Overordnet: Administrasjon og saksbehandling: Tilrettelegging for næringsutvikling

Transkript

1 Tilrettelegging for næringsutvikling Vannforsyning Ole Wiggo Nerva/Kyrre Didriksen 27.mars Overordnet: Formål: Tilrettelegging for næringsutvikling ved investering i fysisk infrastruktur. Målgruppe: Kommunene i Nordland. Tiltak som ikke støttes: Tiltak som er ordinært statlige, fylkeskommunale, kommunale eller lovpålagte oppgaver og driftsoppgaver. Tiltak som gir eksklusiv rettighet for kun èn bruker. Refinansiering, utgifter til grunnerverv/erstatning. Tiltak som er igangsatt eller fullført på søknadstidspunktet. 2 Administrasjon og saksbehandling: Søknad til NFK, nærings- og samferdselsavdelingen. Avgjørelse kan påklages med 3 ukers klagefrist. I utgangspunktet løpende behandling, men kan foreta en samlet behandling ved behov. (eks. v/ stor søknadspågang). 1

2 Krav til søknaden, generelt: Tydelighet mht mål, ansvar, kostnader, finansiering, fremdrift. Realistisk tiltaksplan med milepæler og aktivitets- resultatbeskr. Kostnadsoverslag med usikkerhetsmargin på hovedposter. Fiansieringsplan med politisk vedtak på tilstr. egenfinansiering. Fremdriftsplan. Tegningsunderlag med profiler og masseberegninger som tydelig viser tiltaket i relasjon til omgivelser og eksist. infrastr. Vedlegges grunnundersøkelser ved behov. Tiltaket må være modent og realiserbart for ferdigstilling som forutsatt. Navn på kommunens ansvarlige kontaktperson. Kommunen ansvarlig for varslig ved endringer og informasjon undervegs. Plansammenheng og kartmateriale: Tiltaket i samsvar med kommunens planer. Sees i sammenheng med fylkeskommunens overordnede planer. Oversiktskart og situasjonsplan som viser tydelig eksisterende og planlagte infrastrukturanlegg. Omsøkte anlegg skal markeres godt og angis evt. byggetrinn. Tidligere utførte byggetrinn det er gitt tilskudd til, skal og avmerkes. Kostnader og finansiering: Kostnadsoverslag på hovedposter. Realistisk finansieringsplan med politiske vedtak. Rigg/drift, prosjektering og adm. + uforutsett/prisstigning medtas. Mva skal spesifiseres og er ikke med i bevilgningsgrunnlaget. Opplysinger om tidspunkt for og om kostnadsoverslaget bygger på forprosjekt, detaljprosjekt eller konkrete anbud. Ved store avvik skal NFK informeres og evt søkes om utvid. Begrunnelse, konsekvenser og korrektive tiltak. 2

3 Grunnsikring. Kommunen skal eie arealene som utløses. Disposisjonsrett basert på festeavtale regnes også som ok. Kopi av tinglyst festeavtale vedlegges. Håndgivelsesavtale anses som midlertidig grunnsikring-kan godkjennes ved kjøp innen èt år. Også denne tinglyses. Krav til gjennomføring. Kopi av søknad sendes fagmyndighet. Tiltaket gjennomføres ihht avtale mellom NFT og kommunen. NFK skal ha innkalling til og referat fra prosjekt- og byggemøter. NFK skal ha mulighet til å stille på møtene. NFK s logo skal synliggjøres på anleggsplass (anleggsskilt som lånes ut av NFK i anleggsperioden). Ved omtale av prosjektet skal det opplyses at NFK har støttet prosjektet. Ved ferdigstillelse skal det oppsettes permanent skilting at NFK har bidratt og støttet prosjektet. Ivaretakelse av: Forskrift om offentlige anskaffelser. Byggherreforskriften (bl.a. HMS, vernerunder, være en aktiv byggherre) Anleggssikring og skilting av tiltak, tiltakshaver og ansvarlige entreprenører. Spesielt for vannforsyning. Inngå i kommunens hovedplan vannforsyning. Godkjenningspliktig. Søknaden skal inneholde: Vannverkets forsyningsområde Vannverkets nedbørsfelt Eksisterende og planlagte hovedledningsanlegg Oppgaver over abonnenter i forsyningsområdet tilknyttet anlegget. Plangodkjening for utbyggingstiltaket som det søkes om Nødvendige vann- og oppdemmingsrettigheter Klausuleringer Rettigheter legging og drift ledningsanlegg Vannkvaliteten Regulativ vanngebyr før og etter gjennomført tiltak. Beregnet gebyr de neste 4 årene med 100% dekningsgrad. 3

4 Private vannverk. Søknad skal fremmes gjennom kommunen Vannverket skal inngå i kommunens hovedplan vannforsyning Vannverket skal være godkjenningspliktig Utbygging skal være plangodkjent Kommunen skal gi uttalelse til søknaden ift hovedplanen Kommunen kan knytte vilkår til tilrådningen overfor NFK ift kommunale planer Vanngebyret og tilknyttingsgebyr skal ikke være lavere enn kommunens vann- og tilknyttingsgebyr Vannverkets vedtekter skal vedlegges søknaden Ikke støtteberettigede tiltak Vannforsyningsanlegg som ikke utbygges i samsvar med hovedplan vannforsyning eller i samsvar med lover og forskrifter Rene reparasjons- og vedlikeholdstiltak Stikkledninger Tiltak som ensidig er til fordel for èn abonnent Forhold som vektlegges Vannverkets øvrige nødvendige investeringer Vannverkets inntekter og gebyrnivå før og etter utbyggingen Vannverkets årlige utgifter (kapital-, drifts-, vedlikeholdskostnader før og etter utbyggingen) Tiltakets samfunnsmessige betydning Kalkyle som viser evt. Tilskuddets innvirkning på vanngebyret. Kalkuleres på bakgrunn av hhv 0 %, 10 % og 25 % tilskuddsgrad. 4

5 Tilskuddets størrelse Maksimalt tilskudd for vannverksutbygging er 25% av godkjent bevilgningsgrunnlag. Pga normalt store søknadsmengder tas det høyde for lavere bevilgning. For å unngå forsinkelser som følge av manglende fullfinansiering, må kommunalt vedtak på realistisk og tilstrekkelig finansiering vedlegges søknaden. Eksempel på kommuner som satser høyt og søker om 50% tilskudd og 50% EK. Det er og blir urealistisk og kommunen har dermed store forventninger om tilskuddets størrelse og saksbehandlingstid som må medføre skuffelse. Dersom søknaden hadde blitt sendt inn med 80-90% EK og ellers alt var ok, ville søknaden hatt høy prioritet og etter forholdene rask behandling. Men slik den ble sendt inn fikk kommunen brev tilbake om fullfinansiering som måtte opp i kommunestyret. Dette kan ta opptil +1/2 år før behandling. Vilkår for tilskuddet Gjennomføres i samsvar med planer og vilkår i avtale Arbeidet må ikke settes i gang før finansiering er ordnet Eget regnskap for prosjektet ihht søknadens kostnadsoppsett Verdi av eget arbeide/uttak bokføres i prosjektregnskapet Tilskudd redusert tilsvarende redusert omfang/kostnad NFK til enhver tid adgang til å kontrollere at vilkårene overholdes Varighet er avtaleåret + 2 år, med evt søknad om 1 år ekstra Ved omtale av prosjetket skal opplyses at NFK har bidratt Anleggsskilt at NFK har bidratt Permanent skilt at NFK har bidratt Årlig rapport for prosjektet Innkalling til og referat fra prosjekt og byggemøter Dokumentasjon og utbetaling Kan foreta delutbetaling inntil 75% av innvilget tilskuddet, forholdsmessig etter medgåtte utgifter Søknad inneholder spesifisert regnskap som kan samholdes med kostnadsoverslaget Restutbetaling når arbeidet er fullført, regnskapet er revisorgodkjent, overtakelsesprotokoll/ferdigstillelsesattest og sluttrapport med vurdering mot forventet resultat. Dokumentasjon på gjennomført tiltak/utbygging i form av as-built tegninger 5