NY HAVNE- OG FARVANNSLOV. Seniorrådgiver Charles Hansen Kystverket Troms og Finnmark

Transkript

1 NY HAVNE- OG FARVANNSLOV Seniorrådgiver Charles Hansen Kystverket Troms og Finnmark

2 INNHOLD Sentrale forskrifter LOV nr 19: Lov om havner og farvann LOV nr 19: Lov om havner og farvann DATO: DEPARTEMENT: LOV FKD (Fiskeri- og kystdepartementet) PUBLISERT: I 2009 hefte 4 IKRAFTTREDELSE: ENDRER: SYS-KODE: LOV BG15a, BG16, D02 NÆRINGSKODE: KUNNGJORT: kl KORTTITTEL: Havne- og farvannsloven 2009 Sentrale forskrifter INNHOLD

3 Ny havne- og farvannslov Trådte i kraft 1. januar 2010 Hovedmål: Bidra til havneutvikling Sikre sjøtransporten Oversiktlig og brukervennlig regelverk Loven med alle gjeldende forskrifter finnes på Veiledning om havne- og farvannsloven på Informasjon om Kystverkets karttjeneste Kystinfo

4 Opplæring seminar i ny lov Invitasjon til alle kommuner / havner i Troms og Finnmark fylke, Fiskeridirektoratet, fylkeskommunene, Fylkesmannsembetene, Sametinget, FeFo og Longyearbyen Lokalstyre 3 seminar i vår region: Alta, Vadsø og Tromsø (februar 2010) Svalbard / Longyearbyen (mars 2010) Ansvarlig for seminarene var Kystverkets regionkontor & HK (kystverkets hovedkontor) Ny forvaltningspraksis for de fleste kommuner i Troms og Finnmark

5 PROGRAM Morgenkaffe Velkommen Ny havne- og farvannslov Lovens geografiske virkeområde Kommunens forvaltningsansvar og myndighet Pause Lunsj Avgifter og vederlag Havnevirksomheten Pause Kommunens forvaltningsansvar og myndighet forts. Søknader om tiltak Lokale forskrifter om regulering av farvannet mv Innføring i Kystinfo og kystverket.no Spørsmål og diskusjon Slutt. Vel hjem

6 Viktige endringer i ny havnefarvannslov Havnedistriktene avvikles. Alle kommuner får ansvar i eget sjøområde. Statens ansvar i hovedled og biled er presist avgrenset. Havneavgiftene er avviklet - kostnadene skal dekkes gjennom vederlag og anløpsavgift

7 Lovens geografiske virkeområde

8 Lovens geografiske virkeområde Loven gjelder overalt i riket: alle aktuelle landområder på fastlandet, inkl. øyer, holmer og skjær (Svalbard). alle sjøområder innenfor territorialgrensen/12 nm i luftterritoriet For kommuner: ut til grunnlinjen + 1nm (hele PBL-virkeområde) I elver og innsjøer gjelder loven i utgangspunktet kun så langt de er farbare med fartøy fra sjøen

9 Territorialgrensen Grunnlinjen

10 Kommunens forvaltningsansvar og myndighet

11

12 Farledsforskriften Farledsforskriften fastsetter hvilke leder som er hovedleder og bileder og de geografiske grensene for ledene slik; hovedledenes og biledenes arealmessige utstrekning, hvor ledene stopper/opphører Hovedledene går langs kysten og inntil de viktigste havnene Biledene er andre viktige farleder for nyttetrafikken Farledsforskriften angir dermed grensene for hvor staten har ansvar og myndighet innenfor kommunens sjøområde

13 Vedlegg 1 havner i Finnmark Kirkenes - Passasjerterminalen Honningsvåg Honningsvåg Havn Hammerfest Polarbase og Melkøya Alta Elvebakken terminalkai

14 Tromsø - Breivika Harstad - Stangnesterminalen Vedlegg 1 havner i Troms

15 Kirkenes

16 Veileder til loven: Myndighetsutøvelse / Saksbehandling

17 Lovdata Havne- og farvannsloven av Sentrale forskrifter til loven for eksempel: - farledsforskriften av tiltaksforskriften av Lokale forskrifter til loven for eksempel: ordensforskrift

18 Nye forskrifter / endringer Disse 3 forskriftene har vært ute til høring og er inne til sluttbehandling pr. 20. oktober 2010: Anløpsavgiften Saksbehandlingsgebyr Publisering av opplysninger fra kommuner/havner (info/statistikk)

19 Ordensforskriften (HFL 42) Forskrift om kommunale forskrifter om orden i og bruk av farvann og havner av Ny Mal for nye ordensforskrifter er under utarbeidelse. Kystverkets hovedkontor opplyser at denne forventes å være ferdig i løpet av første halvdel av 2011.

20 Forlatte fartøyer og regulering av farvannet mv.

21 Vrakfjerning / forlatte fartøy Venter på.. (HFL 35) Retningslinjer om vrakfjerning / forlatte fartøy (denne er fortsatt til behandling HK/Beredskap/Fiskeri- og kystdepartementet) Kystverket henviser til:

22 Vrakfjerning 35 Kommunen kan innen sitt sjøområde pålegge den ansvarlige for et forlatt vrak å fjerne dette hvis det er til ulempe for havnedriften eller annen bruk av farvannet. Hvis dette ikke etterkommes kan den ansvarlige pålegges å dekke utgiftene til fjerning. Miljøhensyn hjemles i forurensingsloven

23 Håndtering av forlatte fartøy mv. og akutt forurensning Egne veiledninger på Retningslinjer for håndtering av forlatte fartøy i havner administrativ veileder for kommunene og IUA om akutt forurensning

24 Kort status og veien videre

25 Status pr. 20. oktober 2010: Tilbakemeldingene så langt viser at innføringen av ny lov har gått greit / positive tilbakemeldinger på opplæringsseminarene Det har vært noen saker i hovedsak i tilknytning søknader om oppdrett/akvakultur og flytebrygger Nytt forvaltningsregime for behandling av akvakultursøknader (fylkeskommunene og forvaltningsreformen) Informasjonshefte om samordning og tidsfrister i behandlingen av akvakultursøknader (tilpasset Akvakulturforskiften) Venter på avklaringer mht. nye forskrifter i tilknytning HFL Er det behov for nye seminar / kurs i tilknytning HFL- loven / nye forskrifter (når/omfang)?

26 Kystverkets visjon: er å utvikle kysten og havområdene til verdens sikreste og reneste Mer informasjon om Kystverket: Telefon: 07847