Fylkesmannen i Møre og Romsdal. Alt kan gå gale. Fylkesmannens beredskapsrolle. Kristiansund 01.oktober 2015 Fylkesberedskapssjef Stine Sætre

Transkript

1 Fylkesmannen i Møre og Romsdal Alt kan gå gale Fylkesmannens beredskapsrolle Kristiansund 01.oktober 2015 Fylkesberedskapssjef Stine Sætre

2 Fylkesmannen sine roller og oppgåver Fylkesmannen er Kongen og Regjeringa sin fremste representant i fylket og utfører mange og allsidige forvaltningsoppgåver. Hovudoppgåver: Formidle og iverksettestatleg politikk og forventningar til kommunane. Samordne og medverke til samarbeid mellom kommunar, statsetatar og regionale aktørar. Fremje rettstryggleik for einskildmenneske og fellesskap. Fylkesmannen har ulike roller som sektormyndigheit samordningsinstans initiativtakar og informasjonsknutepunkt rettstyggleiksinstans Stortinget Regjeringa/ departement Direktorat Fylkesmannen

3

4 Justis-og beredskapsavdelinga

5 Det er sannsynleg at noko usannsynleg vil skje. Aristoteles ( f.kr.), gamal grekar

6 Det er sannsynleg at noko usannsynleg vil skje. Aristoteles ( f.kr.), gamal grekar Vassdalen, Tsjernobyl, Scandinavian Star, Sleipner, 11. september, Tsunamien, Fjelltunvegen, Askeskya, Fukushima, Utøya

7 Kva kan eigentleg gå gale? Vulkanutbrot Konsekvensaneav eitvulkanutbroter store. Men sannsynet for at vi skal få eit vulkanutbrot i Noreg er lik null. Diforplanlegg vi ikkjefor å møte eit vulkanutbrot. Lysbilde vist under ROS-seminar for Haram kommune

8

9

10 Det er sannsynleg at noko usannsynleg vil skje. Aristoteles ( f.kr.), gamal grekar Einaste realistiske førebuing og botevon: God grunnberedskap! Ketil (f e.kr.), ung sunnmøring

11

12

13

14

15 Foto: Kjell Herskedal/Scanpix

16

17

18

19

20

21

22

23 Rauma Flatanger Aurland Ålesund Sogndal Aure Sande Frøya Ørsta Surnadal Lærdal Årdal Sykkulven Og ingen veit kven det er sin tur neste gong..?

24 Litt enkel teoretisering Førebuing (førebygging, beredskapsplanlegging, øving) ROS Krise Omfram situasjon Ekstraordinær hending Elendigheit Deep shit Katastrofe S j ø p å l a n d Krisehandtering Evaluering

25 Litt enkel teoretisering Førebuing (førebygging, beredskapsplanlegging, øving) ROS Krisehandtering Evaluering

26 Beredskapsplanar det aller viktigaste (1) At planane finst. Det viktigaste er å legge ein plan. Det er mindre viktig kvar du (deretter) legg planen. (sånn cirka fritt etter Dwight D. Eisenhower) Ein plan som finst føreset at det har vore ein prosess. Ein plan som finst er imperativt mandat og føresetnad for: Ansvarskjensle Handlekraft Legitimitet

27 Beredskapsplanar det aller viktigaste (2) At planane definerer nøkkelpersonar. Dei fleste piler peikar oppover. (Løgnhals på Børsen, oktober 2008) Nøkkelpersonar er kapable til å improvisere om det trengst Det er ikkje i krisetider sjefen skal gøyme seg

28 Beredskapsplanar det aller viktigaste (3) At nokon blør litt for planane kvar dag. Eg er klar til å døy for reservevassforsyningsplanen! (Har sannsynlegvis aldri blitt sagt.) Nokon må vere ansvarlege for jamt vedlikehald. Føresetnader er: Kompetanse Vilje Interesse Tillit Tid

29 Fire berande prinsipp for norsk, offentleg beredskap og krisehandtering: Ansvarsprinsippet Likskapsprinsippet Nærleiksprinsippet Samverkeprinsippet

30 Fylkesmannens samfunnssikkerhetsinstruks Samordne, holde oversikt over og informere om arbeidet med samfunnstryggleik og beredskap i fylket Rettleiar og pådrivar Tilsynsmynde Fylkesberedskapsråd Egenberedskap Samordning ved uønska hendingar Instruks for fylkesmannens og Sysselmannen på Svalbards arbeid med samfunnssikkerhet, beredskap og krisehåndtering. Fastsatt i kgl.res

31 Embetsoppdrag 53 Førebyggjande samfunnstryggleik FylkesROS Kommunale ROS-analysar Fråsegn til kommunale planar etter pbl Tilsyn med kommunal beredskapsplikt 54 Beredskapsplanlegging Eigenberedskap Andre sin beredskap og regional samordning Øvingar og arenaer 55 Krisehandtering Varsling, situasjonsbildebygging og rapportering

32 Samfunnstryggleik og beredskap 53 Førebyggjande samfunnstryggleik FylkesROS Kommunale ROS-analysar Fråsegn til kommunale planar etter pbl Tilsyn med kommunal beredskapsplikt 54 Beredskapsplanlegging Eigenberedskap, inkludert tryggleiksorg. Andre sin beredskap og regional samordning Øvingar og arenaer 55 Krisehandtering Eigen tarv og regional samordning Varsling, situasjonsbildebygging og rapportering Pådrivar Rettleiar Lurendreiar

33 Vesentlege pålegg om beredskap Samordningsinstruksen (kgl. res ) 80% Beredskapsinstruksen (kgl. res ) Rettleiar, Resultatområde rådgjevar, Førebyggande samfunnstryggleik 54. Beredskapsførebuingar 55. Krisehandtering og evaluering pådrivar Resultatområde 76.6 (Helseberedskap) tilsynsstyresmakt 20% Eigenberedskap Resultatområde (Forureiningsberedskap)