Hedmark. Innbyggere ( ) Areal km 2 Dyrket areal 4 % Produktiv skog 47 % Myr og fjell over 900 m.o.h 27 %

Transkript

1 FYLKESMANNEN

2 Hedmark Innbyggere ( ) Areal km 2 Dyrket areal 4 % Produktiv skog 47 % Myr og fjell over 900 m.o.h 27 % Norges største produksjonspotensiale for bio-energi 2270 km² (vel 8 %) vernet med hjemmel i Naturvernloven 5 nasjonalparker: Rondane, Femundsmarka, Gutulia, Forolhogna og Dovre Fast tilhold av de fire store rovdyrene. Ca elg felles hvert år 352 km grense mot Sverige Jernbaner: Veger: Forsvaret - Østerdal garnison (Rena leir og Terningmoen) - Regionfelt Østlandet Dovre, Røros, Kongsvinger og Solør E6 og Rv. 3 nord-sør. Rv. 2 og 25 til Sverige

3 Vassdrag i Hedmark Hedmark fylke Trysilelva km (300 km i Sverige) Glomma km Mjøsa km 2 - Gj.snitt dyp 178 m - Største dyp 475 m - Vannnnhold mill m 3

4 Statens representant på regionalt nivå Veilede / gi råd Samordne Føre tilsyn

5 Instruks for samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeidet til fylkesmannen og sysselmannen på Svalbard (Kgl.res. 18. april 2008) Fylkesmannen er statens representant på regionalt nivå og har en viktig rolle i å sikre at Stortingets og regjeringens vedtak, mål og retningslinjer innen samfunnssikkerhet og beredskap blir fulgt opp i fylket og kommuner. Fylkesmannen skal samordne samfunnssikkerhetsarbeidet i fylket og ivareta rollen som pådriver og veileder i arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap. Fylkesmannen skal også kunne ivareta sitt ansvar for krisehåndtering ved hendelser i fred, kriser og krig. (Sysselmannen har tilsvarende ansvar og myndighet på Svalbard)

6 Fylkesmannens plass i forvaltningen Stortinget Regjeringen Departementer Direktorater Fylkesmannen Regional statsforvaltning Fylkeskommunen Kommuner Lokal statsforvaltning

7 Fylkesmannen Ass. fylkesmann Informasjon IKT Sosial helse Oppvekst utdanning Beredskap og adm. Kommunal Miljøvern Landbruk helse sosial beredskap personal økonomi vilt forurensning vann landbruksutvikling plan og samfunn arkiv statens hus plan og naturbruk vern og naturinngrep landbruksforvaltning miljøinformasjon

8 BEREDSKAPS- OG ADMINISTRASJONSAVDELINGEN Knut Anders Fossum Personal Økonomi Beredskap Arkiv Statens Hus Johan Neby Odd Erik Jordheim Espen Berntsen Kjell Erik Kristiansen

9 Fylkesmannens beredskapsoppgaver Samordne og føre tilsyn med all sivil beredskapsplanlegging i fylket Yte statlige, fylkeskommunale og kommunale organer hjelp i planleggingsarbeidet Samordne den sivile beredskapsplanleggingen med Forsvarets planer og behov Planlegge og gjennomføre beredskapstiltak Planlegge og lede øvelser Samordne krisehåndteringen i store krise- og katastrofesituasjoner

10 REGIONAL SAMORDNING St.meld. 37 Om flommen på Østlandet 1995 og kriseberedskap i fred: Politimesteren har det akutte beredskapsansvaret og det operative ansvaret for samordning i en kriseog katastrofesituasjon inntil fylkesmannen treffer beslutning om å overta samordningsansvaret

11 Retningslinjer for regionalt samordningsansvar ved kriser i fred (Kgl.res ) Ÿ Retningslinjene kommer til anvendelse ved krisesituasjoner som går ut over ulykkessituasjoner som normalt håndteres av etater som politi, brannvesen og helsevesen Ÿ Retningslinjene omfatter ikke samordning under sikkerhetspolitiske krisesituasjoner, og gir ikke fylkesmannen samordningsansvar ved akutte forurensningssituasjoner (IUA)

12 Retningslinjene for regional samordning bygger på følgende prinsipper: Kriser i fred skal håndteres på lavest mulig nivå, og ansvar for iverksetting av tiltak tilligger kommunene, fylkeskommunen og den regionale statsforvaltning Krisehåndtering skal skje i henhold til ordinære ansvarsprinsipper Myndighetsforhold, styringslinjer eller oppgavefordeling endres ikke Ansvar og organisering av redningstjenesten og politiets generelle ansvar endres ikke (politiloven 27, tredje ledd)

13 Grunnleggende prinsipper. ANSVARSPRINSIPPET betyr at den som har et ansvari en normalsituasjon også her et ansvar i tilfelle ekstraordinære hendelser LIKHETSSPRINSIPPET betyr at den organisasjon som man opererer med til daglig skal være mest mulig lik den organisasjon man har under kriser NÆRHETSPRINSIPPET betyr at kriser skal håndteres på et lavest mulig nivå SAMVIRKEPRINSIPPET stiller krav til et selvstendig ansvar for å sikre samvirke med relevante aktører i arbeidet med forebygging, beredskap og krisehåndtering

14 Etablering av samordningsfunksjonen Når en krisesituasjon oppstår skal: fylkesmannen og politimesteren etablere gjensidig kontakt fylkesmannen etablere kontakt med berørte kommuner, fylkeskommunen og regionale statsetater fylkesmannen, på bakgrunn av ovennevnte, vurdere eventuell etablering av samordningsfunksjonen

15 Fylkesmannens samordningsansvar Føre tilsyn med lokal og regional kriseplanlegging Etablere gjensidig kontakt mellom berørte ledd når krisen har oppstått Sammenkalle fylkesberedskapsrådet for gjensidig drøftelse av situasjonen Framlegge saker for Justisdepartementet ved uenighet Samordne utnyttelsen av ressurser Avklare spørsmål fra lokale og regionale aktører

16 For å kunne ivareta samordningsansvaret har fylkesmannen: Ÿ fylkesberedskapsrådet Ÿ beredskapsplan Ÿ plan for kriseinformasjon Ÿ oversikt over ressurser Ÿ rutiner for beredskapsvarsling Ÿ rutiner for rapportering Ÿ en forberedt stab

17 Fylkesberedskapsrådet Ÿ Fylkesmannen Ÿ Ass. Fylkesmann Ÿ Beredskaps- og administrasjonsavdelingen Ÿ Landbruksavdelingen Ÿ Miljøvernavdelingen Ÿ Fylkeslegen / Sosial- og helseavdelingen Ÿ FMs kommunikasjonsrådgiver Ÿ Hedmark fylkeskommune Ÿ HV-05 Ÿ Hedmark Politidistrikt Ÿ Hedmark Sivilforsvarsdistrikt Ÿ Kommunenes Sentralforbund (KS) Ÿ Eidsiva Energi (KDS) Ÿ NVE Region Øst Ÿ Mattilsynet Ÿ Hedmark 110-sentral Ÿ Sykehuset Innlandet HF Ÿ Statens Vegvesen Ÿ Jernbaneverket Ÿ NRK Hedmark og Oppland Ÿ Telenor Ÿ Sekretariat BA-avdelingen

18 Kalles inn ved behov: Ÿ Arbeidstilsynet Ÿ Biskopen i Hamar Ÿ Finansiell sektor (DnB NOR) Ÿ NSB Ÿ Statens kartverk Ÿ Frivillige organisasjoner - Røde Kors - Norsk Folkehjelp - Norske Kvinners Sanitetsforening - Kvinners Frivillige Beredskap (KFB)

19 Fylkesberedskapsrådet er fylkesmannens viktigste fylkesmannens viktigste samordningsverktøy, - både i det kriseforebyggende arbeidet og under krisehåndtering Fylkesberedskapsrådet benyttes aktivt til å drøfte beredskapsspørsmål og for gjensidig informasjon om beredskapsarbeidet i fylket. Fylkesberedskapsrådet skal bidra til at planlegging skjer ut fra et felles kommunisert risiko- og sårbarhetsbilde Fylkesberedskapsrådet er den viktigste møteplassen for samarbeid og samhandling Fylkesberedskapsrådet er et tydelig grensesnitt i forhold til samarbeid med forsvaret

20 FYLKESMANNENS BEREDSKAPSORGANISASJON FYLKESMANNEN ASS. FYLKESMANN FB.RÅDET / ABU LEDERGRUPPA STABSSJEF Knut Anders Fossum FM-INFO Erik Haugen SEKR / SAMB Espen Berntsen LIAISON (forsvaret/sivilforsv/politi) PLAN / SAMORD Johan Neby (ass. stabssjef) Kjell Erik Kristiansen FORS / RESSURS Odd Erik Jordheim

21 Politiets beredskapsoppgaver Regulert gjennom PBS 1 Hovedoppgave liv og helse Operasjonssentralene løser de daglige kriser Politimester setter stab ved store regionale hendelser Liaison fra andre statsetater