Arbeidsgiverpolitikk ved kommunesammenslåing. Jorunn T. Leegaard, 28.oktober 2015

Transkript

1 Arbeidsgiverpolitikk ved kommunesammenslåing Jorunn T. Leegaard, 28.oktober 2015

2 KS løfter fram arbeidsgiverrollen «Kommunegrensene kan endrast med gode lokale prosessar» KS Landsting 2012 «Kommunens rolle som arbeidsgiver må ivaretas på en god måte dersom kommunestyrer fatter vedtak om å utrede, planlegge eller gjennomføre sammenslåingsprosesser. KS Hovedstyre 2014

3 Arbeidsgiverpolitikk en nøkkel for å lykkes «KS har definert arbeidsgiverpolitikken som de handlinger, holdninger og verdier som arbeidsgiver står for og praktiserer overfor medarbeiderne hver dag.» «God håndtering av arbeidsgiverrollen er en av nøklene for å nå lokale mål som kommuner setter seg i kommunereformen»

4 Gevinster av arbeidsgiverpolitikk og -strategier

5 Deloitte Kunnskapsbaserte innspill til gode prosesser KS Advokatene / KS Forhandling Juridisk verktøy om arbeidsrettslige spørsmål

6 Organisering erfaringer fra kommuner Fellesnemd Partssammensatt utvalg og arbeidsutvalg Prosjektleder, styringsgruppe og prosjektgruppe Arbeidsgrupper Styringsdokumenter Intensjonsavtale Omstillingsavtaler Andre dokumenter Deloitte AS

7 Suksessfaktorer Ambisiøs og tydelig ledelse Tydelige roller og mandater til involverte aktører og organer Nytenkning og raushet Bred involvering og åpen tilnærming

8 Anbefalinger og innspill til gode prosesser Kommunesammenslåing som; et prosjekt en endringsprosess en integrasjon

9 Forslag til hvordan prosessen kan gjennomføres Deloitte AS

10 Medbestemmelse - informasjon og drøfting Arbeidsmiljøloven, Hovedtariffavtalen og Hovedavtalen har bestemmelser om informasjon og drøfting Informasjon og drøfting på individuelt og kollektivt nivå på ulike stadier i prosessen Så tidlig som mulig

11 Tillitsvalgtordningen Frikjøpsordning for tillitsvalgte i sammenslåingsprosessen Involvering av de tillitsvalgte Arbeidsgrupper, utvalg og ev. andre felles møtearenaer Drøftingsplikten Tillitsvalgtordning i ny kommune

12 Hva innebærer kommunesammenslåinger rettslig sett? En eller flere kommuner opphører når de slås sammen til en ny kommune. Vil innebære en virksomhetsoverdragelse, jf. arbeidsmiljøloven kap. 16 Alle de ansatte får ny arbeidsgiver Vil i utgangspunktet utløse overtallighet/endringer i arbeidsforholdet Skal opprettes en fellesnemnd, jf. inndelingslova 26

13 Noen arbeidsrettslige spørsmål Rettigheter ved virksomhetsoverdragelse Evt overtallighet Vern mot oppsigelse Arbeidsgivers styringsrett Harmonisering lønn og godtgjøring Personalmapper/taushetsplikt Leder- og nøkkelstillinger Arbeidsmiljøutfordringer

14 Guide til god ledelse 10 faktor medarbeiderundersøkelse

15 Ledere som lykkes har evne til å bygge tillit og ha godt samspill med de folkevalgte styre etter verdier, mål og rammer, ta beslutninger og vise gjennomføringskraft i tråd med politiske vedtak og føringer se helhet og sammenheng i organisasjonen for å sikre god utnyttelse av kompetanse og ressurser kommunisere tydelige forventninger, gi tilbakemeldinger og anerkjennelse til den som fortjener det legge til rette for læring og utvikling, gjennom å involvere og gi ansvar til medarbeidere skape oppslutning om endringer og få alle med seg i endringsprosesser involvere innbyggere og andre aktører i utvikling av tjenestene

16

17 Omgivelsene som utgangspunkt Innbyggernes økte behov, krav og forventninger Mangel på arbeidskraft og ressurser krever nye løsninger Tenke nye samarbeidspartnere inn i utvikling av tjenestene

18 Den gode styringsdialogen Tillit, samspill og tydelige roller Jobbe mot felles mål Gjøre de folkevalgte gode!

19 Oppgaveorientering Styring og struktur Mål, rammer og rapportering Balanse mellom ledelse og styring

20 Relasjonsorientering Styrker medarbeideres mestring og motivasjon Utfordrer, støtter og stiller krav Skaper mening Gir tillit og selvbestemmelse

21 Endringsorientering Insisterer på å lete etter nye løsninger Eksperimenterer gjennom prøving og feiling Er raus og inviterer andre med

22 Medarbeiderundersøkelse et lederverktøy Ny og skreddersydd medarbeiderundersøkelse Forskningsbasert faglig ansvarlig professor Linda Lai, BI Bruk av kompetanse Selvstendighet Oppgavemotivasjon Mestringstro Mestringsorientert ledelse Rolleklarhet Relevant kompetanseutvikling Mestringsklima Fleksibilitetsvilje Nytteorientert motivasjon

23

24 Lederutvikling gjennom gode prosesser Verktøy for utvikling KS 10-FAKTOR Utviklingssamtalen SLIK innovasjonsledelse Samveis tjenesteinnovasjon Refleksjonshåndbok for etisk lederskap