ØVRE EIKER KOMMUNE Seksjon samfunnsutvikling

Transkript

1 ØVRE EIKER KOMMUNE Seksjon samfunnsutvikling Næring Saksbeh.: Kari Solberg Økland Tlf.: Deres ref: 2014/ Vår ref: 2014/ /2014 Dato: Buskerud Fylkeskommune Att. Sissel Kleven Regional plan for verdiskaping og næringsutvikling - høring. Det vises til høringsbrev datert 18. september Vedlagt oversendes høringsuttalelse fra Øvre Eiker kommune. Er det spørsmål til uttalelsen er det bare å ta kontakt. Med hilsen Kari Solberg Økland Prosjektleder Næring kari-s.okland@oeiker.no , Postadresse: Postboks 76, 3300 Hokksund Telefon: Bankgiro: Besøksadresse: Telefaks: Org.nr: E-post: Post@ovre-eiker.kommune.no Bankgiro skatt: Hjemmeside:

2 ØVRE EIKER KOMMUNE Saksbeh.: Kari Solberg Økland Saksmappe: 2014/ /2014 Arkiv: 130 Regional plan for verdiskaping og næringsutvikling høring. Saksordfører: Jan Åge Størseth Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 36/14 Fagkomite 3: Næring-, miljø og kultur /14 Kommunestyret Saksopplysninger/vurderinger Denne saken legges fram som grunnlag for å avgi høringsuttalelse i sak om Regional plan for verdiskaping og næringsutvikling, basert på høringsutgaven datert 1. september Planen behandles etter Plan og bygningslovens bestemmelser, og det er Buskerud fylkeskommune som er planmyndighet. Planarbeidet ledes av en bredt sammensatt styringsgruppe, ledet av Hans Petter Tonum, som er daglig leder i Drammen Næringslivsforening. Innledning Rådmannens oppfatning er at planprosessen har vært åpen, godt organisert og vel gjennomført. Det har vært tilrettelagt for bred deltagelse fra næringslivet, kommunene og de mange andre aktørene som til daglig arbeider med tilrettelegging for verdiskaping og vekst, og dette vil gi et eierskap til planen som vil være en fordel når planen er vedtatt og skal realiseres. Buskerud er et fylke med et svært mangfoldig næringsliv, og etter rådmannens vurdering er planforslagets styrke at det er sektor/bransjenøytralt og virkemiddelorientert. Slik kan fylket gi rom for en lokal og regional næringspolitikk som er tilpasset potensialet i de ulike delene av fylket. Det er også en styrke for planen at sammenhengene med Regional areal- og transportplan og Regional plan for kunnskapssamfunnet er så uttalte. Det er summen av virkemidlene i disse tre planene som vil være avgjørende for om visjon, hovedmål og delmål i Regional plan for verdiskaping og næringsutvikling kan nås både på kort og lang sikt. Foreliggende plan står etter rådmannens mening dermed ikke på egne ben, men må i tillegg bygge på en offensiv satsing på en effektivisering i transportsystemene, og på gode læringsarenaer som må være blant de beste i landet. Rådmannen anbefaler at Øvre Eiker kommune slutter opp om forslag til visjon, hovedmål og delmål i planen, med følgende presiseringer til det enkelt delmål-område som er foreslått i plandokumentet: Vertskapsattraktivitet Øvre Eiker kommune har som overordnet mål, nedfelt i Strategisk Næringsplan for , å være den mest attraktive næringskommunen i Nedre Buskerud. Noe av det viktigste kommunen gjør for å strekke seg etter dette målet er å legge til rette for fortetting og økt aktivitet på eksisterende næringsarealer, samt sikre tilgang på nye arealer - gjennom samarbeid med grunneiere, eiendomsutviklere, Buskerudbysamarbeidet og kommuneplanens arealdel.

3 I tillegg ser kommunen betydningen av et utstrakt regionalt samarbeid for å kunne tilby etablerere/gründere et konkurransedyktig tilbud i en oppstartfase. Den største, uløste utfordringen pr i dag er å tilrettelegge for økt tilgang på risikovillig kapital i en oppstart/vekstfase, og dette må derfor prioriteres høyt i det videre arbeidet med å realisere ambisjonene i planen. Kompetanse Øvre Eiker kommune har lange tradisjoner som vertskommune for et godt utdanningstilbud til befolkningen. I 1902 fikk Øvre Eker Høiere Almenskole i Hokksund et undervisningstilbud ut over det obligatoriske, som følge av at grosserer G.P. Bråthen ga en betydelig sum penger for å utvide tilbudet til de lærevillige i Øvre Eiker. 50-årsjubileet for Eiker som videregående skole ble markert gjennom skoleåret 2010/11, og studiespesialisering (tidligere allmennfag) har hele tiden vært den største studieretningen. I tillegg har skolen hatt sosial og helsefag, handel og kontor og formgiving. Eiker videregående skole (Evgs) var en av de skolene som bevarte en relativt stor søkning til de økonomiske fagene ved den store reformen i Rådmannen vil fremheve skolens mangeårige betydning i det å sikre befolkningen både i og utenfor Øvre Eiker relevant kompetanse for offentlige og private virksomheter, og vil samtidig understreke betydningen av Eiker videregående skole som en av regionens viktige utdanningsinstitusjoner og læringsarenaer for framtiden. Skolen er allerede en av flere viktige rekrutteringsarenaer for regionens høyskoleutdannede og akademikere, men bør også videreutvikles til å omfatte rekruttering av andre typer attraktiv kompetanse, i tråd med samfunnets og næringslivets behov, bl.a.: Helse- og oppvekstfag, som vil gi skolen en større yrkesfaglig bredde innenfor et etterspurt fagfelt, både i offentlig og privat næringsliv og blant elevene. Service og samferdsel, som gir elevene yrkesfaglig kompetanse innen bl.a. salg, IKT og logistikk alle bredt representerte bransjer i Øvre Eiker og i regionen for øvrig. Med utgangspunkt i skolens profil innen studiespesialiserende fag er det også nærliggende at skolen tilbyr: Teknologi og forskningslære, i tillegg til skolens tilbud innen breddeidrettsfag, som kombinerer idrettsfag med studiekompetanse. Entreprenørskap, der skolens studiespesialiserende fag kan kombineres med kunnskaper om entreprenørskap, gjennom bl.a. arbeid med elevbedrifter. Kommunens ambisjoner er at Evgs skal representere et reelt alternativ for flest mulig av ungdommene i Eiker, og rådmannen minner om at skolen disponerer arealer som legger til rette for en vekst i det lokale og regionale utdannings-tilbudet, både kvalitativt og kvantitativt, i takt med demografiske utviklingstrekk og næringslivets behov for arbeidskraft. Evgs spiller en betydelig rolle i den nystartede Yrkes og Utdannings-messen i Hokksund, som fra 2015 er et tilbud til samtlige 10. klassinger i Øvre og Nedre Eiker, samt skolens egne elever med foresatte. Messen er først og fremst et tiltak som skal trygge og motivere elevene i sine yrkes - og utdanningsvalg, men fungerer også som en rekrutteringsarena for regionens utdanningsinstitusjoner og kommunens næringsliv, som deltar aktivt. Klynger og nettverk Klyngedannelser og nettverk har behov for et sett differensierte strategier, som fungerer både i global, nasjonal, regional og lokal målestokk, og for ulike næringer i og utenfor byer og tettsteder. Rådmannen vil foreslå at planforslaget på dette området utvikles til å bli enda tydeligere i sin tilnærming - både når det gjelder hvordan eksisterende miljøer kan forsterkes og hvordan nye miljøer kan utvikles. Stikkord kan være stimulerende tiltak for bl.a.:

4 Næringsparker for små og mellomstore bedrifter langs hovedtransportårene. Små, knutepunktbaserte næringshager for kontorbaserte, tjenesteytende næringer. Handelsklynger i eksisterende byer og tettsteder. Helse og omsorgsklynger i byer og tettsteder, bygget opp med utgangspunkt i et samarbeid mellom offentlige og private aktører om utvikling av framtidens helse og omsorgstjenester - som for øvrig vil være i tråd med nasjonale føringer, bl.a. nedfelt i St. mld /13. Entreprenørskap Årlig etableres det nye selskaper i Øvre Eiker. Dette innebærer omtrent 1 ny bedrift pr 100 innbyggere pr år. Et vellykket entreprenørskap krever kunnskap og innsikt i mange sider ved det å etablere en livskraftig vekstbedrift. For den allerede voksne delen av befolkninger er det å utvikle karrieresenterne, etablererveiledningen og en gründerportal viktige verktøy som kan bidra til å videreutvikle og realisere de gode forretnings-ideéne og å forebygge at dårlig funderte idéer ender i en nedlagt bedrift. Minst like viktig er det imidlertid å dyrke fram kunnskaper og talenter i entreprenørskap gjennom læring i barne- og ungdomsårene. Flere ungdomsskoler og videregående skoler har utviklet attraktive opplæringstilbud og erfaringsarenaer på dette feltet, som er egnet til å styrke entreprenørskapskulturen i Buskerud. Det videre arbeidet med å styrke entreprenørskapskulturen i Buskerud bør derfor også få bred plass i en Regional plan for kunnskapssamfunnet. For Øvre Eiker kommunes mener rådmannen at det er viktig at Eiker videregående skole sammen med andre videregående skoler i fylket gis en tydelig rolle i en slik satsing. Forskning, utvikling og innovasjon Planforslaget dokumenterer at næringslivet i Buskerud er i fremste rekke i landet, når det gjelder å satse på forskningsbasert verdiskaping. I tillegg har vi i HBV et høyskole- og forskningsmiljø som på sine fagfelt gir offentlige og private virksomheter tilgang til verdifull kompetanse. Strategier og tiltak som kan stimulere til økt etterspørsel etter denne type kompetanse vil være viktig for å styrke forsknings- og innovasjonskulturen i fylket ytterligere, både i privat og offentlig sektor. Planforslaget kan etter rådmannens mening med fordel bli enda tydeligere på denne type strategier og tiltak. Tematisk ser rådmannen også her at den Regionale planen for kunnskapssamfunnet må spille på lag med foreliggende planforslag, slik at de videregående skolene som har studiespesialisering på programmet gjennomgående også kan tilby forskerlinjer for elever som ønsker dette. Eiker videregående skole er en av skolene med studiespesialisering som pr i dag ikke tilbyr forskerlinje. Planforslaget peker spesielt på fylkets naturressurser som en mulighet for økt verdiskaping og næringsutvikling. Som en kommune rik på både biomasse/skogressurser og mineralressurser, og med lange, industrielle tradisjoner når det gjelder å utnytte denne type ressurser ser rådmannen dette som både en naturlig og strategisk riktig tilnærming. Planforslagets utfordring er også her å konkretisere strategier og tiltak ut over bruk av offentlige anskaffelser, og rådmannen anser det som svært viktig å involvere næringslivet selv i det å videreforedle planforslaget på dette utviklings- og innovasjonsområdet. Samferdsel Som nevnt innledningsvis ligger en del av virkemiddelapparatet knyttet til verdiskaping og vekst i like stor grad i bl.a. Regional areal- og transportplan. De store lokale og regionale samferdselsutfordringene i og omkring Øvre Eiker er godt dokumentert gjennom bl.a. felles areal- og transportplan for Buskerudbyområdet, og det er derfor ikke naturlig å kommentere disse ytterligere, Vedlegg 1 Regional planfor verdiskaping og næringsutvikling - høringsutgave

5 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) Behandling i Kommunestyret Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. Fagkomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret Øvre Eiker kommune avgir slik høringsuttalelse til forslag til Regional plan for verdiskaping og næringsutvikling: 1. Øvre Eiker kommune er meget godt fornøyd med planprosessen, og måten interessentene har vært invitert til å delta med sine kunnskaper. 2. Øvre Eiker kommune slutter seg til planens visjon, hovedmål og delmål, med de merknader som fremkommer av saksutredningen. 3. Øvre Eiker kommune anbefaler på dette grunnlaget at forslag til strategier og tiltak bør spisses og konkretiseres ytterligere, slik at planens satsingsområder og prioriterte handlinger kommer tydeligere fram. Begrunnelse Buskerud er et fylke med et svært mangfoldig næringsliv, og planforslagets styrke at det er sektor/bransjenøytralt og virkemiddelorientert. Slik kan fylket gi rom for en lokal og regional næringspolitikk som er tilpasset potensialet i de ulike delene av fylket. Behandling i Fagkomite 3: Næring-, miljø og kultur Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. Rådmannens anbefaling ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. Vedtak i Fagkomite 3: Næring-, miljø og kultur Øvre Eiker kommune avgir slik høringsuttalelse til forslag til Regional plan for verdiskaping og næringsutvikling: 4. Øvre Eiker kommune er meget godt fornøyd med planprosessen, og måten interessentene har vært invitert til å delta med sine kunnskaper. 5. Øvre Eiker kommune slutter seg til planens visjon, hovedmål og delmål, med de merknader som fremkommer av saksutredningen. 6. Øvre Eiker kommune anbefaler på dette grunnlaget at forslag til strategier og tiltak bør spisses og konkretiseres ytterligere, slik at planens satsingsområder og prioriterte handlinger kommer tydeligere fram. Begrunnelse Buskerud er et fylke med et svært mangfoldig næringsliv, og planforslagets styrke at det er sektor/bransjenøytralt og virkemiddelorientert. Slik kan fylket gi rom for en lokal og regional næringspolitikk som er tilpasset potensialet i de ulike delene av fylket. Rådmannens anbefaling Øvre Eiker kommune avgir slik høringsuttalelse til forslag til Regional plan for verdiskaping og næringsutvikling:

6 7. Øvre Eiker kommune er meget godt fornøyd med planprosessen, og måten interessentene har vært invitert til å delta med sine kunnskaper. 8. Øvre Eiker kommune slutter seg til planens visjon, hovedmål og delmål, med de merknader som fremkommer av saksutredningen. 9. Øvre Eiker kommune anbefaler på dette grunnlaget at forslag til strategier og tiltak bør spisses og konkretiseres ytterligere, slik at planens satsingsområder og prioriterte handlinger kommer tydeligere fram. Begrunnelse Buskerud er et fylke med et svært mangfoldig næringsliv, og planforslagets styrke at det er sektor/bransjenøytralt og virkemiddelorientert. Slik kan fylket gi rom for en lokal og regional næringspolitikk som er tilpasset potensialet i de ulike delene av fylket.