STRYN KOMMUNE PROSJEKT

Transkript

1 STRYN KOMMUNE PROSJEKT BREIBAND TIL FLO

2 Innhald 1 Kapittel I - Bakgrunn Innleiing Breiband til Flo Tilbodsførespurnad kort oppsummering Kapittel II - Kravspesifikasjon Spesielle krav for leveransen Generelle krav for leveransen Kapittel III Andre opplysningar Presentasjon av tilbydar Underleverandørar Feil, manglar og ytterlegare detaljering Framdrift Atterhald Kontaktpersonar og mottakar Innlevering av tilbod Tildelingskriterie Økonomiske og tekniske minstekrav til tilbydarane Kapittel IV Pris og leveringsvilkår Generelt Kontrakt Teknisk hjelp/vedlikehaldsavtaler/support Leveringsvilkår Betalingsvilkår / sluttbetaling Reklamasjon Kapittel V Øvrige vilkår Klargjering av tilbodet Tidsfristar Overdraging av avtaleplikter Atterhald frå leverandør Forkasting av tilbod Kontaktperson Tvistar Oppseiing av avtalen... 8 Tilbodsdokument - Konkurransegrunnlag Side 2 av 8 Dato

3 1 Kapittel I - Bakgrunn 1.1 Innleiing Stryn kommune har delteke i ein felles søknad for 15 kommunar i Sogn og Fjordane om å få HØYKOM-midlar til utbygging av breiband til bygdelag som i dag ikkje har eigen telesentral og som ligg for langt unna sentralen for å kunne bli forsynt derifrå (utdrag frå søknaden). Søknaden har vore administrert av Sogn og Fjordane fylkeskommune gjennom Breibandforum Sogn og Fjordane, og har prosjekttittel Breibandsløftet Sog og Fjordane fase 2. Søknaden er innvilga med om lag 40% tilskot frå HØYKOM. I tillegg har Sogn og Fjordane fylkeskommune gått inn med prosjektmidlar tilsvarande om lag 10% av totalkostnaden i prosjektet. 1.2 Breiband til Flo Flo i Stryn kommune har per i dag ikkje tilbod om breiband. Det er 16 private telefonabonnement (fasttelefon) i bygdelaget. Vi ser føre oss at ulike teknologiar kan nyttast for å gi dette bygdelaget breibanddekning med kvalitet og kapasitet tilsvarande xdsl. Bygda Flo ligg på nordsida av Oppstrynsvatnet. Busetnaden er konsentrert rundt fylkesvegen, jf, kartutsnitt nedanfor. Linjeavstanden til næraste telefonsentral (Oppstryn) er mellom m og 6 900m 1.3 Tilbodsførespurnad kort oppsummering Konkurransen skjer i samsvar med Lov om offentlige innkjøp og Forskrift om offentlige anskaffelser,del II, kjøp under EØS-terskelverdi, basert på prosedyre Konkurranse med forhandling. Konkurransen vert annonsert på Doffin. Det vert bedd om tilbod og pris (anleggstilskot) på: - Breiband til Flo i Stryn kommune - Pris for utbygging (tilskot), tilknytningsavgift, insstallasjonskostnad og månadsleige for abonnement. Andre opplysningar, føresetnader og prisar som tilbydar meinar er relevant for å gje ein komplett og god leveranse, skal takast med sjølv om dette ikkje er spesifisert i kravspesifikasjonen. Leverandør må ta atterhald dersom nokon av punkta i kravspesifikasjon ikkje vert støtta. Tilbodet skal kort oppsummert innehalde: Svar på og kommentarar til kravspesifikasjonen. Det skal i tilbodet tydeleg visast til det aktuelle punkt som vert svara på. Pris på komplett leveranse, alt inkludert. Det er leverandøren sitt ansvar at leveransen er i samsvar med norske lover og forskrifter. Tilbodsdokument - Konkurransegrunnlag Side 3 av 8 Dato

4 Innleveringsadresse (sjå meir info pkt.3.7): Stryn kommune, Økonomiavdelinga, Tonningsgata Stryn Kontaktperson: Økonomi- og IKT-sjef Johnny Hove, tlf / mob , johnny.hove@stryn.kommune.no Innleveringsfrist: Skriftleg papirutgåve innan 7. september 2007 kl Det vert ikkje offentleg tilbodsopning. Tilbodet skal skrivast på norsk. Tilbodet med eventuelle vedlegg kan sendast elektronisk etter utløp av innleveringsfristen. Tilbod som ikkje er i samsvar med tilbodsreglane kan avvisast, jfr. reglane i FOA. Oppdragsgjevar har rett til å for- kaste alle tilbod heilt eller delvis, og til å velje kva som helst av dei mottekne tilboda, heile eller deler av desse, der det er økonomisk mest fordelaktig for oppdragsgjevar, jfr. pkt. 3.8 i dette dokument. 2 Kapittel II - Kravspesifikasjon 2.1 Spesielle krav for leveransen 1. Det kan gjevast tilbod på breibandsløysning til Flo i Stryn kommune. 2. Tilboden breibandsløysning skal ha like gode styringsmekanismar for stabile nett som xdsl gjev. 3. Krav til abonnementskvalitet skal vere like gode med tanke på opp- og nedstraums kapasitet og kontroll, og kunne levere dei same applikasjonstenestene som xdsl. Det må soleis forventast at VPN- og QoS-kritiske teneste blir levert på like abonnementsvilkår som xdsl. 4. Det skal takast nødvendig og same omsyn til kapasitet frå stamnettet mot distribusjonspunkt som det er i ei xdslutbygging. 5. Det må gjerast greie for mulegheiter for auke i kommunikasjonskapasiteten på abonnementa på lengre sikt. 6. Det må gjerast greie for kor mange abonnement som kan knytast til løysinga. 7. Det må gjerast greie for dekningsområde som den aktuelle løysninga gjev. Levert løysning må minimum dekke bustadhus og hytter som ligg i same sektor i bygdelaget. 8. Andre leverandørar av tenester nemnde under pkt 2 må kunne bruke den same infrastrukturen som det vert gjeve anleggtilskot til i dette prosjektet, med konkurransedyktig og lik prising for alle. 9. Den valde utbyggar skal stå som ansvarleg for vidare drift basert på det kundegrunnlaget som er oppgjeve. 2.2 Generelle krav for leveransen Test og utprøving Alle delar i løysinga skal testast etter installasjon, og resultat skal leggjast fram på ein oversiktleg måte og stemme med yting som er skildra i avtalen som er inngått. Godkjenningstest og andre testprosedyrar som skal gjennomførast, skal skildrast i tilbodet og takast med inn i prosjektplanen Prosjektplan, metodikk og framdrift Tilbodet skal innehalde ein generell skildring av prosjektrammeverket som skal nyttast i etableringa av løysinga. I tillegg skal det leggjast fram ein prosjektplan, som minimum detaljerast ned til forpliktande tidspunkt for ferdigstilling. Prosjektplanen skal innehalde : Prosjektroller og ansvarsområde. Aktivitetar, tidsplan og plan for kvalitetskontroll av ferdig levert og driftsett løysing. Prosjektplanen skal innehalde tidsplan med utgangspunkt i dag 0, og vise varigheit av dei einskilde aktivitetane. Prosjektplanen skal vise aktivitetar fram til godkjenningsdato for løysinga. Leverandøren skal gje opp kor lang tid det vil gå frå bestilling til oppstart/ etablering og vidare til ferdigstilling av løysinga. Løysinga skal være ferdig implementert, og fungere i høve til oppsette krav, i samsvar med oppgjeven framdriftsplan. Tilbodsdokument - Konkurransegrunnlag Side 4 av 8 Dato

5 2.2.3 Bruk av standardar Vi bed om at alle forkortingar vert skildra med standard språk. Breiband til Flo Godkjenning Godkjenningsperioden er på 3 månader. rekna frå ferdigstilt leveranse (oppgjeven ferdigstillingsdato). Dersom utstyr/programvare eller delar av utstyr/programvare ikkje vert godkjent p.g.a. feil eller manglar, men likevel vert teke i bruk, plikter leverandøren likevel straks å utbetre feil og manglar for dette utstyret/programvaren eller deler av utstyret/programvaren utan kostnad for oppdragsgjevar. Godkjenningsprosedyrar skal elles følgje Statens standard. Leverandørens godkjennelsesmønster for sluttkontroll skal gjerast tilgjengeleg for oppdragsgjevar ved inngåing av kontrakt Vidareutvikling og kompetanse Det er føresett at løysinga nyttar anerkjende konsept og teknologiar, og leverandøren må gi ei vurdering av minimum teknisk levetid og forventa teknologiutvikling, som kan kome fellesskapet til gode, innanfor same løysingskonsept i framtida. Tilbodet skal innehalde referansar til liknande gjennomførte leveransar, og det vert bedd om at det vert lagt fram dokumentasjon på kompetanse innanfor programvare, leveransar og konsept som er tilbydd Dokumentasjon Det skal i leveransen leggjast fram dokumentasjon på løysinga med minst følgjande innhald: Skildring av løysinga, inkl. korleis løysinga er sikra også i høve Datatilsynet sine retningsliner. Produktkvalitet, t.d i form av testresultat, rapportar, produktblad, m.m. Nettverksskisser der komponentar som er naudsynte for løysinga er beskrivne og kan identifiserast. Beredskapsordning og kompetanse Garantiar / garantivilkår Eventuelle konfigurasjonsoppsett. Rutinar ved varsling og kontakt med leverandør. Måltal og tilgjenge, responstider ved henvendelsar. Sjå elles punkt 3.9 for krav til anna dokumentasjon om leverandøren. 3 Kapittel III Andre opplysningar 3.1 Presentasjon av tilbydar Vedlagt tilbodet skal det følgje ein kortfatta presentasjon av tilbydar, med oversikt over organisasjon, verksemdområde, omsetning og resultat for siste år. Vi ber om at CV for ressursar, som er planlagde nytta for leveransen, vert lagt ved. 3.2 Underleverandørar Det skal leverast komplett tilbod på leveransen. Dersom underleverandør vert nytta, skal disse vere oppgitt med tilhøyrande produkt. Leverandøren står sjølv ansvarleg for eventuelle underleverandørar. 3.3 Feil, manglar og ytterlegare detaljering Dersom tilbydar meiner at det er manglar eller feil ved kravspesifikasjonen, skal dette meldast skriftleg til kontaktpersonar som er gjevne i dette dokumentet. Det same gjeld krav om ytterlegare detaljering. Siste frist for spørsmål om tilbodsførespurnaden er sett til 8 dagar før tilbodsfrist. 3.4 Framdrift Frist for innlevering av tilbod er sett til 7. september 2007 kl For seint innleverte tilbod vil bli forkasta, jfr. FOA a). Tilbodet skal vere gyldig minimum 90 dagar frå innleveringsfristen. Skjema under syner planlagt framdrift frå kommunane si side. Tilbodsdokument - Konkurransegrunnlag Side 5 av 8 Dato

6 Dato / veke Milepel Veke 32/2007 Tilbodsførespurnad vert annonsert på Doffin Veke 36/2007 Tilbod skal være innlevert seinast 7. september kl Veke 37-38/2007 Forhandlingar og visningar Veke 39/2007 Val av leverandør Veke 39-40/2007 Kontrakt med leverandør underskriven. Veke 46/2007 Start på utbygginga Veke 52/2007 Løysinga er ferdig utbygd og fungerar i følgje oppsett krav. Veke 12/2008 Godkjenningsperiode ute 3.5 Atterhald Oppdragsgjevar står fritt til å godkjenne eller forkaste alle tilbod eller deler av tilbod. Oppdragsgjevar står også fritt til å velje ut delar av tilbod. Alle kostnader i samband med tilbodsprosessen skal dekkjast av tilbydar. Oppdragsgjevar tek også atterhald om endringar i oppsett framdriftsplan, men endeleg framdriftsplan skal likevel vere avtalt i kontrakta. 3.6 Kontaktpersonar og mottakar Det vert bedd om at eventuelle spørsmål til denne førespurnaden vert retta skriftleg per e-post til: Økonomi- og IKT-sjef Johnny Hove, tlf / mob , johnny.hove@stryn.kommune.no 3.7 Innlevering av tilbod Ved innlevering av tilbod må tilbydar elles merke seg følgjande: Tilbodssvaret skal være på norsk. Tilbydaren skal stå ved tilbodet i minimum 90 dagar frå utløpet av tilbodsfristen. Tilbod i 1 eksemplar skal sendast i nøytral lukka konvolutt merka: Breiband til Flo og må være kome fram seinast fredag 7.september 2007 kl til: Stryn kommune, Øokonomiavdelinga Tonningsgata Stryn Tilbodet med eventuelle vedlegg kan sendast elektronisk etter utløp av innleveringsfristen. Tilbod som kjem inn etter at fristen er ute, vil bli avvist. Oppdragsgjevar føreheld seg retten til å kome med tilleggsinformasjon til konkurransegrunnlaget i samsvar med denne tilbodsskildringa og regelverk. 3.8 Tildelingskriterie Det tilbodet som er mest økonomisk fordelaktige for oppdragsgjevar vil bli valt, forutsett at kravspesifikasjonen er oppfyld. Utvalskriterie i-prioritert rekkefølgje: Pris på utbygginga (anleggstilskot, månadsleige per abonnement og evt. installasjonskostnad pr abonnement) 60 %. Funksjonsmessige eigenskap (t.d. oppfylling kravspesifikasjon). 30 %. Framdrift for leveranse. 5 %. Referansar. 5 %. Oppdragsgjevar har rett til å godta eller forkaste tilboda, jfr. Lov om offentlige innkjøp og Forskrift om offentlige anskaffelser. Tilbodsdokument - Konkurransegrunnlag Side 6 av 8 Dato

7 3.9 Økonomiske og tekniske minstekrav til tilbydarane Generelt skjer konkurransen i samsvar med Lov om offentlige innkjøp og Forskrift om offentlige anskaffelser. Med utgangspunkt i desse er følgjande minstekrav til leverandør sette (sjå også utlysinga pkt. III): Attest utferda av kompetent organ som stadfestar at leverandøren har oppfylt sine plikter med omsyn til betaling av skattar og avgifter i samsvar lovgjevinga i det land leverandøren er etablert. ( I Norge: Attest frå skattefutkontor samt skatteoppkrevjar / kemner ikkje eldre enn 6 månader ), jfr. FOA 3.3. HMS eigenerklæring, jfr. FOA 3.4 Liste over dei viktigaste leveransane siste tre år, herunder leveransens verdi og tidspunkt, offentlege eller private mottakarar. Oversikt over fagleg og teknisk personell eller faglege og tekniske avdelingar som leverandøren rår over, enten dei tilhøyrer føretaket sjølv eller ikkje, som skal nyttast i prosjektet. 4 Kapittel IV Pris og leveringsvilkår 4.1 Generelt Det skal oppgjevast prisar i norske kroner (NOK) inkludert meirverdiavgift. Prisane skal gjevast som nettoprisar eller som listeprisar med rabatt i prosent. For eventuelle nye tenester og produkt som vert lansert i avtaleperioden skal leverandøren garantere ein rabatt i prosent på off. prisliste på same nivå som resten av tenestene. Pris skal i utgangspunktet dekke alle kostnader ved leveransen. Tilpassingar som er naudsynte for at løysinga skal fungere, og som ikkje er prisa særskilt, blir rekna som innkalkulert i prisen. Tilbodet må ikkje innehalde føresetnader om andre investeringar frå oppdragsgjevar. Alle reise-, diett-, opphalds-, og/eller andre utgifter som vil påkome i samband med installasjon, innføring, opplæring og konsulenthjelp, og som vil bli belasta oppdragsgjevar, skal oppgjevast. Det er leverandøren sitt ansvar at leveransen er i samsvar med norske lover og forskrifter, og at den er i samsvar med bestillinga frå oppdragsgjevar. Oppdragsgjevar har rett til å krevje revisjon av avtalen dersom prisvilkåra, eller vilkåra elles, kjem i utakt med samanliknande vilkår for konkurrerande tenester i marknaden. Alle prisar i leveransen skal være medrekna alle offentlege avgifter. 4.2 Kontrakt Kontrakt kan skrivast på forenkla formular, med tilhøyrande vedlegg som Statens standard for IT-innkjøp inneheld. 4.3 Teknisk hjelp/vedlikehaldsavtaler/support Det er viktig med lett og rask tilgang til teknisk bistand ved eventuelle driftsproblem. Det vil derfor bli lagt vekt på i kva grad tilbydaren kan yte slik bistand. Service og oppfølging frå leverandør skal dokumenterast, og mellom anna vise: Serviceorganisasjonen sin geografiske plassering Godt utbygd supportsystem, telefon på dagtid ( ) og e-post. System for fjernsupport - brukarstøtte Timepris ved serviceoppdrag Responstid frå førespurnad om hjelp. Det er ønskjeleg at leverandør gir fleire graderingar av desse punkta. 4.4 Leveringsvilkår. Tilbydar skal opplyse om leveringstid for utbygginga. Levering skal skje i samsvar med Statens standardavtale for IT-innkjøp. 4.5 Betalingsvilkår / sluttbetaling. Rutinar for betaling av vareleveransen vert i samsvar med kontrakt. Sluttbetaling skjer etter at leveransen er ferdigstilt og testa, og det er halde godkjenningsforretning, og godkjenningsdokumentet er underskrive av begge partar. Viser elles til godkjenningsprosedyre. Leverandør skal melde frå skriftleg når leveransen er gjennomførd i samsvar til spesifikasjonane og klar for testperiode. Betaling skal etter faktura med betalingsfrist per 30 dagar etter fakturadato. Fordeling av fakturering til kvar av samarbeidspartane vert avtala i kontrakt. Leverandør fakturerar kvar samarbeidspart i samsvar med dette. Tilbodsdokument - Konkurransegrunnlag Side 7 av 8 Dato

8 4.6 Reklamasjon. Tenester som avvik frå krav/vilkår i avtalen fører til reklamasjon og krav om erstatning. Dette gjeld også ved feil ved faktura og fakturarutinar. 5 Kapittel V Øvrige vilkår 5.1 Klargjering av tilbodet. Oppdragsgjevar er ikkje ansvarleg for kostnader generert av tilbydar i samband med klargjering eller levering av tilbod. Dette gjeld både for godtekne og ikkje godtekne tilbod. 5.2 Tidsfristar Leverandøren er plikta til å følgje dei tidsfristar for levering og montering og oppstart som vert tilbodne og seinare stadfesta i avtaledokument. Leverandøren skal garantere at han har tilstrekkeleg kapasitet, her under tilstrekkeleg faglært arbeidskraft, til å oppfylle tilbodne tidsfristar. Ved overskriding av tidsfristar betaler leverandør til oppdragsgjevar ei dagmulkt svarande til 3 promille av brutto kontraktsverdi per kalenderdag frå avtalt frist og inntil ferdigstilling/overtaking. 5.3 Overdraging av avtaleplikter Korkje leverandøren eller oppdragsgjevar kan overdra sine avtaleplikter utan samtykke av den andre part. Leverandøren har rett til å la delar av leveransen bli utførd av underleverandør utan at dette endrar leverandøren sitt ansvar overfor oppdragsgjevar. Han skal gi oppdragsgjevar melding om kva deler av leveransen som blir levert av underleverandør, og kva for underleverandør som blir nytta. Utan ugrunna opphald innan 12 - tolv - kvardagar etter at oppdragsgjevar har motteke leverandøren si melding, kan oppdragsgjevar nekte å godta val av underleverandør. 5.4 Atterhald frå leverandør Om leverandøren set fram krav om atterhald i høve tilbodsskildringa og leveranse elles, skal dette kome klart fram i tilbodet. Atterhald som endrar føresetnader for likehandsaming av tilbydarane gjev grunn for å avvise tilbodet. Leverandør må likeeins ta atterhald dersom oppgjeven framdriftsplan ikkje er realistisk for implementering og ferdigstilling av løysing. 5.5 Forkasting av tilbod Oppdragsgjevar føreheld seg rett til å forkaste alle tilbod på grunn av kvalitetsmessige eller budsjettmessige grunnar utan å bli påført kostnader frå tilbydar. 5.6 Kontaktperson Leverandør skal ha ein person som er totalansvarleg for avtalen. 5.7 Tvistar Dersom det oppstår tvistar i samband med bestillinga skal saka søkjast løyst ved forhandlingar. Fører forhandlingar ikkje fram, skal saka avgjerast av dei ordinære domstolar, med mindre partane er einige om å bringe saka inn til avgjer ved voldgift. At ein tvist er bringa inn for domstol eller voldgift, fritek i seg sjølv ikkje partane frå å oppfylle sine plikter etter bestillinga. Dersom ikkje anna er fastsett i bestillinga, skal norsk rett leggast til grunn for løysinga av tvistar. 5.8 Oppseiing av avtalen Dersom vilkåra i avtalen ikkje vert overhaldne av partane kan avtalen seiast opp av den lidande part. Oppseiinga skal skje skriftleg. Vidare kan oppdragsgjevar seie opp avtalen dersom prisane i avtalen endrar seg svært ugunstig i høve andre leverandørar i marknaden. Det er 6 månaders gjensidig oppseiingsfrist. Tilbodsdokument - Konkurransegrunnlag Side 8 av 8 Dato