Utkast referat utvalg miljø

Transkript

1 Utkast referat utvalg miljø Onsdag 4. september 2013 Sted: Hilton Hotell, Reykjavik Referent: Egil Dragsund Tilstede: Eimund Garpestad, ConocoPhillips Edgar Furuholt, Det norske Nina-Elise Breivik Jacobsen, Statoil Ingvild Skare, Exxon Mobil Jens Petter Aabel, PGNiG (for SOL-nettverket) Administrasjonen: Tore Killingland Hildegunn T. Blindheim Turid Øygard Egil Dragsund Einar Lystad Alfred Nordgård Pia Martine Wold Oddmund Fuglestad, NOFO Forfall: Øyvind Karlbom, Ml-Swaco Ottar Minsaas, Total E&P Erik Bjørnbom, Eni Norge Trym Edvardsson, Shell 1. Referat fra forrige møte Ingen kommentarer. Vedtak: Referatet godkjennes 2. Scenarioer for olje og gassutvinning i Arktis - AACA Arktisk Råds ministermøte har igangsatt et prosjekt «Adaptation Actions for a Changing Arctic» (AACA), mao hvordan tilpasse vi oss de endringene som skjer i Arktis fremover. Til grunn ligger klimaendringene på års og års sikt. 1

2 AMAP har forespurt Norsk olje & gass om innspill på scenarier, herunder muligheter og eventuelle begrensninger ut fra bl.a. teknologiutvikling, økonomisk utvikling, kostnader og etterspørselen av olje & gass. Utvalget uttrykte skepsis til at vi skulle bidra med noe her utover det myndighetene allerede har spilt inn til AMAP. Administrasjonen burde først avklare med AMAP hva de egentlig ønsket fra oss. Vedtak: Administrasjonen kontakter AMAP for å sjekke ut hva de egentlig ønsker av informasjon i forhold til hva de allerede har fått fra andre kilder. 3. Oppfølging nullutslipp og Risk Based Approach, RBA Miljødirektoratet ønsker å videreføre nullutslipp og følge opp OIC/OSPARs vedtak om Risk Based Approach i forhold til produsert vann. Norske myndigheter presenterte sin tilnærming på OIC møtet i mars Det er lite konkret informasjon fra Miljødirektoratet om dette. Uklart om det vil bli utgitt noen ny null-utslippsrapport. EIF har til nå vært frivillig ordning, men vil være obligatorisk fra nå. For flere felt/operatører kjøres dette ca. hvert tredje år. Frekvens kan vurderes i forhold til endring av utslippsforhold. Exxon opplyste at Strålevernet også er aktive og la ned forbud mot at Jotun ikke injiserte produsert vann etter at behovet for trykkstøtte var borte. Siden det nå kommer noen nye PNEC verdier for enkelte komponenter og det også er nødvendig med nye BAT vurderinger, vil det være nødvendig å oppdatere de eksisterende EIF beregningene på mange felt. Krav om økt utvinning vil medføre betydelig endring av utslipp av kjemikalier. En god del av disse vil være kategorisert som gule og røde. Vedtak: Administrasjonen tar saken i arbeidsgruppe Utslipp til sjø og spesielt frekvens for EIF beregninger på feltene. 4. Videreføring av arbeidsgruppe Norges og EUs- klima og miljøpolitikk? Arbeidsgruppe Norges og EUs klima- og miljøpolitikk ble opprettet i fjor. Arbeidsgruppa skulle ha en prøvetid på ett år hvorpå selskapene og utvalg miljø skulle gjøre en vurdering om vi ser det som hensiktsmessig å videreføre gruppa. Shell har klart gitt uttrykk for at de ønsker å videreføre gruppen. Statoil uttrykker også at dette kan være en svært nyttig gruppe. Administrasjonen ga uttrykk for at det kreves økt innsats fra medlemmene og at man burde øke antall deltagende selskaper i arbeidsgruppen hvis denne skulle videreføres. 2

3 OGP har vært splittet i sitt syn på klima- og miljøpolitikken fra EU, det er derfor viktig med en gruppe som vurderer norsk posisjon ut fra hvordan nye direktiver og forordninger vil gi av konsekvenser for virksomhet på norsk sokkel. Det var uklart hva som var viktige saker som en arbeidsgruppe skulle ta tak i fremover. Administrasjonen bør gi en bedre beskrivelse av hvilke saker som er aktuelle fremover for å gi en større motivasjon for å delta i arbeidet i gruppen. Vedtak: Arbeidsgruppe Norges og EUs klima og miljøpolitikk videreføres, men tar en pause høsten 2013 hvor administrasjonen viderefører arbeidet med issue sheets på de viktigste sakene. Administrasjonen inviterer på nyåret flere selskaper med en mer engasjerende beskrivelse av nødvendigheten av en slik gruppe. 5. EU-saker a. Konkurranseutsatt sektor/karbonlekkasje, innspill fra OGP Det er nå en prosess i EU hvor de ønsker å revidere listen over hvilke sektorer og industrier som skal stå på listen over konkurranseutsatt industri. Disse har ulike fordeler innenfor kvoteregimet, og de fleste selskaper i bransjen ønsker at vår sektor fremdeles skal stå på listen. Fra 1. januar 2013 har også vår industri fått frikvoter. Endring kommer eventuelt etter b. Environmental liability og finansiell sikkerhet Det vil komme en rapport om dette temaet fra kommisjonen. Denne er delvis forårsaket av direktivet om offshore sikkerhet. Dekker to aspekter: hvor mye skal ansvarlig operatør betale ved en skade og hvor stor finansiell styrke skal man kunne kreve. Håndteres av juridisk utvalg. c. European Maritime Safety NOFO og Norsk olje og gass besøkte dem i Portugal. De har fått utvidet deres ansvar til også å inkludere offshoreaktiviteter i deres beredskap. Små ressurser. d. Revisjon av EIA direktivet (Environmental Assessment Directive) 1 Dette er primært drevet frem av shale gas og aktiviteter på land, men kan få relevans for offshoreaktiviteter. Vedtak: Utvalget tar orienteringen til etterretning. 6. Mediesaker Mediesaker siden sist møte i utvalget ble presentert for diskusjon (se presentasjonen fra møtet). Aktuelle saker fremover kan være: Debatten om hvorvidt oljen må ligge vil fortsette med styrke i tiden fremover. Her kan vi vurdere f eks informasjonsmøte med journalister

4 Ministre fra hele verden i den internasjonale koalisjonen Climate and Clean Air Coalition to Reduce Short-Lived Climate Pollutants møtes i Oslo 3. september pressekonferanse kl 16 Risikotilnærming fiskeforvaltning vs olje: DNV har gjennomgått regimene for risikotilnærming i de to industriene og skrevet en rapport for oss. Vi må legge en strategi for evt ekstern bruk av denne. Fiskerier vs olje 1: Ett Hav rapporten fra IRIS «Muligheter og utfordringer for sameksistens mellom petroleums- og sjømatnæringene» legges frem i oktober Fiskerier vs olje 2: SAM-X - interaktiv GIS kartløsning er under utarbeiding, planlagt til mars Evt kommunikasjon underveis i prosessen må samkjøres med Fiskarlaget. Kan bli en positiv sak for oss. Ny IPPC-rapport: Første arbeidsrapport kommer 27. sept. Her må vi regne med at klimadebatten tar seg opp. Vi bør lese rapporten så snart den er offentlig og forberede budskap/evt utspill og sak til våre nettsider. Statsbudsjettet kommer 14. oktober. Her bør vi følge med på miljøsaker som CCS og klimakvoter EU-høring om klimapolitikken er i bero til etter valget i Tyskland i september. Valget: Vi lager kjapt etter oppnevning en bakgrunnsoversikt for medlemmene i den nye energi og miljøkomiteen i Stortinget. ZERO-konferansen 4-5.nov, Gardermoen. CICEP topplederkonferanse klima med Gro i Oslo 8.nov Vedtak: Utvalget tar orienteringen til etterretning. 7. Orienteringssaker a. BAT/BREF Large Combustion Plants IPPC (Integrated pollution prevention and control) direktivet har sendt ut utkast på ny BAT/BREF på Large Combustion Plants. Direktivet er relevant for vår sektor. OGP ønsker innspill for å sende et samlet høringsinnspill fra bransjen. Dokumentasjonen er tung og svært teknisk, og administrasjonen har bedt selskapene om innspill for å forstå konsekvensene av hva som er nytt i forslaget. Oljebransjen har hatt en representant i arbeidsgruppa i EU som har jobbet dette forslaget fram. b. Prosjekter Cicero klima/energi Norsk olje og gass styre ønsket å se på hva netto klimaeffekt blir av valg av kraft fra land kontra gassturbin. Cicero utfører nå et prosjekt om dette. Administrasjonen og Statoil er også med på et prosjektforslag til Petrosam som industripartner hvor Cicero er hovedsøker. Utvalget hadde mange kommentarer og innspill, men siden det foreløpig ikke forelå dokumenter ønsket de å avvente. Vedtak: Utvalget ønsket å få tilsendt både skissen av prosjektet fra Cicero, samt utkast til rapport straks dette er tilgjengelig slik at de kan bidra med kommentarer til dette. c. Helhetlig forvaltning av risiko 4

5 Konkraft og Norsk Olje og Gass har bedt DNV foreta en gjennomgang av viktige prinsipper for risikotilnærming innenfor fiskeriforvaltning og sammenligne dette med hvordan risiko håndteres i oljeindustrien. DNV har levert en kortfattet oversikt over hovedprinsippene i forvaltningsregiment og deretter er det foretatt en sammenlikning av risikoaksept relatert til fiskeriforvaltning og påvirkning på marine ressurser fra petroleumsaktivitet. Utvalget var usikkert på om det fremkom noe vesentlig nytt i notatet sammenlignet med hva vi har spilt inn i mange sammenhenger tidligere og påpekte at presentasjonsform må vurderes nøye. Vedtak: Saken blir tatt opp på neste møte med en grundigere presentasjon og forslag til hvordan det kan benyttes. d. Miljødirektoratet og beredskapen på norsk sokkel I vår sendte Klif brev til Norsk olje og gass med spørsmål om oljevernberedskapen på norsk sokkel er tilfredsstillende i forhold til faktiske behov. Det er gjennomført et møte med Miljødirektoratet den 3. september. Innholdet var i stor grad en presentasjon av aktiviteter i NOFO. Miljødir var spesielt interessert i de aktivitetene/modellen som NOFO har for å revidere beredskapen blant annet ved forflytning av utstyr. Sannsynlig tidspunkt for endelig rapportering vil være over nyttår. e. SSB s statistikk på miljøvern utgifter SSB sender hvert år ut skjema til selskapene for å samle statistikk om hvor mye de forskjellige sektorene bruker i driftsutgifter eller investerer i miljøtiltak. I år har SSB kun publisert aggregerte tall for industrien totalt og ønsker ikke å gå ut med sektorvise tall slik de har gjort tidligere. SSB har en dialog/forhandlinger med EEA om hvilke tall og hvordan slik statistikk bør innhentes, og vil bare publisere aggregerte tall foreløpig. f. Mulig prosjekt med Oil and Gas UK på avvikling Statoil har mottatt en henvendelse fra UK Oil&Gas vedrørende avvikling; «In May 2013 the Oil & Gas UK Board agreed to establish a JIP under Oil & Gas UK administration». Flere selskaper på norsk sokkel vil delta med sin engelske organisasjon. Vedtak: Etter utvalgets mening var dette ikke en sak for Norsk olje og gass. g. Capping av brønner på norsk sokkel Det pågår en diskusjon rundt forholdene med å bruke de to selskapene som kan stille utstyret til rådighet på Norsk sokkel, OSRL og Wild Well Control. Vedtak: Saken følges opp på neste utvalgsmøte h. Miljøeffekter etter Macondo halvårlig rapport fra NIVA 5

6 Vi har nå redusert rapporteringshyppigheten til halvårlig rapportering. Rapporten for første halvår er snart ferdig. Den bekrefter bildet fra tidligere at miljøeffektene er små. Det diskuteres nå hvordan man bedre skal kunne identifisere de effektene som eventuelt har oppstått. 8. Eventuelt a. Utvalget ønsker at administrasjonen følger opp Datatilsynet vedrørende saken om innlogging på Altinn. Administrasjonen vil igjen ta kontakt med Datatilsynet. b. Petoros engasjement på Island / Marianne Goesten. Det ble presentert en slide fra Petoro. Neste møte er 25. oktober