Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Arnt Julius Breivoll MEDL AP Anna Mary Hestnes MEDL PP

Transkript

1 Hitra kommune Møteprotokoll Utvalg: Teknisk komite Møtested: Møterom PLM, Hitra Rådhus Dato: Tidspunkt: 17:00-21:30 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Trygve Sivertsen Leder AP Olav Athammer Medlem SV Ellen Aanes Draagen Medlem SP Geir Samdahl Medlem FRP Otto Jæger Lien, permisjon fra kl. 19:55 Nestleder PP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Arnt Julius Breivoll MEDL AP Anna Mary Hestnes MEDL PP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Stig Wraalsen Anna Mary Hestnes AP Ingen Arnt Julius Breivoll AP Fra administrasjonen møtte: Navn Dag Robert Bjørshol Ann-Vigdis Risnes Cowburn Stilling Kommunalsjef RO4 Politisk sekretær/protokollfører Teknisk komite teller 6 medlemmer, og er dermed vedtaksfør. Innkalling var utsendt Det fremkom ingen merknader. Følgende sak ble lagt fram i møtet: PS 22/14 Igangsetting endring og utvidelse av reguleringsplan for Jøstenøya, gnr. 123 bnr. 1 m.fl. Komiteen vedtok å behandle sak i møtet. Sakene ble behandlet i følgende rekkefølge:

2 PS 15/14, PS 18/14, PS 13/14, PS 14/14, PS 16/14, PS 17/14, PS 19/14, PS 20/14, PS 21/14 og PS 22/14. Orienteringer Delegert igangsetting av regulering i følgende områder: Oldervika boligområde Litjslokheia boligområde Vikan Nord offentlig område Trafikksikkerheten i Hestneskrysset (Ringblomdalen). Ref. e-post fra Kari Raaket til AtB. Nødnett Hitratunellen Ref. e-post til Statens vegvesenet vedr. vannforsyning/brannhydranter Fartsreduksjon ved Kystmuseet Komiteen ble orientert om at kommunestyrevedtaket er oversendt Statens vegvesen. Purring på besvarelse ble utsendt Frøyabrannen Kommunalsjefen/brannsjefen orienterte Forvaltningsplan for hjortevilt Ellen Aanes Draagen orienterte om arbeidet med registrering av hjortekjever etter jakta 2013.

3 Saksliste Utvalgssaksnr. Sakstittel / Innhold Lukket PS 13/14 PS 14/14 PS 15/14 PS 16/14 PS 17/14 PS 18/14 PS 19/14 PS 20/14 PS 21/14 PS 22/14 RS 5/14 RS 6/14 Saker til behandling Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for Ulvneset - bygging av naust gnr 69 bnr 17 Søknad om fradeling av boligtomt fra eiendommen gnr 36, bnr 2. Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel Søknad om oppføring av enebolig på eiendommen gnr 91, bnr 91. Dispensasjon fra reguleringsplanen for Fillaunet. Forslag om innføring v fartsgrense 50 km/t langs Fv. 364 på strekningen Ingeborgvika - Trolla på Fjellværsøya i Hitra kommune Søknad om gjenoppbygging av nedblåst brygge på eiendommen gnr 54, bnr 4, Skogholmen. Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og plan- og bygningslovens 1-8. Klagebehandling. Søknad om fradeling av parsell fra grunneiendommen gnr 87, bnr 5, som tilleggsareal til eiendommen gnr 87, bnr 86. Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og fra plan- og bygningslovens 1-8. Klagebehandling. Søknad om tillatelse til tiltak - oppføring av naust og flytebrygge på eiendommen gnr 69, bnr 9. Dispensasjon fra reguleringsplanen for Knarrlaget. Klagebehandling Søknad om flytting av to fritidsboligtomter på eiendommen gnr 41, bnr 5, Burøya. Dispensasjon fra regulerinsplanen for Burøya, gnr 41, bnr 2, 5 m fl. Høring - rapport fra arbeidsgruppe som har vurdert brann- og redningsvesenets organisering og ressursbruk Igangsetting - endring og utvidelse av reguleringsplan for Jøstenøya industriområde, gnr 123, bnr 1 m fl. Referatsaker Tilfredsstillende tilbakemelding på tilsynsrapport Manglende tilbakemelding på tilsynsrapport

4 Saker til behandling PS 13/14 Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for Ulvneset - bygging av naust gnr 69 bnr Det gis dispensasjon fra reguleringsplan for Ulvneset for plassering av nytt naust på eiendommen gnr 69, bnr 17, som omsøkt. Vedtaket begrunnes med at hensynet bak reguleringsplan for Ulvneset ikke blir vesentlig tilsidesatt ved å innvilge den omsøkte dispensasjonen. 2. Det forutsettes at naustet ikke benyttes til opphold eller beboelse. 3. Det gis avslag på søknads punkt om økt størrelse på 35 m 2 med begrunnelse i at en dispensasjon fra reguleringsbestemmelsenes punkt 2.8 vil medføre at reguleringsplanen blir vesentlig tilsidesatt. 4. Vedtaket gjøres i medhold av plan- og bygningslovens 19-2 og naturmangfoldlovens 7. Saksprotokoll i Teknisk komite Det gis dispensasjon fra reguleringsplan for Ulvneset for plassering av nytt naust på eiendommen gnr 69, bnr 17, som omsøkt. Vedtaket begrunnes med at hensynet bak reguleringsplan for Ulvneset ikke blir vesentlig tilsidesatt ved å innvilge den omsøkte dispensasjonen. 2. Det forutsettes at naustet ikke benyttes til opphold eller beboelse. 3. Det gis avslag på søknads punkt om økt størrelse på 35 m 2 med begrunnelse i at en dispensasjon fra reguleringsbestemmelsenes punkt 2.8 vil medføre at reguleringsplanen blir vesentlig tilsidesatt. 4. Vedtaket gjøres i medhold av plan- og bygningslovens 19-2 og naturmangfoldlovens 7. PS 14/14 Søknad om fradeling av boligtomt fra eiendommen gnr 36, bnr 2. Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel 1. Det gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, samt fra jordlovens 9 og 12, til fradeling av boligtomt fra eiendommen gnr 36, bnr 2, samt oppføring av bolig på den fradelte parsellen, som omsøkt. 2. Vilkår for vedtaket er at det ved søknad om byggetillatelse legges ekstra vekt på terrengtilpasning ved valg av bygningstype og plassering av bygning på tomta, slik at man unngår silhuettvirkning. 3. Vilkår for vedtaket er også at eiere av den fradelte parsellen må akseptere all tradisjonell landbruksdrift i området. 4. Vedtaket gjøres i medhold av plan- og bygningslovens 19-2 og jordlovens 9 og 12, og begrunnes med at hensynet til kommuneplanens arealdel ikke vurderes å bli vesentlig tilsidesatt ved å innvilge dispensasjonen. Fordelene ved tiltaket vurderes som klart større enn ulempene.

5 5. Saken anses som tilstrekkelig belyst i hht naturmangfoldlovens 7, ettersom det er gjort oppslag i rødliste og naturbase, uten at det er gjort funn. Med bakgrunn i dette antas vedtaket å ikke ha vesentlig betydning for naturmangfoldet i området. Saksprotokoll i Teknisk komite Det gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, samt fra jordlovens 9 og 12, til fradeling av boligtomt fra eiendommen gnr 36, bnr 2, samt oppføring av bolig på den fradelte parsellen, som omsøkt. 2. Vilkår for vedtaket er at det ved søknad om byggetillatelse legges ekstra vekt på terrengtilpasning ved valg av bygningstype og plassering av bygning på tomta, slik at man unngår silhuettvirkning. 3. Vilkår for vedtaket er også at eiere av den fradelte parsellen må akseptere all tradisjonell landbruksdrift i området. 4. Vedtaket gjøres i medhold av plan- og bygningslovens 19-2 og jordlovens 9 og 12, og begrunnes med at hensynet til kommuneplanens arealdel ikke vurderes å bli vesentlig tilsidesatt ved å innvilge dispensasjonen. Fordelene ved tiltaket vurderes som klart større enn ulempene. 5. Saken anses som tilstrekkelig belyst i hht naturmangfoldlovens 7, ettersom det er gjort oppslag i rødliste og naturbase, uten at det er gjort funn. Med bakgrunn i dette antas vedtaket å ikke ha vesentlig betydning for naturmangfoldet i området. PS 15/14 Søknad om oppføring av enebolig på eiendommen gnr 91, bnr 91. Dispensasjon fra reguleringsplanen for Fillaunet. 1. Det gis avslag på søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for Fillaunet til oppføring av enebolig på tomt B8, som omsøkt. 2. Vedtaket gjøres i medhold av plan- og bygningslovens 19-2, og begrunnes med at hensynet bak reguleringsplanen for Fillaunet vil bli vesentlig tilsidesatt ved å innvilge den omsøkte dispensasjonen. Dette med bakgrunn i at omsøkt bygningstype vurderes å være dårlig egnet for tomt med skrått terreng, ettersom det medfører omfattende terrenginngrep. Man kan ikke se at det foreligger en klar overvekt av hensyn som taler for å gi dispensasjon. 3. Saken anses som tilstrekkelig belyst i hht naturmangfoldlovens 7, med bakgrunn i at arealformålet og bruken vil bli uendret som følge av vedtaket. Saksprotokoll i Teknisk komite Det ble fremmet følgende omforent alternativt forslag: 1. Det gis dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan for Fillaunet med bestemmelser, til oppføring av bolighus på tomt B8 som omsøkt. Det gis dispensasjon til: Bygging av enebolig med bebygd areal 202 m2 og garasje/carport 61 m2 BYA totalt 263 m2 jfr. reguleringsbestemmelsenes Bygging av enebolig på et plan, jfr. reguleringsbestemmelsenes 1.1.4

6 2. Vedtaket gjøres i medhold av plan- og bygningsloven 19-2, og begrunnes med at hensynet bak reguleringsplanen for Fillaunet ikke anses å bli vesentlig tilsidesatt ved å innvilge den omsøkte dispensasjonen. Saken vurderes slik at fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene etter en totalvurdering ettersom det betraktes som svært viktig å tilrettelegge for sentrumsnær boligbebyggelse til en overkommelig pris. 3. Saken anses som tilstrekkelig belyst i hht naturmangfoldlovens 7, med bakgrunn i at arealformålet og bruken vil bli uendret som følge av vedtaket. 4. Administrasjonen utsteder byggetillatelse ut fra vedtakets innhold. 1. Det gis dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan for Fillaunet med bestemmelser, til oppføring av bolighus på tomt B8 som omsøkt. Det gis dispensasjon til: Bygging av enebolig med bebygd areal 202 m2 og garasje/carport 61 m2 BYA totalt 263 m2 jfr. reguleringsbestemmelsenes Bygging av enebolig på et plan, jfr. reguleringsbestemmelsenes Vedtaket gjøres i medhold av plan- og bygningsloven 19-2, og begrunnes med at hensynet bak reguleringsplanen for Fillaunet ikke anses å bli vesentlig tilsidesatt ved å innvilge den omsøkte dispensasjonen. Saken vurderes slik at fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene etter en totalvurdering ettersom det betraktes som svært viktig å tilrettelegge for sentrumsnær boligbebyggelse til en overkommelig pris. 3. Saken anses som tilstrekkelig belyst i hht naturmangfoldlovens 7, med bakgrunn i at arealformålet og bruken vil bli uendret som følge av vedtaket. 4. Administrasjonen utsteder byggetillatelse ut fra vedtakets innhold. PS 16/14 Forslag om innføring v fartsgrense 50 km/t langs Fv. 364 på strekningen Ingeborgvika - Trolla på Fjellværsøya i Hitra kommune Hitra kommune vil på det sterkeste anbefale redusert fartsgrense langs Fv. 364 på strekningen Ingeborgvika Trolla til 50 km/t på Fjellværsøya i Hitra kommune, som foreslått av Statens vegvesen i oversendelse datert Bakgrunnen for anbefalingen er registrert ulykkessituasjon på strekningen, utforkjøringer, stor andel tungtrafikk samt økt boligbygging i området som igjen medfører økt trafikkbelastning på veinettet. Hitra kommune ber om at ny redusert fartsgrense innføres snarest. Vegeier oppfordres samtidig til å se på om det ligger noe forbedringspotensial i fysisk utbedring av enkeltelement på veinettet fra strekningen fra Ingeborgvika til Knarrlagsund bru.

7 Saksprotokoll i Teknisk komite Hitra kommune vil på det sterkeste anbefale redusert fartsgrense langs Fv. 364 på strekningen Ingeborgvika Trolla til 50 km/t på Fjellværsøya i Hitra kommune, som foreslått av Statens vegvesen i oversendelse datert Bakgrunnen for anbefalingen er registrert ulykkessituasjon på strekningen, utforkjøringer, stor andel tungtrafikk samt økt boligbygging i området som igjen medfører økt trafikkbelastning på veinettet. Hitra kommune ber om at ny redusert fartsgrense innføres snarest. Vegeier oppfordres samtidig til å se på om det ligger noe forbedringspotensial i fysisk utbedring av enkeltelement på veinettet fra strekningen fra Ingeborgvika til Knarrlagsund bru. PS 17/14 Søknad om gjenoppbygging av nedblåst brygge på eiendommen gnr 54, bnr 4, Skogholmen. Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og plan- og bygningslovens 1-8. Klagebehandling. 1. Hitra kommune imøtekommer ikke klagen fra Jorunn Berthelsen, datert , på vedtak 107/13 fattet av Teknisk komite i møte Hitra kommune kan ikke se at klagen tilfører saken nye momenter av en slik art at de gir grunnlag for å endre syn i saken. 3. Vedtaket gjøres i medhold av plan- og bygningslovens Saken oversendes Fylkesmannen i Sør-Trøndelag for endelig avgjørelse. Saksprotokoll i Teknisk komite Hitra kommune imøtekommer ikke klagen fra Jorunn Berthelsen, datert , på vedtak 107/13 fattet av Teknisk komite i møte Hitra kommune kan ikke se at klagen tilfører saken nye momenter av en slik art at de gir grunnlag for å endre syn i saken. 3. Vedtaket gjøres i medhold av plan- og bygningslovens Saken oversendes Fylkesmannen i Sør-Trøndelag for endelig avgjørelse. PS 18/14 Søknad om fradeling av parsell fra grunneiendommen gnr 87, bnr 5, som tilleggsareal til eiendommen gnr 87, bnr 86. Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og fra plan- og bygningslovens 1-8. Klagebehandling. 1. Teknisk komite gir klager Leif Aasan medhold i sin klage datert

8 2. Det gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel til fradeling fra eiendommen gnr 87, bnr 5, som tilleggsareal til eiendommen gnr 87, bnr 86, i henhold til vedlagte kartskisse datert Vilkår for vedtaket er at den fradelte tilleggsparsellen sammenføyes med eiendommen gnr 87, bnr 86, at tomtas totale areal (eksisterende areal + tilleggsareal) ikke overstiger 2,0 da, samt at eiendommen gnr 87, bnr 5 gis rett til bruk av adkomstvei fra Fylkesvei for adkomst til sine eiendommer. 4. Vedtaket er gjort i medhold av plan- og bygningslovens 19-2, og begrunnes med at hensynet bak kommuneplanens arealdel og plan- og bygningslovens 1-8 ikke blir vesentlig tilsidesatt ved å innvilge den omsøkte dispensasjonen. Dette med bakgrunn i at bruken og arealformålet ihht kommuneplanens arealdel forblir uendret ettersom tomta allerede er bebygd. 5. Saken anses som tilstrekkelig belyst i hht naturmangfoldlovens 7, med bakgrunn i at bruken og arealformålet forblir uendret som følge av vedtaket, ettersom tomta allerede er bebygd. Saksprotokoll i Teknisk komite Teknisk komite gir klager Leif Aasan medhold i sin klage datert Det gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel til fradeling fra eiendommen gnr 87, bnr 5, som tilleggsareal til eiendommen gnr 87, bnr 86, i henhold til vedlagte kartskisse datert Vilkår for vedtaket er at den fradelte tilleggsparsellen sammenføyes med eiendommen gnr 87, bnr 86, at tomtas totale areal (eksisterende areal + tilleggsareal) ikke overstiger 2,0 da, samt at eiendommen gnr 87, bnr 5 gis rett til bruk av adkomstvei fra Fylkesvei for adkomst til sine eiendommer. 4. Vedtaket er gjort i medhold av plan- og bygningslovens 19-2, og begrunnes med at hensynet bak kommuneplanens arealdel og plan- og bygningslovens 1-8 ikke blir vesentlig tilsidesatt ved å innvilge den omsøkte dispensasjonen. Dette med bakgrunn i at bruken og arealformålet ihht kommuneplanens arealdel forblir uendret ettersom tomta allerede er bebygd. 5. Saken anses som tilstrekkelig belyst i hht naturmangfoldlovens 7, med bakgrunn i at bruken og arealformålet forblir uendret som følge av vedtaket, ettersom tomta allerede er bebygd. PS 19/14 Søknad om tillatelse til tiltak - oppføring av naust og flytebrygge på eiendommen gnr 69, bnr 9. Dispensasjon fra reguleringsplanen for Knarrlaget. Klagebehandling 1. Hitra kommune imøtekommer ikke klagen fra adv Jon Reidar Aae på vegne av tiltakshaver Olav Skarpnes, datert , på vedtak 363/13D fattet på vegne av Teknisk komite. 2. Hitra kommune kan ikke se at klagen tilfører saken nye momenter av en slik art at de gir grunnlag for å endre syn i saken. 3. Vedtaket gjøres i medhold av plan- og bygningslovens Saken oversendes Fylkesmannen i Sør-Trøndelag for endelig avgjørelse. Saksprotokoll i Teknisk komite Det ble fremmet følgende omforent forslag: Saken utsettes i påvente av befaring.

9 Saken utsettes i påvente av befaring. PS 20/14 Søknad om flytting av to fritidsboligtomter på eiendommen gnr 41, bnr 5, Burøya. Dispensasjon fra regulerinsplanen for Burøya, gnr 41, bnr 2, 5 m fl. 1- Det gis avslag på søknad om dispensasjon fra reguleringsplanen for Burøya, til flytting av to tomter på eiendommen gnr 41, bnr 5, som omsøkt. 2- Vedtaket gjøres i medhold av plan- og bygningslovens 19-2, og begrunnes med at hensynet bak reguleringsplanen for Burøya vurderes å bli vesentlig tilsidesatt ved å innvilge dispensasjonen. Dette med bakgrunn i prosessen knyttet til utviklingen av reguleringsplanen for Burøya, samt at det har vært gjennomført 2 runder med mekling for å komme fram til et resultat partene kunne enes om. 3- Saken anses som tilstrekkelig belyst i henhold til naturmangfoldlovens Det gis avslag på søknad om dispensasjon fra gebyrregulativet og frafall av saksbehandlingsgebyr for behandling av dispensasjonssøknaden. Vedtaket gjøres i medhold av Hitra kommunes gebyrregulativ, fellesbestemmelser pkt 1.1. Saksprotokoll i Teknisk komite Det ble fremmet følgende omforent alternativt forslag: 1. Det gis dispensasjon fra reguleringsplanen for Burøya, til flytting av to tomter på eiendommen gnr 41, bnr 5, som omsøkt i søknad datert Vedtaket gjøres i medhold av plan- og bygningslovens 19-2, og begrunnes med at hensynet bak reguleringsplanen for Burøya vurderes å ikke bli vesentlig tilsidesatt ved å innvilge dispensasjonen. Dette med bakgrunn i at tomtene er flyttet slik at de er samlokalisert med andre fritidsboligtomter i området, at de ikke berører 100- metersbeltet til sjø, samt at det ikke oppstår silhuettvirkning fra eventuelle bygg. 3. Saken anses som tilstrekkelig belyst i henhold til naturmangfoldlovens Det gis avslag på søknad om dispensasjon fra gebyrregulativet og frafall av saksbehandlingsgebyr for behandling av dispensasjonssøknaden. Vedtaket gjøres i medhold av Hitra kommunes gebyrregulativ, fellesbestemmelser pkt Det gis dispensasjon fra reguleringsplanen for Burøya, til flytting av to tomter på eiendommen gnr 41, bnr 5, som omsøkt i søknad datert Vedtaket gjøres i medhold av plan- og bygningslovens 19-2, og begrunnes med at hensynet bak reguleringsplanen for Burøya vurderes å ikke bli vesentlig tilsidesatt ved å innvilge dispensasjonen. Dette med bakgrunn i at tomtene er flyttet slik at de er samlokalisert med andre fritidsboligtomter i området, at de ikke berører 100-metersbeltet til sjø, samt at det ikke oppstår silhuettvirkning fra eventuelle bygg. 3. Saken anses som tilstrekkelig belyst i henhold til naturmangfoldlovens Det gis avslag på søknad om dispensasjon fra gebyrregulativet og frafall av saksbehandlingsgebyr for behandling av dispensasjonssøknaden. Vedtaket gjøres i medhold av Hitra kommunes gebyrregulativ, fellesbestemmelser pkt 1.1.

10 PS 21/14 Høring - rapport fra arbeidsgruppe som har vurdert brann- og redningsvesenets organisering og ressursbruk Hitra kommune tar fremlagt dokument «Høring - Rapport fra arbeidsgruppe som har vurdert brann- og redningsvesenets organisering og ressursbruk» til orientering. Hitra kommune registrerer at kommunene fortsatt skal ha hovedansvaret for å etablere og drifte landets brann- og redningstjeneste. Dette innebærer at det enkelte kommunestyre også må ha mest mulig reell styringsmyndighet over tjenesten og som en konsekvens av dette søke organiseringer som ivaretar dette perspektivet best mulig. Hitra kommune er komfortabel med dagens organisering av kommunens akuttberedskap ut i fra etatens håndtering av større og mindre hendelser. Kommunens brann- og redningstjeneste har gjennom tid dokumentert rask responstid, lokalkunnskap, lokalt lederskap og handlekraft ved sin tjenesteutførelse. Storbrannen på Frøya dokumenterte også fullt ut de lokale brann- og redningstjenestene evner å håndtere/ samvirke over kommunegrenser og faggrenser med andre brannvesen/ frivillige/ sivilforsvar/ politi/ Røde Kors/ militæret/ osv. Hitra kommune er videre klar over at opprettelse av større fagmiljø vil være fordelaktig innenfor delelement innenfor tjenesten som eksempelvis brannsyn hvor enkeltkommuner opererer med små deltidsstillinger. Videre har det vært ønskelig med et samarbeid for å ivareta spesielle beredskapsfunksjoner som eksempelvis forurensing. Kommunene i Sør-Trøndelag har løst dette behovet via etablering av samarbeidsorganet IUA- Sør-Trøndelag. For å ivareta lokale/ regionale samarbeidsløsninger ytterligere har kommunene i Orkdalsregionen utarbeidet en fagrapport brann som foreslår en organisasjonsmodell som i langt større grad avveier geografi/ lokalkunnskap/ nærhet/ lokalpolitisk styring og behovet for større fagmiljøer/ effektivisering, enn fremlagt rapport fra den sentrale arbeidsgruppen. Denne samarbeidsløsningen omfatter 9 kommuner med til sammen innbyggere. Likedan er Hitra kommune redd for at en sentralisert tjeneste vil medføre økt byråkratisering av beslutningsprosesser og utløse uklare ansvarsforhold. Dette vil gi dårligere reell beredskap og motivasjon med den konsekvens at tjenestetilbudet og beredskap lokalt forvitres. I dette ligger også en fare for forringelse av det lokale engasjementet og idealismen/ dugnadsånden relatert til deltakelse i de lokale brann- og redningstjenestene. Ut i fra dette fraråder Hitra kommune at modell 1 blir innført for organisering av en fremtidig brann- og redningstjeneste som foreslått av arbeidsgruppen. Hitra kommune ønsker heller vektlegging av modell 3 men da under en klar forutsetning av at dette er en frivillig organisering som må vurderes og eventuelt vedtas i det enkelte kommunestyre. Vedtaket begrunnes i frykt for et sentralisert tjenestetilbud som forringer tjenestens innhold i distriktskommunene, økt byråkratisering av tjenesten, forringelse av lokalt engasjement, tap av lokalgeografisk kunnskap, redusert nærhet til hendelser, lengre responstid samt reduserte muligheter for Hitra kommunestyre til å styre tjenestens innhold etter lokale behov Saksprotokoll i Teknisk komite

11 Hitra kommune tar fremlagt dokument «Høring - Rapport fra arbeidsgruppe som har vurdert brann- og redningsvesenets organisering og ressursbruk» til orientering. Hitra kommune registrerer at kommunene fortsatt skal ha hovedansvaret for å etablere og drifte landets brann- og redningstjeneste. Dette innebærer at det enkelte kommunestyre også må ha mest mulig reell styringsmyndighet over tjenesten og som en konsekvens av dette søke organiseringer som ivaretar dette perspektivet best mulig. Hitra kommune er komfortabel med dagens organisering av kommunens akuttberedskap ut i fra etatens håndtering av større og mindre hendelser. Kommunens brann- og redningstjeneste har gjennom tid dokumentert rask responstid, lokalkunnskap, lokalt lederskap og handlekraft ved sin tjenesteutførelse. Storbrannen på Frøya dokumenterte også fullt ut de lokale brann- og redningstjenestene evner å håndtere/ samvirke over kommunegrenser og faggrenser med andre brannvesen/ frivillige/ sivilforsvar/ politi/ Røde Kors/ militæret/ osv. Hitra kommune er videre klar over at opprettelse av større fagmiljø vil være fordelaktig innenfor delelement innenfor tjenesten som eksempelvis brannsyn hvor enkeltkommuner opererer med små deltidsstillinger. Videre har det vært ønskelig med et samarbeid for å ivareta spesielle beredskapsfunksjoner som eksempelvis forurensing. Kommunene i Sør-Trøndelag har løst dette behovet via etablering av samarbeidsorganet IUA- Sør-Trøndelag. For å ivareta lokale/ regionale samarbeidsløsninger ytterligere har kommunene i Orkdalsregionen utarbeidet en fagrapport brann som foreslår en organisasjonsmodell som i langt større grad avveier geografi/ lokalkunnskap/ nærhet/ lokalpolitisk styring og behovet for større fagmiljøer/ effektivisering, enn fremlagt rapport fra den sentrale arbeidsgruppen. Denne samarbeidsløsningen omfatter 9 kommuner med til sammen innbyggere. Likedan er Hitra kommune redd for at en sentralisert tjeneste vil medføre økt byråkratisering av beslutningsprosesser og utløse uklare ansvarsforhold. Dette vil gi dårligere reell beredskap og motivasjon med den konsekvens at tjenestetilbudet og beredskap lokalt forvitres. I dette ligger også en fare for forringelse av det lokale engasjementet og idealismen/ dugnadsånden relatert til deltakelse i de lokale brann- og redningstjenestene. Ut i fra dette fraråder Hitra kommune at modell 1 blir innført for organisering av en fremtidig brann- og redningstjeneste som foreslått av arbeidsgruppen. Hitra kommune ønsker heller vektlegging av modell 3 men da under en klar forutsetning av at dette er en frivillig organisering som må vurderes og eventuelt vedtas i det enkelte kommunestyre. Vedtaket begrunnes i frykt for et sentralisert tjenestetilbud som forringer tjenestens innhold i distriktskommunene, økt byråkratisering av tjenesten, forringelse av lokalt engasjement, tap av lokalgeografisk kunnskap, redusert nærhet til hendelser, lengre responstid samt reduserte muligheter for Hitra kommunestyre til å styre tjenestens innhold etter lokale behov Saksprotokoll i Formannskapet

12 Hitra kommune tar fremlagt dokument «Høring - Rapport fra arbeidsgruppe som har vurdert brann- og redningsvesenets organisering og ressursbruk» til orientering. Hitra kommune registrerer at kommunene fortsatt skal ha hovedansvaret for å etablere og drifte landets brann- og redningstjeneste. Dette innebærer at det enkelte kommunestyre også må ha mest mulig reell styringsmyndighet over tjenesten og som en konsekvens av dette søke organiseringer som ivaretar dette perspektivet best mulig. Hitra kommune er komfortabel med dagens organisering av kommunens akuttberedskap ut i fra etatens håndtering av større og mindre hendelser. Kommunens brann- og redningstjeneste har gjennom tid dokumentert rask responstid, lokalkunnskap, lokalt lederskap og handlekraft ved sin tjenesteutførelse. Storbrannen på Frøya dokumenterte også fullt ut de lokale brann- og redningstjenestene evner å håndtere/ samvirke over kommunegrenser og faggrenser med andre brannvesen/ frivillige/ sivilforsvar/ politi/ Røde Kors/ militæret/ osv. Hitra kommune er videre klar over at opprettelse av større fagmiljø vil være fordelaktig innenfor delelement innenfor tjenesten som eksempelvis brannsyn hvor enkeltkommuner opererer med små deltidsstillinger. Videre har det vært ønskelig med et samarbeid for å ivareta spesielle beredskapsfunksjoner som eksempelvis forurensing. Kommunene i Sør-Trøndelag har løst dette behovet via etablering av samarbeidsorganet IUA- Sør-Trøndelag. For å ivareta lokale/ regionale samarbeidsløsninger ytterligere har kommunene i Orkdalsregionen utarbeidet en fagrapport brann som foreslår en organisasjonsmodell som i langt større grad avveier geografi/ lokalkunnskap/ nærhet/ lokalpolitisk styring og behovet for større fagmiljøer/ effektivisering, enn fremlagt rapport fra den sentrale arbeidsgruppen. Denne samarbeidsløsningen omfatter 9 kommuner med til sammen innbyggere. Likedan er Hitra kommune redd for at en sentralisert tjeneste vil medføre økt byråkratisering av beslutningsprosesser og utløse uklare ansvarsforhold. Dette vil gi dårligere reell beredskap og motivasjon med den konsekvens at tjenestetilbudet og beredskap lokalt forvitres. I dette ligger også en fare for forringelse av det lokale engasjementet og idealismen/ dugnadsånden relatert til deltakelse i de lokale brann- og redningstjenestene. Ut i fra dette fraråder Hitra kommune at modell 1 blir innført for organisering av en fremtidig brann- og redningstjeneste som foreslått av arbeidsgruppen. Hitra kommune ønsker heller vektlegging av modell 3 men da under en klar forutsetning av at dette er en frivillig organisering som må vurderes og eventuelt vedtas i det enkelte kommunestyre. Vedtaket begrunnes i frykt for et sentralisert tjenestetilbud som forringer tjenestens innhold i distriktskommunene, økt byråkratisering av tjenesten, forringelse av lokalt engasjement, tap av lokalgeografisk kunnskap, redusert nærhet til hendelser, lengre responstid samt reduserte muligheter for Hitra kommunestyre til å styre tjenestens innhold etter lokale behov PS 22/14 Igangsetting - endring og utvidelse av reguleringsplan for Jøstenøya industriområde, gnr 123, bnr 1 m fl. Teknisk komite finner å kunne tilrå at det igangsettes endring og utvidelse av reguleringsplan for Jøstenøya, gnr 123, bnr 1 m fl, på følgende vilkår:

13 1. Planens navn settes til Jøstenøya, gnr 123, bnr 1 m fl. 2. Igangsettingen gjelder for avgrenset planområde vist på kart vedlagt saken. 3. Det presiseres at tilrådingen til igangsetting av planarbeid ikke må oppfattes som noen form for forhåndsgodkjenning av planforslaget og dets innhold. 4. For den delen av planområdet som ikke er avsatt til utbyggingsformål i kommuneplanens arealdel skal det utarbeides planprogram og gjennomføres en konsekvensutredning ihht plan- og bygningslovens kap. 4 vedr Generelle utredningskrav, samt Forskrift om konsekvensutredninger 2 d). 5. For områder som skal utbygges med vann- og avløpsordning, skal det utarbeides en vannog avløpsplan med bestemmelser iht. krav i forskriftene. Grunnlaget for plana skal være utarbeidet av en fagperson innen VAR-feltet og leveres digitalt på SOSI-format iht. gjeldende SOSI-standard ved innleveringstidspunktet. Separat behandling av vann- og avløpsplan vil utløse ny sak med full offentlig høring. 6. Tiltakshaver/forslagsstiller skal alltid kunngjøre en melding om oppstart av planarbeid i minst en avis som er alminnelig lest på stedet, og gjennom elektroniske medier, jf plan- og bygningslovens Det skal legges til rette for elektronisk presentasjon og dialog i alle faser av planprosessen, jf. 5-2 nr Under utarbeidelsen av planen skal hensynet til barn og unges interesser synliggjøres og vektlegges. 8. Ved utforming av detaljplanen skal hensynet til universell utforming ivaretas og beskrives særskilt. 9. Det settes krav til at alle berørte parter i området blir tatt inn i planprosessen ved utarbeidelse av plan og bestemmelser. Samtidig med annonsering av igangsetting sendes brev til berørte parter. Kopi av brev til berørte parter og vurdering av evt. merknader leveres sammen med planforslaget. 10. Tiltakshaver pålegges så langt det lar seg gjøre å framskaffe en komplett adresseliste over naboer og andre som synes å bli berørt av planforslaget, herunder de som eier tomt/ bygning innenfor planområdet. Disse gis kartreferanse/ påtegning i kart som leveres sammen med planforslaget. 11. Planen skal leveres digitalt i SOSI-format etter gjeldende SOSI-standard på innleveringstidspunktet, Jamfør 6 og 7 i Forskrift om kart, stedfestet informasjon, arealplan og digitalt planregister settes det krav om å levere geodata og detaljreguleringsforslag i digital form. 12. Høydekoter skal være 1 m. 13. Kommunen krever at kartgrunnlag er oppdatert, for eksempel i forhold til skylddelinger/ tomtegrenser, veier, stier, bygninger osv. 14. Sammen med planforslaget vedlegges utstikkingsdata gjort med GPS for tiltakene i plana. 15. Plankartet skal ha ID-nummer, opprinnelsesdato, ekvidistanse, rutenett m/ koordinatverdier, samt opplysning om benyttet koordinatsystem. 16. Planen skal støttes opp med illustrasjoner i form av perspektivskisser og/ eller fotomontasjer av hele eller deler av planen. 17. Tiltakshaver pålegges å oversende forslag til reguleringsplan til Sør-Trøndelag fylkeskommune som forhåndsvurderer planforslaget med hensyn på blant annet kulturminner. Kommunen vil tidligst kunne ta planforslaget opp til behandling og utlegging til offentlig ettersyn etter at det foreligger en uttalelse fra fylkeskommunen og evt. fra Vitenskapsmuseet i forhold til krav om undersøkelser for marin arkeologi. Kopi av følgebrev og innsendt kart sendes til kommunen samtidig. Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygningslovens 12-3 og naturmangfoldlovens 7.

14 Saksprotokoll i Teknisk komite Otto J. Lien fikk innvilget permisjon kl. 19:55, og forlot møtet. Teknisk komite teller nå 5 medlemmer. Teknisk komite finner å kunne tilrå at det igangsettes endring og utvidelse av reguleringsplan for Jøstenøya, gnr 123, bnr 1 m fl, på følgende vilkår: 1. Planens navn settes til Jøstenøya, gnr 123, bnr 1 m fl. 2. Igangsettingen gjelder for avgrenset planområde vist på kart vedlagt saken. 3. Det presiseres at tilrådingen til igangsetting av planarbeid ikke må oppfattes som noen form for forhåndsgodkjenning av planforslaget og dets innhold. 4. For den delen av planområdet som ikke er avsatt til utbyggingsformål i kommuneplanens arealdel skal det utarbeides planprogram og gjennomføres en konsekvensutredning ihht plan- og bygningslovens kap. 4 vedr Generelle utredningskrav, samt Forskrift om konsekvensutredninger 2 d). 5. For områder som skal utbygges med vann- og avløpsordning, skal det utarbeides en vannog avløpsplan med bestemmelser iht. krav i forskriftene. Grunnlaget for plana skal være utarbeidet av en fagperson innen VAR-feltet og leveres digitalt på SOSI-format iht. gjeldende SOSI-standard ved innleveringstidspunktet. Separat behandling av vann- og avløpsplan vil utløse ny sak med full offentlig høring. 6. Tiltakshaver/forslagsstiller skal alltid kunngjøre en melding om oppstart av planarbeid i minst en avis som er alminnelig lest på stedet, og gjennom elektroniske medier, jf plan- og bygningslovens Det skal legges til rette for elektronisk presentasjon og dialog i alle faser av planprosessen, jf. 5-2 nr Under utarbeidelsen av planen skal hensynet til barn og unges interesser synliggjøres og vektlegges. 8. Ved utforming av detaljplanen skal hensynet til universell utforming ivaretas og beskrives særskilt. 9. Det settes krav til at alle berørte parter i området blir tatt inn i planprosessen ved utarbeidelse av plan og bestemmelser. Samtidig med annonsering av igangsetting sendes brev til berørte parter. Kopi av brev til berørte parter og vurdering av evt. merknader leveres sammen med planforslaget. 10. Tiltakshaver pålegges så langt det lar seg gjøre å framskaffe en komplett adresseliste over naboer og andre som synes å bli berørt av planforslaget, herunder de som eier tomt/ bygning innenfor planområdet. Disse gis kartreferanse/ påtegning i kart som leveres sammen med planforslaget. 11. Planen skal leveres digitalt i SOSI-format etter gjeldende SOSI-standard på innleveringstidspunktet, Jamfør 6 og 7 i Forskrift om kart, stedfestet informasjon, arealplan og digitalt planregister settes det krav om å levere geodata og detaljreguleringsforslag i digital form. 12. Høydekoter skal være 1 m. 13. Kommunen krever at kartgrunnlag er oppdatert, for eksempel i forhold til skylddelinger/ tomtegrenser, veier, stier, bygninger osv. 14. Sammen med planforslaget vedlegges utstikkingsdata gjort med GPS for tiltakene i plana. 15. Plankartet skal ha ID-nummer, opprinnelsesdato, ekvidistanse, rutenett m/ koordinatverdier, samt opplysning om benyttet koordinatsystem. 16. Planen skal støttes opp med illustrasjoner i form av perspektivskisser og/ eller fotomontasjer av hele eller deler av planen. 17. Tiltakshaver pålegges å oversende forslag til reguleringsplan til Sør-Trøndelag fylkeskommune som forhåndsvurderer planforslaget med hensyn på blant annet

15 kulturminner. Kommunen vil tidligst kunne ta planforslaget opp til behandling og utlegging til offentlig ettersyn etter at det foreligger en uttalelse fra fylkeskommunen og evt. fra Vitenskapsmuseet i forhold til krav om undersøkelser for marin arkeologi. Kopi av følgebrev og innsendt kart sendes til kommunen samtidig. Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygningslovens 12-3 og naturmangfoldlovens 7. Protokollen ble gjennomgått og enstemmig godkjent. Møtet ble hevet kl. 21:30 Trygve Sivertsen Leder

16 Referatsaker RS 5/14 Tilfredsstillende tilbakemelding på tilsynsrapport RS 6/14 Manglende tilbakemelding på tilsynsrapport