JUS1211 Internasjonale menneskeretter. Kjetil Mujezinović Larsen Norsk senter for menneskerettigheter

Transkript

1

2

3

4 JUS1211 Internasjonale menneskeretter Retten til liv, legeme, frihet og sikkerhet Kjetil Mujezinović Larsen Norsk senter for menneskerettigheter

5 Grunnloven EMK 93 (1) og (4) Art. 2 Retten til liv, legeme, 93 (2) og (4) Art. 3 frihet og sikkerhet 94 Art. 5 SP?

6 Retten til liv Grunnloven 93 (1) Ethvert menneske har rett til liv. Ingen kan dømmes til døden. (4) Statens myndigheter skal beskytte retten til liv og bekjempe tortur, slaveri, tvangsarbeid og andre former for umenneskelig eller nedverdigende behandling.

7 Retten til liv EMK art Retten for enhver til livet skal beskyttes ved lov. Ingen må med hensikt bli berøvet livet unntatt ved fullbyrdelse av en dom avsagt av en domstol etter å være funnet skyldig i en forbrytelse som loven bestemmer denne straff for. 2. Berøvelse av liv skal ikke anses å være skjedd i strid med denne artikkel når den er en følge av en bruk av makt som ikke går lenger enn absolutt nødvendig: a. for å forsvare en person mot ulovlig vold; b. for å foreta en lovlig pågripelse eller for å hindre en person som holdes i lovlig forvaring i å flykte; c. å slå ned opptøyer eller opprør på lovlig måte.

8 Retten til liv SP art. 6.1 Ethvert menneske har en iboende rett til livet. Denne rett skal beskyttes ved lov. Ingen skal vilkårlig berøves livet.

9 Retten til liv statens forpliktelser Absolutt Relativ Positiv Negativ Umiddelbar Progressiv Det negative: Staten skal ikke frarøve noen livet Men en relativ rettighet: Frarøvelse av liv er tillatt hvis det er «absolutt nødvendig» for å oppnå et legitimt formål Høy terskel Det positive: Staten skal beskytte retten til liv

10 Innholdet i sikringsplikten Not every claimed risk to life, therefore, can entail for the authorities a Convention requirement to take operational measures to prevent that risk from materialising. For a positive obligation to arise, it must be established that the authorities knew or ought to have known at the time of the existence of a real and immediate risk to the life of an identified individual from the criminal acts of a third party and that they failed to take measures within the scope of their powers which, judged reasonably, might have been expected to avoid that risk.

11 McCann med flere mot Storbritannia (1995) «Against this background, in determining whether the force used was compatible with Article 2, the Court must carefully scrutinise, as noted above, not only whether the force used by the soldiers was strictly proportionate to the aim of protecting persons against unlawful violence but also whether the anti-terrorist operation was planned and controlled by the authorities so as to minimise, to the greatest extent possible, recourse to lethal force.»

12 Retten til liv noen særspørsmål Dødsstraff, TP6 og TP13 Livets begynnelse, Vo mot Frankrike Abort Livets avslutning: Aktiv dødshjelp en «rett til å dø»? Pretty-saken Kan ikke derogeres Lovlige krigshandlinger Krigen mot terror, utenomrettslige henrettelser av terrorister Kreves det at noen dør for at retten til liv skal være krenket?

13 Tilfeldigheter Makaratzis: «In the light of the above circumstances, and in particular the degree and type of force used, the Court concludes that, irrespective of whether or not the police actually intended to kill him, the applicant was the victim of conduct which, by its very nature, put his life at risk, even though, in the event, he survived. Article 2 is thus applicable in the instant case.»

14 Frihet fra tortur Grunnloven 93 (2) Ingen må utsettes for tortur eller annen umenneskelig eller nedverdigende behandling eller straff. (4) Statens myndigheter skal beskytte retten til liv og bekjempe tortur, slaveri, tvangsarbeid og andre former for umenneskelig eller nedverdigende behandling.

15 Grunnloven 96 inntil 2014 «Pinligt Forhør maa ikke finde Sted.»

16 Frihet fra tortur EMK art. 3 Ingen må bli utsatt for tortur eller for umenneskelig eller nedverdigende behandling eller straff.

17 Frihet fra tortur statens forpliktelser Absolutt Relativ Positiv Negativ Umiddelbar Progressiv En absolutt rettighet: Tortur kan aldri forsvares «Slippery slope»-argumentet og «ticking bomb»- argumentet Men rom for forholdsmessighetsvurderinger ved fastlegging av den nedre grensen Betydningen av å skille mellom begrepene?

18 Frihet fra tortur statens forpliktelser Absolutt Relativ Positiv Negativ Umiddelbar Progressiv Det negative: Staten skal ikke selv bedrive tortur Statens positive forpliktelser: Verne mennesker mot mishandling Barn Kvinner

19 Tortur In order to determine whether any particular form of illtreatment should be classified as torture, the Court must have regard to the distinction drawn in Article 3 between this notion and that of inhuman or degrading treatment. This distinction would appear to have been embodied in the Convention to allow the special stigma of «torture» to attach only to deliberate inhuman treatment causing very serious and cruel suffering In addition to the severity of the treatment, there is a purposive element, as recognised in the [Torture Convention], which defines torture in terms of the intentional infliction of severe pain or suffering with the aim, inter alia, of obtaining information, inflicting punishment or intimidating

20 Umenneskelig eller nedverdigende behandling eller straff The Court reiterates that ill-treatment must attain a minimum level of severity if it is to fall within the scope of Article 3. The assessment of this minimum is relative: it depends on all the circumstances of the case, such as the nature and context of the treatment, its duration, its physical and mental effects and, in some instances, the sex, age and state of health of the victim Spørsmål om den nedre grensen (blant annet grense mot art. 5 og 8)

21 Umenneskelig eller nedverdigende behandling eller straff Treatment has been held by the Court to be «inhuman» because, inter alia, it was premeditated, was applied for hours at a stretch and caused either actual bodily injury or intense physical and mental suffering Treatment has been considered «degrading» when it was such as to arouse in its victims feelings of fear, anguish and inferiority capable of humiliating and debasing them and possibly breaking their physical or moral resistance

22

23 Tortur noen særspørsmål Utsendelse av utlendinger: Non-refoulement Dynamisk tolkning, Selmouni-saken Trusler om tortur, Gäfgen-saken Nødvendig rettshåndhevelse, Jalloh-saken Tvungne forsvinninger Kjønnslemlestelse, omskjæring

24 Frihet og sikkerhet Grunnloven 94 (1) Ingen må fengsles eller berøves friheten på annen måte uten i lovbestemte tilfeller og på den måte som lovene foreskriver. Frihetsberøvelsen må være nødvendig og ikke utgjøre et uforholdsmessig inngrep. (2) Den pågrepne skal snarest mulig fremstilles for en domstol. Andre som er berøvet sin frihet, kan få frihetsberøvelsen prøvet for domstolene uten ugrunnet opphold. (3) De som uberettiget har arrestert noen eller ulovlig holdt noen fengslet, står til ansvar for vedkommende.

25 Frihet og sikkerhet EMK art Enhver har rett til personlig frihet og sikkerhet. Ingen må bli berøvet sin frihet unntatt i følgende tilfelle og i samsvar med en framgangsmåte foreskrevet ved lov: a. lovlig frihetsberøvelse av en person som er domfelt av en kompetent domstol; b. lovlig pågripelse eller frihetsberøvelse av en person som ikke har etterkommet et lovlig pålegg av en domstol eller for å sikre at en forpliktelse foreskrevet ved lov, blir oppfylt; c. lovlig pågripelse eller frihetsberøvelse av en person for å stille ham for den kompetente rettslige myndighet på grunn av rimelig mistanke om at han har begått en straffbar handling, eller når det er rimelig grunn til å anse dette nødvendig for å hindre ham i å begå en straffbar handling eller i å flykte etter å ha gjort det; d. frihetsberøvelse av en mindreårig ved lovlig pålegg for å føre tilsyn med hans oppdragelse, eller for å bringe ham for den kompetente rettslige myndighet; e. lovlig frihetsberøvelse av personer for å hindre spredning av smittsomme sykdommer, av sinnslidende, alkoholister, narkomane eller løsgjengere; f. lovlig pågripelse eller frihetsberøvelse av en person for å hindre at han kommer inn i landet uten tillatelse, eller av en person som det treffes tiltak mot med sikte på utsendelse eller utlevering. 2. Enhver som blir pågrepet, skal straks bli underrettet på et språk han forstår, om grunnene til pågripelsen og om eventuell siktelse mot ham. 3. Enhver som blir pågrepet eller berøvet friheten i samsvar med bestemmelsene i avsnitt 1.c. i denne artikkel, skal straks bli stilt for en dommer eller annen embetsmann som ved lov er bemyndiget til å utøve domsmyndighet, og skal ha rett til hovedforhandling innen rimelig tid eller til løslatelse under saksforberedelsen. Løslatelse kan gjøres betinget av sikkerhet for frammøte ved hovedforhandling. 4. Enhver som er pågrepet eller berøvet sin frihet, skal ha rett til å anlegge sak slik at lovligheten av frihetsberøvelsen raskt skal bli avgjort av en domstol, og at hans løslatelse blir beordret dersom frihetsberøvelsen er ulovlig. 5. Enhver som har vært offer for pågripelse eller frihetsberøvelse i strid med bestemmelsene i denne artikkel, skal ha rett til erstatning som kan inndrives.

26 Frihet og sikkerhet EMK art. 5 forenklet 1. Enhver har rett til personlig frihet og sikkerhet. Ingen må bli berøvet sin frihet unntatt i følgende tilfelle og i samsvar med en framgangsmåte foreskrevet ved lov: a. Lovlig idømt fengselsstraff b. Lovlig frihetsberøvelse av noen som ikke etterkommer et pålegg av en domstol c. Varetektsfengsling d. Frihetsberøvelse av mindreårige for å føre tilsyn med oppdragelse e. Frihetsberøvelse av syke, sinnslidende, alkoholikere og narkomane f. Utlendinger 2-5. Prosessuelle krav til frihetsberøvelse; krav til domstolskontroll

27 Frihet og sikkerhet SP art. 9.1 Enhver har rett til frihet og personlig sikkerhet. Ingen må utsettes for vilkårlig arrest eller annen vilkårlig frihetsberøvelse. Ingen må berøves friheten uten av slike grunner og i overensstemmelse med slik fremgangsmåte som er fastsatt i lov.

28 Frihet og sikkerhet statens forpliktelser Absolutt Relativ Positiv Negativ Umiddelbar Progressiv Forbud mot vilkårlig frihetsberøvelse Det negative: Staten skal ikke selv frihetsberøve Men klart en relativ rettighet Det positive: Staten skal beskytte mot frihetsberøvelse

29 Frihetsberøvelse Kjerne: Fengselsstraff og annen langvarig innesperring Engel-kriteriene: Formen Varigheten Virkningen Gjennomføringsmåten Lovskrav og formålskrav

30 Lovskrav og formålskrav «foreskrevet ved lov» og for ett av følgende formål: a. lovlig frihetsberøvelse av en person som er domfelt av en kompetent domstol; b. lovlig pågripelse eller frihetsberøvelse av en person som ikke har etterkommet et lovlig pålegg av en domstol eller for å sikre at en forpliktelse foreskrevet ved lov, blir oppfylt; c. lovlig pågripelse eller frihetsberøvelse av en person for å stille ham for den kompetente rettslige myndighet på grunn av rimelig mistanke om at han har begått en straffbar handling, eller når det er rimelig grunn til å anse dette nødvendig for å hindre ham i å begå en straffbar handling eller i å flykte etter å ha gjort det; d. frihetsberøvelse av en mindreårig ved lovlig pålegg for å føre tilsyn med hans oppdragelse, eller for å bringe ham for den kompetente rettslige myndighet; e. lovlig frihetsberøvelse av personer for å hindre spredning av smittsomme sykdommer, av sinnslidende, alkoholister, narkomane eller løsgjengere; f. lovlig pågripelse eller frihetsberøvelse av en person for å hindre at han kommer inn i landet uten tillatelse, eller av en person som det treffes tiltak mot med sikte på utsendelse eller utlevering.

31 Prosessuelle garantier Underrettelsesplikt Fremstilling for domstol «straks» og hovedforhandling «innen rimelig tid» ved varetektsfengsling Rett til domstolsprøving av andre typer frihetsberøvelse Rett til erstatning ved konvensjonsstridig frihetsberøvelse

32 Frihet og sikkerhet noen særspørsmål Sikkerhetsinternering (forebyggende fengsling) Fengsling av barn Utlendingsinternatet på Trandum Nedre grense: Bevegelsesfrihet Derogasjon

33 Takk for meg! Kjetil Mujezinović Larsen