Vedlagt følger høringsuttalelse fra Fagforbundet i Sør-Trøndelag fylkeskommune, avd. 169.

Transkript

1 Fra: Trine Sinkaberg Sendt: 29. januar :51 Til: Postmottak Nord-Trøndelag Fylkeskommune Kopi: Thrine Merethe Broch Emne: Høringsuttalelse - Trøndelagsutredningen Vedlegg: Høringsuttalelse Trøndelagsutredningen.pdf Hei! Vedlagt følger høringsuttalelse fra Fagforbundet i Sør-Trøndelag fylkeskommune, avd Ha en fin dag! Med vennlig hilsen Trine Sinkaberg Trine Sinkaberg Hovedtillitsvalgt for Fagforbundet i STFK Personal- og organisasjonsavdelingen Postboks 2350, Sluppen 7004 Trondheim Skype for Business: trine.sinkaberg@stfk.no / (sentralbord)

2 Y SZR-TRGNDELAGFVLKE

3 á

4 FAGFORBUNDET Sør-Trøndelag Fylkeskommunale forening avd. 169 Nord-Trøndelag fylkeskommune 26. januar 2016 Postboks Steinkjer Høringsuttalelse - Trøndelagsutredningen Fagforbundet i Sør-Trøndelag fylkeskommune (STFK), avdeling 169, ønsker med dette å komme med en uttalelse i forbindelse med rapporten «Trøndelagsutredningen» og den politiske intcnsjonsplanen for samling av Nord- og Sør-Trøndelag fylkeskommune. Rapporten tar for seg aktuelle problemstillinger og gir en god oversikt over de utfordringer og fordeler en sammenslåing vil kunne få for et samlet Trøndelag og for regionen. Fagforbundet i Sør-Trøndelag fylkeskommune, avdeling 169, har ikke tatt stilling til om vi er for eller mot en sammenslåing av fylkene. Vi er opptatt av at våre medlemmer og ansatte blir ivaretatt på en god måte i prosessen og at arbeidsforholdene i en eventuell ny organisasjon blir minst like gode som i dagens organisasjon. Vår uttalelse vil derfor dreie seg om kap. 6 i rapporten, Organisasjon og administrative forhold Vurdering av alternative løsninger for administrasjonssted Vi synes rapporten er noe uklar og utydelig når det gjelder plassering av administrative støttefunksjoner. På noen områder er det motstridende drøftinger som gjør det vanskelig å forstå hva som egentlig er tenkt ved en sammenslåing. Blant annet så står det i rapportens punkt 6.2.1: I sum ser det ut til at den sterke konsentrasjonen av innbyggere, tjenestebrukere og viktige samarbeidspartnere i Trondheimsregionen vil kreve relativt sterk tilstedeværelse i Trondheim på de fleste områdene, både politisk og administrativt.

5 I rapportens punkt heter det: Trolig vil de fleste administrative fellestjenestene du bli plassert i Steinkjer, ettersom det for disse tjenestene er vanskelig åfinne funksjonelle argumenter som taler for det ene stedet framfor det andre. Dette er eksempler på utdrag fra rapporten. Det finnes flere eksempler der det i rapporten argumenteres for sterk tilstedeværelse i Trondheim, samtidig som det på andre steder i rapporten argumenteres for at det som kan leggestil Steinkjer skal legges til Steinkjer, og da underforstått administrative støttefunksjoner. Vi vil argumentere for at så lenge man skal ha tjenester knyttet til regional utvikling og opplæring i Trondheim, vil det også være behov for lokalisering av administrative Støttetjenester i Trondheim. Alt kan ikke skje via videokonferanser o.l. Tjenester som IKT, kommunikasjon, regnskap, jus/innkjøp og personal/hr, er også avhengig av fysisk nærhet til de som benytter seg av tjenestene. Eksempelvis kan nevnes kursvirksomhet, antall møter og personlig oppmøte for hjelp/support som foregår i dag. Ansatte innenfor administrative støttefunksjoner sitter ikke bare på kontoret, de er også ut på skoler og enheter, i møter, kurs osv. Punkt. 6.5 Gjennomføring av sammenslåingsprosessen Under dette punktet drøfles konsekvenseneav en sammenslåing i forhold til antall ansatte. Det står følgende: «I sum vil en sammenslåingneppe endre antall ansatte, men deres kompetanseog arbeidsområder kan bli noe annerledes». Ordet «neppe»gir ingen umiddelbar trygghetsfølelse og spesielt ikke med tanke på hva som står i avsnittet under: «Tjenesteområdenessentrale administrasjon vil også konsolideres, og i utgangspunktet bør det her ligge bedre til rettefor å slanke organisasjonen». Her er det lett å få inntrykk av at målet med en sammenslåinger å slanke organisasjonen.vi håper ikke dette er intensjonen med en sammenslåing,men vi har også forståelsefor at naturlig avgang fram til l.l.2018 vil væreaktuelt og at dette vil være en del av det som kalles for slanking i rapporten. Detvil værespesieltviktig medinformasjontil ansatterundt dettepunktet.enbetryggelsepå at ingen skal siesopp og at ingen skal tvangsflyttes, vil være informasjon som de ansattemå få gjennom hele prosessen. Punkt Lovverket Vi støtter at en eventuell sammenslåingfølger i Arbeidsmiljølovens bestemmelserom virksomhetsoverdragelse(kapittel 16 i loven). Vi er opptatt av at bestemmelsenei Hovedavtalen overholdes og at drøftingsplikten ivaretas gjennom hele prosessen.gjeldende lovverk må følges og de tillitsvalgte må involveres i prosessen. I tillegg er det viktig at detbrukesgodnok tid slik at deansatteog våre medlemmer får tid og mulighet til å involveres.

6 Punkt Organisering i gjennomføringsfasen I gjennomføringsfasen er vi opptatt av at tillitsvalgte blir involvert. Med utgangspunkt i eksempelet fra KS på prosjektorganisering, er det ønskelig at de tillitsvalgte er representert i prosjektledelsen i tillegg til i partssammensatt utvalgt og arbeidsgrupper. De tillitsvalgte har vært med i referansegruppen og vi forutsetter at denne videreføres. Etter Hovedavtalen, Del B, 3-3j, skal behovet for ytterligere frikjøp drøftes ved større omstillinger. Fagforbundet STFK, avd. 169, er av den oppfatning at en eventuell sammenslåing vil være en større omstilling og at ekstra frikjøp skal drøftes og ikke vurderes, som det står i rappoiten. Punkt l Ansvaret til NTFK og STFK Fagforbundet er enige i at alle lokale særavtaler må gjennomgås, men vi er uenige i at de skal sies opp. Vi er klar over at KS anbefaler arbeidsgivere å gjøre det på denne måten, men Fagforbundet er ikke enig i disse tolkningene. Vi viseri denne sammenheng til Ot.prp. 49 ( ) Om lov om arbeidsmiljø, arbeidstid og stil1ingsvemmv.,s. 339: I de tilfellene hvor den nye arbeidsgiveren blir bundet av tidligere arbeidsgivers tariffavtale, legges det til grunn at bundetheten gjelder tarzffavtaleforholdet. Det vil si at eventuelle «særavtaler» eller andre underordnede avtaler som etter de ordinære tariffrettslige regler anses som en del av den overordnede tariffavtalen, også skal gjelde for den nye arbeidsgiveren. De ordinære regler som ellers gjelder for tariftbundne parter i tariffavtaleforhold etter arbeidstvistloven eller tariffretten for øvrig. vil også komme til anvendelse, herunder fredspliktreglene. Dersom arbeidsgiver velger å ikke bli bundet, står adgangen til arbeidskamp for å oppnå tariffavtale åpen for arbeidstakerne på vanlig måte. Punkt Ansvaret til Fellesnemnda Vi forutsetter at tillitsvalgte deltar i utarbeidelse av omstillingsdokument og andre styrende dokumenter. Punkt Stíllingsvern og overtallighet Det er viktig at det blir informert om stillingsvernet og garantier som er gitt i forbindelse med sammenslåingen. I Intensjonsplanen er denne garantien satt til å vare i 3 år fra sammenslåingstidspunktet. Vi ønsker at varigheten av denne garantien drøftes med tillitsvalgte og at man kommer fram til en løsning som skaper ro i organisasjonen og gir en trygghet til de ansatte. Det er uheldig om det skapes usikkerhet rundt dette temaet, da det er dette som i størst grad vil påvirke de ansatte. God og klar informasjon må gis til de ansatte på et tidlig tidspunkt og gjerne gjentas gjennom prosessen.

7 Intensjonsplanen legger også føringer for en overgangsperiode på 3 år for ansatte som blir berørt av at administrative funksjoner får endret arbeidssted. Det bør her gis en garanti for at ingen skal tvangsflyttes i forbindelse med sammenslåingen. Det blir viktig med muligheter til kompetanseheving for de ansatte. Spesielt vil dette gjelde for ansatte som får endrede oppgaver som følge av sammenslåingsprosessen. Punkt Lederstillinger Det er viktig at ledere, så tidlig som mulig, får informasjon om konsekvensene for sine stillinger som følge av en sammenslåing. Vi må unngå at vi mister den gode kompetansen våre leder har ved at de forlater organisasjonen. For disse stillingene må tillitsvalgte, så tidlig som mulig, bli involvert for å finne gode løsninger for de ansatte. Punkt Tillitsvalgtordningen Fagforbundet STFK, avd. 169, forutsetter at bestemmelsene i Hovedavtalen følges. Ansattes medbestemmelse og tillitsvalgtes involvering er avgjørende for å få til en god prosess. Tillitsvalgte ønsker å bidra til at denne prosessen gjennomføres til det beste for våre medlemmer og at lov og avtataleverk skal følges. Vi er her for å representere våre medlemmer i organisasjonen, og vi er derfor opptatt av at de blir hørt og får mulighet til å uttale seg. Det er derfor viktig å ta høyde for dette i det videre planleggingsarbeidet og inforrnasjonsplanene. For at våre medlemmer skal ha mulighet til å uttale seg i løpet av prosessen, er det viktig at det settes av tid til dette. Vi oppfordrer arbeidsgiver til å skape et godt samarbeidsklima med de ansatte og tillitsvalgte, slik at vi sammen kan få til gode løsninger for framtidens organisasjon. Med vennlig hilsen _.,. ; ~ i Win; >5r,.~.:'::'/.-. Thrine Merethe Broch Trine Sinkaberg i Fagforeningsleder Hovedtillitsvalgt