KOMMUNALE GRUNNLAGSINVESTERINGER Retningslinjer av mars 2014

Transkript

1 KOMMUNALE GRUNNLAGSINVESTERINGER Retningslinjer av mars 2014 MÅL FOR ORDNINGEN Målet for ordningen er å opprettholde og utvikle kommunenes mulighet for god samfunnsservice og gode levekår for innbyggere i fylket samt kommunenes mulighet for tilrettelegging for næringsliv. Geografisk avgrensning: alle kommuner i Troms fylke. OM ORDNINGEN Det er store behov for kommunale grunnlagsinvesteringer i kommunene i Troms og fylket mottar årlig søknader som langt overskrider tilgjengelige rammer. Kommunene kan dermed ikke påregne tilskudd. Det kan gis støtte til: ü Vannverksutbygging ü Næringsarealer ü Industrikaier og kaier til næringsformål Det er viktig at søknadene og tiltakene er tilstrekkelig utredet fra kommunens side, det vil si at tiltak er behandlet politisk i kommunen, at fullfinansiering er oppnådd og at tiltaket er regulert. Tilskudd fra fylkeskommunen vil ha en viss varighet som kommunene er pliktig til å overholde og det følger klare vilkår som forutsetning for utbetaling av tilskudd. Grunnsikring: Kommunen skal eie arealene som utløses av investeringene. Disposisjonsrett basert på festeavtale i henhold til Lov om eigedomsregistrering (matrikkellova) regnes også som tilfredsstillende grunnsikring. Kommunene som søker er pålagt å følge innkjøpsforskriften, byggherreforskriften og dersom det kreves også internkontrollsystem. Kostnadsposteringene skal kunne videreføres og rapporteres på under hele prosjektet og tiltakets byggefase. Eventuelle endringer skal formidles omgående underveis i byggetiden. Dersom endringer ikke er omforent og godkjent kan de ikke påregnes medtatt i sluttoppgjøret. Merverdiavgift vil ikke være en godkjent kostnad men skal tas med som separat post i kostnadsoverslag. For alle typer søknader innenfor ordningen er det innført søknadsfrist. Denne vil publiseres på regionalforvaltning.no. Søknadsfristen er endelig. Generelle vilkår: a) Prosjektet må ikke være igangsatt før søknad er avklart med fylkeskommunen b) Søknaden må ha oppstart i det gjeldende søkeåret c) Tilskudd til prosjekt kan kun gis i inntil 5 år, selv om prosjektet har en legere varighet d) Søknaden må være komplett og ha alle nødvendige vedlegg e) Kostnadsberegninger skal oppfølges gjennom hele tiltaket og rapporteres

2 f) Vannforsyninger skal ha dokumentasjon i kommunens hovedplan vann, samt vedlagt uttalelse/plangodkjenning fra Mattilsynet g) Søknaden må ha vedlagt politisk vedtak på fullfinansiering uavhengig av evt. tilskudd fra fylkeskommunen. Det vil si fullfinansiering vedtatt før innsending av søknaden. h) Søknad vedlegges realistisk framdriftsplan, med milepæler og tidsangivelser. i) Søknaden vedlegges gode kart og situasjonsplaner, profiler og nødvendig underlag. j) Kommunene plikter å følge opp evt. tilskudd ut fra de til enhver tid gjeldene vilkår k) Mangelfulle søknader kan ikke påregnes å bli behandlet og/eller prioritert. Det gjøres oppmerksom på at søknader som ikke er fullstendige og har de nødvendige planavklaringer og politiske vedtak ved søknadsfristen ikke kan påregnes behandlet. Slik sikres en mest mulig rasjonell behandlingsprosess og framdrift av de gode søknadene. Nærmere avgrensning tiltak som faller utenfor støtteordningen: ü Tiltak igangsatt eller fullført på søknadstidspunktet ü Opparbeidelse av vei, vann, avløp og overvann i forbindelse med etablering av nye boligfelt eller fortetting av eksisterende boligområder. ü Utarbeidelse av reguleringsplaner, kommunedelplaner og kommuneplaner ü Kommunale bygg med unntak av bygninger tilknyttet vannforsyningsformål (trykkøkning/trykkreduksjon, vannbehandling, inntaksarrangement) ü Prosjekter som gir eksklusive rettigheter til fordel for en abonnent/bruker ü Arealer med utbygging av boliger, forretninger, kontorer, hotell, samferdselstiltak (veg, parkering, vendeplasser) og så videre faller utenfor ordningen. ü Drift av eller investeringer i statlige, fylkeskommunale og kommunale lovpålagte oppgaver utført av fylkeskommunen, kommunen eller andre. Kostnadselementer som ikke er tilskuddsberettiget: ü Tomtetekniske arbeider i forbindelse med tilrettelegging av næringsområder ü Utgifter til klausulering av nedslagsfelt/drikkevannskilde ü Grunnerverv og erstatninger ü Byggelånsrenter ü Utgifter til legging av stikkledninger ü Rene reparasjons- drifts- og vedlikeholdstiltak VANNFORSYNING Troms fylkeskommune kan gi tilskudd til utbygging av kommunal hovedvannforsyning i nye/eksisterende vannverk som har som hovedmål: ü å oppnå tilfredsstillende leveringskapasitet/kapasitet (f.eks. høydebasseng, ringledninger, trykkøknings-/trykkreduksjonsanlegg, ombygging inntaksarrangement, utbygging av ny kilde eller parallelle overføringsledninger) og/eller ü å oppnå tilfredsstillende drikkevannskvalitet levert til abonnentene (f.eks. utbygging av ny kilde, vannbehandlingsanlegg for etablering av 1. og/eller 2. barriere). Utbygging skal være del av hovedplan vann og kunne argumenteres ut fra behov i befolkning eller næringsliv. Utbygging må være i tråd med drikkevannsforskriften.

3 Private vannverk: Private vannverk som søker egenutbygging framfor å inngå i kommunal utbygging må ha dette omforent med kommunen og må være en del av kommunens hovedplan vann. Kommunen må forplikte seg gjennom tilskudd, arbeid eller på annen måte som synliggjøres i søknaden. Søknaden skal inneholde gode tegninger med situasjonsplan, nedslagsfelt, ledningstrase, prosesstegninger, plan og profiler mm.. Søker skal vedlegge beregning av vannavgift basert på variable tilskuddsgrader på mellom 0 % og 25 %. Kommuner/vannverk med høy vannavgift vil prioriteres. Kommunen må ha en vannavgift som er på samme nivå som snittet i fylket eller over. For private vannverk skal avgiften tilsvare minst de kommunale satsene. Tilskudd kan gis inntil 25 % av de tilskuddsberettigete kostnadene. ü Kommunale oppgaver som vedlikehold og utbedringer ü Det gis ikke tilskudd til avløps- og/eller renseanlegg ü Rene beredskapstiltak innen vannforsyning (f.eks. innkjøp av tankbil, mobile behandlingsanlegg og etablering av nødvannskilder) ü Vannforsyningsanlegg som ikke bygges ut i samsvar med godkjenning gitt med hjemmel i drikkevannsforskriftenes bestemmelser eller som ikke er godkjenningspliktige i henhold til drikkevannsforskriftenes bestemmelser ü Kvalitetsforbedrende tiltak innenfor vannforsyningen for å sikre en kvalitet ut over kvalitetskravene i drikkevannsforskriften ü Avløpsutbygging i byer og tettsteder (oppgradering av ledningsnett, omlegging fra fellestil separatsystem, pumpestasjoner og avløpsrenseanlegg) Vedlegg til søknad om støtte til vannverksutbygging: ü Dokumentasjon på at utbygging er i tråd med Forskrift om vannforsyning og drikkevann (drikkevannsforskriften) ü Plangodkjenning fra Mattilsynet som inneholder beskrivelse av internkontrollsystem ü Prosesstegninger/skjema (vannbehandling) ü Beregning av vannavgifter før og etter tiltak 1 ü Beskrivelse og kart som omfatter eksisterende og planlagt vannforsyningssystem ü Oppgave over abonnenter i forsyningsområdet som er tilknyttet og/eller som skal tilknyttes anlegget ü Dokumentasjon på at tiltaket er en del av kommunens hovedplan for vann ü Bekreftelse på at tiltaket er modent og klart for byggestart i søknadsåret NÆRINGSAREAL Kommunens tilrettelegging av arealer til næringsformål er utslagsgivende for nye bedriftsetableringer. Troms fylkeskommune kan støtte: 1 Årsgebyr skal beregnes på en standardbolig 120 m 2 bruksareal, før og etter utbygging, basert på finansiell dekningsgrad og støttesats på 0 % og 25 %.

4 ü delvis dekning av kostnader for omramningssjeté for å sikre næringsarealer i sjø mot utglidning ü delvis tilskudd til forsterkning av eller bidrag til framføring av adkomstveg for anleggstrafikk dersom slik ikke foreligger ü framføring av vannforsyning samt eventuell utføring av avløp til/fra området ü mudring for å oppnå tilfredsstillende stabilitet for omfatningssjeteen Støttesatsene for de delene som er tilskuddsberettiget er inntil 50 %. ü Mudring i forbindelse med farled inn mot kai/havn dekkes ikke ü All infrastruktur inne på området er kommunalt ansvar og anses som kostnader i forbindelse med tomteopparbeiding som kommunen dekker inn ved salg av næringstomter og dekkes ikke ü Arealer med utbygging av boliger, forretninger, kontorer, hotell, samferdselstiltak (veg, parkering, vendeplasser) og så videre faller utenfor ordningen Vedlegg til søknad om støtte til næringsareal: ü Tegninger som viser utbyggingsløsning ü Planavklaringer, godkjent reguleringsplan for det planlagte utbyggingsområdet ü Grunnrettigheter. Disposisjonsrett basert på festeavtale i henhold til Lov om eigedomsregistrering (matrikkellova) regnes også som tilfredsstillende grunnsikring. ü Bekreftelse på at tiltaket er modent og klart for byggestart i søknadsåret INDUSTRIKAIER OG KAIER TIL NÆRINGSFORMÅL Fylkeskommunen kan støtte industrikaier/kaier eller havner/havneanlegg/sjeté/moloer til næringsformål med tilhørende kommunale veganlegg. Følgende kan støttes: ü Bygging av faste eller flytende kaier ü Utvidelse av eksisterende kai for å bedre forholdene for eksisterende virksomhet og/eller etablering av nye virksomheter ü Mudring i tilknytning til kai for å oppnå tilstrekkelig dybde foran kai ü Utlegging av frontmolo/fyllingsfot inkludert stabiliseringsmudring for fyllingsfoten. Støttesatsene for de delene som er tilskuddsberettiget er inntil 50 %. ü Flytebryggeanlegg for fritidsflåte inkl. utdyping for og skjerming av flytebryggeanlegg Vedlegg til søknad om støtte til industrikaier og kaier til næringsformål: ü Tegninger som viser utbyggingsløsning for anlegget ü Planavklaringer, reguleringsplan for det planlagte utbyggingsområdet ü Grunnrettigheter. Disposisjonsrett basert på festeavtale i henhold til Lov om eigedomsregistrering (matrikkellova) regnes også som tilfredsstillende grunnsikring.

5 ü Bekreftelse på at tiltaket er modent og klart for byggestart i søknadsåret