Norges vassdrags- og energidirektorat v/ distriktsingeniør Roar Gartland

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Norges vassdrags- og energidirektorat v/ distriktsingeniør Roar Gartland"

Annette Johansen
7 år siden
Visninger:

1 Norges vassdrags- og energidirektorat v/ distriktsingeniør Roar Gartland Temadag på Stiklestad NVEs rolle

2 Flom og skred, NVEs rolle: Faglig rådgiver til politiet, kommunen, fylkesmannen NVE blir kjent med flom/skredhendelse: har kontakt med politi, kommune, fylkesmenn, evt. berørte grunneiere Reiser til stedet selv eller formidler kompetente fagpersoner/institusjoner Vurderer situasjonen med flomfaglige/skredfaglig kompetanse Gi råd om gjennomføring av strakstiltak (politi, kommune, fylkesmenn) Hvis nødvendig av hensyn til sikkerheten til vassdragsanlegg, bebyggelse eller utsatt infrastruktur gi pålegg om håndtering (vrl 40) Undersøker og gir råd om håndtering av situasjonen videre 2

Regiontjenesten Forebygging av / mot flom og skred; Planlegger og utfører sikringstiltak mot flom, erosjon og skred Behandler kommunale arealplaner Gir råd og veiledning i vassdragstekniske og

3 Regiontjenesten Forebygging av / mot flom og skred; Planlegger og utfører sikringstiltak mot flom, erosjon og skred Behandler kommunale arealplaner Gir råd og veiledning i vassdragstekniske og geofaglige spørsmål Oppgaver innen vassdragsforvaltning, hydrologi og vassdragssikkerhet og oppfølging av konsesjonsvilkår Rådgivning ved flom- og skredhendelser Driver egen anleggsvirksomhet på forretningsmessig grunnlag

Dette er et skjult lysbilde NVE - REGION MIDT Distriktsingeniør Vebjørn Opdahl Mosjøen: mob 482 46 638

4 Dette er et skjult lysbilde NVE - REGION MIDT Distriktsingeniør Vebjørn Opdahl Mosjøen: mob Distriktsingeniør Roar Gartland Steinkjer: mob Distriktsingeniør Joar Skauge Fannrem: mob:

5 Om NVEs roller flom og skred Forebyggende rolle Vår viktigste rolle er å forebygge skader fra flom og skred Rådgivende rolle Ved kriser og alvorlige hendelser er vår rolle å være faglig rådgiver for beredskapsansvarlig og bidra til å koordinere faglig bistand fra statens side Faglig koordinerende rolle Generelt tar vi mål av oss å legge til rette for samhandling med andre myndigheter med ansvar innen dette feltet Det er et mål for NVE at kommunene skal oppleve det som en merverdi at staten har koordinert og samlet sin innsats.

6 NVEs arbeid med flom- og skredfare: Forebyggende arbeid: Kartlegge og informere om flom-/skredfare Gi faglig bistand og retningslinjer ved arealplanlegging/utbygging Planlegge og gjennomføre sikringstiltak / gi tilskudd Overvåke/varsle flom- og skredfare Beredskap/krisehåndtering: Gi faglig bistand ved beredskapsplanlegging og under beredskapsog krisesituasjoner

7 Overordnet grunnlag for NVEs flom- og skredforvaltningsansvar Flom/vassdragsulykker: Føringer i budsjettproposisjon og tildelingsbrev Vannressursloven ( 40 og 61) Skred: St.melding nr 22 ( ) Samfunnssikkerhet St.prp.nr og senere Tildelingsbrev fra OED til NVE, senest for 2012

8 Kommunens ansvar Sikre innbyggerne mot naturfarer etter naturskadeloven (kap 3, tiltak til sikring mot naturskade): 20 Treffe forholdsregler: Hensynssoner, sikker byggegrunn, sikringstiltak 21 Pålegge utnyttelse av eiendom for å gjennomføre tiltak til sikring mot naturskade 22 Nedlegge dele- og byggeforbud der det er fare for naturskade Sivilbeskyttelsesloven: ROS-analyse og beredskapsplan Plan- og bygningsloven ( 4-3 ROS og 28 Byggegrunn)

9 Hva gjør NVE i en hendelse? NVE er ikke kriseeier i noe tilfelle Kommunen er beredskapsansvarlig Politiet redningsansvarlig Fylkesmannen samordner NVEs rolle er Å være varslingsinstans Å være rådgiver Å være bistandsyter Å være koordinator

10 Og hva betyr så det? NVE skal Tilby assistanse og eventuelt bistå lokalt og regionalt beredskapsansvarlige med informasjon og råd om situasjonen og håndtering av den NVE kan Gi råd om spesialkompetanse som bør hentes inn (skred) Gi råd om personell/firma med spesialkompetanse (skred) Gi råd om vurderinger/undersøkelser som bør gjøres Bistå med flom- og/eller skredfaglig kompetanse (egen eller ekstern) Bistå, under store hendelser, med kommunikasjonsfaglig kompetanse

11 Videre.. Kan Bistå med krise-/hastetiltak for å avgrense overhengende fare for store skader på liv og verdier. Informere allmennheten om forhold NVE har/tar ansvar for Samhandle med ekstern fagekspertise (skred)

12 Våre roller - skred og flom Forebyggende Rådgivende Koordinerende Ikke lovpålagt beredskapsarbeid er i stor grad knyttet til St.meldinger, St.proposisjoner og Tildelingsbrev

13 Forebyggende rolle Kartlegging/informasjon Informere, veilede Utøve myndighet i arealplanlegging Overvåke og varsle Sikringstiltak i høyrisikoområde / gi tilskudd

14 Rådgiverrollen Ved hendelser er vår rolle å gi gode råd til kommune og politi, enten alene (flom og til dels skred) eller i samråd med innleid fagekspertise (ved skred). Ved en hendelse skal regionkontoret sjekke ut med den/de berørte kommune(ne) om det er behov for vår assistanse.

15 Rådgiverrollen (forts.): Vi kan gi råd til kommuner som står oppe i en hendelse om hvor og hvordan faglig bistand kan innhentes. Når kommunen selv rekvirerer slik ekspertise skal kommunen selv ta kostnaden I uavklarte situasjoner, der kommune og politi har behov for faglige råd, vil NVE stille med ekspertise. Egen, eventuelt i samarbeid med ekstern. Når NVE rekvirerer dette og har kontroll på dette, dekker vi utgiftene.

16 Rådgiverrollen (forts.): Skjønnsmessig vurdering/avgrensning, der regionsjef samrår seg med kommunal beredskapsledelse i det enkelte tilfelle. Risikovurdering skal legge føring for prioritering av innsats

17 Koordineringsrollen Samle og koordinere innsatsen til andre statlige aktører (Statens vegvesen, Jernbaneverket, POD, DSB, NGU) på stedet (mest aktuelt ved omfattende hendelser) Gi vurderinger av sikkerhet, etter samråding med konsulenter og andre myndigheter Vi har ikke instruksjonsmyndighet over disse aktørene, men det vil være nødvendig at en instans tar ansvar for å skape arenaer og bidrar til samhandling.

18 NVEs myndighet ved alvorlig fare for vassdragsulykke 40. (tiltak i alvorlige faresituasjoner) Når forholdene i eller utenfor et vassdrag skaper en særskilt og uvanlig fare for mennesker, miljø eller eiendom, kan vassdragsmyndigheten pålegge enhver tiltakshaver å innrette sin virksomhet for å redusere faren. Hvis den ansvarlige åpenbart er ute av stand til å oppfylle vedlikeholdsplikten for et anlegg som volder fare for vesentlig skade, skal vassdragsmyndigheten sørge for nødvendig vedlikehold etter 37 eller nedlegging etter 41. Vassdragsmyndigheten kan om nødvendig iverksette tiltak på fremmed eiendom for å verne mennesker, miljø eller eiendom mot en særskilt fare for alvorlig skade. Iverksettes slike tiltak på en eiendom som ikke er truet, har eieren rett til erstatning etter reglene om ansvar for nødhandlinger

19 NVEs myndighet til umiddelbar iverksetting av tiltak ved overhengende fare 61. (umiddelbar iverksetting ved vassdragsmyndigheten) Har vassdragsmyndigheten gitt pålegg om tiltak etter denne lov som den ansvarlige ikke etterkommer, kan vassdragsmyndigheten sørge for iverksetting av tiltaket. Vassdragsmyndigheten kan iverksette tiltakene uten forutgående pålegg dersom det er nødvendig for å avverge en overhengende fare, eller dersom det etter omstendighetene vil være urimelig byrdefullt å finne frem til den ansvarlige. Utgiftene til iverksettingen kan kreves dekket av den ansvarlige. De er tvangsgrunnlag for utlegg

20 Dette er et skjult lysbilde NVEs myndighet ved alvorlig fare for skredulykke Har ikke tilsvarende lovhjemmel som ved vassdragsulykke

Like dokumenter

Regional og lokal forebygging mot flom og skred. Stein Nordvi Regionsjef NVE Region Øst

Regional og lokal forebygging mot flom og skred Stein Nordvi Regionsjef NVE Region Øst Regiontjenesten Forebygging av mot flom og skred; Planlegger og utfører sikringstiltak mot flom, erosjon og skred