Behandles av utvalg: Møtedato Utvalgssaksnr. Utvalg for tekniske saker Formannskapet Bystyret

Transkript

1 SANDNES KOMMUNE - RÅDMANNEN Arkivsak Arkivkode Saksbeh. : : O: : L : Mai Haukalid/Odd Arne Vagle Behandles av utvalg: Møtedato Utvalgssaksnr. Utvalg for tekniske saker Formannskapet Bystyret /10 UTBYGGINGSAVTALE FOR KVARTALET OLE BULLSGATE-VÅGSGATEN-IVAR ÅSENS GATE- JERNBANEVEIEN Saken gjelder: Saken om utbyggingsavtale med Vågsgaten 16 AS legges frem for godkjenning da den inneholder økonomiske forhold og forpliktelser overfor Sandnes kommune. Som en del av utbyggingsavtalen er det fremforhandlet salgsavtale for det eksisterende kommunale parkeringshuset i Ole Bullsgate. I tillegg er det laget forslag til leie og drift av nytt underjordisk parkeringsanlegg, som en del av Sandnes parkering KF sitt ansvarsområde. Bakgrunn: Kommunalteknisk sjef er delegert ansvar til å inngå utbyggingsavtaler for de kommunaltekniske anlegg i henhold til plan og bygningslovens 18.1 og 18.2 (gml. 67), og gjeldende reguleringsplan med bestemmelser. Tidlig i forhandlingene ble det stilt spørsmål om kommunens interesse for å selge Ruten P-hus, slik at kvartalet kunne utvikles som en helhet. Området var også kommet i en særstilling ved at nylig godkjent reguleringsplan ikke kunne gjennomføres uten særlige vilkår. I kommunedelplan for sentrum Generelle plankrav er listet opp de reguleringsplanene vedtatt etter plan- og bygningsloven 27-2 som fortsatt skal gjelde. Reguleringsplan omfattes av denne bestemmelsen med slik ordlyd: Kv. Vågsgt Ole Bullsgt Gjesdalvn Jernbanen skal fortsatt gjelde på følgende vilkår: Det tillates ikke parkering på/over terreng. Parkering under terreng skal tilsvare behovet til maksimal utbygging over terreng. Offentlig parkering i parkeringshus skal fjernes til fordel for offentlig parkeringstilbud under terreng. Prosjektering av parkeringskjeller skal ivareta muligheten for gjennomføring av offentlig parkeringsanlegg også utenfor planens grenser mot nord, under bussterminal og Rutenområdet. For å avklare rammene for en slik utbygging skal det utarbeides detaljerte illustrasjoner og beskrivelse som redegjør for tekniske forhold og gjennomføring (kfr. 4.1 ang. støy og fare for setninger), funksjonalitet, planer, snitt og oppriss, samt en tredimensjonal fremstilling som minst strekker seg fram til terminalbygget på Ruten. Illustrasjoner skal sendes på en utvidet høring, sammen med en vurdering utarbeidet av kommunen. Reviderte illustrasjoner inngår i søknad om rammetillatelse, som ikke kan behandles før utvalg for byutvikling har godkjent illustrasjonene og hvilke vilkår som skal gjelde for utbygging av parkeringsanleggene og bebyggelsen for øvrig. Salg av kommunens P-hus ble fremmet for formannskapet som sak 91/08, med endelig vedtak i bystyret den som sak 139/08. Saken ble fremmet unntatt offentligheten, da den innholdt forhold som skulle legges til grunn i de pågående forhandlinger. Saken er vedlagt denne sak, da den har lagt føringer for rådmannens mandat. Side 1 av 7

2 I møte 23.mars, sak 43/10 Reguleringsplan for kvartalet Vågsgt/Ole Bullsgt/Gjesdalvn/Jernbanen dispensasjon med vilkår rammetillatelse, fattet bystyret endelig vedtak for utbyggingen. Oppfølging av bystyrets vedtak Utvikling og rammen for prosjektet har endret seg under prosessen. Det har også vært åpne og konstruktive forhandlinger fra begge parter for å finne fram til modeller og et utbyggingsprosjekt som kan la seg realisere. Disse forhandlingene har vært spesielle ved at kommunen både er myndighet og kommersiell partner. Forholdet til offentlig anskaffelse og salg må derfor ivaretas. Det som har hatt mest betydning for kommunen er at det ikke var teknisk mulig å bygge en langsgående underjordisk adkomstvei langs jernbanen, som skulle dekke både dette og Ruten parkeringsanlegg. Antall parkeringsplasser er også blitt redusert betydelig på grunn av risiko og avstand til jernbanen. Det er derfor ikke fysisk mulig å bygge så mange plasser innen kvartalet som forutsatt i kommunedelplan for sentrum. Juridisk ble en også frarådet å lage avtaler som var for sammenfiltret. Det kunne gi uklare grensesnitt, og større risiko og forutsigbarhet for kommunen. Ved å inngå på eiersiden i en parkeringskjeller, ville en måtte ta større risiko for byggeprosessen. Mens utbygger har flere områder å fordele risiko på, har kommunen kun inntekter fra et parkeringsprosjekt med marginal inntjening. I tillegg til det ovenstående er det også hensiktsmessig å skille kommunens rolle som myndighet og kommersiell partner. Det er derfor framforhandlet tre selvstendige avtaler, som er gjort avhengige av hverandre: Utbyggingsavtale Avtale om salg av kommunens P-hus Avtale om leie av underjordisk parkeringsanlegg. Utbyggingsavtale Forslag til utbyggingsavtale følger i hovedsak den mal og retningslinjer som er vedtatt for sentrum. Omtalt kvartal skal utbygges med nytt forretningsbygg med boliger i øverste etasjer, konf bystyresak 43/10. I henhold til plan og bygningslovens 18.1 og 18.2 skal gater opparbeides og godkjennes innenfor reguleringsplanen. Det samme gjelder for vann og avløpsledninger. Sentrumsplanen har rekkefølgebestemmelser som tilsier at utbyggingsprosjekter innenfor planen skal inngå utbyggingsavtaler som sikrer opparbeidelse av fellesområder og anlegg i hele sentrumsområdet. Alle transformasjonsområdene skal utvikles og reguleres i henhold til vedtatt sentrumsplan med bestemmelser. I sak om kostnadsbidrag til gjennomføring av fellestiltakene i sentrumsplanens 3, ble det av Bystyret i sak 192/07 gjort vedtak om en fastsettelse av bidraget til kr. 950 pr. m 2 BRA bolig, og kr. 650,- pr. m 2 næring. Bystyret godkjente i samme sak 192/07 å opprette et bundet kapitalfond i medhold av PBL 64 bokstav b (ny pbl 17-3) for inntektsføring og utgiftsføring av kostnadsbidrag. Parkeringskravet skal dekkes i henhold til kommunens parkeringsnorm. Parkeringsnormen tilsier at det skal etableres 1 parkeringsplass pr. 100 m 2 BRA uavhengig av bruk. For boligdelen gjelder i tillegg at det skal være minimum 1 parkeringsplass pr boenhet. Krav til gjesteparkering kan inngå i disse plassene, dersom parkeringsanlegget brukes som en poolordning. Parkeringsanlegget skal legges til parkeringshus under bakken i offentlige eller private fellesanlegg. Frikjøpsordning kan benyttes dersom utbygger ikke oppnår full parkeringsdekning i henhold til normen. Side 2 av 7

3 Vurderinger i utbyggingsavtalen I forhandlingene om utbyggingsavtale med Vågsgaten 16 AS har kommunen lagt til grunn at utbygger må dekke de kostnader som følger med å gjøre tomten byggeklar i henhold til reguleringsplan og sentrumsplan med bestemmelser og regler i plan og bygningsloven. Eksisterende Ole Bulls gate minus fortau ble for kort tid tilbake oppgradert, samtidig ble vann og avløpsledninger oppgradert. Vågsgaten 16 AS må bekoste og opparbeide fortau i sentrumsstandard langs sin tomt. Ivar Åsens gate skal opparbeides som gangpromenade/miljøgate fra Vågsgaten med ny jernbaneundergang til St Olavs gate. Vågsgaten 16 AS bekoster og opparbeider Ivar Åsens gate. Jernbaneundergangen er et rekkefølgekrav i reguleringsplanen, men er definert som fellestiltak i henhold til 3 i kommunedelplan for sentrum. Kostnader for jernbaneundergang bør derfor dekkes av selvkostfondet for kostnadsbidrag for sentrum. Vågsgaten tilfredsstiller ikke dagens krav i henhold til kommunaltekniske normer, og eksisterende offentlige vann og avløpsledninger tilfredsstiller ikke dagens krav i henhold til 18.1 i PBL (gml. 67) og forurensingsloven. Det må legges nye vann og avløpsledninger etter separatsystemet og vannledningsnettet må oppgraderes for å ivareta branndekning for bygningsmassen. Parallelt med forhandlingene om utbyggingsavtale for omtalt kvartal, har kommunen også inngått utbyggingsavtale for nabotomt med Sandnes sentrumsutvikling AS ( Slakthustomta ). Denne avtalen ble godkjent i formannskapet som sak 20/09. Oppgradering av Vågsgaten med vann og avløpsledninger er et felles krav til begge utbyggerne. Kvartalet Vågsgaten eies av flere forskjellige grunneiere. Det har ikke vært mulig for eierne å få til en felles avtale om utbygging. Kommunalteknisk sjef må derfor behandle sakene etter 18.1 og 18.2 i PBL (gml 67) Det vil si at den da hadde blitt oppgradert etappevis. For Sandnes kommune er det utvilsomt en stor fordel å få gaten med godkjent ledningsanlegg opparbeidet i sin helhet. Det er derfor lagt opp til at Sandnes kommune bekoster og utfører oppgradering av Vågsgaten med offentlige ledninger, mens utbyggerne opparbeider og bekoster fortau i henhold til sentrumsstandard langs sine eiendommer. Arbeidet med vann og avløp er allerede i gang som en del av oppryddingen av Stangelandsåna / Gjestehavna Vågsgaten 16 AS har i utbyggingsavtalen forpliktet seg til å betale inn et kostnadsbidrag til oppgradering av sentrum tilsvarende kr. 950,- pr. m 2 BRA for boligareal, og kr. 650,- pr. m2 BRA for næringsareal. Avtale om salg av kommunens P-hus Bystyret behandlet salg av kommunens parkeringshus som egen sak 139/08, den Bakgrunnen var at utbygger ønsket forutsigbarhet, før de satte i gang et omfattende utredningsarbeid. Sandnes kommune engasjerte derfor to uavhengige takstmenn for å angi verdien på tomten ut i fra et kommersielt synspunkt om framtidig avkastning/inntjening. Kommunen har derved fulgt regelverket for salg av kommunal eiendom. Takstene var i 2008 beregnet til henholdsvis 30,0 og 38,0 mill kr. I forhold til regelverket skal en takst ikke være eldre enn ett halvt år. Det ble derfor foretatt en revisjon av takstene i januar i år. Disse ble da beregnet til henholdsvis 17,0 og 29,5 mill kr. Årsaken til at taksten ble lavere er finanskrisen som førte til lavere forventning til avkastning/ inntjening. Forutsetningen for kommunens ønske om salg at parkeringshuset er en del av strategien i kommunedelplan for sentrum, samt et ønske om utvikling av kommunens mest sentrale Side 3 av 7

4 tomter. Dette skal skje under forutsetning av at det bygges et nytt parkeringshus med offentlig tilgjengelige plasser, i henhold til vedtatt reguleringsplan. Forutsetninger er også at det skal drives av kommunens parkeringsselskap på kommersielle vilkår. Kommunens parkeringshus er et sameie med Vågsgaten 20 (Øvstebø Eiendom AS). Kommunens seksjon er på 9853/11195-deler, dvs tilnærmet 88%, mens Vågsgaten 20 har en 1342/11195-del. Vågsgaten 20 disponer formeldt 14 parkeringsplasser av de 350 plassene i P-huset, om de i praksis har inngått i Sandnes parkering KF sin drift. Årsaken var at de skulle oppfylle kravene i kommunens parkeringsnorm. Vågsgaten 20 har inngått avtale om å inngå på eiersiden i utbyggingsprosjektet, noe som forkler både salg og oppløsning av sameiet mellom Sandnes kommune og Vågsgaten 20. Vurdering av salget Det mest sentral i forhandlingene har vært hvordan en håndterer risikoen for forurenset grunn, samt risikoen for at det blir fullført et nytt parkeringsanlegg etter at kommunens p-hus er revet. Prisen har vært diskutert ut i fra 30,0 mill, som opprinnelig var den laveste takst. Det ser også ut til at denne ligger på nivå med andre tomter i området. Den nye taksten er betydelig lavere, men en har beholdt utgangspunktet på 30,0 mill. Den nye taksten forsterker det faktum at kommunen forholder seg til en kommersiell markedspris. Kjøper hevder at det er normalt at selger står ansvarlig for kostnadene med opprydding av eventuelt forurenset grunn. Det har tidligere vær industri, med blant annen jernstøperi på tomta. Sandnes kommune har ikke drevet forurensende virksomhet, og har derved ikke akseptert dette utgangspunktet. I endelig forslag til salgspris er denne imidlertid redusert til 28,7 mill kr. Dette er begrunnet for å imøtekomme noe av kravet, samtidig som dette har sammenheng med alle avtaler samlet. Endelig sum har også sammenheng med krav til parkeringsplasser for kvartalet i henhold til vedtatt reguleringsplan. Salgssummen er i henhold til bystyrets tidligere vedtak forutsatt å brukes til parkeringsformål. Med dagens frikjøpsbeløp på kr , utgjør salgssummen ca 152 frikjøpte parkeringsplasser. Dette er tilnærmet det antall som mangler dersom en skal oppfylle reguleringsplanens krav om at kommunens 350 parkeringsplasser skal komme i tillegg til utbyggingsprosjektets eget behov i henhold til parkeringsnormen. Tolkning av parkeringsdekning har vært omstridt og mye diskutert i forhandlingene. Utbygger hevder at det er kun endelig vedtak i dispensasjonssaken om 350 offentlig tilgjengelige plasser som gjelder, mens rådmannen henviser til at vedtatt reguleringsplan gjelder sammen med vedtatt dispensasjonssøknad. I dispensasjonssaken erkjenner en de faktiske forhold på hva som er fysisk mulig å bygge, mens rådmannen har lagt opp til at opprinnelig parkeringskrav skal oppfylles. Slik kvartalet nå bygges ut blir antall parkeringsplasser redusert i forhold til dagens antall. Dette til tross for et betydelig større utbyggingsareal og behov for parkeringsplasser. Realitetene i forhandlingene har vært diskusjon om penger, men med rådmannens definisjon så ivaretar en parkeringskravet også formeldt, noe som vil har betydning for likebehandling i andre utbyggingsavtaler. Avtale om leie av underjordisk parkeringsanlegg. Avtale om å leie parkeringshuset i stedet for å lage et privat/offentlig selskap som skulle bygge og drive et parkeringshus, er den største prinsipielle endringen i forhold til opprinnelig sak til bystyret. Årsak til endringen er å redusere kommunens risiko i forhold til utbyggingskostnadene, samt å lage et enklere både fysisk og avtalemessig grensesnitt overfor Vågsgaten 16 AS. På grunn av tilpasninger av parkeringskjeller til byggene over, så blir utnyttelsen av areal til parkering relativt lavt. Det er i tillegg foreslått bredere P- plasser (2,6m), for å øke brukervennligheten. Side 4 av 7

5 I tillegg til at parkeringshuset skal vær offentlig tilgjengelig, så har det alltid vært en forutsetning i forhandlingene at parkeringshuset skal drives av Sandnes parkering KF på kommersielle vilkår. I det ligger at parkeringshuset skal inngå som en viktig del av det samlede behov og tilgjengelig til beste for Sandnes sentrum. Ved bruk av Sandnes parkering KF kan en bedre legge tilrett for optimal utnyttelse og regulering av det samlede parkeringstilbudet i sentrum. Ett underjordisk parkeringshus er imidlertid så kostbart i investering, at det må forventes høyere priser enn dagens nivå i Sandnes. Kvalitet, tilgjengelighet og god service vil gjøre det lettere og mer attraktivt å forsvare en høyere pris. Med bakgrunn i den uvikling som nå skjer i Sandnes, med redusert parkering på bakken til fordel for underjordiske parkeringsanlegg, så bør det føre til en revisjon av kommunens prispolitikk. Det bør stimuleres til dekning av høyere kostnader, og bedre sirkulasjon og utnyttelse av parkeringsplassene. Vurderinger i leieavtalen Forhandling om leieavtalen har nok vært det mest krevende og nyskapende for kommunen og utbygger. Sandnes parkering KF og styret har hele tiden vært muntlig orientert om forhandlingssituasjonen om utbyggingsavtale og salg av kommunens parkeringshus. I den avsluttende fasen har imidlertid rådmannen lagt avgjørende betydning i å utforme en leieavtale som Sandnes parkering KF kan leve med. Utkast til avtale ble derfor diskutert på et ekstraordinært styremøte den , sak 12/2010, med følgende vedtak: Styret i Sandnes Parkering KF støtter prinsippene som foreligger til avtalen men må sikre seg inntekt på samme nivå som i dag. Styret går derfor for at leien skal beregnes ut i fra prosentfordeling av inntektene og ikke for en minimumsleiepris. Prosentfordelingen må fastsettes slik at Sandnes Parkerings inntekter fra parkeringshuset i Vågsgate minst er på samme nivå som i dag. Salg av kommunens parkeringshus skjer på kommersielle vilkår, men der like vel sterke føringer og forutsetninger i at det skal bygges nytt parkeringshus. Med kun 350 offentlig tilgjengelige parkeringsplasser, så er det nye parkeringshuset ikke større enn det eksisterende som nå skal rives. Tolkningen av krav til plasser er noe omstridt med utbygger, men ingen hadde forutsatt at kommunens parkeringshus ikke skulle tas vare på i det hele tatt innenfor dette kvartalet. I forhandlingene er det derfor lagt vekt på at en har tatt vare på kommunens parkeringshus i byggeprosjektet, og at det er dette som drives videre av Sandnes parkering KF. På den andre side har kommunen fått fullt betalt for tomta med parkeringsanlegget, og det er utbygger som har foretatt all investering og risiko med nytt parkeringshus. Rekkefølgekravet for å ta vare på kommunens parkeringshus gjelder også hele kvartalet inklusiv områdene A og B, slik at for denne delen av kvartalet utgjør dette kun i overkant av 300 plasser. Dersom rekkefølgekravet skal oppfylles er behovet ca 200 for utbyggers næringsareal i tillegg til de ca 300 plasser i kommunens p-hus, dvs samlet ca 500 plasser. Med nytt parkeringshus på 350 plasser, vil det være behov for frikjøp av ca 150 plasser. Dette blir formeldt ivaretatt, dersom pengene til salg av kommunens parkeringshus blir brukt til bygging av nye parkeringsplasser annet sted. Rådmannen har full tillit til at det nå bygges maksimalt av det som er fysisk mulig, så regnestykket har først og fremst betydning for å vise hvordan rekkefølgekravet blir ivaretatt. Regnestykket gir også en bakgrunn som viser at leieforholdet og kostnadsdelingen bygger på spesielle forutsetninger. Leieavtalen med Vågsgaten 16 AS bør inngås av Sandnes parkering KF, men denne saken legger føringer til prinsippene for drift og leiekostnader. Side 5 av 7

6 I de avgjørende sluttforhandlinger har en kommet fram til enighet i prinsippene for leieavtalen. På grunn av kritiske tidsfrister for utbygger, må avtale om salg inngås så snart som mulig. En er avhengig av å starte salg av leilighetene for å få prosjektet fullfinansiert, og salget kan formeldt først skje når avtale om kjøp av tomta forelligger. Saken fremmes derfor til godkjenning, med anbefaling om at endelig avtaleutkast og leieforhold kan sluttforhandles mellom Vågsgaten 16 AS og Sandnes parkering KF. Dette vil også være hensiktsmessig, da det er praktiske forhold og tilpasning av parkeringshuset som bør tilpasses parkeringsselskaps mulighet til optimal drift. I leieavtalen har en lagt avgjørende vekt på inntekter for å betjene kostbare investeringer og effektiv drift med god service og brukervennlighet. Det var et sterkt ønske fra utbygger om å legge til grunn minsteleie som stimulans for økte inntekter. Dette var imidlertid ikke ønskelig fra Sandnes parkering KF sitt styre. I forslag til leieavtale foreslås derfor at Sandnes parkering KF kan få en andel fra 20 til 30 % av brutto inntekt. En starter med 20%, som øker til 25% når brutto inntekt er mellom 4,5 og 6,0 mill kr. Når brutto inntekt blir over 6,0 mill kr på årsbasis, øker inntektene til den maksimale fordelingen på 30%. Med fokus på høyere inntekter, så må dette sees i sammenheng med store investeringskostnader. Med økte inntekter i forhold til dagens kostnader, så dekker disse fortsatt ikke mer enn vel 50% av investeringen. For utbygger er dette et sentralt punkt i forhold til kommersiell drift, og at det skal være motiverende å drive anlegget på samme vilkår som en selv hadde forestått investeringen. En snakker fortsatt ikke om urimelige priser, da utbygger er helt avhengig av tilgjengelighet og bruk. Økonomi I henhold til rekkefølgekrav i bestemmelsene til sentrumsplan, og vedtak i Bystyret, skal det innbetales kostnadsbidrag på kr. 650,- pr. m2 BRA for næring, og kr 950,- pr. m2 BRA for bolig. Det planlegges å bygge ca m2 BRA næringsareal, som vil gi et kostnadsbidrag til Sandnes kommune på ca. kr ,- I tillegg planlegges et boligareal på ca m2 BRA, som vil gi et kostnadsbidrag på ca. kr ,-. Totalt kostnadsbidrag til Sandnes kommune blir da ca. kr ,-. I utbyggingsavtalen har en foreslått en innbetaling med tanke på likviditet for utbygger, med periodisert innbetaling av kostnadsbidraget. Det skal betales inn 10% av totalt beløp ved igangsettelse av byggearbeider, antatt byggestart Videre så forfaller 45 % av totalbeløpet til betaling Sluttbeløpet som er de resterende 45 % forfaller til betaling Det er i tidligere sak 64/09 vedtatt av utvalg for tekniske saker oppstart av arbeidet med utskifting av vann og avløpsledninger. Den totale oppgradering av kommunaltekniske anlegg i Vågsgaten er kostnadsberegnet til kr ,-. Vågsgaten 16 AS utfører og bekoster oppgradering av fortau langs eiendommen til sentrumsstandard. Bygging av ny jernbaneundergang er avtalt å være en del av fellestiltakene i 3 for sentrum. Rådmannen har bestilt utarbeidelse av planer, da dette arbeidet må utføres koordinert med byggeprosjektet til Vågsgaten 16 AS. Det foreligger ikke kalkyle enda, men ut i fra erfaringstall med andre kryssinger, så vil kostnadene ligge på ca kr Arbeidet er forutsatt å gjennomføre i siste halvdel av 2012, samtidig med en tre ukers planlagt togstopp til jernbaneverket. Salg av kommunens parkeringshus er avtalt til kr Leie av parkeringshuset bygger på en leieavtale hvor Sandnes parkering betaler for fellesutgifter og avtalte vedlikeholdsplikter. Det er lagt opp til en kostnadsdeling med progressiv inntekt for Sandnes parkering i forhold til inntekt, som går fra 20 til 30% av brutto inntekter eksklusiv moms. Den maksimale inntekten på 30% nås ved brutto inntekt på 6,0 mill kr. Dette ansees som en gunstig avtale for parkeringsselskapet, og Side 6 av 7

7 bygger på de spesielle og sammensatt forhold rundt kommunens salg av sitt parkeringshus i sammenheng med nytt offentlig tilgjengelig underjordisk parkeringshus. I tidligere sak om salg av kommunens parkeringshus, så er salgssummen forutsatt benyttet til ny parkering. Den tekniske løsningen for bygging av underjordisk parkeringsanlegg på Ruten ansees som løst, og det jobbes nå med finansiering av anlegget. Salgssummen og andre avtaler om frikjøp gjør at finansiering av parkeringsanlegget på Ruten nå blir enklere. Det at en fikk så få parkeringsplasser i Vågsgaten parkering, gjør også at et nytt sentralt parkeringsanlegg blir avgjørende, dersom en skal ha mulighet til å oppfylle intensjonen med frikjøp og bygging av parkeringsanlegg som vil fungere med rimelig nærhet til de prosjekter som har behov for frikjøp. Leieavtalen med Sandnes parkering, som ansvarlig for driften av nytt underjordisk parkeringsanlegg, gir også Sandnes kommune en unik mulighet til å samordne og regulere parkering og tilgjengelighet i sentrum på en optimal og framtidsrettet måte. Sandnes sine parkeringsavgifter ligger svært lavt i forhold til andre sammenlignbare byer. En økning for å dekke økte investeringskostnader bør derfor ikke være noe stort problem, da det stort sett er tilgjengelighet og brukervennlighet, uten fare for parkeringsbøter som er det viktigste i forhold til brukerne. I kjøps- og leieavtalene mangler noen vedlegg, som ikke er ferdige på grunn av tidsnød og praktiske årsaker. Det kan også være noen juridiske formuleringer som bør justeres. Dette ansees imidlertid ikke som vesentlig i forhold til de prinsipper og avtaler som er framkommet i forhandlingene. Saken fremmes via utvalg for tekniske saker, formannskapet, med endelig vedtak i bystyret. Forslag til VEDTAK: 1. Forslag til utbyggingsavtale mellom Vågsgaten 16 AS og Sandnes kommune godkjennes. 2. Kjøpsavtale for salg Sandnes kommunes parkeringshus i Vågsgaten 20 godkjennes. 3. Prinsippene i Avtale om leie og drift av Parkeringshus godkjennes. Det forutsettes at denne inngås med Sandnes Parkering KF, som også kan tilpasse avtalen med de praktiske forhold. RÅDMANNEN I SANDNES, Tore Sirnes Rådmann Per-Harald Nilsson Kommunaldirektør Vedlegg: Bystyresak 117/08 Utbyggingsavtale Kjøpsavtale Leieavtale Side 7 av 7