Nye angrepsmåter - ferjefri E39

Transkript

1 Håndtering av effekter på næringslivets konkurransekraft Nye angrepsmåter - ferjefri E39 Kjetil Strand, Statens vegvesen Region midt

2 Fergefri E39 Kristiansand - Trondheim Stort prosjekt: 150 mrd kroner over 20 år Store virkninger: Reduserer dagens reisetid på ca 20 timer langs korridoren med 7-8 timer, ca 40% Teknologiprosjekt Kunnskapsprosjekt Bransjeløft Infrastrukturprosjekt Gjennomføringsprosjekt Kjetil Strand, Statens vegvesen

3 Fjordkryssingene Noen nøkkeltall (bredde, dybde) Halsafjorden, 2 km, m dyp Romsdalsfjorden, 13 km undersjøisk tunnel m + 1,6 km bru, m Storfjorden/Sulafjorden, 3,4 km bred, 500 m dyp Nordfjorden, 1,7 km bred, m dyp Sognefjorden, 3,7 km bred, 1250 m dyp Bjørnafjorden, 6 km bred, m dyp Boknafjorden, Rogfast undersjøiske tunneler, 27 km, m dyp Kjetil Strand, Statens vegvesen

4 Fjordkryssinger Behov for teknologiutvikling Reinertsen Olav Olsen & Others Consortium Bruseksjonen i Vegdirektoratet Aas Jacobsen/Johs Holt/Cowi/NGI/Skanska Group Kjetil Strand, Olav Ellevset, Statens vegvesen

5 Fergefri E39 Oppdraget Sommeren 2010, Samferdselsminister Kleppa: E39 er hovedpulsåra i vest. En fergefri kyststamveg vil redusere avstandsulempene i denne landsdelen. Derfor settes det i gang et prosjekt som skal utrede hvilket potensial en fergefri kyststamveg vil ha for næringsliv og tilhørende bo- og arbeidsregioner. Prosjektet skal også vurdere teknologiske løsninger for fjordkryssinger. Sommeren 2013, Stortinget, Vedtak NTP : Regjeringens ambisjon om ferdigstilling av fergefri E39 med opprustede vegstrekninger mellom fjordkryssingene i løpet av en 20-års periode ble vedtatt I dette ligger også at prosjektet «Fergefri E39 vil måtte gå over i en planleggings- og utbyggingsfase fra

6 Samfunnseffekter av infrastruktur Det handler om å bygge landet en ferjefri E39 NVF, Stockholm 23. september 2014

7 Ferjefri E39 - Samfunn Ferjefri E39 er noe HELT annet enn «vanlige vegprosjekt» «Game Changer» hvor trafikken i seg selv ikke nødvendigvis er den viktigste effekten Man snakker om signifikante endringer E6 Gudbrandsdalen: primært kurveutbedring etc. litt tid spart En ferjefri E39 gir helt andre endringer i tid, avstand og forutsigbarhet

8 Fergefri E39 galskap? Sannsynliggjøre de nasjonale, regionale og lokale effekter en ferjefri E39 gir Generere kunnskap og eventuell bedre metodikk for dette Hva kan gi grunnlag for endringer i våre beregningsmodeller? Større og mer integrerte regioner vil øke produktiviteten i bedrifter Bedre og lettere tilgang på kompetanse Bedre konkurranseforhold Mer velfungerende markeder Innovasjon og utvikling øker jo mer integrert regioner er Som også Hagen-utvalget (NOU2012:16) sier: viktig og nødvendig med kunnskapsutvikling på dette feltet!

9 Ferjefri E39 - Samfunn Delprosjektet i grove trekk Ferje- og godsundersøkelser for å skaffe solide grunnlagsdata Trafikk- og transportmodeller for å skaffe solide grunnlagsdata Egen modell for hele E39 Mulighetsstudier/Foresight/Scenario Utredninger rundt samfunnseffekter samfunnseffekter utover trafikken i seg selv miljø-, klima- og kostnadseffekter over et livsløp

10 Samfunnseffekter av infrastruktur E39 vil medføre at landsdelen konsolideres vis-á-vis andre byregioner bedre konkurranse Landsdelen blir mer attraktiv for etablering av næringsvirksomhet tilflyttere, som oftest er det TO stk som leter etter interessant jobb (og gjerne flere alternativer) Storsamfunnet kan få en mer robust og forenklet infrastruktur (flyplasser, sykehus m.m.) Ferjefri E39 Samfunn Sindre Blindheim

11 Det er DETTE det handler om Folketall pr Kilde: SSB Selv om man ikke alltid får inntrykk av det, vi er mange som bor her.. Ferjefri E39 Samfunn

12 Det er DETTE det handler om og vi skaper store verdier Ferjefri E39 Samfunn

13 E39 flere hovedfunksjoner Lokalveg Regional veg Nasjonal hovedveg

14 Ferjefri E39 et samfunn i utvikling Samfunnsstrukturer vil endre seg Sikre fremtiden for Vestlandet Norsk konkurranseevne og fremtidig vekst Ferjefri E39 Samfunn Sindre Blindheim

15 Flere «på rekke» > summen av enkelte Internasjonale studier: «De nasjonaløkonomiske effektene av sammenhengende utbygging av en korridor vil kunne være seks ganger så stor som summen av nytten av hvert enkelt delprosjekt» «En bedre regularitet har omtrent like stort nyttebidrag som innsparte tids- og kjørekostnader» Victor Norman Effektene av en samlet utbygging av Molde- Ålesund-Ørsta/Volda vurderes til å være større enn summen av de enkeltvirkningene som Møreaksen og Fefast/Hafast har hver for seg

16 E39 er en spesiell stamveg Erfaringstall - trafikkutvikling Store deler av strekningen har et sterkt undertrykt trafikkpotensial Ferjefri E39 Samfunn

17 Nordhordlandsbrua (bynært prosjekt) Erfaringstall Engangsvekst på 40 % første år etter åpning (med bompenger). Årlig vekst på 4,2 % fram til bompengene ble fjernet i Engangsvekst på ca. 25 % når bompengene ble fjernet i Årlig vekst på 4,3 % fra 2006 til Ferjefri E39 Samfunn

18 Trekantsambandet Erfaringstall Engangsvekst på 35% første år etter åpning (med bompenger) Årlig vekst på 7,5% fram til 2011 (fortsatt bompenger)

19 ÅDT Egen transportmodell for hele strekningen - Viser enorm vekst på ferjestrekningene ved full utbygging! - Stor grad av undertrykt trafikk!

20 Konsepter 1. Hele E39 er ferjefri og vegstrekningene er utbygd Over 400 % Over 250 % 2. Delstrekning Volda Ålesund Molde ferdig utbygd med veg og ferjestrekninger Over 500 % 3. Delstrekning Stavanger Bergen ferdig utbygd med veg og ferjestrekninger Over 300 % 4. Alle fjordkryssingene - Ingen vegstrekninger i mellom Over 300 % 5. Alle vegstrekningene Ingen fjordkryssinger Over 300 %

21 Uenighet blant forskere Strekning Trafikk 2011 (ferjestatistikk) TØI-rapport Ferjefri E Vekst pr. år i % Trafikk 2062** Trafikk 2060 Rogfast ,17*) Hordfast ,95*) Sognefjorden , Nordfjorden , Hafast , Møreaksen , Halsafjorden 921 0,

22 Diskusjon i media Ferjefri E39 Samfunn

23 Utredninger BI og prof. Torger Reve Ferjefri E39 Samfunn

24 Utredninger BI og prof. Torger Reve Ferjefri E39 Samfunn

25 Andre Utredninger utredninger - økt produktivitet Møreforsking Molde (TØI) - flytrafikken Nedgang i flytrafikken på interne ruter på Vestlandet De mindre flyplassene får større lekkasjer andre større flyplasser Geografi (f.eks. lengde rullebane) vil forsterke vanskelig konkurransesituasjon Bergen-Haugesund faller trolig bort Bergen-Stavanger får vesentlig svekket grunnlag Noen hurtigbåtforbindelser vil naturlig forsvinne ved ferjefri vegkryssinger Dessverre ikke vurdert den overordnede strukturen, kun sett på effekter for eksisterende flyplasser Menon - produktivitetsutvikling Ringvirkninger, klyngeeffekter, langsiktige likevekter Det er flere komplekse forhold som gjør tallfesting krevende Eiksundsambandet: verdiskaping på over 10 % høyere enn øvrige kommuner E18 Kristiansand-Grimstad: forskjell i produktivitetsutvikling på nærmere 10 % - berørte kommuner har en vesentlig høyere produktivitetsutvikling enn sammenligningskommuner etter vegutbygging Lofast: ingen signifikant effekt antagelig pga ikke sammenbinding av arbeidsmarkeder TØI (TNO) «mernytte»-komponent Stor modell som ser på endring i bosettings-, arbeidsplassmønster, transportstrømmer samt effekter på BNP og eksportverdier (og indikatorer for endring i konkurranseevne og lønnsomhet pga ferjefri E39) Forsøker å indikere en «mernytte»-komponent foreløpig usikre resultat viser overraskende høye tall Ferjefri E39 Samfunn

26 Pågående Utredninger arbeid - økt miljø produktivitet og klima Foreløpige beregninger for CO2-utslipp ved bygging av ny ferjefri E39 kontra eksisterende E39 Drivstofforbruket avhenger sterkt av: Stigning: Ferjefri E39 Samfunn

27 Pågående Utredninger arbeid - økt miljø produktivitet og klima Foreløpige beregninger for CO2-utslipp ved bygging av ny ferjefri E39 kontra eksisterende E39 Drivstofforbruket avhenger sterkt av: Kurvatur: Ferjefri E39 Samfunn

28 Pågående Utredninger arbeid - økt miljø produktivitet og klima Foreløpige beregninger for CO2-utslipp ved bygging av ny ferjefri E39 kontra eksisterende E39 «Dagens» E tonn CO «Ferjefri» E39 med mangedoblet trafikk flere steder 1000 tonn CO Utslipp fra trafikken på dagens E39 i 40- årsperioden: Utslipp ferge i 40-årsperioden 4847 Utslipp fra fly i 40-årsperioden (Bergen- Stavanger, (Bergen Stavanger, Bergen Haugesund og Bergen Førde er lagt ned) Utslipp fra hurtigbåt i 40-årsperioden (Kristiansund Trondheim, Stavanger Haugesund og Vestnes Molde er lagt ned) Utslipp fra trafikken på ferjefri E39 i 40- årsperioden: SUM: Ferjefri E39 Samfunn

29 Samfunnseffekter Utredninger - økt av produktivitet infrastruktur Vi er i gang mye gjenstår Transportøkonomiske analyser i dag undervurderer i noen tilfeller ved store prosjekt den reelle samfunnsøkonomiske effekten av infrastruktur Stort behov for videreutvikling av analyseverktøy Produktivitetsgevinster for næringslivet Verdiskapingsgevinster for regioner og nasjonen Arbeidsmarkedseffekter Bomarkedseffekter Det handler om å bidra til vekst for lokalsamfunnet, for regional attraktivitet og for nasjonen som helhet Trafikken i seg selv er ikke nødvendigvis den viktigste effekten Ferjefri E39 Samfunn