Offentlig ettersyn - Forslag til endring i reguleringsplan for Gjøssøya, gnr 50 bnr 2 mfl.

Transkript

1 HITRA KOMMUNE Teknisk sektor Arkiv: 0050/0002 Saksmappe: 2008/ Saksbehandler: Marit Aune Dato: Offentlig ettersyn - Forslag til endring i reguleringsplan for Gjøssøya, gnr 50 bnr 2 mfl. Utvalg Møtedato Utvalgsaknr. Teknisk komite /16 Vedlegg: 1 Forslag til planbeskrivelse, plankart, bestemmelser mv. Saksprotokoll i Teknisk komite Behandling: Vedtak: Teknisk komité finner å kunne godkjenne at forslag til endring av reguleringsplan og VA-plan for Gjøssøya, deler av gnr 50, bnr 2 mfl., med tilhørende bestemmelser, legges ut til offentlig ettersyn, på følgende vilkår: 1. En forutsetter at kommentarer som er nevnt under vurdering blir innarbeidet i planforslag og bestemmelser før egengodkjenning. 2. En forutsetter at merknader som er kommet inn i løpet av høringsperioden blir vurdert og eventuelt innarbeides i planforslag og bestemmelser før egengodkjenning. 3. Planforslaget skal oversendes sektormyndighetene for uttalelse. Så langt det lar seg gjøre skal alle parter og tilgrensende naboer tilskrives. 4. Administrasjonen pålegges å forestå kunngjøring på foreskreven måte. Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygningslovens 5-2 og naturmangfoldlovens 7. Enstemmig. Innstilling: Teknisk komité finner å kunne godkjenne at forslag til endring av reguleringsplan og VA-plan for Gjøssøya, deler av gnr 50, bnr 2 mfl., med tilhørende bestemmelser, legges ut til offentlig ettersyn, på følgende vilkår:

2 Side 2 av 2 1. En forutsetter at kommentarer som er nevnt under vurdering blir innarbeidet i planforslag og bestemmelser før egengodkjenning. 2. En forutsetter at merknader som er kommet inn i løpet av høringsperioden blir vurdert og eventuelt innarbeides i planforslag og bestemmelser før egengodkjenning. 3. Planforslaget skal oversendes sektormyndighetene for uttalelse. Så langt det lar seg gjøre skal alle parter og tilgrensende naboer tilskrives. 4. Administrasjonen pålegges å forestå kunngjøring på foreskreven måte. Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygningslovens 5-2 og naturmangfoldlovens 7.

3 Side 3 av 3 Bakgrunn for saken Leif Fordal AS søkte om igangsetting av reguleringsplanarbeid for endring i reguleringsplan for Gjøssøya gnr 50, bnr 2 mfl. i brev datert Det ble gitt igangsetting i sak 214/11D den Saksopplysninger Det foreligger en godkjent plan for eiendommen gnr 50, bnr 2. Denne ble egengodkjent i Hitra kommune i 1999, og inneholder område for fritidsbebyggelse og naustområder. Det er ikke flere ledige tomter innenfor planområdet. Eiendommen gnr 50, bnr 3 er ikke en del av denne planen, og ligger som en kile i planområdet. Eierne av denne eiendommen ønsker nå å utarbeide plan som sikrer en forutsigbarhet i utnyttelse av eiendommen. I tillegg søkes planavgrensningen utvidet noe mot sør, for å gi mulighet for et tilleggsareal for eiendommen gnr 50, bnr ble det gitt tillatelse til igangsetting av reguleringsarbeid på eiendommen Gjøssøy gnr 50, bnr 2. Av ulike årsaker ble ikke planarbeidet ferdigstilt innenfor den gitte 3 års fristen for vedtakets gyldighet, og planen ble derfor avsluttet Reguleringsplanforslaget omfatter nye tomter for fritidsbebyggelse, naustområder og småbåthavn (utvidelse av eksisterende samt nye småbåthavner), friluftsområder på land og i sjø, areal for sjøhus (gjenskapelse av opprinnelig brygge for hovedbruket) mv. Som en del av planarbeidet utarbeides Teknisk plan, som omfatter vannforsyning og avløp fra eksisterende og ny bebyggelse innenfor planområdet. Det ble i igangsettingen forutsatt at det i fortetting innenfor eksisterende fritidsboligområde søkes gode, skjermede plasseringer av ny bebyggelse, slik at eksisterende bebyggelse ikke sjeneres. Det ble oppfordret til å tilstrebe gode løsninger for adkomst og for avskjermet uteområde ved den enkelte fritidsbolig. Det henvises til igangsettingsvedtaket for øvrige krav til reguleringen. Kvenvær

4 Side 4 av 4 Følgende forhåndsuttalelser er mottatt til saken: Sør-Trøndelag Fylkeskommune, datert «Deres oversendelse av Planarbeidet innebærer en endring (fortetting og utvidelse) av en gjeldende reguleringsplan, vedtatt Det er ca 20 eksisterende fritidseiendommer innenfor planområde. Det foreslås 18 nye tomter for fritidsbebyggelse sør for vegen som går gjennom området. I planforslaget er det lagt opp til 3 nye småbåtanlegg med flytebrygger og naust. Fra Miljødirektoratets naturbase I flg naturbasen er sjøarealet en del av Større sammenhengende forekomst av skjellsand (svært viktig naturtype) og deler av landarealet inngår i et område med kystlynghei (viktig naturtype). En vurdering av disse naturtypene og virkningene av planen må omhandles i planbeskrivelsen. Vegen og brua over til Skårøya er registrert i Askeladden. Dette er Riksantikvarens offisielle database og inneholder data om kulturminner og kulturmiljøer som er fredet etter kulturminneloven, vernet etter plan- og bygningsloven, eller kulturminnefaglig vurdert som verneverdige. Fra beskrivelsen i Askeladden: Veien ble Bygd 1954 og er ca m lang og m bred. Den har i dag gressdekke, som vedlikeholdes med klipping på enkelte strekninger. Veien går på fyllinger fra høye, og den er utstyrt med støpte lameller i sement på de mer utsatte stedene. Den passerer i sundet mellom øyene Gjøssøy og Skårøy over Gjøssøybrua (B B01). Veien ble anlagt 1954 som fylkesvei. Den ble omdefinert til kommunevei Den ble bygget på initiativ av stortingsmann Martin Skaaren. Den har aldri vært benyttet av biler, men ble brukt av gående og syklende, samt av tohjulstraktorer. Vegen er i god stand, og den ligger som et spesielt kulturminne i et velbevart miljø. Veien forbandt handelsstedet Gjøssøy med fiskeværet Skåren. Den går gjennom et typisk kystlandskap, med svaberg, dyrket mark, lynghei, myr og steinur. Veien passerer en rekke småhus (alle fraflyttet) og hytter, samt Skårøy leirskole. Øyene her ute hadde omkring innbyggere. De ble fraflyttet , da de to siste innbyggerne dro. Skolen ble nedlagt 1969 og butikken Veien befinner seg altså i et område som tidligere hadde mange innbyggere, som levde av fiske. I dag er området preget av fritidsbebyggelse. Det finnes flere fortøyningspåler langs veien. Vegen er vurdert som meget verneverdig som den eneste fylkesveien i Sør-Trøndelag som er anlagt som gangvei. Gjøssøybrua Oppført Byggherre: Sør-Trøndelag fylkeskommune. Brua fører over det smale sundet mellom Gjøssøya og Skårøya. Under brua finnes en smal seilled, som kan passeres av mindre båter. Den har betongplate og rekkverk av støpte sementlameller. Over disse er det festet et rekkverk sveiset sammen av L-formede jern. Brua hviler på brukar av huggen stein med sementfuging. Frem til disse

5 Side 5 av 5 fører høye fyllinger, som nærmest brua er oppført i tørrmur, men lenger bort (på begge sider) i steinfylling. Brua inngår i veien mellom Gjøssøya og Skåren. Brua er vurdert som meget bevaringsverdig og en meget vakker bru på en svært interessant vei. Både vegen og brua ble registrert 1998 i forbindelse med forarbeid til Vegvalg - Nasjonal verneplan for veger, bruer og vegrelaterte kulturminner (2002). Dette er kulturminner uten et formelt juridisk vern, men er verneverdige og bør tas vare på uten inngrep, som en del av kulturlandskapet. Både vegen og brua er kulturminner som må omhandles i planbeskrivelsen og reguleringsbstemmelser. Så vidt vi kan se fra kulturminneregisteret, er det ikke registrert automatisk fredede (arkeologiske) kulturminner innen området. Selv om dette registeret er noe mangelfullt, vurderer vi det til å være relativt liten risiko for at planen vil komme i konflikt med slike på landsiden. Vi har oversendt saken til Vitenskapsmuseet Seksjon for arkeologi og kulturhistorie, som vil vurdere planen i fht undersjøiske kulturminner/marin arkeologi. Ut over dette vil landskapshensyn (nær og fjernvirkning) og allmenhetens interesser i strandsonen være viktige tema for fylkeskommunen når planen sendes på høring.» Hitra kommune mottok forslag til endring av plan den fra Kystplan AS. Det ble sendt forhåndsvurdering hvor det ble bedt om oppretting av enkelte punkter i planforslaget. Nytt revidert planforslag ble innlevert til Hitra kommune Vurdering Generelt Krav i igangsettingen er fulgt opp i hovedtrekkene i planforslaget. Område A i plankartet tas ut. Eiendommen gnr 50 bnr 30 vil ved en sammenføying med område A, bli over 1 mål som er grensen satt i kommuneplanens arealdel. Det vil skape uheldige føringer og presedens og innlemme et område som fremmes for fradeling ut over denne arealgrensen. Kulturminner: Det er inntatt bestemmelse som sikrer at «gamleveien» over Gjøssøya kan vedlikeholdes, men at inngrep ikke er tillatt. Naturmangfold: Det er registrert skjellsandforekomst innenfor området. Det er av hensyn til denne tatt inn bestemmelser i planforslaget at det ikke tillates graving/ mudring i området og at kun punktfester tillates i sjøbunnen. Dette synes å ivareta naturtypen. Det er også registrert kystlynghei i planområdet. Det er lagt tomter inn i hensynssonen for kystlynghei, men tatt inn en bestemmelse om denne skal hensyntas ved passering av bygg på tomta. Dette vurderes å ivareta naturtypen. Det er ikke funnet andre arter eller naturtyper innenfor planområdet. ROS-analyse: Innsendt ROS-analyse vurderes som tilstrekkelig for utlegging av planforslaget. Estetikk: Det vurderes at planen kan legge ut til offentlig ettersyn uten at det tas inn endrede bestemmelser. Utover dette vurderes det forelagte forslaget til reguleringsplan og VA-plan å være tilstrekkelig og av en slik kvalitet at det kan legges ut til offentlig ettersyn iht. plan- og bygningslovens krav. Ut fra ovennevnte vil administrasjonen tilrå at Teknisk komité vedtar at planforslaget med tilhørende bestemmelser legges ut til offentlig ettersyn. Planforslaget skal oversendes

6 Side 6 av 6 sektormyndighetene for uttalelse. Så langt det lar seg gjøre skal alle parter og tilgrensende naboer tilskrives. Administrasjonen pålegges å forestå kunngjøring på foreskreven måte.