Fylkesmannsrollen. Litt om rollen(e) og oppgavene

Transkript

1 Fylkesmannsrollen Litt om rollen(e) og oppgavene 1

2 Fylkesmannen= «Kongens mann i Troms» Fylkesmannen= «han Stat» Fylkesmannen/Fylkeskommunen «dokker på fylket» Fylkesmannen i Troms Fylkesmannen er Kongens og regjeringens representant i fylket, og skal arbeide for at Stortingets og regjeringens vedtak, mål og retningslinjer blir fulgt opp..og virke til gagn og beste for fylket, og ta de initiativ som finnes påkrevd. Fylkesmannen skal ved tilsyn, kontroll, veiledning og mekling bidra til løsninger som ivaretar rettsikkerheten. Fylkesmannen skal bidra til samordning av regional stat. Helhetlig oppfølging av kommunene skal bidra til å understøtte det lokale folkestyret. Det klassiske doble oppdrag Redskap for sentral myndighet Formidling av fylkets behov Instruks for fylkesmenn. Gitt ved kgl. Res , endret i 88 og 99 Kommunedialogen 2

3 Fylkesmannens hovedoppgaver 1. Sektormyndighet og veiledning 2. Samordning 3. Rettssikkerhet 4. Initiativ og forslag 5. Informasjon Den helhetlige oppfølgingen av kommunene skal bidra til å understøtte det lokale folkestyret. Sektormyndighet og veiledning Største og viktigste oppgave Forvaltningsoppgaver for fagdept. og direktorat Statlig tilsyn Oppdrag på vegne av 12 dept. og 9 dir. Iverksetting av sektorpolitikk Første- og andrelinje Premissgiver og medspiller på planområdet Innsigelsesinstituttet Utviklingsaktør(landbruk) 3

4 Samordning «skal bidra til å samordne, forenkle og effektivisere den statlige virksomhet i fylket» Fylkesmannen er viktigste samordningsorgan på mellomnivået. Eneste regionale organ med egen fullmakt om å ta samordningsinitiativ. Initiativrollen og samordningsrollen Eks.: Sjumilssteget for barn og unges beste Nordnes-prosjektet Rettssikkerhet Hovedoppgaven er klagemyndighet for kommunale enkeltvedtak og oppgaven som tilsynsmyndighet etter særlover. FM har rett og plikt til å prøve alle sider ved en sak, og har myndighet til å oppheve vedtak, og til selv å treffe nytt vedtak Stor økning i tilsynsoppgavene 4

5 Initiativ og forslag Virke til gagn og beste for fylket Holde Regjeringen og sentraladm. orientert Fremme forslag til løsning av oppgaver Iverksetter av nasjonal politikk Handlingsrommet skjønnsutøvelse Så langt som råd i samråd og i respekt for det lokale og regionale folkestyret. Informasjon FM informasjonsknutepunkt Toveis informasjon Kompetansesenter Et stort og bredt fagmiljø Flerfaglighet merverdi Brukerorientering den digitale Fylkesmann Mediekontakt og formidling 5

6 Den største målgruppa! Kongens representant i Troms 6

7 Styringsdialogen KRD JD HOD UD DFU UFD LD MD Kirke & kultur MD DSB BFD SD H-dir Helsetilsynet Slottet FAD Utd dir SLF DN KLIF Fagoppdr + fag midler Tildelingsbrev Driftsbudsjett IKT Personal F Y L K E S M A N N E N i T R O M S Samordning & kommuneøk. Samfunnssikkerhet & beredskap Justis & sosial Helse Utdanning Landbruk Miljø 7

8 Service, saksbehandlingstid og kompetanse Tilfredshet med Fylkesmannen Formidling 4,4 4,4 4,6 4,2 Fagkompetanse 4,5 4,9 4,1 Saksbehandlingstid 3,6 3,7 4,4 3,5 Serviceinnstilling 5 4,5 Tilgjengelighet 4,9 5,1 Alle fylker Nordland Troms Finnmark Troms ligger over snittet på alle områder, Nordland på eller over snittet med unntak av området tilgjengelighet og Finnmark under snittet på alle kategoriene Enkelte fagområder peker seg negativt ut (plansaker, byggesaker) Formidling av styringssignaler Hvem/hva er viktigst når det gjelder formidling av statlige styringssignaler? Både ordførere og rådmenn Fylkesmannen viktigste formidler av styringssignaler både for ordførere og rådmenn Fylkesvise forskjeller 48 prosent i Finnmark, 65 prosent i Nordland og 83 prosent i Troms som mener FM er viktigst (mulig med to valg) Fylkesmannen viktigste kanal for de minste kommunene 8

9 5 4,6 4,4 4,2 4 3,8 Hvor fornøyd eller misfornøyd er du alt i alt med Fylkesmannen? 4,4 4,4 Gjennomsnitt 4,2 Alle embeter 2010 Nordland Troms Finnmark 9