelser. Som det fremgår av brev fra Riksantikvaren ber de fylkeskommunen om å klargjøre at dispensasjon fra den automatiske fredningen gjennom planvedtaket gis under forutsetning om at ovennevnte tekst innarbeides i reguleringsbestemmelsene. Dersom dette ikke blir gjort, gir dette grunnlag for innsigelse til planen. I henhold til brev fra Riksantikvaren gjør fylkesrådmannen oppmerksom på at dersom de ovennevnte reguleringsbestemmelsene ikke innarbeides i planen, er dette brevet å oppfatte som en innsigelse til planen. Med hilsen Seksjon for kulturarv Jan G. Auestad fylkeskonservator Guro Skjelstad rådgiver Vedlegg: - Brev datert fra Riksantikvaren tillatelse til inngrep - Kart vedlagt brev fra Riksantikvaren, datert Kopi: Arkeologisk museum, UiS Dette dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen signatur.

14 Statens vegvesen Finnøy kommune Judabergvegen FINNØY Behandlende enhet: Saksbehandler/telefon: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Region vest Anne Cecilie Lassa / / / Fråsegn til offentleg ettersyn av reguleringsplan for Rosenvold - PlanID Judaberg Finnøy kommune Vi viser til dykkar brev, datert , vedkommande offentleg ettersyn av reguleringsplan for Rosenvold på Judaberg i Finnøy kommune. Høyringsfristen var satt til Statens vegvesen ba kommunen om utsatt frist til og fikk dette godkjend i en e-post Formålet med planen er å leggje til rette for 15 bueiningar med tilhøyrande anlegg. Beregna trafikk frå planområdet gjennom Nedre Hauskjeneset er biler når Rosenvoldfeltet er ferdig utbygget. Planområdet grenser til regulert kjøreveg og rundkjøring i vedteken overordna reguleringsplan Judaberg III. Regulert vegløsning i den overordna planen Judaberg III, er dimensjonert for å tåle trafikken frå eit område som er under utbygging. Vi forutset at kommunen gjør nødvendige tiltak for å få bygget regulert kjøreveg og rundkjøring jf. føringane i denne planen. Statens vegvesen er kjent med at Finnøy kommune ønsker å se på moglegheita for å endre gjeldande plan, fordi regulert vegløsning er vanskeleg å gjennomføre av hensyn til økonomi. Dersom Finnøy kommune ikkje finn det mogleg å realisere vedteken plan, forventer Statens vegvesen at dei nødvendige endringane gjeres gjennom ein reguleringsplanprosess. Frem til ein eventuell endring av planen, uttalar Statens vegvesen seg til planen for Rosenvold med bakgrunn i plan Judaberg III. Statens vegvesen har følgjande merknadar til høyringa: 1) Planen for Rosenvold må tilpassas regulert trafikkareal i overordna plan Judaberg III. Postadresse Telefon: Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Bergelandsgata 30 Statens vegvesen Region vest firmapost-vest@vegvesen.no 4012 STAVANGER Landsdekkende regnskap Askedalen LEIKANGER Org.nr: Vadsø

15 2 2) Jf. Veglova 30 tillates ikkje arealbruk som er nødvendig for å kunne ivareta bruk av eigedomen som til dømes kjøreveg, gang- og sykkelveg, faste installasjoner m.v. innafor byggegrenser som er fastsette i eller med heimel i 29. 3) Kjøreveg og gang- og sykkelveg i planforslaget må ikkje plasseres i strid med byggegrensa jf. plan Judaberg III. Slik planen for Rosenberg er presentert, vil bygginga av vegsystemet i plan Judaberg III være vanskeleg. 4) O_TB må ikkje plasserast i strid med byggegrensa i plan Judaberg III. 5) Avkjørselen o_kv2 ligg for nær regulert rundkjøring i plan Judaberg III, og må flyttes lenger øst. Med bakgrunn i trafikkmengde og for å unngå tilbakeblokkering, må avkjørselen plasseres jf. plan Judaberg III. 6) Avkjørselen frå o_p/gs må flyttes østover og inntil grensa ved F13. 7) Leikeplassen f_l1 er plassert uheldig og for nær veganlegget i plan Judaberg III. Som eit fagleg råd ber vi om at leikeplassen flyttes med tanke på trivsel og trafikksikkerhet. Med bakgrunn i ovannemnte punkt 3, 4, 5 og 6, fremmer Statens vegvesen motsegn dersom Finnøy kommune vedtek planen som føreslått. Statens vegvesen Region vest Med hilsen Helge Eidsnes regionvegsjef Astrid Eide avdelingsdirektør Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen håndskrevne signaturer. Kopi Fylkesmannen i Rogaland, Postboks 59, 4001 STAVANGER Rogaland fylkeskommune, Postboks 130 Sentrum, 4001 STAVANGER

16 Finnøy kommune Judabergvegen FINNØY Behandlende enhet: Saksbehandler/telefon: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Region vest Anne Cecilie Lassa / / Uttale til revidert planforslag for Rosenvold på Judaberg i Finnøy kommune Vi viser til pågående sak angående reguleringsplan for Rosenvold på Judaberg i Finnøy kommune og mottatt revidert planforslag datert Reguleringsplanen for Rosenvold, som ligger innenfor overordnet plan Judaberg III, ble lagt ut til offentlig ettersyn i perioden Statens vegvesen hadde innsigelse til byggegrensen mot regulert vei og plassering av o_tb, o_kv2 og O_PG/S i plankartet. Merknader til revidert planforslag datert med bakgrunn i våre innsigelser: Byggegrense mot ny vei o_kv2 er flyttet og f_gs1 er tatt ut av planen og erstattet med f_g i revidert planforslag. Formålene er dermed ikke lenger i strid med byggegrensen. Plassering o_tb o_tb er plassert i strid med byggegrensen. Bygget tas enten ut av reguleringsplanen, eller flyttes bort fra byggegrensen. Vi regner med at dette korrigeres iht. vår innsigelse. Plassering avkjørsel ved o_kv2 Statens vegvesen mottok et høringsbrev datert ang. søknad om dispensasjon fra gjeldende plan Judaberg III til fradeling av to tomter 25/120 og 25/122, samt fritak fra kravet om utarbeidelse av bebyggelsesplan. I vår uttale, datert , stilte vi krav om at byggesøknaden med avkjørsel og frisikt for eiendommene måtte sendes til vegvesenet for uttale. Vi har ved etterspørsel mottatt informasjon fra Finnøy kommune om at forvaltningsstyret fattet vedtak om dispensasjon fra plankrav, og til deling av tomtene 25/120 og 25/122 i Postadresse Telefon: Kontoradresse Faktur aadresse Statens vegvesen Ber gelandsgata 30 Statens vegvesen Region vest fir mapost-vest@vegvesen.no 4012 STAVANGER Landsdekkende regnskap Askedalen LEIKANGER Or g.nr: Vadsø

17 2 møtet I vedtaket står det at vilkår fra Statens vegvesen skal følges. I vedleggene som fulgte saken er avkjørselen fra eiendommene illustrert plassert iht. gjeldende reguleringsplan Judaberg III, men avkjørselen var ikke en del av vedtaket. Videre fikk vi opplyst at forvaltningsstyret, på møtene og , fattet vedtak om tillatelse til oppføring av en tomannsbolig med carport på gnr/bnr 25/120 og en tomannsbolig med carport på 25/122. Kommunen utstedte ferdigattest for begge eiendommene i brev datert På møtet fattet forvaltningsstyret vedtak om avkjørselstillatelse til kommunal vei med bakgrunn i Veglova Avkjørselen ble vedtatt plassert omtrent 15 meter lenger vest enn det som er vist i reguleringsplan Judaberg III. Avkjørselen er ikke plassert i tråd med gjeldende plan slik vi ser det. Vi kan ikke se å ha mottatt byggesøknad som viser avkjørsel og frisikt for eiendommene gnr/bnr 25/120 og 25/122 iht. vårt krav ved høring av dispensasjonssøknaden, og har dermed ikke hatt mulighet til å uttale oss til saken. Vi er heller ikke orientert om endret avkjørsel iht. vedtaket i forvaltningsutvalget. Dersom kommunen mener dette er feil ber vi om tilbakemelding på dette. Plankartet som vi uttalte oss til ved offentlig ettersyn av planen for Rosenvold, er mangelfullt da kartgrunnlaget ikke viser de oppførte boligene på gnr/bnr 25/120 og 25/122. I saksframlegget ved høring av planen står det at to tomannsboliger er under oppføring og at trafikkforholdene i planområdet er i tråd med vedtatt reguleringsplan for Judaberg III. Dette mener vi ikke er riktig da avkjørselen fra o_kv2 er plassert omtrent 15 meter lenger vest enn det som er vist i gjeldende reguleringsplan. Statens vegvesen hadde innsigelse til plassering av o_kv2 fordi vi mener den er plassert for nært regulert rundkjøring i plan Judaberg III. Dette ser vi som svært uheldig. Fordi boligene på gnr/bnr 25/120 og 25/122 er ferdig bygget ønsker likevel ikke Statens vegvesen å opprettholde innsigelsen mot regulert avkjørsel fra o_kv2, da dette vil medføre stor ulempe for beboerne som har fått godkjent sine boliger og tilhørende tilkomst. Plassering avkjørsel fra o_p/gs Avkjørselen fra o_p/gs kan ligge som vist i revidert plankart. Avkjørselen må vurderes på nytt ved prosjektering og bygging av regulert rundkjøring i plan Judaberg III, eller ved søknad om nye tiltak på eiendommen. Andre merknader til revidert planforslag datert : Finnøy kommune må i lys av endringene i plankartet vurdere behovet for å legge reguleringsplanen for Rosenvold ut på ny høring. Gangvegen o_g/1 som lå inne i planen som ble lagt ut til offentlig ettersyn, er i det nye forslaget tatt ut og erstattet med BK4. Hva er grunnen til dette? Vi anser at vår innsigelse til punktene som gjelder byggegrense mot regulert vei og plassering av o_p/gs er imøtekommet og frafaller herved innsigelsen til disse punktene.

18 3 Dette med forbehold om at planen vedtas iht. revidert utkast datert, Vår innsigelse ang. plassering av avkjørsel fra o_kv2 er ikke imøtekommet, men pga. nye opplysninger i saken frafaller vi vår innsigelse av hensyn til beboerne. Innsigelsen ang. plassering av o_tb opprettholdes. Statens vegvesen Region vest Med hilsen Astrid Eide Avdelingsdirektør Irene Hegre Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen håndskrevne signaturer. Kopi Fylkesmannen i Rogaland, Postboks 59, 4001 STAVANGER