M asterplan Valsneset industriområde

Transkript

1 M asterplan Valsneset industriområde OPPDRAGSGIVER Kopparn Utvikling AS EMNE Masterplan 2016 DATO / REVISJON : 7. OKTOBER 2016 / Rev. 3 DOKUMENTKODE: TVF RAP 001

2 Dette dokumentet er utarbeidet av Multiconsult i egen regi eller på oppdrag fra kunde. Kundens rettigheter til dokumentet er regulert i oppdragsavtalen. Tredjepart har ikke rett til å anvende dokumentet eller deler av denne uten Multiconsults skriftlige samtykke. Multiconsult har intet ansvar dersom dokumentet eller deler av dette brukes til andre formål, på annen måte eller av andre enn det Multiconsult skriftlig har avtalt eller samtykket til. Deler av dokumentets innhold kan i tillegg beskyttet av opphavsrett. Kopiering, distribusjon, endring, bearbeidelse eller annen bruk av dokumentet kan ikke skje uten avtale med Multiconsult eller eventuell annen opphavsrettshaver TVF RAP oktober 2016/Rev. 3 Side 2 av 11

3 RAPPORT OPPDRAG Masterplan 2016 DOKUMENTKODE TVF RAP 001 EMNE Strategisk plan TILGJENGELIGHET Konfidensielt OPPDRAGSGIVER Kopparn Utvikling AS OPPDRAGSLEDER Rune Holtet KONTAKTPERSON Arnt Ivar Kverndal UTARBEIDET AV Rune Holtet KOORDINATER N/A ANSVARLIG ENHET 3026, Prosess og GNR./BNR./SNR. N/A industrirådgivning SAMMENDRAG Denne masterplanen gir premisser og anbefalinger for videre arbeider med å utvikle Valsneset industriområde. Masterplanen følger opp føringene gitt i Strategisk Næringsplan for Bjugn kommune , og målsettinger for vekst som er angitt i denne planen. Masterplanen anbefaler at det legges til rette for utvikling av Marine Harvest Fish Feed, slik at denne bedriften får tilgang til tilstrekkelig areal og andre ressurser og infrastruktur for planlagt utvikling. I tillegg anbefales det å satse på aktiviteter og bedriftsetableringer som støtter opp under virksomheten til Marine Harvest Fish Feed. Masterplanen inneholder forslag til tiltaksplaner for å oppnå målsettingene, samt kritiske suksessfaktorer. Som den viktigste suksessfaktoren anses Eierskap. Masterplanens målsettinger kan kun oppnås med godt eierskap til masterplanen, dens strategier og tiltaksplaner. I forbindelse med revisjon 3 av rapporten er det lagt ved en tegning som viser forslag til prioritering av områder for utfylling i sjø. Dette i tilfelle mulig tilgang på større masser. F.eks. i forbindelse med utvidelse av skipsleia for Leiaskjæra, eller annet Revidert iht. innspill fra styremøte Prioritering av områder for utfylling i sjø innført. Rune Holtet Kristin Svee Thor M. Bjarnøe Revidert iht. innspill møte Rune Holtet Kristin Svee Thor M. Bjarnøe Foreløpig versjon for gjennomgang oppdragsgiver RunH REV. DATO BESKRIVELSE UTARBEIDET AV KONTROLLERT AV GODKJENT AV MULTICONSULT Sluppenveien 15 Postboks 6230 Sluppen, 7486 Trondheim Tlf NO MVA

4 Kopparn Utvikling AS Masterplan Valsneset Industriområde INNHOLDSFORTEGNELSE 1 Bakgrunn Historikk og dagens situasjon Fortrinn Om oppgaven «å utvikle en masterplan» Målsetting Arbeidsprosessen Generelt Hovedaktiviteter Organisering Intervjurunden Oppsummering etter intervjurunden Tegning forslag til områdebruk Workshop Strategier Tiltaksplan Kritiske suksessfaktorer og risikoelementer VEDLEGG: Vedlegg 1: Forslag til områdebruk for Valsneset industriområde Vedlegg 2: Forslag til prioritering av områder for utfylling i sjø Vedlegg 3: Innlegg til workshop 9. juni Vedlegg 4: Arbeidsliste etter workshop 9. juni TVF RAP oktober 2016/Rev. 3 Side 4 av 11

5 Kopparn Utvikling AS Masterplan Valsneset Industriområde 1 Bakgrunn 1.1 Historikk og dagens situasjon Utvikling av industriområdet på Valsneset har pågått over lengre tid: Valsneset rett etter etableringen av vindmølleparken NCC har vært på området i lang tid, og har rettigheter på steinressursene i steinbruddet. Almenning kaia ble bygget i 1978, med ca. 50 m kaifront. Benyttes i dag stort sett av Marine Harvest Fish Feed (MHFF). Valsneset vindmøllepark i drift siden november Med 5 stk. «kommersielle» turbiner og 1 stk. testturbin. De kommersielle turbinene eies av Trønderenergi. Selskapet bak testturbinen (Blaster) er konkurs, men ViVa eier konsesjonen den står på, i tillegg til 2 ubrukte konsesjoner. Forsvaret er etablert på området med radiolink til radaranlegget på Kopparn. Botngaard AS ble etablert på området i 2010 med et nytt produksjonslokale. I løpet av 2016 vil bedriften ha bygget ny fabrikkhall, og flyttet fra det eksisterende. Marine Harvest Fish Feed sin fôrfabrikk hadde oppstart i juni 2014, etter en prosjektperiode fra utgangen av Bedriften er i stadig utvikling, spesielt med etablering av nye lagerhaller for ferdigvarer. Gustav Melum Entreprenør AS etablerte seg på området med nytt verkstedbygg i Hall Brødrene AS er en nystartet, lokalt eid bedrift, som kom til området i I første omgang med utleie av RUBB haller til MHFF. Til sammen har bedriftene på området ca. 110 ansatte, med MHFF og Botngaard AS som de største arbeidsgiverne. Utvikling av Valsneset som et attraktivt industriområde, er i stor grad rettet mot akvakultur og ressurser fra havrommet. Målsettingen er å bygge en spennende industriklynge på Fosen, med ulike aktører innenfor "blå sektor" TVF RAP oktober 2016/Rev. 3 Side 5 av 11

6 Kopparn Utvikling AS Masterplan Valsneset Industriområde Etablerte bedrifter på Valsneset industriområde i dag 1.2 Fortrinn Valsneset Industriområde sitt fortinn er: Sentral beliggenhet: nært skipsleia, midt i Norge Det er allerede etablert en stor aktør på området (MHFF). Bedriften har stort behov for arealer og kompetent arbeidskraft. Dette både på kort og lang sikt, og så lenge veksten i dagens oppdretts næring fortsetter. Det er ledige arealer rundt MHFF, og gode muligheter til å utvikle fabrikkanlegget til dobling av dagens kapasitet. Denne muligheten er unik i Norge. Den blå næringa er i vekst, og har stort fokus; politisk, i media m.v. 1.3 Om oppgaven «å utvikle en masterplan» I høringsutkastet for Strategisk Næringsplan for Bjugn kommune (SNP Bjugn) skisseres en handlingsplan med definerte mål om vekst av Valsneset Industriområde, med tilhørende tiltak. I forbindelse med ytterligere vekst og industrialisering, er det et behov for å lage en helhetlig utviklingsplan til industriområdet en masterplan. Denne planen vil være retningsgivende for fremtidige valg og prioriteringer. Kopparn Utvikling (KU) engasjerte i januar 2016 Multiconsult ASA (MC) til å utvikle masterplanen. Denne rapporten er en oppsummering av de arbeidene som er gjort og er en handlingsplan for videre utvikling av området for å oppnå målsetting i Strategisk Næringsplan TVF RAP oktober 2016/Rev. 3 Side 6 av 11

7 Kopparn Utvikling AS Masterplan Valsneset Industriområde Planen er utarbeidet basert på bl.a. intervjurunder og prosjektmøter med oppdragsgiver. Planen ble presentert i workshop med utvalgte aktører 9. juni 2016, hvor også vedlagte handlingsplan ble utarbeidet. 2 Målsetting Målsettingen for masterplanen følger målsetting i SNP Bjugn: «Fordobling av antall ansatte på Valsneset; dvs. 100 nye arbeidsplasser innen 2019» «Utvikle eksisterende næringsliv. Tilrettelegging for nye bedrifter og etableringer.» 3 Arbeidsprosessen 3.1 Generelt Arbeidet med masterplanen har tatt utgangspunkt i Strategisk Næringsplan for Bjugn kommune , og de forutsetninger og målsettinger for utviklingen av Valsneset som er angitt i planen. I planen er det lagt spesiell vekt på at Marine Harvest Fish Feed (MHFF) allerede er etablert på Valsneset, og at denne sentrale aktøren skal få mulighet til å utvikle virksomheten sin ytterligere. 3.2 Hovedaktiviteter Følgende hovedaktiviteter er utført ved utarbeidelse av masterplanen: Gjennomgang av premisser for masterplan med oppdragsgiver Prosjekt og statusmøter med oppdragsgiver Møte/intervju med utvalgte bedrifter og personer Sammenfatning av informasjon Utvikling av overordnet layout for Valsneset industriområde Workshop for inviterte interessenter Sammenfatning av informasjon og arbeidsliste etter workshop. Ferdigstille Masterplan og rapport 3.3 Organisering Følgende personer har deltatt i utarbeidelsen av masterplanen: Oppdragsgiver: Kopparn Utvikling v/ Arnt Ivar Kverndal Funksjon Navn Organisasjon Oppdragsleder Rune Holtet Multiconsult Strategi/intervjuer Are Magne Kregnes Multiconsult Gjennomføring/KS Kristin Svee Multiconsult 3D modellering/planer Astrid Eikill Multiconsult TVF RAP oktober 2016/Rev. 3 Side 7 av 11

8 Kopparn Utvikling AS Masterplan Valsneset Industriområde 3.4 Intervjurunden I samarbeide med KU ble det utarbeidet en liste med bedrifter som burde intervjues med utgangspunkt i følgende spørsmålsstillinger: Hva anses som viktige utviklingstrekk fremover for den næringen firmaet representerer? Hva mener du om Fosen regionens konkurransefortrinn? Hvordan skape bedre samarbeid med industrien, teknologiselskaper og akademia? Hvordan bør utviklingen finansieres? Hva mener du er de største barrierene for etablering på området? Hvilke bedrifter vil du anbefale å etablere seg på området? Hvis ikke allerede etablert på Valsneset: Er Valsneset en aktuell lokasjon for bedriften? Hva må i så fall til for en eventuell etablering? I tillegg til Kopparn Utvikling ble følgende bedrifter/institusjoner intervjuet: Marine Harvest Fish Feed Seaweed Energy Solutions Scanbio Trønderenergi Grøntvedt Pelagic (telefon) SINTEF Fiskeri & havbruk Rædergård Entreprenør akvarena Botngaard ENOVA Norsk Havservice 3.5 Oppsummering etter intervjurunden Som følge av intervjurunden ble det klarlagt at følgende prinsipper måtte legges til grunn for utvikling av planen: MHFF s behov for utvikling skal vektlegges tungt. Bedriften har unike muligheter for utvikling av virksomheten sett i forhold til flere av sine konkurrenter. Likeledes etableringer som vil ha direkte synergier med MHFF s virksomhet, som: o Tankanlegg, som også kan utnyttes av MHFF o Anlegg for bunkring; drivstoff/lng, vann, landstrøm, andre varer o Avfallshåndtering og eventuelt energigjenvinning av avfall o Tang/tare produksjon; vil ha behov for restvarme o Prosesseringsanlegg for biprodukter fra fiskerinæringen Næringer i den blå sektoren vil ha behov for kai, ofte i middelbar nærhet av virksomheten Sørsiden av Valsneset mest attraktiv og tilrettelagt for kai. Mindre båter (< 50 fot) krever mer skjermet kai enn de eksisterende Vindmøller iht. konsesjoner, mens vindmølle vest for MHFF flyttes Forsøksstasjon for hydrogenproduksjon legges inn i planen Linje for radiolink opprettholdes Stort behov for revisjon av reguleringsplan Behov for parkeringsplasser Det må settes av et område for lagring av definerte overskudds og løsmasser. Behov for å bedre infrastrukturen i området; dvs. adkomstveier f.o.m. FV 721 og inn i industriområdet, alle VA anlegg, el. forsyning m.m TVF RAP oktober 2016/Rev. 3 Side 8 av 11

9 Kopparn Utvikling AS Masterplan Valsneset Industriområde Teknisk infrastruktur, må følge MHFF s planlagte logistikk korridorer Lokalisering av område for pilot /demo produksjon av hydrogen. 3.6 Tegning forslag til områdebruk Basert på ovennevnte innspill generelt og MHFF s behov for plass til utvikling av sin virksomhet spesielt, har MC laget et forslag til fremtidig områdebruk. Se vedlegg 1. Denne planen ble vist i workshop 9. Juni, som angitt nedenfor. Som revisjon 3 av rapporten er det lagt inn en ny revisjon av tegningen, hvor områder for «mulig annen virksomhet» er bedre spesifisert. Dessuten er reguleringene for Vågan lagt inn i tegningen. 3.7 Workshop Det ble avholdt workshop for inviterte interessenter 9. juni 2016, i lokalene til MHFF. Deltagere var fra Bjugn kommune, MHFF, KU, MC, Forsvarsbygg, Fosen nett og Botngaard. Vedlegg 2 viser presentasjon holdt i forbindelse med workshop. Vedlegg 3 viser «aksjonsliste» som resultat fra workshopen. Denne listen inneholder de tilbakemeldingene som kom fram under workshopen, samt de tiltak som må iverksettes for å sette masterplanen ut i livet. 4 Strategier Det formuleres tre strategier for å oppnå målsettingen: 1. Gjennomføre nødvendige avtaler og tiltak for at MHFF kan få utnyttet sin unike posisjon til utvikling av Bedriften. 2. Tilrettelegge for bedrifter som har, eller kan hente ut, synergier med «sameksistens» med MHFF 3. Tilføre og legge til rette for eierskap og utviklingskraft til å gjennomføre nødvendige tiltak Utsnitt av tegning for foreslått arealbruk for Valsneset Industriområde TVF RAP oktober 2016/Rev. 3 Side 9 av 11

10 Kopparn Utvikling AS Masterplan Valsneset Industriområde 5 Tiltaksplan Det foreslås følgende tiltaksplan for de tre strategiene: Strategi Tiltak 1. MHFF s utviking a) Gjennomføre en masterplanstudie for MHFF, som MHFF har eierskap til. b) Opprette/revidere nødvendig avtaler med opsjoner mellom MHFF/Bjugn kommune for å sikre muliggjøring av masterplan. c) Revisjon av eksisterende reguleringsplan, med mulige tilpasninger til MHFFs masterplan d) Legge til rette vei/adkomst og teknisk infrastruktur for utviklingen, og iht. masterplan. 2. Synergier med MHFF a) Legge til rette for ny etableringer innen: Kaianlegg Tank og bunkringsanlegg Anlegg for tang/tare prosessering Anlegg for biproduktprosessering med leveranser til MHFF Anlegg for gjenvinning av organisk avfall, med produksjon av høytemperatur termisk energi. 3. Eierskap/utviklingskraft a) Rydde opp i eierskapet til området, for lettere oppnå målsettingen. Herunder Kopparn Utvikling AS, Valsneset Utvikling KF, og Valsneset Eiendom AS. Det må være ett operativt ansvarlig selskap. b) Eierskap til kaianlegg og bunkringsanlegg. Nytt forretningsområde for f.eks. KU? c) Eierskap og utvikling til nødvendig infrastruktur i området må avtalefestes d) Investeringsplaner for gjennomføring 6 Kritiske suksessfaktorer og risikoelementer Det er identifisert følgende kritiske suksessfaktorer for planlagt utvikling: Eierskap til strategi og tiltaksplaner Forutsigbare beslutningsprosesser Investeringsmidler Den videre utviklingen til MHFF. Vil utvikling av havbruksnæringen følge antatt utvikling mot 2050? Revisjon og godkjenning av reguleringsplan for området. Teknisk infrastruktur, spesielt elektrisitetsforsyningen i forhold til MHFF s planlagte utvikling TVF RAP oktober 2016/Rev. 3 Side 10 av 11

11 Kopparn Utvikling AS Masterplan Valsneset Industriområde VEDLEGG: Vedlegg 1: Forslag til områdebruk for Valsneset industriområde Vedlegg 2: Forslag til prioritering av områder for utfylling i sjø Vedlegg 3: Innlegg til workshop 9. juni 2016 Vedlegg 4: Arbeidsliste etter workshop 9. juni TVF RAP oktober 2016/Rev. 3 Side 11 av 11

12 Forslag til områdebruk Vedlegg 1

13 Vedlegg 2 Prioritet 8 Prioritet 5 Prioritet 3 Prioritet 6 Prioritet 7 Prioritet 4 Prioritet 2 Prioritet 1 Forslag til prioritering av områder for utfylling i sjø

14 Masterplan for Kopparn Utvikling AS Workshop 9. juni, Bjugn

15 Hvorfor Masterplan Plan for langsiktig tenking og planlegging for utviklingen av et område, bl.a. med tanke på: målsettinger «invitere» riktige aktører best mulig utnyttelse langsiktig planlegging rundt «plasseringer» tidlig se nødvendig infrastruktur eierskap 2

16 Med etablerte industri og kunnskapsmiljøer

17 Fortrinnet 5

18 MHFF og Kopparn Utvikling er i en unik situasjon

19 Forslaget til masterplan Stor vekt på MHFF s behov for utvikling Synergier med MHFF: Tankanlegg Anlegg for bunkring; drivstoff/lng, vann, landstrøm, andre varer. Avfallshåndtering energigjenvinning? (Tang/tare produksjon; Behov for restvarme) (Prosessering av biprodukter fra fiskerinæringen) Forsøksstasjon for hydrogenproduksjon Samspill vindmøllepark og Forsvaret 9

20 VEIEN VIDERE på kort og lang sikt Hva vil de ulike aktørene? Bjugn kommune, MHFF MHFF s master plan er førende Grunnlag for planer for infrastrukturutbygging Reguleringsplan; bl.a. begrensninger i byggehøyde Fylkesmann og fylkeskommunen Vindmølleparken Forsvaret og radiolinken Sikkerhetsaspekt rundt LNG og hydrogenproduksjon Naboer og veien inn til området Spillvarme fra ulike prosesser Annen utnyttelse av området, drift av lager og bunkersanlegg 10

21 Vedlegg 4 Kopparn Utvikling Masterplan for Valsneset Gjøreliste etter workshop Bjugn kommune Kopparn Utvikling Marine Harvest Fish Feed Multi consult Forsvars bygg Andre Prioritet Kritisk aktivitet Hovedaktivitet Underaktivitet Fosen Nett Fullføre foreliggende masterplan. Inklusive: (X) Eier Gjører 1 X Risikovurdering for "show stoppers" X X X Forslag til organisering av videre arbeid X X Informasjonsmøte naboer (X) X (X) X Mulighet for andre "etablerere"; f.eks. tank / bulkanlegg, tang/tare, Biproduktprosess, andre kaianlegg o.l. (Sette av plass) X X Revidere reguleringsplan. Inklusive: Eier X (X) (X) (X) 2 X Klargjøre virkelige krav til byggehøyde X X (X) (X) X Digitalisere kartgrunnlag X X fylkesmann? "Frigjøre" område for kulturminne X (X) X Regulere for utfylling i ønskelige områder X X Massedeponi i området X (X) X Masteplan for Marine Harvest FF. Inklusive: (X) (X) Eier (X) (X) (X) 1 X Definere transportkorridorer = føringsveier X X Utnyttelse av området X X Behov for utvidelse av kaiareal X X Avklaringer ønskede byggehøyder og plasseringer av bygninger vs. radiolink X X Behov og konsekvenser av utvidet LNG anlegg X X Fremtidige behov elektrisk kraft X X Planlegge fremtidig infrastruktur. Inklusive: Eier 2 X Avklaring av eierstruktur (spesielt VA) (X) X (X) X Vann/avløp X (X) (X) (X) X Vei og adkomst fra FV 721, veilys X (X) X Parkeringsområde X (X) (X) X Øke kapasitet for strømforsyningen til området (66kV nett?) pådriver pådriver pådriver X X Annet: Flytte eller forlenge radiomast (X) (X) X 3 X Flytte vindmølle X X 1 X Behov/Oppgradering av fylkesvei 721 X 3 X Behov for utfyllingsmasser (Adsen) (X) X 3 X Etablere ringforsyning for el.kraft X 2 X Ikke kritisk aktivitet