«Infrastrukturplan og modeller for grunneierfinansiering»

Transkript

1 «Infrastrukturplan og modeller for grunneierfinansiering» om infrastrukturplan og tiltak under bakken Presentasjon for SLG Lars M. Hestnes Olsen (EBY)

2 Hensikt med presentasjonen Orientere om prosjektet Få tilbakemeldinger om hensyn under grunnen som bør ivaretas i en eventuell infrastrukturplan Overordnede spørsmål: Hvilke elementer under grunnen bør tas inn og hvilke er ikke hensiktsmessig å ta inn i en eventuell infrastrukturplan? Hva er godt ivaretatt gjennom dagens organisering Hvor antas gevinstpotensialet under bakken å være størst?

3 Hovedelementer i arbeidet Infrastrukturplan Utrede mulig nytte av en langsiktig overordnet tverrsektoriell plan for infrastruktur i Norge generelt og i Oslo spesielt samt utfordringer knyttet til utarbeidelse og gjennomføring av en slik plan Grunneierfinansiering Utrede muligheter for økt grunneierfinansiering (med og uten endringer i lovverket) samt hvilke konsekvenser ulike modeller kan få på boligpriser og kommersielt drevet byutvikling

4 Effektmål infrastrukturplan Arbeidet skal føre til en faglig godt fundert beslutning om det bør igangsettes arbeide med en overordnet infrastrukturplan, hvordan dette arbeidet eventuelt skal gjennomføres og hvilke hovedutfordringer det er spesielt viktig å adressere.

5 WE ASKED OURSELVES FOUR BASIC QUESTIONS BEFORE STARTING WORK ON AN INFRASTRUCTURE PLAN

6 Planer / prosesser som må hensyntas Plansamarbeidet Oslo Akershus Kommuneplanarbeidet Den kommunale budsjettprosessen Områdereguleringer Planprogram+VPOR+VPKL Mulig KDP for undergrunnen i Oslo Kommunale behovsplaner for enkeltsektorer Ruters strategiske planer KGrav Byutviklingsavtale / byvekstavtale Oslopakke forhandlinger/avtaler

7 Kommuneplan - Hva er det vi vil? Infrastrukturplan - Hva skal til? Aggregert for kommunen Avdekke mulig finansieringsgap og muligheter for å dekke dette (både gjennom å øke inntekter og redusere kostnader) For delområder i kommunen Grunnlag for å avklare hva som skal til (økonomisk og administrativt) for å utvikle ulike delområder Avdekke samhandlingsgevinster samt hvordan disse kan oppnås Gi grunnlag for prioritering mellom områder og ressursallokering internt i kommunen

8 Foreløpige funn / konlusjoner Infrastrukturplan bør kobles opp mot kommuneplanarbeidet. To alternativ utredes: a) Utredningen/infrastrukturplanen gjøres som en integrert del av kommuneplanarbeidet der hensikten er bedre beslutningsgrunnlag i planprosessen. Infrastrukturplanen i seg selv behandles ikke politisk, men legges ved som en del av beslutningsgrunnlaget til politisk behandling. b) Infrastrukturplanen behandles også politisk og gir føringer for kommunens virksomheter. Bør kobles opp mot budsjettprosesser, samtidig er dette utfordrende da tidshorisonten er vesentlig lengre enn den som avklares i budsjettprosessen Bør kobles opp mot finansieringsstrategier for infrastrukturen

9 Infrastrukturplan kost/nytte Redusert usikkerhet VS planskygger Samordningspotensial Porteføljetenkning og bedre prioriteringer Kommunale planprosesser er ressurskrevende - særlig i store kommuner. Men kan prosessen gi gevinster i seg selv?

10 Infrastrukturplan foreløpige avgrensninger Lager ikke en plan nå, men utreder nytten av en mulig plan samt hva den eventuelt bør inneholde Bare kommunale tiltak Ikke fysisk plassering eller konkret utforming av tiltak Bare generelle føringer for samhandling i form av handlingsregler, ikke konkrete tilrådinger for samkjøring av konkrete tiltak

11 Sluttrapport og effektmål To samfunnsøkonomiske analyser + juridisk vurdering Infrastrukturplan LVC (grunneierfinansiering) Endringer i lover og forskrifter Tre beslutninger Infrastrukturplan LVC Endring av lover og forskrifter

12 Overordnede spørsmål Hvilke elementer under grunnen bør tas inn og hvilke er ikke hensiktsmessig å ta inn i en eventuell infrastrukturplan? Hva er godt ivaretatt gjennom dagens organisering Hvor antas gevinstpotensialet under bakken å være størst?

13

14 Effektmål Arbeidet skal føre til en faglig godt fundert beslutning om det bør: igangsettes arbeide med en overordnet infrastrukturplan, hvordan dette arbeidet eventuelt skal gjennomføres og hvilke hovedutfordringer det er spesielt viktig å adressere. arbeides aktivt med LVC i Oslo kommune og andre storbyområder i Norge samt hvordan dette arbeidet eventuelt skal gjennomføres. igangsettes arbeid med endringer av lover og forskrifter Arbeidet skal gjøre viktige beslutningstakere i stand til å forstå konsekvenser av ulike strategier for LVC og hvordan disse påvirker både byutvikling, eiendomsmarkedet og tempoet i kommersielt drevet bytransformasjon.