Oppdragsbeskrivelse. Utredningsoppdrag Langsiktig plan for samlet infrastrukturutvikling

Transkript

1 Oppdragsbeskrivelse Utredningsoppdrag Langsiktig plan for samlet infrastrukturutvikling

2 Innhold 1. Bakgrunn Om Oppdragsgiver Infrastrukturutvikling og land value capture Land Value Capture (LVC) Definisjon som utgangspunkt for oppdraget Oppdraget Forholdet mellom fase 1 og fase Fase Resultat- og effektmål Delutredninger og delfaser i fase 1 (tentativ beskrivelse) Fase Effektmål, fase Fremdriftsplan og vurderinger knyttet til fase Samspill med andre aktører Prosjektstyring og underkonsulenter Metodikk Bemanningsplan for prosjektet Oppsummering Sammendrag av oppdraget Ønsket innhold i tilbud Fokus for evaluering... 10

3 1. Bakgrunn 1.1. Om Oppdragsgiver Med forvaltningsansvar for et betydelig antall eiendommer og bygningsmasse, av varierende bruksformål, størrelse, geografisk spredning, i vurderings- og transformasjonsfaser, samt ansvar for en rekke utviklingsprosjekter, kjøp- og salgsaktivitet, er Eiendoms- og byfornyelsesetaten (EBY) en stor aktør på eiendomsmarkedet i Oslo-området. Eiendoms- og byfornyelsesetaten ivaretar Oslo kommunes rolle som grunneier og er en aktiv pådriver for utvikling av byen. Etaten arbeider for variert og bærekraftig vekst i hovedstaden ved å: utvikle arealer for bygging av boliger, næring og andre offentlige formål inngå utbyggingsavtaler og koordinere byutviklingsprosjekter rydde opp i forurenset grunn og gjennomføre ulike miljøtiltak kjøpe og selge eiendom forvalte og leie ut eiendommer arbeide for universell utforming bidra til et attraktivt bysentrum I tillegg forvalter Eiendoms- og byfornyelsesetaten en rekke av Oslo kommunes utenbys eiendommer og leier ut både boliger og næringslokaler Infrastrukturutvikling og land value capture Den sterke befolkningsveksten medfører store utfordringer, men også muligheter for infrastrukturutvikling i Oslo. Det er behov for integrering av langsiktig infrastruktur- og mobilitetsplanlegging, og videreutvikling av metoder for dette. Både teknisk og sosial infrastruktur vil kunne inkluderes i en langsiktig plan for infrastrukturutvikling. London har laget en langsiktig plan for samlet infrastruktur frem til 2050 (London infrastructure plan 2050). Det er ønskelig å vurdere om lignende grep kan være riktige for Oslo og andre norske storbyregioner. Etablering av ny infrastruktur kan potensielt skape store verdiøkninger for omkringliggende eiendommer. Erfaringen i Oslo har vist at bruk av utbyggingsavtaler og rekkefølgebestemmelser krever gode overordnede planer og en langsiktig strategi. Dagens rammeverk gir ikke kommunen mulighet til å aktivisere tilstrekkelige grunneierbidrag til de største investeringene. Fornebubanen er et eksempel på dette. Det er ønskelig å få utredet hvilke modeller og strategier som benyttes i andre land, hvordan de påvirker eiendomsmarkedet og hvordan disse kan overføres til en norsk kontekst Land Value Capture (LVC) Definisjon som utgangspunkt for oppdraget Land value capture (LVC) dreier seg om å tilbakeføre deler av verdier til fellesskapet som skapes andre enn grunneier selv. Tilbakeføring er definert som reinvestering i nødvendige tiltak i området rundt eiendommen. Eksempler på tiltak er utbygging og oppgradering av vei, kollektiv og annen nødvendig infrastruktur. Endringer i verdien av en tomt utover generell prisutvikling kan tilskrives tre hoveddeler: a) Interne årsaker Endring i bebyggelse som står på tomten og kvaliteten på byggegrunnen b) Eksterne årsaker Endring i tomtens opplevde beliggenhet c) Juridisk årsaker Endring i rammer for hva man får lov til å bruke tomten til

4 Endring i verdier som skyldes andre enn grunneier selv vil være verdier skapt av eksterne og juridiske årsaker. Eksterne årsaker dreier seg om investeringer i tiltak på andre eiendommer som øker verdien på grunneiers tomt. Eksempler på slike investeringer er oppgradering og etablering av nye offentlige rom, oppgradering/etablering av nye offentlige anlegg som parker, idrettsanlegg, bedring i kollektivtilbudet og veisystemer for fotgjengere, sykkel og bil. Juridiske årsaker dreier seg om endringer i reguleringsbestemmelser som muliggjøres på grunn av eksterne årsaker. Dette kan både være planlagte tiltak og gjennomførte tiltak. 2. Oppdraget Oslo kommune har fått bevilget midler fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) til å gjennomføre fase 1 av en utredning/forstudie som ser på hvilke gevinster en langsiktig plan for samlet infrastrukturutvikling (teknisk og sosial) kan gi for kommune, stat, næringsliv og byens innbyggere, samt hvordan en slik plan bør utvikles. Som en del av dette arbeidet skal det også utredes muligheter og modeller for privat delfinansiering av større infrastrukturtiltak Forholdet mellom fase 1 og fase 2 Oslo kommune har foreslått et budsjett på kr ,- inkl. mva for hele prosjektet. KMD har bevilget midler til fase 1, som har en kostnadsramme på kr ,- inkl. mva. Det er denne fase 1 som er kontraktens hovedgjenstand. KMD åpner for søknad om midler til en fase 2, som eventuelt vil kunne gjennomføres i Det bes om forslag på opsjon på fase 2 med en kostnadsramme inntil kr ,- inkl mva. Dersom søknad om midler til fase 2 innvilges, vil dette forslaget til fase 2 revideres på bakgrunn av eventuelle føringer og faktisk støttebeløp fra KMD, samt erfaringer fra fase 1. Hvorvidt det bevilges midler til en fase 2, og det eventuelle størrelsesomfanget av denne støtten, er ikke besluttet. Arbeidet som gjøres i fase 1 må derfor være av en slik art at det har en vesentlig verdi selv om ikke fase 2 blir gjennomført. Tilbudet skal vurdere hvilket arbeid som skal gjøre i fase 1 og fase 2 samt begrunne disse valg og prioriteringer. Det vurderes som naturlig at fase 2 vil gå dypere inn i problemstillinger knyttet til implementering og lokale forhold (Norge og Oslo), mens fase 1 fokuserer på bredde i erfaringer fra andre land og overordnet muligheter og utfordringer knyttet til implementering i Norge og Oslo Fase 1 Fase 1 har en kostnadsramme på kr ,- inkl. mva, og skal være et selvstendig dokument som gir et godt beslutningsgrunnlag for veien videre. Fase 1 skal inneholde både erfaringer fra andre land og vurderinger av handlingsrom og utfordringer knyttet til norsk kontekst. Fase 1 skal også inneholde vurderinger knyttet til muligheter ved endring/justering av lover og forskrifter Resultat- og effektmål Det er lagt opp til at effektmålene ikke endres i løpet av fase 1. Det legges opp til mulighet for revisjon av resultatmålene og innhold i delfaser tre ganger. Første revisjon vil være i oppstartsfasen av prosjektet, på bakgrunn av en omforent forståelse av oppdraget i samråd mellom konsulent og oppdragsgiver. Dernest vil man kunne revidere resultatmålene på bakgrunn av erfaringer etter henholdsvis delfase 1 og delfase 2. Dersom tilbyder ser det som hensiktsmessig skal det leveres forslag til reviderte resultatmål basert på effektmålene på neste side som en del av tilbudet. Resultatmål R1 - Innen skal det leveres en prosjektbeskrivelse for fase 2. Prosjektbeskrivelsen skal danne et godt grunnlag for søknad til KMD om midler til

5 gjennomføring av fase 2. Prosjektbeskrivelsen skal inneholde en sluttrapport til KMD R2 (delfase 1) - Innen skal det leveres en midlertidig rapport (layout kan nedprioriteres) som oppsummerer erfaringer fra andre byer og storbyregioner i forhold til langsiktige planer for infrastrukturutvikling samt hvordan andre byer har arbeidet med LVC og hvordan dette har påvirket eiendomsmarkedet. Rapporten skal danne grunnlag revisjon av resultatmål R3 og R4 og for prioritering av fokusområder i det videre utredningsarbeidet i fase 1. R3 (delfase 2) - Innen skal det leveres en foreløpig oppsummering av delutredningene i del 2 av fase 1 (se fremdriftsplan). Den foreløpige oppsummeringen skal danne grunnlag for rapportering til KMD. Oppsummeringen skal beskrive hovedfunn samt hva som skal utredes i del 3 av fase 1. Layout kan nedprioriteres i oppsummeringen. R4 (delfase 3) - Innen skal det leveres en utredning som synliggjør hvilke gevinster en langsiktig plan for samlet infrastrukturutvikling (teknisk og sosial) kan gi for kommune, stat, næringsliv og byens innbyggere, samt hvordan en slik plan bør utvikles. Utredningen skal bygge empiri og på erfaringer fra andre byer og regioner og beskrive ulike strategier og antatt kost/nytte knyttet til disse. Utredning skal også utrede muligheter og utfordringer knyttet til LVC i Norge innenfor eksisterende lovverk samt potensial gjennom lovendringer samt vurder konsekvenser for eiendomsmarkedet basert på erfaringer fra andre land og vurderinger av norsk kontekst. Layout og god kommunikasjon skal prioriteres høyt. Effektmål Utredningen skal føre til en faglig godt fundert beslutning om det bør igangsettes arbeid med (eller videre utredninger om kost/nytte av) en overordnet infrastrukturplan samt hvordan arbeidet bør gjennomføres. Utredningen skal føre til en faglig godt fundert beslutning om det bør igangsettes arbeid med (eller videre utredninger om) LVC i Oslo kommune og andre storbyområder i Norge for å sikre økt verdiskaping og privat delfinansiering til nødvendig overordnet infrastruktur samt hvordan arbeidet bør gjennomføres. Utredningen skal føre til at viktige beslutningstakere i kommunen forstår potensialet i LVC, hva som er nødvendig for å realisere potensialet og hvilke konsekvenser det kan få for eiendomsmarkedet og tempoet i kommersielt drevet bytransformasjon Delutredninger og delfaser i fase 1 (tentativ beskrivelse) Beskrivelsen av delutredninger nedenfor er tentativ, og skal kun betraktes som et forslag fra oppdragsgiver. Den enkelte leverandør må på selvstendig grunnlag vurdere hva som anses som hensiktsmessig sett opp mot effektmålene, og redegjøre for og begrunne denne vurderingen i sitt tilbud. Summen av arbeid som er nødvendig for å gjennomføre delutredningene som er beskrevet nedenfor er relativt høy. Tilbudet skal derfor inneholde en selvstendig vurdering av hva som bør prioriteres i fase 1 og om noe anbefales flyttet til fase 2. En eventuell revidert beskrivelse av delutredninger skal beskrives på tilsvarende nivå som nedenfor. I tillegg til det som er beskrevet i den tentative beskrivelsen av delfaser skal følgende beskrives og vurderes: Metodikk Bemanningsplan Forskningsspørsmål og avgrensning Hypoteser i forhold til funn Forventet nytte sett opp mot effektmålene for fase 1

6 Delfase 1 foreslås ferdig Delutredning 1 - Erfaringer fra andre byer og regioner Denne delutredningen skal gi grunnlag for å vurdere hvilke områder det bør fokuseres på i det videre utredningsarbeidet i delfase 2 og 3. Erfaringsinnsamling knyttet til utredningstemaene i delutredning 2-4 er en viktig del av denne delutredningen. Delutredningen skal leveres senest (det legges opp til overlapp mellom delfase 1 og 2 slik at rapportskriving kan foregå parallelt med delfase 2). Delfase 2 Skal være ferdig Delutredning 2 Potensial for kostnadsreduksjoner gjennom bedre samhandling Denne delutredningen skal se på organisering av gjennomføring av byutvikling samt hvor det er stort potensial for kostnadsbesparelser. Utredningen tar utgangspunkt i hvordan strategier og grep brukt i andre land kan implementeres i Oslo. Ventede effekter og utfordringer skal beskrives på et overordnet nivå. Delutredningen må derfor ta utgangspunkt i hvordan Oslo har organisert seg. Offentlig private grensesnitt også vurderes. Delutredningen skal leveres senest Delutredning 3 - Potensial og muligheter for økte bidrag fra private aktører Denne utredningen skal vurdere hvordan ulike modeller for grunneierbidrag og LVC kan implementeres i Norge/Oslo. Ventede effekter og utfordringer skal beskrives på et overordnet nivå. En viktig del vil være å vurdere hvilke begrensninger og utfordringer som ligger i dagens lovverk samt hvilke muligheter som kan oppstå ved endringer i lover og forskrifter. Delutredningen skal leveres senest Delutredning 4 Utfordringer og anbefalinger, gjennomføring av infrastrukturplan Denne delutredningen vil i stor grad basere seg på erfaringer fra andre byer og regioner, men ta utgangspunkt i de organisatoriske og stedsspesifikke utfordringene i Oslo og generelle juridiske utfordringer i Norge. Ventede effekter og utfordringer skal beskrives på et overordnet nivå. Delutredningen skal leveres senest Foreløpig oppsummering av delfase 1og 2 som grunnlag for rapportering til KMD. Oppsummeringen skal legges ved rapport til KMD. Oppsummeringen skal beskrive hovedfunn samt hva som skal utredes i del 3 av fase 1. Delfase 3 Skal være ferdig Rapport Rapporten skal svare ut (reviderte) resultatmål og effektmålene (se ovenfor). Det er svært viktig at rapporten har disposisjon, tekst og layout som kommuniserer funnene godt. Rapporten skal kommunisere godt med både beslutningstakere med svært liten tid og med utredere som kan gå dypt ned i detaljer. Rapporten skal ha en grundighet som gjør det trygt å ta beslutninger om videre arbeid. Rapporten skal ha et kost/nytte-perspektiv i forhold til alle tiltak og strategier Fase 2 KMD åpner å vurdere videre støtte til en fase 2 i 2017 basert på en ny søknad. Fase 2 skal følgelig betraktes som en opsjon på videreføring av oppdraget etter ferdigstillelse av fase 1. Kostnadsrammen er foreløpig ukjent, men dersom Oppdragsgiver opprettholder sitt tidligere foreslåtte budsjett for hele prosjektet, og får fullt gjennomslag i sin søknad til KMD, vil fase 2 ha en kostnadsramme på kr ,- inkl mva. Dersom søknad om støtte til fase 2 innvilges, vil det være sannsynligvis være behov for revidering av fase 2, basert på faktisk støttebeløp, samt eventuelle føringer i nytt tilsagn og

7 erfaringer fra arbeidet i fase 1. Det må derfor påregnes at den reelle kostnadsrammen kan bli lavere enn skissert her. Det bes om at leverandøren i sitt tilbud besvarer tildelingskriteriene som om kostnadsrammen allerede var fastsatt til kr ,- inkl. mva, men at det reflekteres noe rundt hvordan ulike deler av fase 2 burde prioriteres dersom kostnadsrammen blir lavere. Fase 2 skal gå dypere inn i utfordringer og hvordan man arbeide for å ta ut de potensielle gevinstene som identifiseres i fase 1. Fase 2 skal danne grunnlag for å beslutte om, og eventuelt hvordan, ulike tiltak skal implementeres og gjennomføres. Det bes om at den enkelte leverandør skisserer hvordan man tenker å gå videre i fase 2 innenfor skissert kostnadsramme for å sikre måloppnåelse i forhold til effektmålene nedenfor (2.2.1.). Som en del av prosjektbeskrivelse for fase 2 skal det også vurderes, og eventuelt beskrives, andre tiltak enn rapporter og utredninger for å sikre effektmåloppnåelse innenfor kostnadsrammene. Fase 2 skal være ferdig og det skal leveres en delutredning som grunnlag for midtveisrapportering til KMD. Det gjøres oppmerksom på at deler av vinnende tilbuds redegjørelse for fase 2 kan bli brukt i Oppdragsgivers søknad til KMD om støtte Effektmål, fase 2 Arbeidet skal føre til en faglig godt fundert beslutning om det bør igangsettes arbeide med en overordnet infrastrukturplan, hvordan eventuelt dette arbeidet eventuelt skal gjennomføres og hvilke hovedutfordringer det er spesielt viktig og adressere. Arbeidet skal føre til en faglig godt fundert beslutning om det bør arbeides aktivt med LVC i Oslo kommune og andre storbyområder i Norge samt hvordan dette arbeidet eventuelt skal gjennomføres. Arbeidet skal gjøre viktige beslutningstakere i stand til å forstå konsekvenser av ulike strategier for LVC og hvordan disse påvirker både byutvikling, eiendomsmarkedet og tempoet i kommersielt drevet bytransformasjon. Arbeidet skal føre til en faglig godt fundert beslutning om det bør igangsettes arbeid med endringer av lover og forskrifter 3. Fremdriftsplan og vurderinger knyttet til fase 1 Det bes om innspill til endringer i skisse til fremdriftsplan for fase 1 i forhold til innhold i delutredningene (både antall, avgrensinger, parallellitet og rekkefølger). Det er også ønskelig med forslag til møtepunkter mellom oppdragsgiver og oppdragstaker. Forslag til fremdriftsplan M J J A S O N D J F Delfaser 1 F Utredninger F 1.1 Delutredning 1 Erfaringer fra andre byer og regioner F 1.2 Delutredning 2 Potensial for kostnadsreduksjoner gjennom bedre samhandling F 1.3 Delutredning 3 Potensial og muligheter for økte bidrag fra private aktører F 1.4 Delutredning 4 Utfordringer og anbefalinger for gjennomføring av infrastrukturplan F 2 Grunnlag for rapportering til KMD (levere ) 3 Samlerapport og anbefalinger F 5 Rapport til EBY og mulighet for justering (R=resultatmål, A= anbefaling) R F R A 6 Dialog med andre byer i satsningen (Stavanger) F 7 Rapportering til KMD og F 8 Prosjektbeskrivelse i søknad til KMD om fase 2

8 4. Samspill med andre aktører Det skal vurderes hvilke eksterne parter som bør involveres og hvilke nytte en slik involvering ventes å gi i fase 1 (2016). Det anbefales dialog med Stavangers prosjekt i perioden hvor det vil kunne være gode synergier med EBYs prosjekt. I følgende tre faser bør det vurderes in det er hensiktsmessig med dialog: Innledende møte i forbindelse med oppstart av arbeidet. Erfaringsutveksling i forbindelse start av delfase 2 Erfaringsutveksling før rapportering til KMD og utarbeidese av samlerapport. Utdrag fra KMDs beskrivelse av Stavangers prosjekt: «Stavanger får 1,5 millioner kroner til å videreføre et prosjekt som skal styrke det offentlig/private samarbeidet om gjennomføring av tiltak for å utvikle sentrum. Prosjektet inngår som del av arbeidet med kommunedelplan for Stavanger sentrum og forutsetter et tett samarbeid mellom kommunen, Stavanger Sentrum AS, Urban Sjøfront AS og Stiftelsen Grønn by.» 5. Prosjektstyring og underkonsulenter Det anses som svært viktig med tilstrekkelig bred kompetanse i teamet som skal produsere rapporten i både fase 1 og 2. Det bes derfor om at tilbudet beskriver prosjektstyring og hvordan tverrfaglighet skal sikres. Tilbudet skal tydelig beskrive milepæler, mål og krav til hva som skal leveres i de ulike fasene samt hvordan dere ser for dere samhandling mellom oppdragstaker og oppdragsgiver. Etter hver delfase skal oppdragsgiver gjennomføre en evaluering av arbeidet som er gjennomført i delfasen. Det skal gis skriftlige og muntlige tilbakemeldinger til oppdragstaker. Oppdragsgivers evaluering av delfaser blir en del av grunnlaget for å vurdere om opsjoner skal realiseres. Det er ønskelig med begrenset involvering av oppdragsgiver mellom de ulike milepelene. Det forventes at oppdragstaker kommer med forslag til prioriteringer for fokusområder i de ulike delfasene og at oppdragstaker reviderer dette for hver delfase Metodikk Metodikk for utrednings- og kartleggingsarbeidet samt bemanningsplan for de ulike delutredningene i fase 1 og 2 skal beskrives og argumenteres for. Tilbudet skal også inneholde vurdering av styrker og svakheter ved valgt metodikk Bemanningsplan for prosjektet Det bes egne fagansvarlige for ulike fagfelt. Følgende felt er vurdert som relevante, men det bes om en selvstendig vurdering av hva dere mener er mest relevant, om fagfeltene er for brede, om andre felt er viktige samt hvordan fagansvar bør avgrenses for å sikre måloppnåelse (effektmål): Oppdragsleder Fagansvarlig juss (må både ha teoretisk kompetanse samt en «realpolitisk» kompetanse for vurdering av realisme i det teoretiske potensialet) Fagansvarlig finans, urban economics og eiendomsfag Tekst og layout Fagansvarlig for kommunikasjon. (Hensikten er å sikre effektmåloppnåelse gjennom meget høy tekstlig og visuell kvalitet på rapporten.) Prosess og prosjektstyring (skal bl.a. vurdere utfordringer knyttet til gjennomføring av en eventuell overordnet plan for infrastruktur)

9 6. Oppsummering 6.1. Sammendrag av oppdraget 4 delleveranser i fase 1 Innhold og frister i delleveransene er beskrevet i resultatmål R1-R4. Det bes om forslag til endringer av innhold i delleveransene dersom tilbyder anser det som hensiktsmessig for måloppnåelse i forhold til effektmålene. Sentrale spørsmål som skal besvares som en del av arbeidet i fase 1: Hvordan kan modeller fra andre land implementeres i Norge og Oslo (overordnet plan for infrastruktur og LVC)? Juridiske, realpolitiske, prosessuelle og organisatoriske utfordringer og grep skal belyses. Hva antas å være mest utfordrende og hvilke grep er nødvendige for å sikre god gjennomføring i en norsk/oslo kontekst (overordnet plan for infrastruktur og LVC)? Hvilke effekter har strategier og modeller (LVC) som er benyttet i andre land hatt på det lokale eiendomsmarkedet og hvilke effekter kan man forvente de vil få på det norske eiendomsmarkedet? Kompetanse i forhold til finans, eiendom og urban economics anses som viktig for å besvare dette spørsmålet Hvilket potensial i forhold til LVC ligger i endring av lover og forskrifter? Spørsmålet besvares ut fra et kost/nytte perspektiv. Vurdering av hva som bør prioriteres i fase 1 og i fase 2 Måloppnåelsen i forhold til effektmål skal være styrende for hva som skal prioriteres i fase 1. Det alle problemstillinger skal vurderes i fase 1, men grad av fordypning skal vurderes. Fase 1 skal gi overordnede avklaringer og klare anbefalinger i forhold til tiltak selv om ikke fase 2 gjennomføres. Prosjektbeskrivelse fase 2 Prosjektbeskrivelsen skal danne grunnlag for søknad om midler til fase 2 og skal bearbeides i starten av fase 1 som en del av oppdraget. Hypoteser i forhold til funn i fase 1 og fase 2 Det skal gjøres rede for hypoteser til funn i delutredningene, nytte av eventuelle funn samt usikkerhet knyttet til funn basert på foreslått metodikk. Det skal redegjøres for hvordan fordypning i fase 2 vil føre til bedre beslutningsgrunnlag og reduksjon av usikkerhet knyttet til funn Ønsket innhold i tilbud Hvordan fase 1 tenkes løst innenfor kostnadsramme på kr ,- inkl. mva. o Reviderte resultatmål o Fremdriftsplan med beskrivelse av hva som skal utredes i de ulike delfasene o Beskrivelse av delutredninger, hvordan de er tenkt gjennomført og avgrenset (kompetanse, fokusområder og metodikk) samt hypoteser om funn o Timeestimat(er) for planlagt leveranse Hvordan fase 2 tenkes løst innenfor skissert kostnadsramme på kr ,- inkl. mva. o Overordnet prosjektbeskrivelse o Forslag til konkrete problemstillinger med begrunnelse hvorfor disse bør prioriteres basert på effektmålene (2.2.1.)

10 o o o Fremdriftsplan med beskrivelse av hva som skal utredes i de ulike delfasene Beskrivelse av delutredninger, hvordan de er tenkt gjennomført (kompetanse, fokusområder og metodikk) og avgrenset samt hypoteser om funn. Timeestimat(er) for planlagt leveranse Prosjekthierarki med angivelse av oppdragsleder og inntil fem fagansvarlige, med spesifisering av hvem som har ansvar for hvilke deler av henholdsvis fase 1 og fase 2 o Cver for oppgitte konsulenter (dersom det er avvik mellom fase 1 og 2 skal dette beskrives) Eksempel på relevante gjennomførte utredninger som viser kvaliteten på arbeid gjennomført av fagansvarlig for kommunikasjon Fokus for evaluering Fase 1 vektes med 80% Tilbudene vurderes ut fra antatt måloppnåelsen av effektmålene for fase 1. To delelementer vurderes: a) Oppdragsforståelse 60% b) Kompetanse 40% Oppdragsforståelse vurderes med utgangspunkt i hvordan summen av arbeidet som skal gjennomføres innen antas å sikre måloppnåelse i forhold til effektmålene. Det tas utgangspunkt i tilbyderes reviderte beskrivelser av prosjektstyring, delutredninger, delleveranser og rapport. Kompetanse vurderes ut i fra hvordan foreslått kompetanse vurderes å sannsynliggjøre effektmåloppnåelse basert på summen av arbeidet som skal gjennomføres innen Fase 2 vektes med 20% Tilbudene vurderes ut fra antatt måloppnåelsen av effektmålene for fase 2. To delelementer vurderes: a) Oppdragsforståelse 20% b) Kompetanse 80% Oppdragsforståelse vurderes med utgangspunkt i hvordan summen av arbeidet som skal gjennomføres innen antas å sikre måloppnåelse i forhold til effektmålene. Det tas utgangspunkt i tilbyderes reviderte beskrivelser av prosjektstyring, delutredninger, delleveranser og rapport. Kompetanse vurderes ut i fra hvordan foreslått kompetanse vurderes å sannsynliggjøre effektmåloppnåelse basert på summen av arbeidet som skal gjennomføres innen