Ferjefri E39. Delprosjekt Samfunn. 13. september 2012 Molde. Sindre Blindheim

Transkript

1 Ferjefri E39 Delprosjekt Samfunn 13. september 2012 Molde Sindre Blindheim

2 E39 - Flere hovedfunksjoner Lokalveg Regional veg Nasjonal hovedveg

3 E39 VIL vi gjøre den ferjefri?

4 E39 ÅDT (årsdøgntrafikk)

5 Investeringer i E39 / infrastruktur Er det økonomi i det? Er det samfunnsøkonomi i det? - Sannsynliggjøre de nasjonale, regionale og lokale effekter en ferjefri E39 gir - Generere kunnskap og eventuell bedre metodikk for dette - Hva kan gi grunnlag for endringer i våre beregningsmodeller - Særlig aktuelt i ferjeavløsningsprosjekter på grunn av signifikante endringer

6 Investeringer i E39 Resultat fra beregninger med dagens metodikk er svært følsomme på verdier på de tre hovedfaktorene levetid, rentenivå og levekårssutvikling - i Norge i dag brukes gjennomgående «ugunstige» verdier for disse i forhold til mange andre land Kortsiktige investeringer foran langsiktige Undervurdert samfunnsøkonomiske lønnsomhet kan virke utsettende på nasjonale grep av mer strategisk karakter

7 E39 - En effektiv transportkorridor

8 Det store bildet Det er en relativt enkel oppgave å beregne reduksjon av transport- og ulykkeskostnader ved en innkorting og oppgradering av E39 En utbygging for ca. 100 mrd. kr over 20 år vil gi en innsparing i reisetid for dagens vegbrukere på ca. 7 timer. For vegbrukerne vil dette alene vil gi reduserte kostnader på i størrelsesorden 4-6 mrd. kroner pr år Dagens åtte ferjesamband subsidieres med 245 mill. kroner i 2012 Den store faglige utfordring knytter seg imidlertid til hvilken effekt en ferjefri E39 vil ha på regional utvikling, verdiskaping, næringsliv, arbeidsog bosettingsmønster/-strømmer, eksportverdier, samfunnsstruktur etc.

9 Ferjefri E39 eksempler på problemstillinger - Verdien av tid og tidsbesparelser (i arbeid, på fritiden) - Fremtidig trafikkvekst - Levetiden for store prosjekter, endres samfunnsstrukturen? - Næringslivets og befolkningens tilpasning til ny infrastruktur - Verdsetting av redusert usikkerhet og økt forutsigbarhet

10 Ferjefri E39 eksempler på problemstillinger - Fremføringsusikkerhet, fremføringstid og pålitelighet i transport (spesielt godstransport) - «Faktisk nytte» av infrastrukturinvesteringer - Dagens metodikk fanger opp mye, men ikke alt! - Transportøkonomisk, ikke samfunnsøkonomisk nytte

11 Infrastruktur - samfunnsnytte NTP Transporten i Norge har økt med 5-gangen siden 80-tallet Blir behovene for infrastruktur mindre i fremtiden?? Tall fra gjeldende NTP viser at det norske samfunn får negativ nytte av å investere i flere av infrastukturprosjektene Er det derfor alle ønsker mer? Transportnæringen Kostnader pr time : kr 1 000,- Betalingsvilligheten er m.a.o. høy for å slippe ferje eller lange trange/kronglete veger «Ferjekaia er tidstyven vår»

12 Hva arbeider vi med Ferjeundersøkelser Godsundersøkelser D d Trafikk- og transportmodeller Scenario/Foresight/Mulighetsstudie Utredninger samfunnseffekter

13 Ferjeundersøkelser Oppdatere SVV sine data på E39 Trafikk, transportmønster, reisevaner Ferjeintervju og tilleggsundersøkelse for de som ønsket (epost) Hvorfor? Sentrale data for validering av transportmodeller Videre arbeid: Bearbeiding av data / datauttak for bruk i modellvalidering

14 Godsundersøkelser Få oversikt over næringslivets transport på Vestlandet Bedriftsintervju pr telefon Planlagt vegkant-intervju nå i september På E39-ferjene og på sentrale øst-vest-korridorer (fjelloverganger) Hvorfor? Sentrale data for validering av transportmodeller, spesielt logistikkmodellen for godstransport Videre arbeid: Bearbeiding av data / datauttak for validering av logistikkmodell

15 Trafikk- og transportmodeller Etablere egen transportmodell for hele strekningen Personmodell Flere varianter av analyser bearbeides Første kjøringer viser gode resultater, og solid vekst i trafikken! Godstransportmodell Arbeid i gang Grunnlagsdata en utfordring og et stort arbeid må gjøres

16 Scenario / Foresight / Mulighetsstudie Hva skjer dersom..? / Hva skjer UTEN tiltak? Hvordan ser Vestlandet og nasjonen ut om 30, 50, 100 år? Ulike fremtidsbilder Vurdering av strukturelle endringer Makroøkonomiske effekter Sannsynlighetsvurderinger Vi vurderer vegen videre med dette

17 Utredninger samfunnseffekter Folketall pr Kilde: SSB

18 Utredninger samfunnseffekter

19 Utredninger samfunnseffekter Victor Norman / SNF Bo- og arbeidsmarkedsvirkninger og verdiskaping «Ferjefri E39 vil bidra til styrking og utvidelse av de regionale arbeidsmarkedene i området fra Nordfjord til Kristiansund. Hvor store virkningene vil bli, avhenger imidlertid av de traséene som blir valgt.» Møreaksen+Hafast: «...med rimelig stor sikkerhet føre til kjedet arbeidsmarkedsintegrasjon fra Søre Sunnmøre til Moldeområdet.» Tallfesting indikerer, når fullt integrert arbeidsmarked etter hvert er oppnådd, en årlig gevinst på 1,3 mrd. kr Møreaksen+Fefast indikeres tilsvarende med 1,16 mrd. kroner Møreaksen definitivt størst effekt av disse, som enkeltprosjekt, pga et mindre integrert bo- og arbeidsmarked idag Verdiene kritisk avhengig av hvor integrert arbeidsmarkedene er i dag Store synergieffekter av å etablere flere ferjefrie forbindelser «i kjede»

20 Utredninger samfunnseffekter Vista Analyse Kritisk syn på tema elastisiteter rundt sammenhenger mellom reisekostnader, produktivitetsvirkninger og tetthet (målt som konsentrasjonen av økonomisk aktivitet i et område) Stikkord deling, matching og læring Stavanger Bergen (via Fusa) Enkle illustrasjoner indikerer årlige gevinster på i overkant av 200 mill. kr Til sammenligning har SNF/Victor Norman fått en årlig gevinst/nytte på 3,3 mrd. kr for samme konsept Omfatter bare person- og varetransport innenfor analyseområdet. Det vil si at produktivitetsvirkninger av forbedret varetransport til f.eks. eksport, ikke vil komme med i beregningene Anbefaler sterkt at prosjektspesifikke analyser foretas på E39

21 Utredninger samfunnseffekter Cowi Prosjekt som fokuserer på at samferdselsinvesteringer kan gi kortere reisetider, som igjen da bidrar til større og mer integrerte markedsregioner. Dette kan i sin tur gi produktivitetsgevinster. Ørsta/Volda Ålesund: Hafast gir stor verdiskapingseffekt Ålesund den store vinneren Produktivitetsgevinst årlig på 75 mill. kr - tilsvarer nåverdi på 1,1 mrd. kr over en 25 årsperiode kan bedre nytte/kost-brøk rundt 25 % Fefast gir noe lavere produktivitetsgevinst Sognefjorden gir begrenset effekt grunnet stor avstand til større regionsentra (nåverdi på 30 mill. kr over en 25 årsperiode) Omfatter bare person- og varetransport innenfor analyseområdet. Det vil si at produktivitetsvirkninger av forbedret varetransport til f.eks. eksport, ikke vil komme med i beregningene Influensområder og endret arealbruk bør analyseres mer

22 Utredninger samfunnseffekter Torger Reve / BI Hvilke ulike næringsklyngeeffekter kan forventes av store infrastrukturtiltak (som fjordkryssinger) på deler av E39 En analyse som fokuserer på konkurranse, samarbeid, komplementaritet og arbeidsmobilitet En evaluering av verdiskapingspotensialet ved ny og forbedret infrastruktur Målet er å kvantifisere de næringsmessige konsekvensene av en mer effektiv forbindelse mellom «økonomiske øyer» Ålesund Molde Mulig utvidelse til stort prosjekt med hele strekningen fra Kristiansand til Trondheim

23 Utredninger samfunnseffekter Torger Reve / BI : fremtidssyn på økonomisk utvikling i Norge 3 næringer som har mulighet til opprettholdelse som globale kunnskapsnav (internasjonal konkurranse) Marin (havbruk) Maritim sektor Offshore Norge har konkurransefortrinn her Hvordan kan ferjefri E39 påvirke mulighetene innen disse sektorene?

24 Vegen videre Tilpasse trafikk- og transportmodeller Spesielt godsmodeller trenger mer arbeid Scenariometoden Vestlandet/Nasjonen i 2065? Makroøkonomiske betraktninger Videreutvikle metodikk som er startet Mer rundt verdiskaping hele strekningen Helsegevinster / Fritid / Befolkningsvekst / Reiseliv, Turisme Innovasjon (teknologisk og samfunnsforskning) / Kompetanseheving Attraktivitet, forutsigbarhet/usikkerhet, pålitelighet, samfunnsstruktur som endrer seg.. Opsjonsverdier Dynamiske virkninger i fremtiden og mye mer

25

26

27

28 Det er en lang veg å gå. TAKK FOR MEG! Sindre Blindheim Strategiseksjonen region Midt